ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 3546

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ЗАТО СЕВЕРСК"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа ЗАТО Северск Томской области, распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 16.07.2014 № 825-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ ЗАТО Северск", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации", Положением об Управлении имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, утвержденным решением Думы ЗАТО Северск от 19.06.2008 № 53/7 "Об утверждении Положения об Управлении имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (новая редакция)", в целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом ЗАТО Северск постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Эффективное управление муниципальным имуществом ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свои действия на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
3. Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам Смольникову Л.В.

И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО





Утверждена
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 30.12.2014 № 3546

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ЗАТО СЕВЕРСК"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Наименование муниципальной программы (далее - Программа)
Эффективное управление муниципальным имуществом ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель Программы
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Соисполнители Программы
Отсутствуют
Участники Программы
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск;
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
Участники мероприятий Программы
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск;
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск;
МКУ "Лесничество ЗАТО Северск";
МАУ "Газета "Диалог"
Среднесрочная цель социально-экономического развития ЗАТО Северск, на реализацию которой направлена Программа
1. Обеспечение достоверного и качественного учета и целевого использования муниципального имущества, содержание муниципального имущества в эксплуатационном состоянии.
2. Эффективное использование муниципального имущества для обеспечения социально-экономического развития муниципального образования городского округа ЗАТО Северск в интересах населения городского округа.
3. Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.
Цель Программы
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью ЗАТО Северск
Целевые показатели (индикаторы) результативности Программы и их значения (по годам реализации)
Показатели цели, единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Оптимизация состава муниципального имущества, %
73,5
77,3
80,1
82,9
2. Доля объектов муниципальной собственности (в том числе земельных участков), дополнительно вовлеченных в хозяйственный оборот, %
78
85
91
98
3. Снижение задолженности по плате за использование муниципального имущества (аренде) по сравнению с предыдущим годом, %
119
100
99
98
Задачи Программы
1. Повышение эффективности учета муниципального имущества ЗАТО Северск для улучшения качества управления муниципальной собственностью ЗАТО Северск.
2. Увеличение поступлений доходов в бюджет ЗАТО Северск от использования земельных ресурсов.
3. Повышение эффективности содержания и обслуживания временно не арендуемого муниципального имущества и капитальный ремонт муниципального нежилого фонда.
4. Опубликование муниципальных правовых актов и их проектов, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной и иной информации.
5. Реализация лесохозяйственного регламента в части использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов ЗАТО Северск
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 "Признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности ЗАТО Северск, оценка рыночной стоимости имущества ЗАТО Северск".
Подпрограмма 2 "Управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск".
Подпрограмма 3 "Содержание, обслуживание и капитальный ремонт муниципального имущества ЗАТО Северск и общего имущества в многоквартирных домах".
Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности МАУ "Газета "Диалог" в части выполнения муниципального задания".
Подпрограмма 5 "Обеспечение устойчивого управления лесами ЗАТО Северск".
Подпрограмма 6 "Обеспечивающая подпрограмма"
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
ВЦП "Организация учета объектов недвижимого и движимого имущества ЗАТО Северск, в том числе признанных бесхозяйными, в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск".
ВЦП "Эффективное управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск".
ВЦП "Организация деятельности по заключению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг по содержанию, обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск и заключению договоров на обслуживание и содержание общего имущества многоквартирных домов".
ВЦП "Капитальный ремонт нежилых объектов административно-хозяйственного назначения".
ВЦП "Производство и выпуск городской еженедельной газеты "Диалог" и специального приложения к ней "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск".
ВЦП "Обеспечение деятельности МКУ "Лесничество ЗАТО Северск".
ВЦП "Организация лесохозяйственных мероприятий"
Объем финансирования Программы, всего, в том числе по годам реализации Программы, тыс. руб.
Источники
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Местный бюджет:




потребность
266207,18
96806,64
81381,77
88018,77
утверждено
264042,98
96806,64
80299,67
86936,67
Другие источники:




федеральный бюджет
0
0
0
0
бюджет Томской области
0
0
0
0
внебюджетные источники (по согласованию)
0
0
0
0
Всего:




потребность
266207,18
96806,64
81381,77
88018,77
утверждено
264042,98
96806,64
80299,67
86936,67

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одной из функций органов местного самоуправления является владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
Согласно решению Думы ЗАТО Северск от 19.06.2008 № 53/7 "Об утверждении Положения об Управлении имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (новая редакция)" вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом являются предметом деятельности Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск.
С целью эффективной организации управления муниципальным имуществом необходимо осуществлять мероприятия, направленные на совершенствование учета муниципального имущества, на актуализацию данных о муниципальном имуществе. Данная работа позволит:
1) осуществлять анализ состояния экономической и социальной эффективности использования имущества по целевому назначению в соответствии с решениями Думы ЗАТО Северск, постановлениями и распоряжениями Администрации ЗАТО Северск и интересами граждан;
2) готовить рекомендации по более рациональному использованию объектов муниципальной собственности в зависимости от изменений состояния экономики;
3) принимать оперативное решение по вопросам распоряжения объектами муниципальной собственности;
4) осуществлять централизованное обеспечение информацией об объектах муниципальной собственности заинтересованных государственных, местных органов власти, общественных организаций, других юридических лиц и граждан при возникновении правоотношений в связи с этими объектами, в том числе при заключении гражданско-правовых сделок.
По состоянию на 01.01.2014 в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск (далее - Реестр) числились 113 организаций, из них:
предприятий - 21: 9 действующих предприятий, 8 находятся в стадии ликвидации, 4 признаны банкротами и на эти предприятия открыто конкурсное производство;
учреждений - 92: 15 казенных учреждений, в том числе 12 организаций - органов местного самоуправления ЗАТО Северск, ведущих самостоятельный баланс (Дума ЗАТО Северск, Администрация ЗАТО Северск, Счетная палата ЗАТО Северск, 9 управлений и комитетов Администрации ЗАТО Северск), 63 бюджетных и 14 автономных учреждений.
По состоянию на 01.01.2014 в Реестре числилось муниципального имущества в количестве 61045 объектов, в том числе:
зданий - 11356;
помещений - 5871;
сооружений - 4770;
земельных участков - 715;
объектов транспорта - 376;
прочего движимого имущества - 49313.
В течение 2013 года:
как бесхозяйные объекты поставлены на государственный учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области 11 объектов недвижимости;
оформлены права собственности на 40 объектов недвижимости, которые приняты в муниципальную казну ЗАТО Северск.
Учитывая, что не все недвижимое имущество, находящееся в Реестре, прошло процедуру государственной регистрации права муниципальной собственности (право муниципальной собственности является ранее возникшим), а также необходимость оформления в муниципальную собственность бесхозяйных объектов с целью обеспечения надлежащего учета таких объектов недвижимости, необходимо осуществить ряд мероприятий.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" у муниципальных образований должно остаться исключительно то имущество, которое необходимо для исполнения закрепленных за ними публичных полномочий, в частности оказания публичных услуг гражданам.
В течение 2013 года проводилась работа по передаче в хозяйственное ведение, оперативное управление муниципальным организациям объектов недвижимости, находящихся в муниципальной имущественной казне ЗАТО Северск без обременений.
Кроме того, проводилась работа по технической паспортизации и регистрации права собственности городского округа ЗАТО Северск бесхозяйных объектов для дальнейшей передачи в аренду и безвозмездное пользование.
С целью повышения эффективности распоряжения муниципальным имуществом осуществляются следующие мероприятия:
1) аренда муниципального имущества.
В соответствии с действующим законодательством (Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"), за исключением случаев, установленных действующим законодательством, для передачи в аренду муниципального имущества необходимо проведение торгов с определением рыночного размера арендной платы.
В 2013 году осуществлялась передача в пользование муниципального имущества:
по договорам аренды 2349 объектов движимого и недвижимого имущества балансовой стоимостью 2507057042,15 руб., в том числе:
недвижимого имущества - 1436 объектов стоимостью 2398479416,25 руб.;
движимого имущества - 913 объектов стоимостью 108577625,90 руб.
В 2013 году от сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет ЗАТО Северск поступило 54820,6 тыс. руб., в том числе от сдачи в аренду:
недвижимого имущества (нежилые здания, помещения) - 52469,3 тыс. руб.;
инженерных сетей - 616,4 тыс. руб.;
движимого имущества - 1734,9 тыс. руб.
На конец 2013 года количество действующих договоров аренды составило 353, из них заключено в отчетном году - 58, дополнительных соглашений в отчетном году заключено 412;
по договорам безвозмездного пользования - 362 объекта движимого и недвижимого имущества балансовой стоимостью 77877676,98 руб., из них:
недвижимого имущества - 34 объекта стоимостью 52692775,68 руб.;
движимого имущества - 283 объекта стоимостью 25184901,30 руб.
Всего действующих договоров безвозмездного пользования - 64, из них заключено в отчетном году 14;
по концессионным соглашениям - 1985 объектов движимого и недвижимого имущества балансовой стоимостью 1778237064,04, из них:
недвижимого имущества - 1731 объект стоимостью 1668391219,21 руб.;
движимого имущества - 254 объекта стоимостью 109845844,83 руб.;
по организациям:
ОАО ГЭС - 717 объектов недвижимого имущества стоимостью 306338157,77 руб., движимого имущества - 234 объекта стоимостью 102355710,99 руб.;
ОАО ТС - 1013 объектов недвижимого имущества стоимостью 1346428901,01 руб., движимого имущества - 20 объектов стоимостью 7490133,84 руб.;
ООО "Автотранс" - 1 объект недвижимого имущества стоимостью 15624160,43 руб.
Всего договоров концессии - 3, дополнительных соглашений - 13, в том числе заключенных в отчетном году - 4;
по инвестиционному договору с ООО "Русь ТМ" 1 объект балансовой стоимостью 24496572,94 руб. (реконструкция здания кинотеатра "Россия");
подготовлена документация для проведения 15 аукционов на право заключения долгосрочных договоров аренды по 99 лотам. По итогам торгов заключено 40 договоров аренды.
Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В состав расходов на содержание входит оплата за содержание и обслуживание общего имущества, взносы на капитальный ремонт общего имущества и затраты на общедомовые нужды. Общая площадь муниципальных нежилых помещений, встроенных или пристроенных к многоквартирным жилым домам, составляет 21453,8 кв. м.
Сокращение расходов бюджета ЗАТО Северск в части содержания и обслуживания общего имущества может происходить только в случае приватизации муниципального имущества, однако увеличение тарифов на обслуживание и содержание, планируемое с 01.01.2015, введение ОДН на водоснабжение и платы за капитальный ремонт не позволяют прогнозировать снижение затрат бюджета ЗАТО Северск по данной статье.
На 2014 год общие затраты на содержание объектов запланированы в размере 19407,43 тыс. руб., из которых наиболее крупные составляющие:
коммунальные услуги - 5891,17 тыс. руб.;
техническое обслуживание и текущий ремонт - 3061,89 тыс. руб.;
охрана - 5531,15 тыс. руб.;
содержание и обслуживание общего имущества многоквартирных домов - 4573,11 тыс. руб.
На сети инженерно-технического обеспечения, расположенные на территории г. Северска, заключено 2 концессионных соглашения и один договор аренды.
На сети инженерно-технического обеспечения на внегородских территориях ЗАТО Северск заключено 6 договоров аренды.
В 2013 году проведено 15 аукционов на право заключения договоров аренды по 99 лотам. По результатам аукционов заключено 55 договоров аренды.
На 09.09.2014 действует 308 договоров аренды недвижимого имущества, 26 договоров аренды движимого имущества, 8 договоров аренды инженерных сетей, 55 договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом, 10 договоров безвозмездного пользования движимым имуществом, 3 концессионных соглашения, 1 инвестиционный договор;
2) предоставление земельных участков.
Одним из важнейших и значимых объектов государственной и муниципальной собственности является земля. Земельные ресурсы, наряду с другими ресурсами муниципалитета, должны способствовать развитию экономического потенциала города. Соответственно, муниципальная политика в области земельных отношений должна способствовать оптимальному использованию земельных ресурсов для целей развития экономики в целом и пополнения доходной части бюджета.
Общая площадь территории ЗАТО Северск - 48565 га, из них 5446 га - федеральная собственность, 9 га - собственность Томской области, 39476 га - муниципальная собственность (38881 га - леса, 595 га - под зданиями, строениями, сооружениями), 856 га - частная собственность, 2778 га - неразграниченная государственная собственность.
Из предоставленных в 2013 году в собственность 534 земельных участков:
217 предоставлено для садоводства, из них бесплатно - 158, за плату - 59;
10 предоставлено для ведения личного подсобного хозяйства, из них бесплатно - 3, за плату - 7;
2 предоставлено для обслуживания индивидуальных жилых домов, из них за плату - 2;
305 предоставлено для эксплуатации гаражных боксов, из них бесплатно - 81, за плату - 224.
Всего предоставлено за плату 292 земельных участка на общую сумму 735544,91 руб., из них 174790 руб. - за садовые земельные участки, 181947 руб. - за личное подсобное хозяйство (приусадебные земельные участки), 5247 руб. - за индивидуальные жилые дома, 373560,91 руб. - за индивидуальные гаражи. Заключено 292 договора купли-продажи земельных участков.
По состоянию на 20.12.2013 заключено 1573 договора аренды земельных участков на общую площадь 1225 га, из них 930 договоров на общую площадь 59 га заключено с физическими лицами, 643 договора на общую площадь 1166 га заключено с юридическими лицами.
В 2013 году проведено 6 торгов, из них 1 конкурс на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - светодиодного монитора с размером годовой платы по договору 720000 руб., 2 аукциона на право аренды 2-х земельных участков для строительства гаражей на общую сумму годовой арендной платы 2661150 руб., 2 аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства с общей стоимостью приобретенного права 14630000 руб., 1 аукцион по продаже земельного участка для садоводства на сумму 148500 руб. Итого по результатам проведения указанных торгов дополнительно поступило доходов в сумме 18160550 руб.
Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества, разработанным на основании Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества в Российской Федерации", с учетом положений Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Приватизация объектов муниципальной собственности в 2013 году осуществлялась в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск на 2013 год (далее - Прогнозный план), утвержденным решением Думы ЗАТО Северск от 20.12.2012 № 32/5 "Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск на 2013 год".
В Прогнозный план было включено всего 62 объекта: одно муниципальное предприятие - Муниципальное предприятие ЗАТО Северск "Единый расчетно-консультационный центр", подлежащее акционированию, 56 объектов недвижимого имущества, 5 объектов движимого имущества - транспортные средства, в том числе 39 объектов (в основном неликвидные здания, переданные в муниципальную собственность в результате окончания конкурсного производства СПАО "Химстрой"), переходящих с 2012 года. Фактические доходы от приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск в 2013 году получены от продажи недвижимого имущества - 118929,70 тыс. руб.
Анализ деятельности Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск позволяет обозначить следующие основные проблемы.
Недостаточное поступление финансовых средств за аренду и продажу земельных участков в бюджет ЗАТО Северск вызвано также низким уровнем собственных доходов местных бюджетов и пользователей земельных участков, что отражается на недостаточном финансировании услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации, необходимой в силу требований законодательства, что вызывает несвоевременное межевание земельных участков, постановку их на кадастровый учет и, как следствие, предоставление таких участков в аренду.
Некорректная кадастровая оценка земель населенных пунктов по ряду разрешенного использования земельных участков также не позволяет привлекать большее число землепользователей земельных участков, оформленных на праве аренды либо собственности.
Отсутствие эффективного учета не позволяет корректно выявлять и оценивать изменения количественных характеристик земельных участков, достоверно прогнозировать поступление доходов от использования земель и проводить мероприятия по выявлению используемых земельных участков без установленных документов и оформлению подобных участков, также отсутствие достоверного учета оказывает влияние на правильность принятия управленческих решений для социально-экономического развития ЗАТО Северск и качественное исполнение возложенных на местное самоуправление полномочий.
Взаимосвязь выявленных проблем требует принятия мер для решения по всем выявленным факторам, которые в результате приведут к сбалансированному управлению государственной и муниципальной собственностью, обеспечивающему в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием городского округа ЗАТО Северск Томской области.
Основной проблемой при передаче недвижимого имущества в аренду является отсутствие спроса на муниципальное имущество, связанное с неудовлетворительным техническим состоянием объектов.
Частичное отсутствие технической документации не позволяет:
заключить концессионное соглашение на сети водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории г. Северска;
в полном объеме передать в долгосрочную аренду сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, расположенные на внегородских территориях ЗАТО Северск.
В сфере деятельности управления лесным хозяйством возникают проблемы:
охраны лесов от незаконных вырубок;
снижения в лесах санитарной и пожарной опасности;
реализации лесохозяйственного регламента в части использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов ЗАТО Северск.
Сохраняются значительные площади временно не используемых объектов муниципальной недвижимости, требующие расходов по содержанию, обслуживанию и поддержанию их в надлежащем состоянии.
Объекты административно-хозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности и запланированные для проведения капитального ремонта в 2015 году, в большинстве своем были построены более 30 лет назад, вследствие чего средний физический износ строительных конструкций зданий составляет более 50 процентов. Такому же износу подвержены и инженерные сети зданий.
Несвоевременное и несистематическое проведение капитальных ремонтов зданий, внешних контуров, оконных и дверных заполнений приводит к нарушению принципов энергоэффективности, а в отдельных случаях и безопасности для пребывания граждан.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является повышение эффективности управления муниципальной собственностью ЗАТО Северск.
Задачи Программы:
1) повышение эффективности учета муниципального имущества ЗАТО Северск для улучшения качества управления муниципальной собственностью ЗАТО Северск;
2) увеличение поступлений доходов в бюджет ЗАТО Северск от использования земельных ресурсов;
3) повышение эффективности содержания и обслуживания временно не арендуемого муниципального имущества и капитальный ремонт муниципального нежилого фонда;
4) опубликование муниципальных правовых актов и их проектов, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной и иной информации;
5) реализация лесохозяйственного регламента в части использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов ЗАТО Северск.
Для решения задач и достижения цели Программы необходимо провести следующий комплекс мероприятий:
проведение инвентаризации и постановку на учет объектов муниципальной собственности;
проведение инвентаризации и постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимости городского округа ЗАТО Северск Томской области;
обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации;
проведение подготовительных мероприятий и проведение торгов по продаже земельных участков, права их аренды, на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;
сокращение задолженности по арендной плате за аренду недвижимого имущества и земельные участки;
оптимизацию затрат на содержание временно не арендуемых объектов муниципальной казны и объектов, находящихся на консервации;
выявление неиспользуемых земельных участков с целью их дальнейшего вовлечения в хозяйственный оборот;
выявление земельных участков, используемых гражданами и организациями без оформленных правоустанавливающих документов, с целью понуждения к оформлению документов;
оптимизацию затрат на содержание временно не арендуемых объектов и объектов, находящихся на консервации;
передачу в пользование временно не арендуемых объектов;
отказ от права муниципальной собственности на защитные сооружения;
проведение маркетингового исследования с целью установления рыночной ставки арендной платы за объекты муниципального имущества;
подготовку технической документации на сети водоснабжения и водоотведения с целью расторжения договора аренды и заключения концессионного соглашения.
Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2017 годы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности Программы, а также информация о периодичности и методике сбора данных приведены в таблице 1.

Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности муниципальной программы
"Эффективное управление муниципальным имуществом
ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы

Таблица 1


Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I. Целевые показатели муниципальной программы "Эффективное управление муниципальным имуществом ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
1.1
Оптимизация состава муниципального имущества
%
60,4
73,5
77,3
77,3
80,1
80,1
82,9
82,9
Ежеквартально
Отчетность базы данных "SAUMI"
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
1.2
Доля объектов муниципальной собственности (в том числе земельных участков), дополнительно вовлеченных в хозяйственный оборот
%
74
78
85
85
91
91
98
98
Ежеквартально
Отчетность базы данных "SAUMI"
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
1.3
Снижение задолженности по плате за пользование муниципального имущества (аренде) по сравнению с предыдущим годом
%
121
119
100
100
99
99
98
98
Ежеквартально
Отчетность базы данных "SAUMI"
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи 1 "Повышение эффективности учета муниципального имущества ЗАТО Северск для улучшения качества управления муниципальной собственностью ЗАТО Северск"
2.1
Доля общего количества сформированных объектов права по объектам недвижимого имущества на конец года
%
60,4
73,5
77,3
77,3
80,1
80,1
82,9
82,9
Ежеквартально
Документы о государственной регистрации права по объектам недвижимого имущества
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
III. Целевые показатели задачи 2 "Увеличение поступлений доходов в бюджет ЗАТО Северск от использования земельных ресурсов"
3.1
Увеличение поступлений доходов в бюджет ЗАТО Северск от использования земельных ресурсов
тыс. руб.
43334
43334
54833
54833
55000
55000
55500
55500
Ежеквартально
Расчет поступлений доходов в бюджет от использования земельных ресурсов
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
IV. Целевые показатели задачи 3 "Повышение эффективности содержания и обслуживания временно не арендуемого муниципального имущества и капитальный ремонт муниципального нежилого фонда"
4.1
Поддержание в должном техническом, пожарном и санитарном состоянии временно не арендуемого муниципального имущества с учетом утвержденного объема финансирования
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Ежеквартально
Анализ выполнения заключенных муниципальных контрактов и договоров на содержание и обслуживание общего имущества многоквартирных домов
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
4.2
Количество объектов, состояние которых приведено в соответствие с установленными нормами
объект
2
1
4
4
1
1
2
2
Ежеквартально
Сравнение запланированного количества отремонтированных объектов в бюджетной смете УКСа Администрации ЗАТО Северск и фактического исполнения
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
V. Целевые показатели задачи 4 "Опубликование муниципальных правовых актов и их проектов, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной и иной информации"
5.1
Объем выпуска газеты "Диалог" за год
тыс. экз.
364,0
364,0
364,0
364,0
364,0
364,0
364,0
364,0
Ежеквартально
Расчет количества выпущенных экземпляров
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
5.2
Издание "Официального бюллетеня правовых актов органа местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" за год
экз.
0
200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
Ежеквартально
Расчет количества выпущенных экземпляров
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
VI. Целевые показатели задачи 5 "Реализация лесохозяйственного регламента в части использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов ЗАТО Северск"
6.1
Объем отводов на лесных участках
га
63,77
49,65
50,2
50,2
50,5
50,5
50,7
50,7
Ежеквартально
Отчет МКУ "Лесничество ЗАТО Северск" о заключенных договорах купли-продажи лесных насаждений; доклад руководителя МКУ "Лесничество ЗАТО Северск" об исполнении целевых показателей эффективности деятельности учреждения
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
6.2
Объем планирования мероприятий по охране лесов
га
8,4
9,95
10,56
10,56
10,86
10,86
11,63
11,63
Ежеквартально
Доклад руководителя МКУ "Лесничество ЗАТО Северск" об исполнении целевых показателей эффективности деятельности учреждения
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
6.3
Объем систематического контроля за санитарным состоянием лесов
га
0
0
20
20
25
25
30
30
Ежеквартально
Доклад руководителя МКУ "Лесничество ЗАТО Северск" об исполнении целевых показателей эффективности деятельности учреждения
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск

III. ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения цели Программы предусматривается реализация следующих подпрограмм:
подпрограмма 1 "Признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности ЗАТО Северск, оценка рыночной стоимости имущества ЗАТО Северск" (приложение 1);
подпрограмма 2 "Управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск" (приложение 2);
подпрограмма 3 "Содержание, обслуживание и капитальный ремонт муниципального имущества ЗАТО Северск и общего имущества в многоквартирных домах" (приложение 3);
подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности МАУ "Газета "Диалог" в части выполнения муниципального задания" (приложение 4);
подпрограмма 5 "Обеспечение устойчивого управления лесами ЗАТО Северск" (приложение 5);
подпрограмма 6 "Обеспечивающая подпрограмма".

IV. ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА

Обеспечивающая подпрограмма 6 "Обеспечивающая подпрограмма" включает расходы на финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Программы - Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск.
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 6 "Обеспечивающая подпрограмма" представлены в таблице 2.

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации
подпрограммы 6 "Обеспечивающая подпрограмма"

Таблица 2

N
пп
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Задача 6. Организация деятельности Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Объем финансирования, тыс. руб.
117549,16
45910,72
35819,22
35819,22
Показатель 1 "Использование муниципального имущества" задачи 6, %

85
90
95
Показатель 2 "Материально-техническое снабжение Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск" задачи 6, %

95
98
98
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. руб.
117549,16
45910,72
35819,22
35819,22

Информация об основных мерах регулирования в сфере
реализации муниципальной программы
"Эффективное управление муниципальным имуществом
ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы

Таблица 3

N
пп
Наименование меры (бюджетной, налоговой, правовой, иной)
Содержание меры
Срок реализации
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
1
Бюджетная
Решение Думы ЗАТО Северск от 26.04.2007 № 31/10 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области"
Постоянно
Повышение качества управления муниципальным имуществом

V. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И
ЕЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Все мероприятия Программы являются составной частью входящих в ее состав подпрограмм. Наименования мероприятий, их содержание, ответственные исполнители, расходы на их реализацию и показатели их реализации сгруппированы в соответствующих подпрограммах.
Объем финансовой потребности в финансировании на 2015 - 2017 годы в целом по Программе составляет 266207,18 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 96806,64 тыс. руб.;
2016 год - 81381,77 тыс. руб.;
2017 год - 88018,77 тыс. руб.
Финансовое обеспечение Программы предусматривается за счет бюджета ЗАТО Северск и не предполагает софинансирования из бюджетов других уровней или внебюджетных источников.
Расходы на реализацию Программы с распределением на подпрограммы представлены в таблице 4.
Информация о расходах бюджета ЗАТО Северск на реализацию муниципальной программы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств представлена в таблице 5.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Эффективное
управление муниципальным имуществом ЗАТО Северск"
на 2015 - 2017 годы

Таблица 4

N
пп
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Срок реализации, год
Объем финансирования, тыс. руб.
В том числе за счет средств
Соисполнитель
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию)
потребность
утверждено
потребность
утверждено
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 1 "Признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности ЗАТО Северск, оценка рыночной стоимости имущества ЗАТО Северск"
Всего,
в т.ч.:
13339,49
13339,49
X
X
13339,49
13339,49
X
Отсутствует
2015
5660,43
5660,43


5660,43
5660,43

2016
3839,53
3839,53


3839,53
3839,53

2017
3839,53
3839,53


3839,53
3839,53

2
Подпрограмма 2 "Управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск"
Всего,
в т.ч.:
1278,66
1278,66
X
X
1278,66
1278,66
X
Отсутствует
2015
426,22
426,22


426,22
426,22

2016
426,22
426,22


426,22
426,22

2017
426,22
426,22


426,22
426,22

3
Подпрограмма 3 "Содержание, обслуживание и капитальный ремонт муниципального имущества ЗАТО Северск и общего имущества в многоквартирных домах"
Всего,
в т.ч.:
93730,07
93730,07
X
X
93730,07
93730,07
X
Отсутствует
2015
32094,07
32094,07


32094,07
32094,07

2016
27499,50
27499,50


27499,50
27499,50

2017
34136,50
34136,50


34136,50
34136,50

4
Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности МАУ "Газета "Диалог" в части выполнения муниципального задания"
Всего,
в т.ч.:
12381,90
10217,70
X
X
12381,90
10217,70
X
Отсутствует
2015
3405,90
3405,90


3405,90
3405,90

2016
4488,00
3405,90


4488,00
3405,90

2017
4488,00
3405,90


4488,00
3405,90

5
Подпрограмма 5 "Обеспечение устойчивого управления лесами ЗАТО Северск"
Всего,
в т.ч.:
27927,90
27927,90
X
X
27927,90
27927,90
X
Отсутствует
2015
9309,30
9309,30


9309,30
9309,30

2016
9309,30
9309,30


9309,30
9309,30

2017
9309,30
9309,30


9309,30
9309,30

6
Подпрограмма 6 "Обеспечивающая подпрограмма"
Всего,
в т.ч.:
117549,16
117549,16
X
X
117549,16
117549,16
X
Отсутствует
2015
45910,72
45910,72


45910,72
45910,72

2016
35819,22
35819,22


35819,22
35819,22

2017
35819,22
35819,22


35819,22
35819,22


Итого по Программе
Всего,
в т.ч.:
266207,18
264042,98
X
X
266207,18
264042,98
X

2015
96806,64
96806,64


96806,64
96806,64

2016
81381,77
80299,67


81381,77
80299,67

2017
88018,77
86936,67


88018,77
86936,67


Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Эффективное управление муниципальным имуществом ЗАТО
Северск" на 2015 - 2017 годы за счет средств бюджета ЗАТО
Северск по главным распорядителям бюджетных средств

Таблица 5

N
пп
Наименования подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Срок исполнения
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
Главные распорядители средств бюджетных средств (ГРБС) - ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
потребность
утверждено
потребность
утверждено
потребность
утверждено
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Подпрограмма 1 "Признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности ЗАТО Северск, оценка рыночной стоимости имущества ЗАТО Северск"
Всего, в том числе:
13339,49
13339,49
13339,49
13339,49
0
0
2015 год
5660,43
5660,43
5660,43
5660,43
0
0
2016 год
3839,53
3839,53
3839,53
3839,53
0
0
2017 год
3839,53
3839,53
3839,53
3839,53
0
0
1.1
ВЦП "Организация учета объектов недвижимого и движимого имущества ЗАТО Северск, в том числе признанных бесхозяйными, в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск"
Всего, в том числе:
13339,49
13339,49
13339,49
13339,49
0
0
2015 год
5660,43
5660,43
5660,43
5660,43
0
0
2016 год
3839,53
3839,53
3839,53
3839,53
0
0
2017 год
3839,53
3839,53
3839,53
3839,53
0
0
2
Подпрограмма 2 "Управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск"
Всего, в том числе:
1278,66
1278,66
1278,66
1278,66
0
0
2015 год
426,22
426,22
426,22
426,22
0
0
2016 год
426,22
426,22
426,22
426,22
0
0
2017 год
426,22
426,22
426,22
426,22
0
0
2.1
ВЦП "Эффективное управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск"
Всего, в том числе:
1278,66
1278,66
1278,66
1278,66
0
0
2015 год
426,22
426,22
426,22
426,22
0
0
2016 год
426,22
426,22
426,22
426,22
0
0
2017 год
426,22
426,22
426,22
426,22
0
0
3
Подпрограмма 3 "Содержание, обслуживание и капитальный ремонт муниципального имущества ЗАТО Северск и общего имущества в многоквартирных домах"
Всего, в том числе:
93730,07
93730,07
55306,80
55306,80
38423,27
38423,27
2015 год
32094,07
32094,07
19307,80
16307,80
15786,27
15786,27
2016 год
27499,50
27499,50
19499,50
19499,50
8000,00
8000,00
2017 год
34136,50
34136,50
19499,50
19499,50
14637,00
14637,00
3.1
ВЦП "Организация деятельности по заключению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг по содержанию, обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск и заключению договоров на обслуживание и содержание общего имущества многоквартирных домов"
Всего, в том числе:
55306,80
55306,80
55306,80
55306,80
0
0
2015 год
19307,80
16307,80
19307,80
16307,80
0
0
2016 год
19499,50
19499,50
19499,50
19499,50
0
0
2017 год
19499,50
19499,50
19499,50
19499,50
0
0
3.2
ВЦП "Капитальный ремонт нежилых объектов административно-хозяйственного назначения"
Всего, в том числе:
38423,27
38423,27
0
0
38423,27
38423,27
2015 год
15786,27
15786,27
0
0
15786,27
15786,27
2016 год
8000,00
8000,00
0
0
8000,00
8000,00
2017 год
14637,00
14637,00
0
0
14637,00
14637,00
4
Подпрограмма 4 "Обеспечение деятельности МАУ "Газета "Диалог" в части выполнения муниципального задания"
Всего, в том числе:
12381,90
10217,70
12381,90
10217,70
0
0
2015 год
3405,90
3405,90
3405,90
3405,90
0
0
2016 год
4488,00
3495,90
4488,00
3405,90
0
0
2017 год
4488,00
3495,90
4488,00
3405,90
0
0
4.1
ВЦП "Производство и выпуск городской еженедельной газеты "Диалог" и специального приложения к ней "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск"
Всего, в том числе:
12381,90
10217,70
12381,90
10217,70
0
0
2015 год
3405,90
3405,90
3405,90
3405,90
0
0
2016 год
4488,00
3495,90
4488,00
3405,90
0
0
2017 год
4488,00
3495,90
4488,00
3405,90
0
0
5
Подпрограмма 5 "Обеспечение устойчивого управления лесами ЗАТО Северск"
Всего, в том числе:
27927,90
27927,90
27927,90
27927,90
0
0
2015 год
9309,30
9309,30
9309,30
9309,30
0
0
2016 год
9309,30
9309,30
9309,30
9309,30
0
0
2017 год
9309,30
9309,30
9309,30
9309,30
0
0
5.1
ВЦП "Обеспечение деятельности МКУ "Лесничество ЗАТО Северск"
Всего, в том числе:
27451,50
27451,50
27451,50
27451,50
0
0
2015 год
9150,50
9150,50
9150,50
9150,50
0
0
2016 год
9150,50
9150,50
9150,50
9150,50
0
0
2017 год
9150,50
9150,50
9150,50
9150,50
0
0
5.2
ВЦП "Организация лесохозяйственных мероприятий"
Всего, в том числе:
476,40
476,40
476,40
476,40
0
0
2015 год
158,80
158,80
158,80
158,80
0
0
2016 год
158,80
158,80
158,80
158,80
0
0
2017 год
158,80
158,80
158,80
158,80
0
0
6
Подпрограмма 6 "Обеспечивающая подпрограмма"
Всего, в том числе:
117549,16
117549,16
117549,16
117549,16
0
0
2015 год
45910,72
45910,72
45910,72
45910,72
0
0
2016 год
35819,22
35819,22
35819,22
35819,22
0
0
2017 год
35819,22
35819,22
35819,22
35819,22
0
0

VI. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация Программы, подпрограмм, включенных в Программу, осуществляется ответственным исполнителем - Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, участниками Программы и участниками мероприятий Программы в соответствии с их полномочиями.
Участники Программы: Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск и Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск.
Участники мероприятий Программы: Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск, МАУ "Газета "Диалог", МКУ "Лесничество ЗАТО Северск".
Ресурсное обеспечение и реализация Программы осуществляются путем выполнения мероприятий подпрограмм.
Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов и условий, порядка и правил, установленных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав участников мероприятий Программы. В необходимых случаях Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск готовит предложения о корректировке перечня мероприятий Программы и средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются, исходя из возможностей бюджета ЗАТО Северск.
Перечень мероприятий подпрограмм Программы и соответствующие им объемы финансирования уточняются и планируются ежегодно при разработке проекта бюджета ЗАТО Северск.
Софинансирование мероприятий Программы за счет средств федерального и областного бюджетов не предусмотрено.
Внешние риски реализации Программы:
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
- изменение регионального законодательства в части финансирования Программ.
Внутренние риски реализации Программы:
- несвоевременное и не в полном объеме обеспечение финансирования.
Указанные риски могут привести к значительному снижению эффективности реализуемых мероприятий, направленных на решение задач, определенных Программой.
Предложениями по мерам управления рисками реализации Программы являются:
1) регулярное взаимодействие с региональными органами исполнительной власти;
2) усиление контроля за ходом выполнения мероприятий Программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
3) своевременная корректировка мероприятий Программы.
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Эффективное управление муниципальным
имуществом ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы

ПОДПРОГРАММА 1
"ПРИЗНАНИЕ ПРАВ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ЗАТО СЕВЕРСК, ОЦЕНКА РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ
ИМУЩЕСТВА ЗАТО СЕВЕРСК"

Паспорт подпрограммы 1 "Признание прав и регулирование
отношений по муниципальной собственности ЗАТО Северск,
оценка рыночной стоимости имущества ЗАТО Северск"

Наименование подпрограммы 1
Признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности ЗАТО Северск, оценка рыночной стоимости имущества ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Участник подпрограммы 1
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Участник мероприятий подпрограммы 1
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Цель подпрограммы 1
Повышение эффективности учета муниципального имущества ЗАТО Северск для улучшения качества управления муниципальной собственностью ЗАТО Северск
Показатели цели подпрограммы 1 и их значения (по годам реализации)
Показатели цели, единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Доля общего количества сформированных объектов права по объектам недвижимого имущества на конец года, %
73,5
77,3
80,1
82,9
Задачи подпрограммы 1
Организация учета объектов недвижимого и движимого имущества ЗАТО Северск, в том числе признанных бесхозяйными, в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 1 (далее - ВЦП)
ВЦП "Организация учета объектов недвижимого и движимого имущества ЗАТО Северск, в том числе признанных бесхозяйными, в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск"
Объем финансирования подпрограммы 1, всего,
в том числе по годам ее реализации, тыс. руб.
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
Местный бюджет:
13339,49
5660,43
3839,53
3839,53
потребность
13339,49
5660,43
3839,53
3839,53
утверждено
13339,49
5660,43
3839,53
3839,53
Другие источники:
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
бюджет Томской области
0
0
0
0
внебюджетные источники (по согласованию)
0
0
0
0
Всего:
13339,49
5660,43
3839,53
3839,53
потребность
13339,49
5660,43
3839,53
3839,53
утверждено
13339,49
5660,43
3839,53
3839,53

I. Характеристика текущего состояния
сферы реализации подпрограммы 1

Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа ЗАТО Северск Томской области относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск.
В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области, утвержденным решением Думы ЗАТО Северск от 26.04.2007 № 31/10 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области" (далее - Положение), Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск является органом, специально уполномоченным на осуществление функции по управлению муниципальным имуществом (за исключением муниципального жилищного фонда), оказание муниципальных услуг по предоставлению данных из Реестра муниципального имущества ЗАТО Северск, повышение эффективности управления муниципальной собственностью ЗАТО Северск, совершение сделок, улучшение качества учета муниципального имущества ЗАТО Северск. Для исполнения своих полномочий по подпрограмме 1 Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск:
1) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, Положением, иными правовыми актами ЗАТО Северск, полномочия собственника в отношении имущества муниципальных предприятий, муниципальных казенных, бюджетных учреждений, автономных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну ЗАТО Северск, а также полномочий собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, отчуждению муниципального имущества;
2) осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, ведение Реестра муниципального имущества ЗАТО Северск в документарной и электронной формах с указанием всех его обременений;
3) принимает меры для обращения бесхозяйного имущества в муниципальную собственность;
4) выступает от имени городского округа ЗАТО Северск Томской области в пределах своих полномочий, определяемых Положением, иными муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, при государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами;
5) выступает в пределах своей компетенции муниципальным заказчиком работ по проведению независимой оценки стоимости муниципального имущества, закрепляемого за муниципальными предприятиями при их учреждении, при передаче муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы, фонды хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, а также стоимости муниципального имущества, передаваемого в доверительное управление, при использовании муниципального имущества в качестве предмета залога, при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для муниципальных нужд.

Для распоряжения муниципальным имуществом ЗАТО Северск у Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, выступающего от имени городского округа ЗАТО Северск Томской области, возникает обязательность проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, предусмотренной статьями 130 - 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.06.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
С целью проведения государственной регистрации права собственности ЗАТО Северск необходимы проведение технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, осуществляемой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", постановка объектов недвижимого имущества на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Инвентаризации подлежат все расположенные на территории городского округа ЗАТО Северск здания, помещения и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности ЗАТО Северск и закрепленные за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за казенными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, числящиеся на учете в муниципальной казне ЗАТО Северск.
Проведение инвентаризации муниципального недвижимого имущества должно осуществляться за счет средств бюджета ЗАТО Северск.
Муниципальное недвижимое имущество, прошедшее инвентаризацию, подлежит постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности городского округа ЗАТО Северск. Государственная регистрация недвижимого имущества является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация права собственности городского округа ЗАТО Северск проводится Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (ранее - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО Северск) с момента создания (в сентябре 1998 года) на территории ЗАТО Северск органа (филиала органа), осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество. С учетом постоянного изменения количества объектов недвижимого имущества, права на которые закреплены в Росреестре за городским округом ЗАТО Северск Томской области (приватизация муниципального имущества; безвозмездная передача недвижимого имущества в федеральную собственность, государственную собственность Томской области, в муниципальную собственность г. Томска, Томского района, связанная с перераспределением полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; безвозмездное принятие имущества из федеральной собственности, связанное с приватизацией АО "СХК", безвозмездное принятие коммунальных сооружений и сооружений благоустройства в связи со строительством многоквартирных жилых домов от застройщиков на территории г. Северска; выявление бесхозяйных объектов; ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов или снос ветхих и аварийных зданий (сооружений); формирование муниципальных объектов недвижимого имущества путем их объединения или выдела в натуре), к 2011 году было зарегистрировано в целом с нарастающим итогом 39,9% объектов недвижимого имущества общего количества сформированных объектов права, к концу 2012 года - 52,3%; к концу 2013 года - 60,4%.
На дату формирования подпрограммы 1 для нужд городского округа ЗАТО Северск Томской области было сформировано 3232 объекта права.
По итогам 2014 года всего зарегистрировано право собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области на 2374 объекта недвижимого имущества (73,5%).
С учетом запланированных на проведение инвентаризации бюджетных средств в течение 2015 - 2017 годов планируется оформление права собственности на 305 объектов недвижимого имущества, в том числе на 33 объекта недвижимого имущества, признанных бесхозяйными (бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации). Государственная регистрация права собственности ЗАТО Северск к концу 2017 года составит 82,9% общего количества сформированных объектов недвижимого имущества.
Согласно приложению 1 к Программе социально-экономического развития ЗАТО Северск на 2012 - 2016 годы, утвержденной решением Думы ЗАТО Северск от 17.11.2011 № 19/1 "Об утверждении Программы социально-экономического развития ЗАТО Северск на 2012 - 2016 годы", на проведение инвентаризации муниципального имущества ЗАТО Северск из средств бюджета ЗАТО Северск было запланировано и освоено:
- в 2012 году - 9010 тыс. руб.;
- в 2013 году - 3200 тыс. руб.
По итогам 2014 года на проведение инвентаризации муниципального имущества ЗАТО Северск планируется фактически освоить 11536,15 тыс. руб.
В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе:
при определении стоимости объектов оценки в целях их приватизации;
при использовании объектов оценки в качестве предмета залога;
при передаче объектов оценки в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц;
при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для муниципальных нужд;
при проведении оценки объектов оценки в целях контроля за правильностью исчисления налогооблагаемой базы.
Приватизация муниципального имущества городского округа ЗАТО Северск осуществляется на основании Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества в Российской Федерации", с учетом положений Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск (далее - Прогнозный план), который утверждается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период одновременно с бюджетом ЗАТО Северск.
В Прогнозный план на 2012 год было включено всего 42 объекта недвижимого имущества. Оценка рыночной стоимости была произведена по 37 дополнительно включенным объектам недвижимого имущества.
В Прогнозный план на 2013 год был включен всего 61 объект: 56 объектов недвижимого имущества, 5 объектов движимого имущества - транспортные средства. Оценка рыночной стоимости была произведена по 25 дополнительно включенным объектам движимого и недвижимого имущества.
В действующем Прогнозном плане на 2014 год находятся 63 объекта, в том числе МП ЕРКЦ, подлежащее акционированию, 49 объектов недвижимого имущества, 13 объектов движимого имущества - транспортные средства. Оценка рыночной стоимости была произведена по 27 дополнительно включенным объектам движимого и недвижимого имущества.
Оценка рыночной стоимости объектов движимого и недвижимого имущества ЗАТО Северск, подлежащих постановке на учет в муниципальную казну ЗАТО Северск по результатам инвентаризации или принятия недвижимого имущества, признанного бесхозяйным (количество оцененных объектов), производится согласно приказам Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" и от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению".
В течение 3 лет, предшествующих формированию настоящей муниципальной программы, было принято неучтенного ранее по разным причинам имущества в муниципальную казну ЗАТО Северск и оценено объектов недвижимого и движимого имущества:
в 2012 году - 19 шт.;
в 2013 году - 40 шт.;
в 2014 году - 52 шт.

II. Цели и задачи подпрограммы 1, сроки ее реализации,
целевые показатели (индикаторы) результативности
реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является повышение эффективности учета муниципального имущества ЗАТО Северск для улучшения качества управления муниципальной собственностью ЗАТО Северск.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по организации учета объектов недвижимого и движимого имущества ЗАТО Северск, в том числе признанных бесхозяйными, в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск.
Срок реализации подпрограммы 1 - 2015 - 2017 годы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 1 представлены в таблице 1.

Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности подпрограммы 1 "Признание
прав и регулирование отношений по муниципальной
собственности ЗАТО Северск, оценка рыночной
стоимости имущества ЗАТО Северск"

Таблица 1


N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
11
I. Целевые показатели подпрограммы 1 "Признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности ЗАТО Северск, оценка рыночной стоимости имущества ЗАТО Северск"
1.1
Доля общего количества сформированных объектов права по объектам недвижимого имущества на конец года
%
60,4
73,5
77,3
77,3
80,1
80,1
82,9
82,9
Ежегодно
Данные о государственной регистрации из Росреестра
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи 1 "Организация учета объектов недвижимого и движимого имущества ЗАТО Северск, в том числе признанных бесхозяйными, в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск"
2.1
Количество объектов недвижимого имущества, прошедших техническую инвентаризацию, поставленных на государственный кадастровый учет, прошедших государственную регистрацию права собственности
объект
268
422
123
123
91
91
91
91
Ежедневно
Данные о государственной регистрации из Росреестра
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
2.2
Количество объектов недвижимого и движимого имущества, по которым проведена оценка рыночной стоимости
объект
65
79
36
36
42
42
42
42
Ежедневно
Получение отчета об оценке рыночной стоимости объекта
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск

III. Система мероприятий подпрограммы 1
и ее ресурсное обеспечение

В рамках подпрограммы 1 планируется реализация ведомственной целевой программы "Организация учета объектов недвижимого и движимого имущества ЗАТО Северск, в том числе признанных бесхозяйными, в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск" в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов (этапы не предусмотрены).
Объем требуемого финансирования подпрограммы 1 составляет 13339,49 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в том числе по годам реализации подпрограммы 1:
2015 год - 5660,43 тыс. руб.;
2016 год - 3839,53 тыс. руб.;
2017 год - 3839,53 тыс. руб.
Софинансирование подпрограммы 1 из федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников не предусматривается.
Перечень ведомственных целевых программ и ресурсное обеспечение подпрограммы 1 представлены в таблице 2.

Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 1
"Признание прав и регулирование отношений по муниципальной
собственности ЗАТО Северск, оценка рыночной
стоимости имущества ЗАТО Северск"

Таблица 2

N
пп
Наименования задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. руб.)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
потребность
утверждено
потребность
утверждено
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного объема финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача. Организация учета объектов недвижимого и движимого имущества ЗАТО Северск, в том числе признанных бесхозяйными, в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск

ВЦП "Организация учета объектов недвижимого и движимого имущества ЗАТО Северск, в том числе признанных бесхозяйными, в Реестре муниципального имущества ЗАТО Северск" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
Всего, в т.ч.:
13339,49
13339,49
0,00
0,00
13339,49
13339,49
0,00
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
X
X
X
2015 год
5660,43
5660,43
0,00
0,00
5660,43
5660,43
0,00
Количество объектов недвижимого имущества, прошедших техническую инвентаризацию (шт.)
123
123
Количество объектов, по которым проведена оценка рыночной стоимости (шт.)
36
36
2016 год
3839,53
3839,53
0,00
0,00
3839,53
3839,53
0,00
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Количество объектов недвижимого имущества, прошедших техническую инвентаризацию (шт.)
91
91
Количество объектов, по которым проведена оценка рыночной стоимости (шт.)
42
42
2017 год
3839,53
3839,53
0,00
0,00
3839,53
3839,53
0,00
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Количество объектов недвижимого имущества, прошедших техническую инвентаризацию (шт.)
91
91
Количество объектов, по которым проведена оценка рыночной стоимости (шт.)
42
42

Итого по подпрограмме 1
Всего, в т.ч.:
13339,49
13339,49
0,00
0,00
13339,49
13339,49
0,00
X
X
X
X
2015 год
5660,43
5660,43
0,00
0,00
5660,43
5660,43
0,00




2016 год
3839,53
3839,53
0,00
0,00
3839,53
3839,53
0,00




2017 год
3839,53
3839,53
0,00
0,00
3839,53
3839,53
0,00









Приложение 2
к муниципальной программе
"Эффективное управление муниципальным
имуществом ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы

ПОДПРОГРАММА 2
"УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО СЕВЕРСК"

Паспорт подпрограммы 2 "Управление земельными
ресурсами на территории ЗАТО Северск"

Наименование подпрограммы 2
Управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Участники подпрограммы 2
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Цель подпрограммы 2
Увеличение поступлений доходов в бюджет ЗАТО Северск от использования земельных ресурсов
Показатели цели подпрограммы 2 и их значения (по годам реализации)
Показатели цели, единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Поступление доходов в бюджет ЗАТО Северск от использования земельных ресурсов, тыс. руб.
43334
54833
55000
55500
Задачи подпрограммы 2
Эффективное управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск
Ведомственная целевая программа, входящая в состав подпрограммы 2 (далее - ВЦП)
ВЦП "Эффективное управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск
Объем финансирования подпрограммы 2, всего, в том числе по годам реализации, тыс. руб.
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
Местный бюджет:




потребность
1278,66
426,22
426,22
426,22
утверждено
1278,66
426,22
426,22
426,22
Другие источники:




федеральный бюджет
0
0
0
0
бюджет Томской области
0
0
0
0
внебюджетные источники (по согласованию)
0
0
0
0
Всего:




потребность
1278,66
426,22
426,22
426,22
утверждено
1278,66
426,22
426,22
426,22

I. Характеристика текущего состояния
сферы реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 призвана обеспечить системную, целенаправленную деятельность городского округа ЗАТО Северск Томской области в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в сфере земельных отношений, вовлечение земельных участков на территории ЗАТО Северск в экономический и гражданский оборот, увеличение земельных платежей в бюджет ЗАТО Северск, увеличение количества земельных участков на территории ЗАТО Северск, предоставленных в собственность и аренду, проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрацию права собственности на земельные участки городского округа ЗАТО Северск Томской области с целью повышения эффективности использования земельного фонда как одного из ключевых условий устойчивого экономического развития ЗАТО Северск Томской области и благосостояния граждан.
Одной из важнейших стратегических целей городского округа ЗАТО Северск Томской области в области создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земельных ресурсов на территории ЗАТО Северск для удовлетворения потребностей граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
При этом в сфере управления земельными ресурсами имеется целый комплекс взаимосвязанных задач, которые требуют систематического и целенаправленного решения.
В части повышения эффективности управления земельными ресурсами и доходов местного бюджета от использования и налогообложения земель выявлена недостаточная эффективность учета использования земель. По итогам анализа возникновение данной проблемы обусловлено субъективными и объективными причинами как организационного и финансового характера, так и уровнем квалификации специалистов землеустроителей на местах.
Недостаточное поступление финансовых средств за аренду и продажу земельных участков в бюджет ЗАТО Северск вызвано также низким уровнем собственных доходов местного бюджета и пользователей земельных участков, что отражается на недостаточном финансировании услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации, необходимой в силу требований законодательства, что вызывает несвоевременное межевание земельных участков, постановку их на кадастровый учет и, как следствие, предоставление таких участков в аренду.
Некорректная кадастровая оценка земель населенных пунктов по ряду разрешенного использования земельных участков также не позволяет привлекать большее число землепользователей земельных участков, оформленных на праве аренды либо собственности.
Отсутствие эффективного учета не позволяет корректно выявлять и оценивать изменения количественных характеристик земельных участков, достоверно прогнозировать поступление доходов от использования земель и проводить мероприятия по выявлению используемых земельных участков без установленных документов и оформления подобных участков, также отсутствие достоверного учета оказывает влияние на правильность принятия управленческих решений в сфере социально-экономического развития ЗАТО Северск и качественное исполнение возложенных на местное самоуправление полномочий.
Взаимосвязь выявленных проблем требует принятия мер для решения по всем выявленным факторам, которые в результате приведут к сбалансированному управлению государственной и муниципальной собственностью, обеспечивающему в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием городского округа ЗАТО Северск Томской области.

II. Цели и задачи подпрограммы 2, сроки ее реализации,
целевые показатели (индикаторы) результативности
реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является увеличение поступлений доходов в бюджет ЗАТО Северск от использования земельных ресурсов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по эффективному управлению земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск Томской области.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 2 представлены в таблице 1.

Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности подпрограммы 2 "Управление
земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск"

Таблица 1

N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I. Целевые показатели подпрограммы 2 "Управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск"
1.1
Поступление доходов в бюджет ЗАТО Северск от использования земельных ресурсов
тыс. руб.

43334
54833
54833
55000
55000
55500
55500
Ежеквартально
Отчетность базы данных "SAUMI"
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи 1 "Эффективное управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск"

2.1
Площадь земельных участков, вовлеченных в экономический и гражданский оборот
га
6950
6956
6980
6980
7000
7000
7005
7005
Ежегодно
Отчетность базы данных "SAUMI"
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск

III. Система мероприятий подпрограммы 2
и ее ресурсное обеспечение

В рамках подпрограммы 2 планируется реализация ведомственной целевой программы "Эффективное управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск".
Объем требуемого финансирования подпрограммы 2 составляет 1278,66 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в том числе по годам реализации подпрограммы 2:
2015 год - 426,22 тыс. руб.;
2016 год - 426,22 тыс. руб.;
2017 год - 426,22 тыс. руб.
Софинансирование подпрограммы 2 из федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников не предусматривается.
Перечень ведомственных целевых программ и ресурсное обеспечение подпрограммы 2 представлены в таблице 2.

Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 2
"Управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск"

Таблица 2

N
пп
Наименования задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
потребность
утверждено
потребность
утверждено
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача 1. Эффективное управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск

ВЦП "Эффективное управление земельными ресурсами на территории ЗАТО Северск"
Всего,
в т.ч.:
1278,66
1278,66
X
X
1278,66
1278,66
X
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Площадь земельных участков, вовлеченных в экономический и гражданский оборот, га


2015 год
426,22
426,22


426,22
426,22

6980
6980
2016 год
426,22
426,22


426,22
426,22

7000
7000
2017 год
426,22
426,22


426,22
426,22

7005
7005

Итого по подпрограмме 2
Всего, в т.ч.:
1278,66
1278,66
X
X
1278,66
1278,66
X
X
X
X
X
2015 год
426,22
426,22


426,22
426,22

X
X
X
X
2016 год
426,22
426,22


426,22
426,22

X
X
X
X
2017 год
426,22
426,22


426,22
426,22

X
X
X
X





Приложение 3
к муниципальной программе
"Эффективное управление муниципальным
имуществом ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы

ПОДПРОГРАММА 3
"СОДЕРЖАНИЕ, ОБСЛУЖИВАНИЕ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ЗАТО СЕВЕРСК И ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ"

Паспорт подпрограммы 3 "Содержание, обслуживание и
капитальный ремонт муниципального имущества ЗАТО Северск и
общего имущества в многоквартирных домах"

Наименование подпрограммы 3
Содержание, обслуживание и капитальный ремонт муниципального имущества и общего имущества в многоквартирных домах
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 (соисполнитель Программы)
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск;
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
Участники подпрограммы 3
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск;
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
Цель подпрограммы 3
Повышение эффективности содержания и обслуживания временно не арендуемого муниципального имущества и капитальный ремонт муниципального нежилого фонда
Показатели цели подпрограммы 3 и их значения (по годам реализации)
Показатели цели, единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Поддержание в должном техническом, пожарном и санитарном состоянии временно не арендуемого муниципального имущества с учетом утвержденного объема финансирования, %
100
100
100
100
2. Капитальный ремонт муниципального нежилого фонда, объект
1
4
1
2
Задачи подпрограммы 3
1. Организация деятельности по заключению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг по содержанию, обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск и заключению договоров на обслуживание и содержание общего имущества многоквартирных домов.
2. Капитальный ремонт нежилых объектов административно-хозяйственного назначения
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 3 (далее - ВЦП)
ВЦП "Организация деятельности по заключению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг по содержанию, обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск и заключению договоров на обслуживание и содержание общего имущества многоквартирных домов".
ВЦП "Капитальный ремонт нежилых объектов административно-хозяйственного назначения"
Объем финансирования подпрограммы 3, всего,
в том числе по годам реализации, тыс. руб.
Источники
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Местный бюджет:




потребность
93730,07
32094,07
27499,5
34136,5
утверждено
93730,07
32094,07
27499,5
34136,5
Другие источники:




федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Томской области
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего:




потребность
93730,07
32094,07
27499,5
34136,5
утверждено
93730,07
32094,07
27499,5
34136,5

I. Характеристика текущего состояния
сферы реализации подпрограммы 3

В среднем в 2014 году временно не использовались, были законсервированы либо не имели коммерческого спроса объекты муниципальной казны ЗАТО Северск (далее - Объекты) общей площадью 75319,74 кв. метра, из которых наиболее крупными объектами являются: объекты бывшего СП ОАО "Химстрой" (50369,1 кв. метра) (выставлены на приватизацию, затраты только на охрану), законсервированные здания бывших общеобразовательных школ (8631,9 кв. метра) (здание школы № 86 планируется использовать как резервную школу на время проведения капитальных ремонтов в других действующих школах, в здании школы № 88 после проведения капитального ремонта планируется размещение МБОУ ДОД "Художественная школа" и ряда других организаций), защитные сооружения, расположенные в подвальных этажах жилых многоквартирных домов (3568,1 кв. метра), помещения второго и третьего этажа в здании по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, пос. Самусь, ул. Пекарского, 24 (1511,1 кв. метра) (после проведения реконструкции помещения планируется передать в жилой фонд).
С учетом неудовлетворительного технического состояния большинства временно не используемых объектов и значительного увеличения предложений на рынке аренды со стороны частных структур спрос на использование муниципального имущества снижается. Изменение в положительную сторону конъюнктуры рынка возможно в случае изменения общей экономической ситуации, упрощения допуска на территорию ЗАТО Северск организаций, не зарегистрированных на территории ЗАТО Северск, выполнения в полном объеме мероприятий подпрограммы 3.
Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В состав расходов на содержание входит оплата за содержание и обслуживание общего имущества, взносы на капитальный ремонт общего имущества и затраты на общедомовые нужды. Общая площадь муниципальных нежилых помещений, встроенных или пристроенных к многоквартирным жилым домам, составляет 21453,8 кв. метра.
Сокращение расходов бюджета ЗАТО Северск в части содержания и обслуживания общего имущества может происходить только в случае приватизации муниципального имущества, однако увеличение тарифов на обслуживание и содержание, планируемое с 01.01.2015 введение ОДН на водоснабжение и платы за капитальный ремонт не позволяют прогнозировать снижение затрат бюджета ЗАТО Северск по данной статье.
На 2014 год общие затраты на содержание объектов запланированы в размере 19407,43 тыс. руб., из которых наиболее крупные составляющие:
- коммунальные услуги - 5891,17 тыс. руб.;
- техническое обслуживание и текущий ремонт - 3061,89 тыс. руб.;
- охрана - 5531,15 тыс. руб.;
- содержание и обслуживание общего имущества многоквартирных домов - 4573,11 тыс. руб.
Объекты административно-хозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности и запланированные для проведения капитального ремонта в 2015 году, в большинстве своем были построены более 30 лет назад, вследствие чего средний физический износ строительных конструкций зданий составляет более 50 процентов. Такому же износу подвержены и инженерные сети зданий.
Несвоевременное и несистематическое проведение капитальных ремонтов зданий, внешних контуров, оконных и дверных заполнений приводит к нарушению принципов энергоэффективности, а в отдельных случаях и безопасности для пребывания граждан.
Проблема ЗАТО Северск - это неэффективное использование нежилых объектов административно-хозяйственного назначения. Помимо необходимых текущих расходов на содержание зданий в определенном состоянии, выполнение ремонтов кровли, инженерных сетей и других конструктивных элементов, остро стоит вопрос об энергоэффективности при эксплуатации зданий. Для этого необходимо проводить систематическую работу по обследованию зданий не только на предмет технического состояния строительных конструкций, но и энергоаудит, направленный на оптимизацию расходов на ресурсоснабжение. Итогом таких мероприятий могут становиться работы по утеплению внешнего контура зданий, замена оконных проемов на энергосберегающие, замена отопительных приборов на энергоэффективные.

II. Цели и задачи подпрограммы 3, сроки ее реализации,
целевые показатели (индикаторы) результативности
реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является повышение эффективности содержания и обслуживания временно не арендуемого муниципального имущества и капитальный ремонт муниципального нежилого фонда.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) организация деятельности по заключению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг по содержанию, обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск и заключению договоров на обслуживание и содержание общего имущества многоквартирных домов;
2) капитальный ремонт нежилых объектов административно-хозяйственного назначения.
Срок реализации подпрограммы 3 - 2015 - 2017 годы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 3 представлены в таблице 1.

Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности подпрограммы 3 "Содержание,
обслуживание и капитальный ремонт муниципального имущества
ЗАТО Северск и общего имущества в многоквартирных домах"

Таблица 1

N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I. Целевые показатели подпрограммы 3 "Содержание, обслуживание и капитальный ремонт муниципального имущества ЗАТО Северск и общего имущества в многоквартирных домах"
1.1
Поддержание в должном техническом, пожарном и санитарном состоянии временно не арендуемого муниципального имущества с учетом утвержденного объема финансирования
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Ежеквартально
Анализ выполнения заключенных муниципальных контрактов и договоров на содержание и обслуживание общего имущества многоквартирных домов
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
1.2
Количество объектов, состояние которых приведено в соответствие установленным нормативам
объект
2
1
4
4
1
1
2
2
Ежеквартально
Сравнение запланированного количества отремонтированных объектов и фактического исполнения
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи 1 "Организация деятельности по заключению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг по содержанию, обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск и заключению договоров на обслуживание и содержание общего имущества многоквартирных домов"
2.1
Стоимость заключенных муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг по содержанию, обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск
тыс. руб.
8927,19
8943,13
10509,3
10509,3
13701,0
13701,0
13701,0
13701,0
Ежеквартально
Сравнение запланированных к заключению контрактов и фактического заключения
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
2.2
Расходы бюджета ЗАТО Северск по договорам на обслуживание и содержание общего имущества в многоквартирных домах
тыс. руб.
1697,8
5833,49
5798,5
5798,5
5798,5
5798,5
5798,5
5798,5
Ежеквартально
Анализ отчетных данных по заключенным договорам на обслуживание и содержание общего имущества в многоквартирных домах
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
III. Целевые показатели задачи 2 "Капитальный ремонт нежилых объектов административно-хозяйственного назначения"
3.1
Количество актов обследования и заключений о техническом состоянии объектов
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Ежеквартально
Получение заключений о техническом состоянии объекта
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
3.2
Количество утвержденной и проверенной проектно-сметной документации по итогам обследований
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Ежеквартально
Получение полного комплекта проектно-сметной документации
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
3.3
Количество объектов, запланированных к проведению капитального ремонта
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Ежеквартально
Сравнение запланированного количества отремонтированных объектов в бюджетной смете УКС и фактического исполнения
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск

III. Система мероприятий подпрограммы 3 и
ее ресурсное обеспечение

В рамках подпрограммы 3 планируется реализация следующих ведомственных целевых программ:
ВЦП "Организация деятельности по заключению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг по содержанию, обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск и заключению договоров на содержание и обслуживание общего имущества многоквартирных домов";
ВЦП "Капитальный ремонт нежилых объектов административно-хозяйственного назначения.
Объем требуемого финансирования подпрограммы 3 составляет 93730,07 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в том числе по годам реализации подпрограммы 3:
2015 год - 32094,07 тыс. руб.;
2016 год - 27499,5 тыс. руб.;
2017 год - 34136,5 тыс. руб.
Софинансирование подпрограммы 3 из федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников не предусматривается.
Перечень ведомственных целевых программ и ресурсное обеспечение подпрограммы 3 представлены в таблице 2.

Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 3
"Содержание, обслуживание и капитальный ремонт
муниципального имущества ЗАТО Северск и общего
имущества в многоквартирных домах"

Таблица 2

N
пп
Наименования, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации, год
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
потребность
утверждено
потребность
утверждено
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача 1. Организация деятельности по заключению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг по содержанию, обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск и заключению договоров на содержание и обслуживание общего имущества в многоквартирных домах
1.1
ВЦП "Организация деятельности по заключению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг по содержанию, обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск и заключению договоров на содержание и обслуживание общего имущества многоквартирных домов"
Всего,
в т.ч.:
55306,8
55306,8
X
X
55306,8
55306,8
X
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск



2015
16307,8
16307,8


16307,8
16307,8

Стоимость заключенных муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг по содержанию и обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск, тыс. руб.
10509,3
10509,3
Расходы бюджета ЗАТО Северск по договорам на обслуживание и содержание общего имущества в многоквартирных домах, тыс. руб.
5798,5
5798,5
2016
19499,5
19499,5


19499,5
19499,5

Стоимость заключенных муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг по содержанию и обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск, тыс. руб.
13701,0
13701,0
Расходы бюджета ЗАТО Северск по договорам на обслуживание и содержание общего имущества в многоквартирных домах, тыс. руб.
5798,5
5798,5


2017
19499,5
19499,5


19499,5
19499,5


Стоимость заключенных муниципальных контрактов по закупке товаров работ и услуг по содержанию и обслуживанию временно не используемого имущества муниципальной казны ЗАТО Северск, тыс. руб.
13701,0
13701,0
Расходы бюджета ЗАТО Северск по договорам на обслуживание и содержание общего имущества в многоквартирных домах, тыс. руб.
5798,5
5798,5
2
Задача 2. Капитальный ремонт нежилых объектов административно-хозяйственного назначения
2.1
ВЦП "Капитальный ремонт нежилых объектов административно-хозяйственного назначения"
Всего,
в т.ч.:
38423,27
38423,27
X
X
38423,27
38423,27
X
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
Количество объектов, состояние которых приведено в соответствие установленным нормативам
4
4
2015
15786,27
15786,27


15786,27
15786,27









Количество актов обследования и заключений о техническом состоянии объектов, %
100
100
Количество утвержденной и проверенной проектно-сметной документации по итогам обследований, %
100
100
Количество объектов, запланированных к проведению капитального ремонта, %
100
100
2016
8000,0
8000,0


8000,0
8000,0

Количество объектов, состояние которых приведено в соответствие установленным нормативам
1
1
Количество актов обследования и заключений о техническом состоянии объектов, %
100
100
Количество утвержденной и проверенной проектно-сметной документации по итогам обследований, %
100
100
Количество объектов, запланированных к проведению капитального ремонта, %
100
100


2017
14637,0



14637,0
14637,0


Количество объектов, состояние которых приведено в соответствие установленным нормативам
2
2








Количество актов обследования и заключений о техническом состоянии объектов, %
100
100
Количество утвержденной и проверенной проектно-сметной документации по итогам обследований, %
100
100
Количество объектов, запланированных к проведению капитального ремонта, %
100
100

Итого по подпрограмме 3
Всего,
в т.ч.:
93730,07
93730,07


93730,07
93730,07


X
X
2015 год
32094,07
32094,07


32094,07
32094,07


X
X
2016 год
27499,5
27499,5


27499,5
27499,5


X
X
2017 год
34136,5
34136,5


34136,5
34136,5


X
X





Приложение 4
к муниципальной программе
"Эффективное управление муниципальным
имуществом ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы

ПОДПРОГРАММА 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАУ "ГАЗЕТА "ДИАЛОГ" В ЧАСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ"

Паспорт подпрограммы 4 "Обеспечение деятельности МАУ "Газета
"Диалог" в части выполнения муниципального задания"

Наименование подпрограммы 4
Обеспечение деятельности МАУ "Газета "Диалог" в части выполнения муниципального задания
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4
2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 4
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Участники подпрограммы 4
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Цель подпрограммы 4
Опубликование муниципальных правовых актов и их проектов, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной и иной информации
Показатели цели подпрограммы 4 и их значения (по годам реализации)
Показатели цели, единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Объем выпуска газеты "Диалог" за год, тыс. экз.
364
364
364
364
Издание официального бюллетеня за год, экз.
200
1200
1200
1200
Задачи подпрограммы 4
Производство и выпуск городской еженедельной газеты "Диалог" и специального приложения к ней "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области"
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 4 (далее - ВЦП)
ВЦП "Производство и выпуск городской еженедельной газеты "Диалог" и специального приложения к ней "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области"
Объем финансирования подпрограммы 4, всего, в том числе по годам реализации, тыс. руб.
Источники
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Местный бюджет:




потребность
12381,90
3405,90
4488,00
4488,00
утверждено
10217,70
3405,90
3405,90
3405,90
Другие источники:




федеральный бюджет




бюджет Томской области




внебюджетные источники (по согласованию)




Всего:




потребность
12381,90
3405,90
4488,00
4488,00
утверждено
10217,70
3405,90
3405,90
3405,90

I. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы 4

На 2012 год было утверждено муниципальное задание на выполнение 3 муниципальных услуг в размере 577225 кв. см на сумму 3322850 рублей при средней стоимости за 1 кв. см 6,08 руб., фактическое исполнение составило 3366024 руб. 3366024 - 3322850 = 43174 рубля - выполнение муниципального задания за счет средств учреждения.
На 2013 год утверждено муниципальное задание на выполнение муниципальной работы в размере 597825 кв. см по цене 5,61 руб. за 1 кв. см на сумму 3378900 руб. Цена определена согласно Порядку определения нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений ЗАТО Северск, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, утвержденному приказом начальника Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск от 30.06.2011 № 34. Фактическое исполнение муниципального задания составило 645154 кв. см на сумму 3644534 руб. 3644534 - 3378900 = 265634 рубля - выполнение муниципального задания за счет средств учреждения.
На 2014 год утверждено муниципальное задание в размере 596000 кв. см по цене 5,69 руб. на сумму 3405950 руб., фактическое исполнение по состоянию на 19.09.2014 составило 600137 кв. см на сумму 3414780 руб., что превышает годовой объем муниципального задания на 4137 кв. см и 8830 руб. Предстоит выпуск газеты 26 сентября 2014, где также присутствует муниципальное задание и в 4-м квартале года возрастает объем официальных документов для опубликования в печати. Статистика прошлого 2013 года: октябрь - 31043 кв. см, ноябрь - 73122 кв. см, декабрь - 98316 кв. см. Итого: 31043 + 73122 + 98316 = 202481 кв. см, что по сумме составляет: 5,69 x 202481 = 1152117 рублей (без учета выпуска номера от 26 сентября 2014 года).
С целью уменьшения затрат при выполнении муниципального задания в связи с большим количеством нормативных документов для их публикации было принято решение о выпуске специального приложения к газете "Диалог", название бюллетеня, предназначенного для опубликования муниципальных правовых актов ЗАТО Северск, постановление Администрации ЗАТО Северск от 11.06.2014 № 1449. С выпуском бюллетеня ожидается уменьшение затрат на 70000 рублей в год, пока готовится первый выпуск бюллетеня.

Год
План
Фактически
газетная площадь, кв. см
цена, руб.
сумма, руб.
газетная площадь, кв. см
цена, руб.
сумма, руб.
Отклонение, руб.
2012
577225
6,08
3322850
584326
6,08
3366024
+ 43174
2013
597825
5,61
3378900
645154
5,61
3644534
+265634
2014
596000
5,69
3405950
802618 (ожидаемая)
5,69
4566896 (ожидаемая)
+ 1090946 (ожидаемое)

Анализ таблицы показывает, что существует тенденция к увеличению фактического выполнения муниципального задания по сравнению с планируемым.

II. Цели и задачи подпрограммы 4, сроки ее реализации,
целевые показатели (индикаторы) результативности
реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является опубликование муниципальных правовых актов и их проектов, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной и иной информации.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по производству и выпуску городской еженедельной газеты "Диалог" и специального приложения к ней "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области".
Срок реализации подпрограммы 4 - 2015 - 2017 годы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 4 представлены в таблице 1.

Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности подпрограммы 4 "Обеспечение
деятельности МАУ "Газета "Диалог" в части
выполнения муниципального задания"

Таблица 1

N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I. Целевые показатели подпрограммы 4 "Обеспечение деятельности МАУ "Газета "Диалог" в части выполнения муниципального задания"
1.1
Объем выпуска газеты "Диалог" за год
тыс. экз.
364
364
364
364
364
364
364
364
Ежемесячно
Отчет о выполнении муниципального задания, согласованный в установленном порядке
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
1.2
Число экземпляров изданий официального бюллетеня за год
экз.
Не выпускался
200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
Ежемесячно
Отчет о выполнении муниципального задания, согласованный в установленном порядке
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи 1 "Производство и выпуск городской еженедельной газеты "Диалог" и специального приложения к ней "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области"
2.1
Газетная площадь для публикации в газете "Диалог" муниципальных правовых актов и их проектов, официальной и иной информации
тыс. кв. см
597,83
596,00
596,00
596,00
596,00
596,00
596,00
596,00
Ежемесячно
Отчет о выполнении муниципального задания, согласованный в установленном порядке
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
2.2
Число экземпляров изданий официального бюллетеня за год
экз.
Не выпускался
200
1200
1200
1200
1200
1200
1200
Ежемесячно
Отчет о выполнении муниципального задания, согласованный в установленном порядке
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск

III. Система мероприятий подпрограммы 4 и
ее ресурсное обеспечение

В рамках подпрограммы 4 планируется реализация ведомственной целевой программы "Производство и выпуск городской еженедельной газеты "Диалог" и специального приложения к ней "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО".
Объем требуемого финансирования подпрограммы 4 составляет 12381,9 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в том числе по годам реализации подпрограммы 4:
2015 год - 3405,9 тыс. руб.;
2016 год - 4488,0 тыс. руб.;
2017 год - 4488,0 тыс. руб.
Софинансирование подпрограммы 4 из федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников не предусматривается.
Перечень ведомственных целевых программ и ресурсное обеспечение подпрограммы 4 представлены в таблице 2.

Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 4
"Обеспечение деятельности МАУ "Газета "Диалог"
в части выполнения муниципального задания"

Таблица 2

N
пп
Наименования задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию)
потребность
утверждено
потребность
утверждено
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Задача 1. Производство и выпуск городской еженедельной газеты "Диалог" и специального приложения к ней "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск

ВЦП "Производство и выпуск городской еженедельной газеты "Диалог" и специального приложения к ней "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области"
Всего, в т.ч.:
12381,9
10217,7
X
X
12381,9
10217,7
X
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск / МАУ "Газета "Диалог"
X
X
X
2015 г.
3405,9
3405,9


3405,9
3405,9

Газетная площадь, тыс. кв. см,
596,0
596,0
число экземпляров изданий "Официального бюллетеня правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" за год, экз.
1200
1200
2016 г.
4488,0
3405,9


4488,0
3405,9


Газетная площадь, тыс. кв. см,
596,0
596,0
число экземпляров изданий "Официального бюллетеня правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" за год, экз.
1200
1200
2017 г.
4488,0
3405,9


4488,0
3405,9


Газетная площадь, тыс. кв. см,
596,0
596,0
число экземпляров изданий "Официального бюллетеня правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" за год, экз.
1200
1200





Приложение 5
к муниципальной программе
"Эффективное управление муниципальным
имуществом ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы

ПОДПРОГРАММА 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ ЗАТО СЕВЕРСК"

Паспорт подпрограммы 5 "Обеспечение устойчивого
управления лесами ЗАТО Северск"

Наименование подпрограммы 5
Обеспечение устойчивого управления лесами ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5
2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 5
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Участники подпрограммы 5
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Цель подпрограммы 5
Реализация лесохозяйственного регламента в части использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов ЗАТО Северск
Показатели цели подпрограммы 5 и их значения (по годам реализации)
Показатели цели, единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Объем отводов на лесных участках, га
49,65
50,2
50,5
50,7
Объем планирования мероприятий по охране лесов, га
9,95
10,56
10,86
11,63
Объем систематического контроля за санитарным состоянием лесов, га
0
20
25
30
Задачи подпрограммы 5
1. Обеспечение деятельности МКУ "Лесничество ЗАТО Северск".
2. Организация лесохозяйственных мероприятий
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 5 (далее - ВЦП)
ВЦП "Обеспечение деятельности МКУ "Лесничество ЗАТО Северск;
ВЦП "Организация лесохозяйственных мероприятий
Объем финансирования подпрограммы 5, всего,
в том числе по годам реализации, тыс. руб.
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
Местный бюджет:




потребность
27927,90
9309,30
9309,30
9309,30
утверждено
27927,90
9309,30
9309,30
9309,30
Другие источники:




федеральный бюджет
0
0
0
0
бюджет Томской области
0
0
0
0
внебюджетные источники (по согласованию)
0
0
0
0
Всего:




потребность
27927,90
9309,30
9309,30
9309,30
утверждено
27927,90
9309,30
9309,30
9309,30

I. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы 5

Площадь лесничества в ЗАТО Северск - 32527 га. Леса ЗАТО Северск из-за территориальной приуроченности к АО "СХК" - специфическому промышленному объекту имеют выраженную защитную функцию. При этом рекреационный и сырьевой потенциалы лесов с каждым годом приобретают все большее значение. Для сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов необходимо устойчивое управление. Настоящая Программа направлена на организацию лесопользования и обеспечение многоцелевого, рационального использования лесов ЗАТО Северск.
Для достижения поставленной цели снижение санитарной и пожарной опасности в лесах играет важную роль. В связи с этим ежегодно планируются мероприятия по охране лесов. Так, в 2015 - 2017 гг. прогнозируется увеличение площадей, охваченных мерами противопожарного обустройства лесов, на 10,1%.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется лесопатологическое обследование. За период 2015 - 2017 гг. проектируется увеличение площади обследования на 50%.
Большую роль играет вырубка погибших и поврежденных деревьев и очистка леса от захламленности. В целях заготовки древесины проводится отвод, а также таксация лесосек, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащие заготовке.
Ежегодно гражданам по договорам купли-продажи лесных насаждений отводится значительный объем неликвидной древесины, и с каждым годом этот объем увеличивается. В 2010 году эта цифра составила 2300 куб. м, 2011 г. - 3500 куб. м, 2012 г. - 3700 куб. м, 2013 г. - 2699 куб. м. В 2015 году отводы планируется осуществить на площади 50,2 га, 2016 г. - 50,5 га, 2017 г. - 50,7 га.

II. Цели и задачи подпрограммы 5, сроки ее реализации,
целевые показатели (индикаторы) результативности
реализации подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является реализация лесохозяйственного регламента в части использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов ЗАТО Северск.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение деятельности МКУ "Лесничество ЗАТО Северск";
2) организация лесохозяйственных мероприятий.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы представлены в таблице 1.

Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности подпрограммы 5 "Обеспечение
устойчивого управления лесами ЗАТО Северск"

Таблица 1

N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I. Целевые показатели подпрограммы 5 "Обеспечение устойчивого управления лесами ЗАТО Северск"
1.1
Объем отводов на лесных участках
га
63,77
49,65
50,2
50,2
50,5
50,5
50,7
50,7
Ежеквартально
Отчет МКУ "Лесничество ЗАТО Северск" о заключенных договорах купли-продажи лесных насаждений; доклад руководителя МКУ "Лесничество ЗАТО Северск" об исполнении целевых показателей эффективности деятельности учреждения
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
1.2
Объем планирования мероприятий по охране лесов
га
8,4
9,95
10,56
10,56
10,86
10,86
11,63
11,63
Ежеквартально
Доклад руководителя МКУ "Лесничество ЗАТО Северск" об исполнении целевых показателей эффективности деятельности учреждения
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
1.3
Объем систематического контроля за санитарным состоянием лесов
га
0
0
20
20
25
25
30
30
Ежеквартально
Доклад руководителя МКУ "Лесничество ЗАТО Северск" об исполнении целевых показателей эффективности деятельности учреждения
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
2. Целевые показатели задачи 1 "Обеспечение деятельности МКУ "Лесничество ЗАТО Северск"
2.1
Площадь отводов и таксация лесосек на лесных участках по видам рубок
га
58,46
44,15
44,5
44,5
44,6
44,6
44,7
44,7
Ежеквартально
Отчет МКУ "Лесничество ЗАТО Северск" о заключенных договорах купли-продажи лесных насаждений; доклад руководителя МКУ "Лесничество ЗАТО Северск" об исполнении целевых показателей эффективности деятельности учреждения
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
2.2
Количество договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных с гражданами для собственных нужд
шт.
442
420
423
423
425
425
432
432
Ежеквартально
Отчет МКУ "Лесничество ЗАТО Северск" о заключенных договорах купли-продажи лесных насаждений
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
2.3
Выполнение таксации зеленых насаждений и участков лесных насаждений по заданию Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Ежеквартально
Доклад руководителя МКУ "Лесничество ЗАТО Северск" об исполнении целевых показателей эффективности деятельности учреждения
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
3. Целевые показатели задачи 2 "Организация лесохозяйственных мероприятий"
3.1
Процент выполнения объема лесохозяйственных работ
%
-
100
100
100
100
100
100
100
Ежеквартально
Акт приема-передачи выполненных работ по контракту
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
3.2
Площадь участка лесных насаждений, охваченная лесохозяйственными работами
га
-
5,02
5,02
5,02
5,02
5,02
5,02
5,02
Ежеквартально
Обследование
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск

III. Система мероприятий подпрограммы 5
и ее ресурсное обеспечение

В рамках подпрограммы 5 планируется реализация следующих ведомственных целевых программ:
ВЦП "Обеспечение деятельности МКУ "Лесничество ЗАТО Северск";
ВЦП "Организация лесохозяйственных мероприятий".
Объем требуемого финансирования подпрограммы 5 составляет 27927,90 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в том числе по годам реализации подпрограммы 5:
2015 год - 9309,3 тыс. руб.;
2016 год - 9309,3 тыс. руб.;
2017 год - 9309,3 тыс. руб.
Софинансирование подпрограммы 5 из федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников не предусматривается.
Перечень ведомственных целевых программ и ресурсное обеспечение подпрограммы 5 представлены в таблице 2.

Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 5
"Обеспечение устойчивого управления лесами ЗАТО Северск"

Таблица 2

N
пп
Наименования подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
потребность
утверждено
потребность
утверждено
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I
Задача 1. Обеспечение деятельности МКУ "Лесничество ЗАТО Северск"
1.1
ВЦП "Обеспечение деятельности МКУ "Лесничество ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
27451,5
27451,5
X
X
27451,5
27451,5
X
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск / МКУ "Лесничество ЗАТО Северск"
Площадь отводов и таксации лесосек на лесных участках по видам рубок, га.
44,5
44,5
2015 год
9150,5
9150,5


9150,5
9150,5

Количество договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных с гражданами для собственных нужд, шт.
423
423
Выполнение таксации зеленых насаждений и участков лесных насаждений по заданию Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО
Северск, %
100
100


2016 год
9150,5
9150,5


9150,5
9150,5


Площадь отводов и таксации лесосек на лесных участках по видам рубок, га.
44,6
44,6
Количество договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных с гражданами для собственных нужд, шт.
425
425
Выполнение таксации зеленых насаждений и участков лесных насаждений по заданию Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, %
100
100


2017 год
9150,5
9150,5


9150,5
9150,5


Площадь отводов и таксации лесосек на лесных участках по видам рубок, га;
44,7
44,7
Количество договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных с гражданами для собственных нужд, шт.
432
432
Выполнение таксации зеленых насаждений и участков лесных насаждений по заданию Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, %
100
100
2
Задача 2. Организация лесохозяйственных мероприятий

ВЦП "Организация лесохозяйственных мероприятий"
Всего, в т.ч.:
476,40
476,40
X
X
476,40
476,40
X
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск / МКУ "Лесничество ЗАТО Северск"
X

X
2015 год
158,80
158,80


158,80
158,80

Объем систематического контроля за санитарным состоянием лесов, га;
20
20
Объем лесохозяйственных работ, %
100
100
га
5,02
5,02
2016 год
158,80
158,80


158,80
158,80

Объем систематического контроля за санитарным состоянием лесов, га.
25
25
Объем лесохозяйственных работ, %
100
100
га
5,02
5,02
2017 год
158,80
158,80


158,80
158,80

Объем систематического контроля за санитарным состоянием лесов, га.
30
30
Объем лесохозяйственных работ, %
100
100
га
5,02
5,02

Итого по подпрограмме 5
Всего,
в т.ч.:
27927,90
27927,90
X
X
27927,90
27927,90
X
X
X
X
X
2015 год
9309,30
9309,30


9309,30
9309,30





2016 год
9309,30
9309,30


9309,30
9309,30





2017 год
9309,30
9309,30


9309,30
9309,30







------------------------------------------------------------------