Распоряжение администрации Города Томска от 16.09.2014 N р958 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дошкольных образовательных учреждений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 сентября 2014 г. № р958
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения администрации г. Томска
от 04.12.2014 № р1225)
В целях создания дополнительных условий для обеспечения безопасности дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Томск", включая обеспечение безопасности воспитанников, предупреждение и пресечение правонарушений, ограничение доступа на территорию муниципальных дошкольных образовательных учреждений посторонних лиц, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Города Томска:
1. Утвердить требования к созданию дополнительных условий для обеспечения безопасности дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Томск" (далее - требования) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Администрации Города Томска (А.И.Цымбалюк), органам администрации Города Томска при планировании и реализации мероприятий по обеспечению (повышению) безопасности дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Томск" руководствоваться требованиями, утвержденными в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения.
3. Рекомендовать руководителям дошкольных образовательных организаций, не указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, при планировании и реализации мероприятий по обеспечению (повышению) безопасности соответствующих дошкольных образовательных организаций руководствоваться требованиями, утвержденными в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения.
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлиной) опубликовать настоящее распоряжение в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города А.И.Цымбалюка.
Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН
Приложение
к распоряжению
администрации Города Томска
от 16.09.2014 № р958
ТРЕБОВАНИЯ
К СОЗДАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения администрации г. Томска
от 04.12.2014 № р1225)
N
пп
Показатель
Требования
1
Система видеонаблюдения
1.1
Расположение видеокамер
1. Наличие видеокамер у главного и, в случае наличия, служебного входа на территорию учреждения с целью фиксации входящих лиц и номеров автомобилей; угол обзора видеокамер должен покрывать территорию учреждения, а также периметр ограждения полностью.
2. Наличие у основных входов в здание видеокамер, которые размещаются внутри помещений с целью фиксации входящих или выходящих лиц
1.2
Оборудование и характеристики видеокамер
1. IP-технология.
2. ИК-подсветка.
3. Разрешение не менее 1,3 Мп при частоте кадров 25 к/сек.
4. Вариофокальный объектив в местах фиксации входящих лиц и номеров автомобилей.
5. Режим "день-ночь".
6. Антивандальное исполнение (для уличных камер, устанавливаемых на высоте менее 2,5 м).
7. Круглогодичная работа с учетом климатических условий г. Томска.
8. Поддержка ONVIF протокола.
9. В качестве коммутационного оборудования видеокамер использовать управляемые коммутаторы второго уровня с наличием одного транкового порта не менее 1 Гбит
1.3
Коммуникации до видеокамер
1. Внутри здания: в кабель-канале.
2. Снаружи здания: в кабель-канале, выполненном в виде жесткой трубы с установкой протяжных коробок.
3. По ограждению: в кабель-канале, выполненном в виде металлической или металлопластиковой трубы с установкой протяжных коробок.
4. До ограждения:
- в грунте по кабель-каналу, выполненному в виде полиэтиленовой трубы;
- при невозможности в грунте - воздушная линия на высоте не менее 4-х метров
1.4
Оборудование и характеристики видеорегистратора
1. Просмотр изображения с видеокамер в online-режиме.
2. Возможность вывода на экран от одного до всех изображений.
3. Гарантированное хранение видеозаписей со всех камер в течение не менее 14 суток в качестве не ниже 1,3 Мп с темпом 12,5 к/сек. при условии постоянной записи.
4. Наличие функций детекции движения, записи по времени и аналитики событий.
5. Поддержка ONVIF протокола.
6. Возможность записи видеопотока не менее 8 Мбит/сек. на канал.
7. Возможность установки не менее 2-х HDD для хранения архива.
8. Наличие USB портов для снятия архивной информации.
9. Возможность "удаленной" настройки посредством авторизированных подключений из сети Интернет, просмотра записи камер видеонаблюдения в режиме online, просмотра архива записи.
10. Возможность автоматической проверки работоспособности камер с отправкой уведомлений на удаленный центр мониторинга.
11. Возможность автоматической проверки работоспособности системы архивирования с отправкой уведомлений на удаленный центр мониторинга.
12. Совместимость с планируемым к установке в центре мониторинга программным продуктом Falcon Eye PSS
1.5
Размещение видеорегистратора
1. Видеорегистратор должен размещаться в запираемом коммутационном шкафу в помещении с ограниченным доступом около поста охраны
1.6
Электрическое питание
1. Питание системы видеонаблюдения должно осуществляться с выделенных групп на ВРУ здания.
2. Наличие системы уравнивания потенциалов шкафа и коммутационного оборудования согласно ПУЭ.
3. Наличие системы грозозащиты воздушных линий и линий связи длиной более 100 м.
4. Наличие источника бесперебойного питания для возможности работы системы в течение не менее 30 мин. после аварийного отключения электричества
1.7
Оборудование рабочего места оператора-охранника
1. Возможность просмотра записи камер видеонаблюдения в режиме online.
2. Возможность вывода на экран монитора изображений от одной до всех камер.
3. Возможность просмотра архива записи и сохранения на съемный носитель
1.8
Обслуживание системы видеонаблюдения
1. Наличие договора технического сопровождения с лицами, отвечающими предусмотренным действующим законодательством требованиям
(в ред. распоряжения администрации г. Томска от 04.12.2014 № р1225)
2
Ограждение
1. Основная часть ограждения должна быть выполнена в виде сварных решетчатых панелей из горизонтальных и вертикальных прутков, с ребрами жесткости:
- высота не менее 1600 мм;
- ширина панели не более 3000 мм;
- толщина прутка не менее 5 мм;
- расстояние между вертикальными прутками не более 100 мм (при наличии ячеек - размер ячейки не более 100 мм x 200 мм).
2. В месте примыкания ограды учреждения к строениям (дома, гаражи, прочие постройки) ограда должна быть сплошная, высотой не менее 2,0 м.
3. В местах въезда на территорию ограждение должно быть оборудовано воротами с механическими замками, открывающимися только сотрудником охраны учреждения вручную.
4. Калитка, открытая в течение всего времени нахождения в учреждении воспитанников для входа посетителей на территорию учреждения, должна быть предусмотрена в одном месте. Допускается наличие второй калитки, открытой в течение установленного режимом работы учреждения времени приема и возвращения детей родителям (законным представителям), в учреждениях, посещаемых детьми-инвалидами.
5. Калитка должна быть оборудована домофоном с системой видеонаблюдения, оснащенной системой контроля доступа, позволяющей хранить аудио-, и видеоархив в течение 14 суток
(в ред. распоряжения администрации г. Томска от 04.12.2014 № р1225)
3
Автомобильная парковка
1. В районе входа на территорию учреждения
4
Система сигнализации
1. Наличие системы охранно-пожарной сигнализации и кнопки тревожной сигнализации
5
Охрана
1. Наличие заключенного договора с организацией, имеющей лицензию на ведение охранной деятельности, либо иметь в штате специалиста по охране
6
Пост охраны
1. Размещение в месте основного входа в здание учреждения.
2. Нахождение сотрудника охранной организации на территории учреждения с 7-00 до 20-00 (все время нахождения в учреждении воспитанников).
3. Наличие устройств тревожной сигнализации, обеспечивающих оперативную передачу в правоохранительные органы, лицам, осуществляющим охрану учреждения, и в ситуационные центры "Службы 112" тревожных сообщений.
4. Система управления домофоном.
5. Наличие пульта управления охранно-пожарной сигнализации.
6. Наличие монитора видеонаблюдения со всех установленных камер.
7. Система телефонной связи с руководителем учреждения, правоохранительными органами, единой дежурно-диспетчерской службой
(в ред. распоряжения администрации г. Томска от 04.12.2014 № р1225)
7
Наружное освещение территории учреждения в темное время суток
1. Должно быть обеспечено освещение всей территории учреждения, включая периметр
8
Содержание территории по периметру учреждения
1. Своевременная обрезка крон, ветвей деревьев и кустарника для обеспечения видимости территории учреждения и исключения падения деревьев и крупных веток на территорию учреждения.
2. Отсутствие на территории и вдоль периметра мусора (в том числе строительного) и открытых люков канализационных колодцев
9
Защита персональных данных
1. Информационные системы персональных данных (ИСПДн) дошкольных образовательных учреждений, в которых будут храниться и обрабатываться персональные данные (ПДн), должны быть классифицированы, а также должна быть разработана и внедрена система защиты ПДн, соответствующая классу ИСПДн
Заместитель Мэра Города Томска -
Руководитель аппарата администрации
А.И.ЦЫМБАЛЮК
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 сентября 2014 г. № р958
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения администрации г. Томска
от 04.12.2014 № р1225)
В целях создания дополнительных условий для обеспечения безопасности дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Томск", включая обеспечение безопасности воспитанников, предупреждение и пресечение правонарушений, ограничение доступа на территорию муниципальных дошкольных образовательных учреждений посторонних лиц, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Города Томска:
1. Утвердить требования к созданию дополнительных условий для обеспечения безопасности дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Томск" (далее - требования) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Администрации Города Томска (А.И.Цымбалюк), органам администрации Города Томска при планировании и реализации мероприятий по обеспечению (повышению) безопасности дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Томск" руководствоваться требованиями, утвержденными в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения.
3. Рекомендовать руководителям дошкольных образовательных организаций, не указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, при планировании и реализации мероприятий по обеспечению (повышению) безопасности соответствующих дошкольных образовательных организаций руководствоваться требованиями, утвержденными в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения.
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлиной) опубликовать настоящее распоряжение в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города А.И.Цымбалюка.
Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН
Приложение
к распоряжению
администрации Города Томска
от 16.09.2014 № р958
ТРЕБОВАНИЯ
К СОЗДАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения администрации г. Томска
от 04.12.2014 № р1225)
N
пп
Показатель
Требования
1
Система видеонаблюдения
1.1
Расположение видеокамер
1. Наличие видеокамер у главного и, в случае наличия, служебного входа на территорию учреждения с целью фиксации входящих лиц и номеров автомобилей; угол обзора видеокамер должен покрывать территорию учреждения, а также периметр ограждения полностью.
2. Наличие у основных входов в здание видеокамер, которые размещаются внутри помещений с целью фиксации входящих или выходящих лиц
1.2
Оборудование и характеристики видеокамер
1. IP-технология.
2. ИК-подсветка.
3. Разрешение не менее 1,3 Мп при частоте кадров 25 к/сек.
4. Вариофокальный объектив в местах фиксации входящих лиц и номеров автомобилей.
5. Режим "день-ночь".
6. Антивандальное исполнение (для уличных камер, устанавливаемых на высоте менее 2,5 м).
7. Круглогодичная работа с учетом климатических условий г. Томска.
8. Поддержка ONVIF протокола.
9. В качестве коммутационного оборудования видеокамер использовать управляемые коммутаторы второго уровня с наличием одного транкового порта не менее 1 Гбит
1.3
Коммуникации до видеокамер
1. Внутри здания: в кабель-канале.
2. Снаружи здания: в кабель-канале, выполненном в виде жесткой трубы с установкой протяжных коробок.
3. По ограждению: в кабель-канале, выполненном в виде металлической или металлопластиковой трубы с установкой протяжных коробок.
4. До ограждения:
- в грунте по кабель-каналу, выполненному в виде полиэтиленовой трубы;
- при невозможности в грунте - воздушная линия на высоте не менее 4-х метров
1.4
Оборудование и характеристики видеорегистратора
1. Просмотр изображения с видеокамер в online-режиме.
2. Возможность вывода на экран от одного до всех изображений.
3. Гарантированное хранение видеозаписей со всех камер в течение не менее 14 суток в качестве не ниже 1,3 Мп с темпом 12,5 к/сек. при условии постоянной записи.
4. Наличие функций детекции движения, записи по времени и аналитики событий.
5. Поддержка ONVIF протокола.
6. Возможность записи видеопотока не менее 8 Мбит/сек. на канал.
7. Возможность установки не менее 2-х HDD для хранения архива.
8. Наличие USB портов для снятия архивной информации.
9. Возможность "удаленной" настройки посредством авторизированных подключений из сети Интернет, просмотра записи камер видеонаблюдения в режиме online, просмотра архива записи.
10. Возможность автоматической проверки работоспособности камер с отправкой уведомлений на удаленный центр мониторинга.
11. Возможность автоматической проверки работоспособности системы архивирования с отправкой уведомлений на удаленный центр мониторинга.
12. Совместимость с планируемым к установке в центре мониторинга программным продуктом Falcon Eye PSS
1.5
Размещение видеорегистратора
1. Видеорегистратор должен размещаться в запираемом коммутационном шкафу в помещении с ограниченным доступом около поста охраны
1.6
Электрическое питание
1. Питание системы видеонаблюдения должно осуществляться с выделенных групп на ВРУ здания.
2. Наличие системы уравнивания потенциалов шкафа и коммутационного оборудования согласно ПУЭ.
3. Наличие системы грозозащиты воздушных линий и линий связи длиной более 100 м.
4. Наличие источника бесперебойного питания для возможности работы системы в течение не менее 30 мин. после аварийного отключения электричества
1.7
Оборудование рабочего места оператора-охранника
1. Возможность просмотра записи камер видеонаблюдения в режиме online.
2. Возможность вывода на экран монитора изображений от одной до всех камер.
3. Возможность просмотра архива записи и сохранения на съемный носитель
1.8
Обслуживание системы видеонаблюдения
1. Наличие договора технического сопровождения с лицами, отвечающими предусмотренным действующим законодательством требованиям
(в ред. распоряжения администрации г. Томска от 04.12.2014 № р1225)
2
Ограждение
1. Основная часть ограждения должна быть выполнена в виде сварных решетчатых панелей из горизонтальных и вертикальных прутков, с ребрами жесткости:
- высота не менее 1600 мм;
- ширина панели не более 3000 мм;
- толщина прутка не менее 5 мм;
- расстояние между вертикальными прутками не более 100 мм (при наличии ячеек - размер ячейки не более 100 мм x 200 мм).
2. В месте примыкания ограды учреждения к строениям (дома, гаражи, прочие постройки) ограда должна быть сплошная, высотой не менее 2,0 м.
3. В местах въезда на территорию ограждение должно быть оборудовано воротами с механическими замками, открывающимися только сотрудником охраны учреждения вручную.
4. Калитка, открытая в течение всего времени нахождения в учреждении воспитанников для входа посетителей на территорию учреждения, должна быть предусмотрена в одном месте. Допускается наличие второй калитки, открытой в течение установленного режимом работы учреждения времени приема и возвращения детей родителям (законным представителям), в учреждениях, посещаемых детьми-инвалидами.
5. Калитка должна быть оборудована домофоном с системой видеонаблюдения, оснащенной системой контроля доступа, позволяющей хранить аудио-, и видеоархив в течение 14 суток
(в ред. распоряжения администрации г. Томска от 04.12.2014 № р1225)
3
Автомобильная парковка
1. В районе входа на территорию учреждения
4
Система сигнализации
1. Наличие системы охранно-пожарной сигнализации и кнопки тревожной сигнализации
5
Охрана
1. Наличие заключенного договора с организацией, имеющей лицензию на ведение охранной деятельности, либо иметь в штате специалиста по охране
6
Пост охраны
1. Размещение в месте основного входа в здание учреждения.
2. Нахождение сотрудника охранной организации на территории учреждения с 7-00 до 20-00 (все время нахождения в учреждении воспитанников).
3. Наличие устройств тревожной сигнализации, обеспечивающих оперативную передачу в правоохранительные органы, лицам, осуществляющим охрану учреждения, и в ситуационные центры "Службы 112" тревожных сообщений.
4. Система управления домофоном.
5. Наличие пульта управления охранно-пожарной сигнализации.
6. Наличие монитора видеонаблюдения со всех установленных камер.
7. Система телефонной связи с руководителем учреждения, правоохранительными органами, единой дежурно-диспетчерской службой
(в ред. распоряжения администрации г. Томска от 04.12.2014 № р1225)
7
Наружное освещение территории учреждения в темное время суток
1. Должно быть обеспечено освещение всей территории учреждения, включая периметр
8
Содержание территории по периметру учреждения
1. Своевременная обрезка крон, ветвей деревьев и кустарника для обеспечения видимости территории учреждения и исключения падения деревьев и крупных веток на территорию учреждения.
2. Отсутствие на территории и вдоль периметра мусора (в том числе строительного) и открытых люков канализационных колодцев
9
Защита персональных данных
1. Информационные системы персональных данных (ИСПДн) дошкольных образовательных учреждений, в которых будут храниться и обрабатываться персональные данные (ПДн), должны быть классифицированы, а также должна быть разработана и внедрена система защиты ПДн, соответствующая классу ИСПДн
Заместитель Мэра Города Томска -
Руководитель аппарата администрации
А.И.ЦЫМБАЛЮК
------------------------------------------------------------------