Постановление Администрации Колпашевского района от 22.12.2014 N 1537 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления"



АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 1537

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И НАСЕЛЕНИЯ ПРИ
ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"

В соответствии с постановлением Администрации Колпашевского района от 28.08.2012 № 846 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Колпашевский район" и в целях повышения качества окружающей среды постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Ведомостях органов местного самоуправления Колпашевского района и на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Колпашевский район".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы района по строительству и инфраструктуре Барановского Е.В.

Глава района
А.Ф.МЕДНЫХ





Приложение
к постановлению
Администрации Колпашевского района
от 22.12.2014 № 1537

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

_______________________________
(Наименование ВЦП)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование СБП
Администрация Колпашевского района
Код ВЦП

Тип ВЦП
Первый
Соответствие ВЦП целям (приоритетам) Комплексной программы социально-экономического развития Колпашевского района
Способствует достижению цели Программы социально-экономического развития муниципального образования "Колпашевский район" на 2013 - 2020 годы:
"Развитие социальной сферы, улучшение условий жизнедеятельности населения"
Цель ВЦП (задача СБП)
Повышение качества окружающей среды
Финансовый год
2015
Показатель конечного результата реализации ВЦП (показатель результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))
Наименование
Единица измерения
Показатель
Доля утилизируемых (захораниваемых) бытовых отходов в соответствии с установленными требованиями в общем объеме размещаемых отходов, исключая отходы, изъятые для переработки
%
91,5
Доля отходов, изъятых для переработки в соответствии с установленными требованиями, в общем объеме размещаемых отходов
%
0,5
Объем расходов бюджета МО "Колпашевский район" на реализацию ВЦП
Коды бюджетной классификации
Сумма (тыс. рублей)
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
0503
6601402
244
2110,4
0503
6601403
244
130,0


ИТОГО:
2240,4

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ СБП,
НА РЕШЕНИЕ ИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ВЦП

Характеристика состояния развития сферы
Деятельность органов местного самоуправления в сфере экологии направлена на обеспечение экологической безопасности населения, улучшение качества компонентов экологической среды и всей экологической обстановки в целом.
На территории Колпашевского района ежегодно образуется около 30 тыс. тонн отходов производства и потребления. На территории района построены 2 полигона твердых бытовых отходов. Доля утилизации (захоронения) отходов в соответствии с установленными требованиями в общем объеме образованных и планируемых к размещению на объектах размещения ТБО отходов в 2013 году составила 91,2%.
С 2011 года наметилась тенденция развития малого бизнеса в части переработки отходов. Так, в 2011 - 2012 годах было спрессовано бумаги и пластика более 250 тонн. В ноябре 2013 году на территории одного из предприятий был установлен пресс пакетировочный ЭКО-24 для переработки пластика и бумаги, было спрессовано и передано на переработку около 35 тонн макулатуры. Планируется установка пресса еще на одном коммунальном предприятии. Также необходимо привлекать население к улучшению экологической обстановки в районе посредством организации экологических акций, в частности акции по сбору макулатуры среди учащихся школ.
На основании постановления Губернатора Томской области от 29.11.2013 № 150 "О признании утратившим силу постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 16.06.1999 № 227" площадки для временного размещения твердых бытовых отходов в поселениях Колпашевского района необходимо рекультивировать.
В целях недопущения ухудшения экологической обстановки на территории района требуется разработка проектно-сметной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов в окрестностях с. Чажемто.
В соответствии с программой энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области большое количество населения и предприятий Колпашевского района перешло на энергосберегающие ртутьсодержащие лампы. После окончания срока эксплуатации данные лампы не могут быть утилизированы в общей массе бытовых отходов, так как ртуть является высокоядовитым летучим веществом. Таким образом, ртутьсодержащие лампы не могут быть утилизированы на полигонах твердых бытовых отходов
Описание проблем и цели ВЦП
1. На основании постановления Губернатора Томской области от 29.11.2013 № 150 "О признании утратившим силу постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 16.06.1999 № 227" необходимо проведение рекультивации площадок для временного размещения твердых бытовых отходов.
2. Необходимость разработки проектно-сметной документации и строительства полигона твердых бытовых отходов на левобережье р. Обь (в окрестностях с. Чажемто).
3. Образующиеся у населения и организаций Колпашевского района ртутьсодержащие лампы необходимо утилизировать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими нормами и требованиями.
Решение данных проблем позволит достичь поставленной цели - улучшение качества окружающей среды и обеспечить экологическую безопасность условий жизни населения
Направления работ по решению проблем и достижению цели ВЦП
Организация работ по:
- обеспечению населения санкционированными объектами размещения ТБО, обустроенными и содержащимися в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями;
- рекультивации заполненных твердыми бытовыми отходами объектов размещения ТБО;
- организации утилизации ртутьсодержащих ламп в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими нормами и требованиями;
- организация природоохранной акции по сбору макулатуры среди учащихся школ города и района

Раздел 2. ОПИСАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА (МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП)

Наименование показателя
Единица изменения показателя
Положительная динамика (рост/снижение)
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Количество объектов размещения ТБО, содержащихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями
шт.

По факту обследования
Результаты мониторинга окружающей среды, проведенные в отношении каждого объекта
Количество рекультивируемых объектов размещения ТБО
шт.

По факту заполнения
Акт приемки выполненных работ
Проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с правилами и нормами
шт.

По факту выполнения
Акт приемки выполненных работ
Межевое дело и подготовленный градостроительный план земельного участка
шт.

По факту выполнения
Акт приемки выполненных работ
Количество ртутьсодержащих ламп, утилизируемых в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями
тыс. шт.

По факту сдачи ламп населением
Журнал учета принятых от населения ртутных ламп
Количество макулатуры, сданной для переработки
тонн

По факту сдачи населением
Счета-фактуры и накладные при сдаче спрессованной макулатуры для переработки

Раздел 3. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП (ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМА ЕЕ
РЕАЛИЗАЦИИ), ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА
РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП, СРОКИ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП в целом
Синева В.И. - начальник отдела муниципального хозяйства Администрации Колпашевского района
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организацию и координацию работ по реализации ВЦП осуществляет отдел муниципального хозяйства Администрации Колпашевского района
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП
Комарова Ю.С. - специалист 1 категории по экологии отдела муниципального хозяйства
Сроки квартального мониторинга реализации ВЦП
Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Порядок установления форм квартального мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
В соответствии с приложением 2 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Колпашевский район"
Сроки формирования годового отчета
До 1 марта года, следующего за отчетным
Порядок установления форм отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
В соответствии с приложением 3 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Колпашевский район"

Раздел 4. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Внутренние риски реализации ВЦП
Не выявлено
Внешние риски реализации ВЦП
Изменение законодательства Российской Федерации по перечню полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Ухудшение экологической ситуации в районе, а также в стране в целом
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Возможно локальное ограничение хозяйственной деятельности организаций, участвующих в реализации ВЦП

Раздел 5. МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП

N
пп
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель (Ф.И.О.)
Организация, ответственная за реализацию ВЦП мероприятий
Перечень организаций, участвующих в реализации
КОСГУ
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатель реализации мероприятия
с (6 мес./год)
по (6 мес./год)
наименование показателя
значение
1
Содержание и обустройство объектов для размещения твердых бытовых отходов в границах района







2110,4


1.1
Содержание площадки для размещения ТБО в с. Чажемто
Планировка площадки, перемещение и сдвиг ТБО по площадке, очистка водоотводной канавы, очистка от снега подъездов, мониторинг, дератизация, установка аншлагов, охрана территории площадки
01.01.2015
31.12.2015
Синева Валентина Ивановна
Администрация Колпашевского района
Организация, с которой заключен контракт по итогам размещения заказа

1035,4
Объект размещения отходов, содержащийся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, шт.
1
1.2
Рекультивация заполненных площадок в окрестностях с. Новогорное и с. Большая Саровка в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией
Проведение работ по тахеометрической съемке площадок для размещения (хранения и захоронения) ТБО
02.03.2015
27.03.2015
Синева Валентина Ивановна
Администрация Колпашевского района
Организации, с которыми заключены контракты по итогам размещения заказа

1075,0
Тахеометрический план площадки для размещения ТБО (шт.)
2
Работы по разработке рабочих проектов для проведения рекультивации площадки ТБО
30.03.2015
20.05.2015
Организации, с которой заключен контракт по итогам размещения заказа

ПСД, разработанная в соответствии с правилами и нормами (шт.)
2
Проведение работ по техническому этапу рекультивации (захоронение ТБО, засыпка площадки плодородным грунтом). Проведение работ по биологическому этапу (дискование почвы и засев травами)
20.06.2015
30.09.2015
Синева Валентина Ивановна
Администрация Колпашевского района
Организации, с которыми заключены контракт по итогам размещения заказа

Количество рекультивируемых объектов размещения ТБО (шт.).
2
2
Организация межпоселенческих мероприятий по охране окружающей среды







130,0


2.1
Закупка и установка специализированной тары для временного накопления отработанных ртутных ламп
Специализированные контейнеры соответствующие санитарно-эпидемиологическим и экологически нормам
01.01.2015
31.12.2015
Синева Валентина Ивановна
Администрация Колпашевского района
Специализированная организация, имеющая разрешение на производство специализированной тары для временного накопления отработанных ртутных ламп, с которой заключен контракт по результатам размещения заказа

100,0
Количество специализированных контейнеров, соответствующих санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам (шт.)
15
2.2
Организация временного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с экологическим и санитарным законодательством
Работа по организации временного накопления ртутных ламп на территории Колпашевского района
01.01.2014
31.12.2014
Синева Валентина Ивановна
Администрация Колпашевского района
Специализированные организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности

-
Количество ртутьсодержащих ламп, утилизируемых в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями (тыс. шт.)
2,0
2.3
Проведение акции по сбору макулатуры
Работа по организации проведения акции среди средних образовательных учреждений района
02.03.2015
23.05.2015
Синева Валентина Ивановна
Администрация Колпашевского района
Администрации сельских поселений, управление образования Администрации Колпашевского района, образовательные учреждения Колпашевского района, специализированная организация, занимающаяся сбором макулатуры

30,0
Количество собранной макулатуры (тонн)
5,0

ИТОГО:







2240,4




------------------------------------------------------------------