АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 г. № 1008

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ 1 КЛАССА
ОПАСНОСТИ - ОТРАБОТАННЫЕ И БРАКОВАННЫЕ РТУТНЫЕ ЛАМПЫ,
ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫЕ РТУТЬСОДЕРЖАЩИЕ ТРУБКИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", на основании пункта 24 части 1 статьи 10, пункта 1 части 2 статьи 49 Устава городского округа Стрежевой, в целях обеспечения экологической безопасности постановляю:
1. Утвердить:
- Порядок обращения с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки на территории городского округа Стрежевой согласно приложению 1;
- Инструкцию о порядке обращения с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки на территории городского округа Стрежевой согласно приложению 2;
- форму журнала учета ртутьсодержащих отходов согласно приложению 3.
2. Муниципальным учреждениям, осуществляющим обращение с отходами 1 класса опасности:
- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;
- заключить договоры на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов со специализированными организациями;
- разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки в соответствии с утвержденной Инструкцией о порядке обращения с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки на территории городского округа Стрежевой;
- вести журнал учета ртутьсодержащих отходов.
3. Рекомендовать:
3.1. Организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, с целью сбора ртутьсодержащих отходов от населения города:
- определить места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, в соответствии с пунктами 8(1), 8(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
- заключить договоры на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов со специализированными организациями;
- довести до сведения собственников, нанимателей, пользователей помещений в многоквартирных домах порядок сдачи ртутьсодержащих отходов;
- разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки в соответствии с утвержденной Инструкцией о порядке обращения с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки;
- вести журнал учета ртутьсодержащих отходов на территории городского округа Стрежевой.
3.2. Организациям всех форм собственности, а также индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки:
- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;
- заключить договоры на транспортирование и обезвреживание отходов со специализированными организациями;
- разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки в соответствии с утвержденной Инструкцией о порядке обращения с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки на территории городского округа Стрежевой;
- вести журнал учета ртутьсодержащих отходов.
3.3. Физическим лицам, собственникам жилых домов сдавать ртутьсодержащие отходы в специально оборудованные места первичного сбора и размещения ртутьсодержащих отходов.
4. Управлению городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой:
- довести до сведения жителей города порядок сдачи ртутьсодержащих отходов;
- заключить договор по сбору, транспортировке, обезвреживанию ртутьсодержащих отходов от населения.
5. Признать утратившими силу постановления Администрации городского округа Стрежевой:
- от 21.04.2014 № 307 "Об утверждении Порядка обращения со ртутьсодержащими отходами на территории городского округа Стрежевой";
- от 19.07.2011 № 478 "Об организации сбора, накопления, вывоза и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского округа Стрежевой".
6. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальном печатном издании - газете "Северная звезда" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Гилимьянова Ф.С.

Мэр городского округа
В.М.ХАРАХОРИН





Приложение 1

Утвержден
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 19.12.2014 № 1008

ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ 1 КЛАССА ОПАСНОСТИ - ОТРАБОТАННЫЕ И
БРАКОВАННЫЕ РТУТНЫЕ ЛАМПЫ, ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫЕ РТУТЬСОДЕРЖАЩИЕ
ТРУБКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок обращения с отходами 1 класса опасности - ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак на территории городского округа Стрежевой (далее - Порядок) разработан в соответствии с положениями федеральных законов от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Правительства от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" (далее - Постановление Правительства от 03.09.2010 № 681), в целях снижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения, предотвращения загрязнения окружающей природной среды ртутьсодержащими отходами.
1.2. Требования Порядка распространяются на все муниципальные предприятия и учреждения и рекомендованы к использованию организациями независимо от организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Стрежевой, а также населением города.
1.3. Обязательными документами для организаций независимо от организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей при обращении с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки являются:
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса);
- паспорта отходов 1 - 4 классов опасности;
- инструкция о порядке обращения с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки;
- приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обращение с опасными отходами;
- документ установленного образца, подтверждающий прохождение обучения по обращению с опасными отходами;
- журнал учета ртутьсодержащих отходов;
- договор на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов со специализированной организацией.

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, определены в Постановлении Правительства от 03.09.2010 № 681.

3. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ 1 КЛАССА ОПАСНОСТИ - ОТРАБОТАННЫЕ
И БРАКОВАННЫЕ РТУТНЫЕ ЛАМПЫ, ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫЕ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИЕ ТРУБКИ

3.1. Обращение с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки состоит из следующих этапов:
- обустройство мест накопления, мест первичного сбора и размещения ртутьсодержащих отходов;
- накопление ртутьсодержащих отходов;
- сбор и транспортирование ртутьсодержащих отходов к месту размещения или обезвреживания осуществляется по договору со специализированной организацией.
3.2. Обращение с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки должно производиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833, Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами со ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681.
3.3. Сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих отходов у потребителей ртутьсодержащих отходов, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах.
3.4. В случае разлива ртути сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с привлечением специализированной организации либо потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
3.5. По окончании демеркуризационных мероприятий проводятся аналитические исследования на содержание паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.
3.6. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА

4.1. Несоблюдение требований настоящего Порядка влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.





Приложение 2

Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 19.12.2014 № 1008

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ 1 КЛАССА ОПАСНОСТИ -
ОТРАБОТАННЫЕ И БРАКОВАННЫЕ РТУТНЫЕ ЛАМПЫ, ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫЕ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИЕ ТРУБКИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инструкция о порядке обращения с отходами 1 класса опасности - отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки на территории городского округа Стрежевой (далее - Инструкция) разработана в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду.
1.2. Отходы 1 класса опасности (чрезвычайно опасные) - отработанные ртутьсодержащие лампы (далее - ОРТЛ) - подлежат сбору и отправке на демеркуризацию.
1.3. Ртутьсодержащие лампы (РТЛ) - лампы типа ДРЛ, ЛБ, ЛД, L18/20 и F18/W54 (не российского производства) и другие типы ламп, используемые для освещения.
Ртутные лампы представляют собой газоразрядные источники света, принцип действия которых заключается в следующем: под воздействием электрического поля в парах ртути, закаченной в герметичную стеклянную трубку, возникает электрический разряд, сопровождающийся ультрафиолетовым излучением. Нанесенный на внутреннюю поверхность трубки люминофор преобразует ультрафиолетовое излучение в видимый свет.
1.4. Отработанные ртутьсодержащие лампы - отработанные или пришедшие в негодность РТЛ.
1.5. Ртуть - вещество 1 класса опасности. Одна разбитая лампа, содержащая ртуть в количестве 0,1 г, делает непригодным для дыхания воздух в помещении объемом 5000 куб. м.
1.6. Ртуть оказывает негативное влияние на нервную систему организма человека, вызывая эмоциональную неустойчивость, повышенную утомляемость, снижение памяти, нарушение сна. Не редко наблюдаются боли в конечностях (ртутные полиневриты). Кроме того, жидкий металл оказывает токсическое действие на эндокринные железы, на зрительный анализатор, на сердечно-сосудистую систему, органы пищеварения.

2. УСЛОВИЯ ХРАНЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП

2.1. Главным условием при замене и сборе ОРТЛ является сохранение герметичности.
2.2. Сбор ОРТЛ необходимо производить на месте их образования отдельно от обычного мусора и старого раздельно с учетом метода переработки и обезвреживания.
2.3. В процессе сбора лампы разделяются по диаметру и длине.
2.4. Тарой для сбора и хранения ОРТЛ являются целые индивидуальные картонные коробки от ламп типа ЛБ, ЛД, ДРЛ и др.
2.5. После упаковки ОРТЛ в тару для хранения их следует сложить в отдельные коробки из фанеры или ДСП.
2.6. Для каждого типа лампы должна быть предусмотрена своя отдельная коробка. Каждая коробка должна быть подписана (указать тип ламп - марку, длину, диаметр, максимальное количество, которое возможно положить в коробку).
2.7. Лампы в коробку должны укладываться плотно.
2.8. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно (каждый в отдельном полиэтиленовом пакете), несколько пакетов укладываются в емкости с плотно закрывающейся крышкой.
Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.
2.9. Помещение, предназначенное для хранения ОРТЛ, должно быть просторным (чтоб не стесняло движение человека с вытянутыми руками), иметь возможность проветриваться, также необходимо наличие приточно-вытяжной вентиляции.
2.10. Помещение, предназначенное для хранения ОРТЛ, должно быть удалено от бытовых помещений.
2.11. В помещении, предназначенном для хранения ОРТЛ, пол должен быть сделан из водонепроницаемого, несорбционного материала, предотвращающего попадание вредных веществ в окружающую среду.
2.12. Для ликвидации возможной аварийной ситуации, связанной с разрушением большого количества ламп, в целях предотвращения неблагоприятных экологических последствий, в помещении, где хранятся ОРТЛ, необходимо наличие емкости с водой, не менее 10 литров, а также запас реактивов (марганцевого калия).
2.13. При обращении с отходами 1 класса опасности запрещается:
- выбрасывать в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- размещать ртутьсодержащие отходы вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные ртутные приборы с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ с отходами 1 класса опасности лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.

3. ПАМЯТКА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕМЕРКУРИЗАЦИОННЫХ РАБОТ

3.1. Лица, ответственные для проведения демеркуризационных работ в организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания, специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
3.2. При обнаружении разлива ртути необходимо:
3.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива.
3.2.2. Поставить в известность руководителя организации.
3.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению сбор капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Очень мелкие (пылевидные) капельки ртути (до 0,5 - 1 мм) могут собираться влажной фильтровальной или газетной бумагой (влажными салфетками). Капельки ртути прилипают к бумаге и вместе с ней переносятся в герметичную емкость для сбора ртути. Собранные мелкие осколки ртутьсодержащей лампы и/или ртуть переносят в плотно закрывающуюся герметичную емкость из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненную подкисленным раствором перманганата калия. Для приготовления 1 л раствора в воду добавляется 1 г перманганата калия и 5 мл 36% кислоты. Крупные части разбитой ртутьсодержащей лампы собирают в прочные герметичные полиэтиленовые пакеты. Путем тщательного осмотра убедиться в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу.
3.2.4. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.
3.2.5. Проветрить помещение.
3.2.6. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе.
3.2.7. Сообщить о происшествии оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) по телефону 112.

4. ПРИЗНАКИ ОТРАВЛЕНИЯ ПАРАМИ РТУТИ

4.1. Характерными признаками отравления парами ртути являются металлический привкус во рту, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти.
Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути: полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина, принятие цистамина (0,3 г), далее срочная госпитализация пострадавшего.





Приложение 3

Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 19.12.2014 № 1008

ФОРМА ЖУРНАЛА
УЧЕТА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ
_____________________________________________
(наименование организации)

Дата начала ведения журнала ___________________

Ответственный за ведение журнала _________________

Учет образования ртутьсодержащих отходов
Учет сдачи ртутьсодержащих отходов на обезвреживание
Структурное подразделение, сдавшее ртутьсодержащие отходы для накопления
Наименование (вид), количество принятых ртутьсодержащих отходов для накопления
Лицо, сдавшее ртутьсодержащие отходы для накопления (ФИО, дата, подпись)
Лицо, принявшее ртутьсодержащие отходы для накопления (ФИО, дата, подпись)
Наименование (вид), количество ртутьсодержащих отходов, переданных на обезвреживание
Лицо, сдавшее ртутьсодержащие отходы на обезвреживание (ФИО, дата сдачи, подпись)
Документ, подтверждающий сдачу ртутьсодержащих отходов на обезвреживание (наименование, номер, дата)

Примечание: в зависимости от специфики организации форма записи в журнале может быть уточнена.


------------------------------------------------------------------