Постановление Администрации Каргасокского района от 14.05.2014 N 101 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы Каргасокского района на 2014 - 2016 годы"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. № 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 27.12.2014 № 298)
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением Администрации Каргасокского района от 08.07.2009 № 106 "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Каргасокского района" постановляю:
1. Утвердить Ведомственную целевую программу "Развитие муниципальной службы Каргасокского района на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в установленном порядке.
И.о. Главы Каргасокского района
А.Ф.ШАМРАЕВ
Утверждена
постановлением
Администрации Каргасокского района
от 14.05.2014 № 101
Приложение
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 27.12.2014 № 298)
Наименование СБП (структурное подразделение)
Администрация Каргасокского района (отдел правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района)
Наименование ВЦП
Развитие муниципальной службы Каргасокского района на 2014 - 2016 годы
Тип ВЦП
ВЦП - I типа
ПАСПОРТ ВЦП
Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП
Наименование цели, задач
Единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Цель ВЦП: Поддержка и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Каргасокский район", повышение престижности муниципальной службы.
Показатель: удовлетворенность населения района деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район"
%
Не менее 63,4
Не менее 63,7
Не менее 63,9
Задача 1 ВЦП: формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы.
Показатель: количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО "Каргасокский район" по вопросам муниципальной службы
Ед.
2
3
4
Задача 2 ВЦП: совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Показатели: 1. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию на соответствие навыков и компетенций требованиям должностного регламента.
%
100
100
100
2. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации, принявших участие в семинарах и прошедших стажировку.
%
15
16
17
3. Доля муниципальных служащих, принятых на работу по конкурсу.
%
27
30
31
4. Доля муниципальных служащих, назначенных на должность из кадрового резерва.
%
27
30
31
5. Количество муниципальных служащих, завершивших обучение по программам высшего профессионального образования
Ед.
0
1
0
Задача 3 ВЦП: обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
Показатель: количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Каргасокского района и ее органов
Ед.
3
3
4
Задача 4 ВЦП: повышение уровня открытости муниципальной службы.
Показатель: Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте муниципального образования "Каргасокский район" в сети Интернет
Ед.
5
6
7
Сроки и расходы на ВЦП
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 27.12.2014 № 298)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Сроки реализации ВЦП:
2014 - 2016 гг.
181494 рубля 67 копеек
230000 рублей
250000 рублей
Объем расходов районного бюджета на реализацию ВЦП
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 27.12.2014 № 298)
Код бюджетной классификации: 91001040020400244226
2014 г.
2015 г.
2016 г.
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
0104
0020400
244
181494 рубля 67 копеек
230000 рублей
250000 рублей
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ СБП, НА РЕШЕНИЕ
ИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Характеристика состояния развития сферы
Переход к новой системе местного самоуправления, значительные изменения в законодательстве, необходимость обеспечения ускоренного социально-экономического развития муниципальных образований требуют повышения качественного уровня кадрового состава органов местного самоуправления. Следовательно, требуется организация регулярной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и выборных должностных лиц органов местного самоуправления, а также формирование эффективной системы работы с кадровым резервом. Необходимо решить и вопросы привлечения на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов, улучшения системы мотивации для закрепления молодых специалистов в муниципальных образованиях.
Работа органов местного самоуправления в новом правовом поле требует приведения значительного количества муниципальных правовых актов в соответствие с изменившимся законодательством. Однако в значительном количестве муниципальных образований, особенно в сельских поселениях, уровень юридической компетенции кадрового состава является недостаточным для качественной проработки правовых вопросов. Необходимо развитие системы содействия органам местного самоуправления указанных муниципальных образований в совершенствовании нормативной правовой базы.
Указанные проблемы в значительной степени обусловлены непроработанностью механизмов реализации норм законодательства о муниципальной службе.
Кроме того, в результате реформы местного самоуправления создана правовая и организационная инфраструктура для непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения: публичные слушания, правотворческая инициатива, территориальное общественное самоуправление, собрания и конференции граждан. Однако большая часть населения не знает о своих возможностях по решению вопросов местного самоуправления, не умеет или не желает ими пользоваться. Уровень вовлеченности граждан в осуществление местного самоуправления остается крайне низким, а отсутствие системной работы по информационному освещению реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на территории области и просвещению граждан по вопросам местного самоуправления снижает общественную значимость и эффективность местного самоуправления
Описание проблем и цели ВЦП
Эффективность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на развитие данной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий муниципального управления.
Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению осуществления полномочий органов местного самоуправления и активное взаимодействие с институтами гражданского общества.
Цель Программы - поддержка и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Каргасокский район", повышение престижности муниципальной службы
Направление работ по решению проблем и достижению цели ВЦП
1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы муниципального образования "Каргасокский район" в сфере муниципальной службы.
2. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе, включая современные методы мотивации и стимулирования.
3. Совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
4. Обеспечение взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы Томской области.
5. Обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
6. Повышение уровня открытости муниципальной службы.
7. Совершенствование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Доля населения района удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район", %
Не менее 63,4
Не менее 63,7
Не менее 63,9
Количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО "Каргасокский район" по вопросам муниципальной службы, ед.
2
3
4
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию на соответствие навыков и компетенций требованиям должностного регламента, %
100
100
100
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации, принявших участие в семинарах и прошедших стажировку, %
15
16
17
Доля муниципальных служащих, принятых на работу по конкурсу, %
27
30
31
Доля муниципальных служащих, назначенных на должность из кадрового резерва, %
27
30
31
Количество муниципальных служащих, завершивших обучение по программам высшего профессионального образования, ед.
0
1
0
Количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Каргасокского района и ее органов, ед.
3
3
4
Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте муниципального образования "Каргасокский район" в сети Интернет, ед.
5
6
7
ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП И МЕТОДИК ИХ РАСЧЕТА (ПОЛУЧЕНИЯ)
Наименование показателя цели и задач
Описание методики расчета показателя или источника получения данных
Доля населения района, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район", %
Мониторинг общественного мнения об оценке качества услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район"
Количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО "Каргасокский район" по вопросам муниципальной службы, ед.
Ведомственная статистика
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию на соответствие навыков и компетенций требованиям должностного регламента, %
Количество аттестованных муниципальных служащих / на количество муниципальных служащих, подлежащих аттестации в соответствующем году и умноженное на 100%
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации, принявших участие в семинарах и прошедших стажировку, %
Количество обученных муниципальных служащих / на среднесписочную численность муниципальных служащих и умноженное на 100%
Доля муниципальных служащих, принятых на работу по конкурсу, %
Количество успешно прошедших испытание муниципальных служащих / на среднесписочную численность муниципальных служащих и умноженное на 100%
Доля муниципальных служащих, назначенных на должность из кадрового резерва, %
Количество муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва / на среднесписочную численность муниципальных служащих и умноженное на 100%
Количество муниципальных служащих, завершивших обучение по программам высшего профессионального образования, ед.
Ведомственная статистика
Количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Каргасокского района и ее органов, ед.
Ведомственная статистика
Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте муниципального образования "Каргасокский район" в сети Интернет, ед.
Ведомственная статистика
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП (ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ),
ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП,
СРОКИ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП в целом
Администрация Каргасокского района (отдел правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района)
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организация работы осуществляется в соответствии с Регламентом работы Администрации Каргасокского района, утвержденным постановлением Администрации Каргасокского района от 29.12.2010 № 237, постановлением Администрации Каргасокского района от 19.01.2011 № 7 "Об утверждении Порядка формирования и подготовки резерва управленческих кадров Каргасокского района", Положением об отделе правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района, утвержденным распоряжением Администрации Каргасокского от 29.11.2010 № 649
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление формы отчетности о реализации ВЦП
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление формы отчетности о реализации ВЦП - отдел правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района (В.В.Тимохин)
Сроки текущего мониторинга реализации ВЦП
Ежеквартально на 20 число месяца, следующего за отчетным периодом
Сроки формирования годового отчета по реализации ВЦП
Годовой отчет по реализации ВЦП предоставляется до 1 мая года, следующего за отчетным, в Отдел экономики и социального развития АКР
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
Ежеквартальный отчет формируется по форме, установленной приложением 4 Порядка разработки ВЦП, утвержденного постановлением Главы Каргасокского района 08.07.09 № 106
Порядок установления форм годового мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
Ежегодный отчет формируется по форме, установленной приложением 5 Порядка разработки ВЦП, утвержденного постановлением Главы Каргасокского района 08.07.09 № 106
ОЦЕНКА РИСКОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Внутренние риски реализации ВЦП
Риски отсутствуют
Внешние риски реализации ВЦП
Изменение федерального и регионального законодательства о муниципальной службе, бюджетного законодательства
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Косвенные последствия, носящие отрицательный характер, отсутствуют
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП И ПО ВОЗМОЖНОСТИ ПЛАНОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Показатели общественной эффективности реализации ВЦП
- рост удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район";
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район";
- повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим;
- повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих муниципального образования "Каргасокский район";
- повышение привлекательности муниципальной службы
Показатели экономической эффективности реализации ВЦП
Повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих муниципального образования "Каргасокский район" приведет к более эффективной реализации прав и законных интересов граждан и представителей бизнес-сообщества, что создаст благоприятные условия для развития предпринимательства и повышения инвестиционной привлекательности района
МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
N
пп
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
Организация, ответственная за реализацию ВЦП
Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий
Код экономической классификации
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатель реализации мероприятия
Значение
с (месяц/год)
по (месяц/год)
2014
2015
2016
наименование показателя
2014
2015
2016
1
Совершенствование системы аттестации персонала в соответствии с новыми требованиями
Организация и проведение аттестации в соответствии с нормативной правовой базой
09.2014
12.2016
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В.
Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы
0
0
0
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию на соответствие навыков и компетенций требованиям должностного регламента, %
100
100
100
2
Разработка и реализация программ повышения квалификации персонала
1. Разработка и реализация программ повышения квалификации муниципальных служащих
06.2014
12.2016
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В.
Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы
226
150,49467
230
250
1. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации, принявших участие в семинарах и прошедших стажировку, %.
15
16
17
2. Организация получения высшего образования муниципальными служащими
01.2014
12.2015
226
31
0
0
2. Количество муниципальных служащих, завершивших обучение по программам высшего профессионального образования, ед.
0
1
0
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района от 27.12.2014 № 298)
3
Совершенствование системы формирования кадрового состава муниципальных служащих
1. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальных служащих и на включение в кадровый резерв.
По мере необходимости
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В.
Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы
0
0
0
1. Доля муниципальных служащих, принятых на работу по конкурсу, %.
27
30
31
2. Проведение мероприятий по прохождению испытания при поступлении на муниципальную службу
По мере необходимости
2. Доля муниципальных служащих, назначенных на должность из кадрового резерва, %
27
30
31
4
Содействие в обеспечении деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, созданных в органах местного самоуправления Каргасокского района
Организационно-методическое сопровождение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Каргасокского района и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе
Постоянно
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В.
Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы
0
0
0
Количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Каргасокского района и ее органов, ед.
3
3
4
5
Повышение уровня открытости муниципальной службы
Размещение информации о муниципальной службе на официальном сайте МО "Каргасокский район" в сети Интернет и в СМИ
05.2014
12.2016
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В.
Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы
0
0
0
Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте муниципального образования "Каргасокский район" в сети Интернет, ед.
5
6
7
6
Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы
Разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы
По мере необходимости
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В.
Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы
0
0
0
Количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО "Каргасокский район" по вопросам муниципальной службы, ед.
2
3
4
------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. № 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 27.12.2014 № 298)
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением Администрации Каргасокского района от 08.07.2009 № 106 "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Каргасокского района" постановляю:
1. Утвердить Ведомственную целевую программу "Развитие муниципальной службы Каргасокского района на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в установленном порядке.
И.о. Главы Каргасокского района
А.Ф.ШАМРАЕВ
Утверждена
постановлением
Администрации Каргасокского района
от 14.05.2014 № 101
Приложение
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 27.12.2014 № 298)
Наименование СБП (структурное подразделение)
Администрация Каргасокского района (отдел правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района)
Наименование ВЦП
Развитие муниципальной службы Каргасокского района на 2014 - 2016 годы
Тип ВЦП
ВЦП - I типа
ПАСПОРТ ВЦП
Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП
Наименование цели, задач
Единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Цель ВЦП: Поддержка и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Каргасокский район", повышение престижности муниципальной службы.
Показатель: удовлетворенность населения района деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район"
%
Не менее 63,4
Не менее 63,7
Не менее 63,9
Задача 1 ВЦП: формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы.
Показатель: количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО "Каргасокский район" по вопросам муниципальной службы
Ед.
2
3
4
Задача 2 ВЦП: совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Показатели: 1. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию на соответствие навыков и компетенций требованиям должностного регламента.
%
100
100
100
2. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации, принявших участие в семинарах и прошедших стажировку.
%
15
16
17
3. Доля муниципальных служащих, принятых на работу по конкурсу.
%
27
30
31
4. Доля муниципальных служащих, назначенных на должность из кадрового резерва.
%
27
30
31
5. Количество муниципальных служащих, завершивших обучение по программам высшего профессионального образования
Ед.
0
1
0
Задача 3 ВЦП: обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
Показатель: количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Каргасокского района и ее органов
Ед.
3
3
4
Задача 4 ВЦП: повышение уровня открытости муниципальной службы.
Показатель: Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте муниципального образования "Каргасокский район" в сети Интернет
Ед.
5
6
7
Сроки и расходы на ВЦП
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 27.12.2014 № 298)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Сроки реализации ВЦП:
2014 - 2016 гг.
181494 рубля 67 копеек
230000 рублей
250000 рублей
Объем расходов районного бюджета на реализацию ВЦП
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 27.12.2014 № 298)
Код бюджетной классификации: 91001040020400244226
2014 г.
2015 г.
2016 г.
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
0104
0020400
244
181494 рубля 67 копеек
230000 рублей
250000 рублей
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ СБП, НА РЕШЕНИЕ
ИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Характеристика состояния развития сферы
Переход к новой системе местного самоуправления, значительные изменения в законодательстве, необходимость обеспечения ускоренного социально-экономического развития муниципальных образований требуют повышения качественного уровня кадрового состава органов местного самоуправления. Следовательно, требуется организация регулярной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и выборных должностных лиц органов местного самоуправления, а также формирование эффективной системы работы с кадровым резервом. Необходимо решить и вопросы привлечения на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов, улучшения системы мотивации для закрепления молодых специалистов в муниципальных образованиях.
Работа органов местного самоуправления в новом правовом поле требует приведения значительного количества муниципальных правовых актов в соответствие с изменившимся законодательством. Однако в значительном количестве муниципальных образований, особенно в сельских поселениях, уровень юридической компетенции кадрового состава является недостаточным для качественной проработки правовых вопросов. Необходимо развитие системы содействия органам местного самоуправления указанных муниципальных образований в совершенствовании нормативной правовой базы.
Указанные проблемы в значительной степени обусловлены непроработанностью механизмов реализации норм законодательства о муниципальной службе.
Кроме того, в результате реформы местного самоуправления создана правовая и организационная инфраструктура для непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения: публичные слушания, правотворческая инициатива, территориальное общественное самоуправление, собрания и конференции граждан. Однако большая часть населения не знает о своих возможностях по решению вопросов местного самоуправления, не умеет или не желает ими пользоваться. Уровень вовлеченности граждан в осуществление местного самоуправления остается крайне низким, а отсутствие системной работы по информационному освещению реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на территории области и просвещению граждан по вопросам местного самоуправления снижает общественную значимость и эффективность местного самоуправления
Описание проблем и цели ВЦП
Эффективность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на развитие данной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий муниципального управления.
Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению осуществления полномочий органов местного самоуправления и активное взаимодействие с институтами гражданского общества.
Цель Программы - поддержка и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Каргасокский район", повышение престижности муниципальной службы
Направление работ по решению проблем и достижению цели ВЦП
1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы муниципального образования "Каргасокский район" в сфере муниципальной службы.
2. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе, включая современные методы мотивации и стимулирования.
3. Совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
4. Обеспечение взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы Томской области.
5. Обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
6. Повышение уровня открытости муниципальной службы.
7. Совершенствование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Доля населения района удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район", %
Не менее 63,4
Не менее 63,7
Не менее 63,9
Количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО "Каргасокский район" по вопросам муниципальной службы, ед.
2
3
4
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию на соответствие навыков и компетенций требованиям должностного регламента, %
100
100
100
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации, принявших участие в семинарах и прошедших стажировку, %
15
16
17
Доля муниципальных служащих, принятых на работу по конкурсу, %
27
30
31
Доля муниципальных служащих, назначенных на должность из кадрового резерва, %
27
30
31
Количество муниципальных служащих, завершивших обучение по программам высшего профессионального образования, ед.
0
1
0
Количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Каргасокского района и ее органов, ед.
3
3
4
Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте муниципального образования "Каргасокский район" в сети Интернет, ед.
5
6
7
ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП И МЕТОДИК ИХ РАСЧЕТА (ПОЛУЧЕНИЯ)
Наименование показателя цели и задач
Описание методики расчета показателя или источника получения данных
Доля населения района, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район", %
Мониторинг общественного мнения об оценке качества услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район"
Количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО "Каргасокский район" по вопросам муниципальной службы, ед.
Ведомственная статистика
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию на соответствие навыков и компетенций требованиям должностного регламента, %
Количество аттестованных муниципальных служащих / на количество муниципальных служащих, подлежащих аттестации в соответствующем году и умноженное на 100%
Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации, принявших участие в семинарах и прошедших стажировку, %
Количество обученных муниципальных служащих / на среднесписочную численность муниципальных служащих и умноженное на 100%
Доля муниципальных служащих, принятых на работу по конкурсу, %
Количество успешно прошедших испытание муниципальных служащих / на среднесписочную численность муниципальных служащих и умноженное на 100%
Доля муниципальных служащих, назначенных на должность из кадрового резерва, %
Количество муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва / на среднесписочную численность муниципальных служащих и умноженное на 100%
Количество муниципальных служащих, завершивших обучение по программам высшего профессионального образования, ед.
Ведомственная статистика
Количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Каргасокского района и ее органов, ед.
Ведомственная статистика
Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте муниципального образования "Каргасокский район" в сети Интернет, ед.
Ведомственная статистика
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП (ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ),
ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП,
СРОКИ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП в целом
Администрация Каргасокского района (отдел правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района)
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Организация работы осуществляется в соответствии с Регламентом работы Администрации Каргасокского района, утвержденным постановлением Администрации Каргасокского района от 29.12.2010 № 237, постановлением Администрации Каргасокского района от 19.01.2011 № 7 "Об утверждении Порядка формирования и подготовки резерва управленческих кадров Каргасокского района", Положением об отделе правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района, утвержденным распоряжением Администрации Каргасокского от 29.11.2010 № 649
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление формы отчетности о реализации ВЦП
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление формы отчетности о реализации ВЦП - отдел правовой и кадровой работы Администрации Каргасокского района (В.В.Тимохин)
Сроки текущего мониторинга реализации ВЦП
Ежеквартально на 20 число месяца, следующего за отчетным периодом
Сроки формирования годового отчета по реализации ВЦП
Годовой отчет по реализации ВЦП предоставляется до 1 мая года, следующего за отчетным, в Отдел экономики и социального развития АКР
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
Ежеквартальный отчет формируется по форме, установленной приложением 4 Порядка разработки ВЦП, утвержденного постановлением Главы Каргасокского района 08.07.09 № 106
Порядок установления форм годового мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
Ежегодный отчет формируется по форме, установленной приложением 5 Порядка разработки ВЦП, утвержденного постановлением Главы Каргасокского района 08.07.09 № 106
ОЦЕНКА РИСКОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Внутренние риски реализации ВЦП
Риски отсутствуют
Внешние риски реализации ВЦП
Изменение федерального и регионального законодательства о муниципальной службе, бюджетного законодательства
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Косвенные последствия, носящие отрицательный характер, отсутствуют
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП И ПО ВОЗМОЖНОСТИ ПЛАНОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Показатели общественной эффективности реализации ВЦП
- рост удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район";
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район";
- повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим;
- повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих муниципального образования "Каргасокский район";
- повышение привлекательности муниципальной службы
Показатели экономической эффективности реализации ВЦП
Повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих муниципального образования "Каргасокский район" приведет к более эффективной реализации прав и законных интересов граждан и представителей бизнес-сообщества, что создаст благоприятные условия для развития предпринимательства и повышения инвестиционной привлекательности района
МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
N
пп
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
Организация, ответственная за реализацию ВЦП
Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий
Код экономической классификации
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатель реализации мероприятия
Значение
с (месяц/год)
по (месяц/год)
2014
2015
2016
наименование показателя
2014
2015
2016
1
Совершенствование системы аттестации персонала в соответствии с новыми требованиями
Организация и проведение аттестации в соответствии с нормативной правовой базой
09.2014
12.2016
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В.
Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы
0
0
0
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию на соответствие навыков и компетенций требованиям должностного регламента, %
100
100
100
2
Разработка и реализация программ повышения квалификации персонала
1. Разработка и реализация программ повышения квалификации муниципальных служащих
06.2014
12.2016
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В.
Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы
226
150,49467
230
250
1. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации, принявших участие в семинарах и прошедших стажировку, %.
15
16
17
2. Организация получения высшего образования муниципальными служащими
01.2014
12.2015
226
31
0
0
2. Количество муниципальных служащих, завершивших обучение по программам высшего профессионального образования, ед.
0
1
0
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района от 27.12.2014 № 298)
3
Совершенствование системы формирования кадрового состава муниципальных служащих
1. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальных служащих и на включение в кадровый резерв.
По мере необходимости
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В.
Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы
0
0
0
1. Доля муниципальных служащих, принятых на работу по конкурсу, %.
27
30
31
2. Проведение мероприятий по прохождению испытания при поступлении на муниципальную службу
По мере необходимости
2. Доля муниципальных служащих, назначенных на должность из кадрового резерва, %
27
30
31
4
Содействие в обеспечении деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, созданных в органах местного самоуправления Каргасокского района
Организационно-методическое сопровождение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Каргасокского района и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе
Постоянно
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В.
Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы
0
0
0
Количество проведенных заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Каргасокского района и ее органов, ед.
3
3
4
5
Повышение уровня открытости муниципальной службы
Размещение информации о муниципальной службе на официальном сайте МО "Каргасокский район" в сети Интернет и в СМИ
05.2014
12.2016
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В.
Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы
0
0
0
Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте муниципального образования "Каргасокский район" в сети Интернет, ед.
5
6
7
6
Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы
Разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы
По мере необходимости
Начальник отдела правовой и кадровой работы Тимохин В.В.
Администрация Каргасокского района/отдел правовой и кадровой работы
0
0
0
Количество муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО "Каргасокский район" по вопросам муниципальной службы, ед.
2
3
4
------------------------------------------------------------------