Постановление администрации г. Кедрового от 01.10.2014 N 528 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 528
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О
ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 19.02.2015 № 82)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения администрации города Кедрового от 23.05.2013 № 184 "Об утверждении плана-графика разработки административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Кедровый", в целях реализации мероприятий проводимой в Российской Федерации административной реформы, направленной на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, доступности гражданам государственных и муниципальных услуг, качественного и своевременного их предоставления постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы", согласно приложению.
2. Руководителю отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового Борисовой И.В. обеспечить на всей территории муниципального образования "Город Кедровый" полное функционирование системы предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги согласно утвержденному административному регламенту.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "В краю кедровом" и разместить на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 9 сентября 2013 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Кедрового Бреня Е.В.
И.о. мэра
Н.И.КИСЛИЦКАЯ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кедрового
от 1 октября 2014 г. № 528
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 19.02.2015 № 82)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги и цель регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении администрацией муниципального образования "Город Кедровый" (далее - администрация) в лице структурного подразделения - отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - отдел) муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между должностными лицами администрации, взаимодействия администрации с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Конституции Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Томской области, муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Кедровый".
1.2. Описание категории заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель). От имени заявителя могут выступать его уполномоченные представители.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 19.02.2015 № 82)
Наименование муниципальной услуги: "Регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы. Муниципальную услугу предоставляет отдел по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового".
2.2. Результат муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
2.3. Порядок информирования
о правилах исполнения муниципальной услуги
Информация о предоставлении муниципальной услуги выдается при личном общении исполнителя с заявителем, с помощью средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, а также размещения на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://kedradm.tomsk.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Портале государственных услуг Российской Федерации, многофункциональном центре.
2.4. Информация об адресе, телефонах и графике работы отдела
Адрес: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615.
Телефон: (38250) 35-768.
Факс: 8(38-250)35-546.
Электронный адрес: kedradm@tomsk.gov.ru; kedrotsp@tomsk.gov.ru.
Официальный сайт: http://kedradm.tomsk.ru.
График работы с заявителями:
Понедельник - пятница с 09-00 до 12-30.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщаются телефонный номер специалиста, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5. Сроки исполнения муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать семи рабочих дней со дня подачи заявления и документов к нему.
Поэтапные сроки исполнения приведены в главе 3 настоящего регламента.
2.6. Перечень нормативных правовых актов
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Устав муниципального образования "Город Кедровый".
2.7. Документы, предоставляемые заявителем,
дающие право на получение муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить:
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы с указанием наименования, юридического адреса, адреса местонахождения, характера предусмотренной уставом деятельности, сведений о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведений об объекте общественной экологической экспертизы, сроках проведения общественной экологической экспертизы (приложение № 1 к настоящему регламенту);
- копию документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения);
- копия устава, заверенная надлежащим образом;
- письменное согласие на обработку персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему регламенту).
Документ, подтверждающий государственную регистрацию общественной организации (объединения) подлежит получению в рамках межведомственного взаимодействия в случае, если копия документа не была представлена заявителем по собственной инициативе. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области запрашивается информация о наличии (отсутствии) сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП):
- выписка из ЕГРП.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов отказывается в случае представления заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.9. Основания для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, если:
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за государственной регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- основное направление деятельности организации (объединения), организующей общественную экологическую экспертизу, в соответствии с уставом не относится к охране окружающей среды, в том числе организации и проведению экологической экспертизы.
2.10. Основания для предоставления муниципальной услуги
Основанием для предоставления муниципальной услуги является зарегистрированное обращение заявителя, поступившее на бумажном носителе, либо посредством электронной связи.
2.11. Требования к местам исполнения муниципальной услуги
Прием граждан осуществляется в здании администрации города Кедрового.
У входа в каждый кабинет размещается табличка с номером кабинета; фамилией, именем, отчеством, должностью специалиста, работающего в данном кабинете; информационный стенд (по необходимости).
Места ожидания в очереди на получение или предоставление документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Количество взаимодействий заявителя с главным специалистом отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - специалист отдела):
минимальное количество взаимодействий - 1;
максимальное количество взаимодействий - 3.
Количество взаимодействий заявителя с инспектором отдела по труду и социальной политике (далее - уполномоченное лицо) - 1.
(абзац введен постановлением администрации г. Кедрового от 19.02.2015 № 82)
Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел, по телефону, по факсу, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте, через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
При создании многофункционального центра (далее по тексту - МФЦ) на территории администрации города Кедрового оказание муниципальной услуги возможно в МФЦ. При этом заявитель предоставляет работнику МФЦ заявление на оказание муниципальной услуги по форме согласно приложению № 1 настоящего регламента, а также необходимые документы согласно п. 2.7 раздела 2 настоящего регламента. Результат предоставления муниципальной услуги заявитель получает в МФЦ. МФЦ передает заявление и документы, предоставленные заявителем, в администрацию города Кедрового не позднее 9.30 часов следующего дня. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляются при личном обращении заявителя (его представителя) в многофункциональных центрах в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 19.02.2015 № 82)
Администрация города Кедрового принимает решение по заявлению в соответствии с административным регламентом, и передает документы, оформляющие результат предоставления муниципальной услуги в МФЦ не менее чем за два рабочих дня до истечения срока предоставления муниципальной услуги.
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
(введен постановлением администрации г. Кедрового
от 19.02.2015 № 82)
Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг функций, на официальном сайте администрации города Кедрового.
- Заявитель может подать заявку через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг функций, на официальном сайте администрации города Кедрового путем заполнения формы заявления и (или) приложения и загрузки документов, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента (если требуются), в электронной форме.
- Заявление на предоставление муниципальной услуги в электронной форме может быть оформлено только при наличии у заявителя электронной подписи.
- Заявление заверяется электронной подписью заявителя в обязательном порядке.
- При подаче электронного заявления, отвечающего условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.
- Прием и регистрация заявления, поданного через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг функций, официальный сайт администрации города Кедрового, осуществляются специалистом отдела по труду и социальной политике (далее - уполномоченное лицо) в течение 1 рабочего дня.
- Уполномоченное лицо в течение 1-го рабочего дня с момента регистрации заявления передает главному специалисту отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - главный специалист). Главный специалист в течение 2-х рабочих дней с момента регистрации заявления направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления с указанием ответственных за предоставление муниципальной услуги специалистов посредством электронной почты, почтовой связи, каналов связи.
- Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру электронной квитанции.
- Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате, заполнив форму заявления на официальном сайте администрации города Кедрового и отправив его на адрес электронной почты, указанный в разделе "Муниципальные услуги", или по телефону главного специалиста отдела по управлению муниципальной собственностью.
- Главный специалист уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги посредством электронной почты, почтовой связи или по телефону, указанному в заявлении заявителя, в течение 2-х рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги).
- Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен заявителем в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, в местах предоставления услуги не позже 2-х рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ОТНОСЯЩИХСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
3.1. Состав административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация заявления заявителя;
- Рассмотрение представленных документов;
- Выдача извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.2. Последовательность и сроки
выполнения административных процедур
3.2.1. Административная процедура "Прием и регистрация заявления заявителя".
- Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию заявления и иных документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего регламента:
- при личном обращении заявителя;
- в виде почтового отправления;
- факсимильной связью;
- сообщения по электронной почте;
- через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
- Ответственным должностным лицом, выполняющим административную процедуру, является инспектор отдела по труду и социальной политике (далее - уполномоченное лицо).
- Уполномоченное лицо регистрирует заявление в установленном порядке.
- Пакет документов, в соответствии с установленным порядком делопроизводства, направляется мэру города Кедрового для оформления резолюции об исполнении муниципальной услуги.
- Результатом административной процедуры является регистрация заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства ("КОДЕКС-ДОКУМЕНТООБОРОТ").
Максимальная продолжительность административной процедуры: 1 рабочий день с момента подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Административная процедура "Рассмотрение представленных документов":
- Основанием для начала административной процедуры является получение главным специалистом отдела зарегистрированного заявления и документов, представленных в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 настоящего регламента.
В случае отсутствия копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения) главный специалист отдела подготавливает и направляет соответствующий межведомственный запрос.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги главный специалист отдела подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его на подписание мэру города Кедрового в порядке делопроизводства администрации города Кедрового.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги главный специалист отдела регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляет извещение о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
Главный специалист отдела направляет извещение на подписание мэру города Кедрового в порядке делопроизводства администрации города Кедрового.
Результат административной процедуры:
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписанное мэром города Кедрового;
- извещение о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, подписанное мэром города Кедрового.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - пять дней со дня поступления заявления и документов к главному специалисту отдела.
3.2.3. Административная процедура "Выдача извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги)".
- Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление главному специалисту отдела подписанного мэром города Кедрового извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
Главный специалист отдела посредством телефонной связи приглашает заявителя в отдел для получения извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги), подписанного мэром города Кедрового, в течение одного дня.
- Оформленное в одном экземпляре извещение о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги) регистрируется в журнале с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Копия выданного извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги) хранится в отделе.
- В случае неявки заявителя в течение времени, указанного главным специалистом отдела для получения извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги), а также в случае отсутствия возможности уведомления посредством телефонной связи уполномоченное лицо не позднее одного дня после получения подписанного мэром города Кедрового извещения (уведомления об отказе) о предоставлении муниципальной услуги направляет его заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - один день со дня подписания извещения (уведомления об отказе) о предоставлении муниципальной услуги мэром города Кедрового.
4. КОНТРОЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными специалистами отдела положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем по труду и социальной политике, руководителем отдела по управлению муниципальной собственностью, по принадлежности вопросов.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Город Кедровый".
4.1.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.
Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленный на выявление и устранение нарушения прав заявителей.
Последующий контроль осуществляется путем проведения плановых проверок специально образуемой ревизионной группой администрации города Кедрового. При проведении проверки могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливается распоряжением администрации города Кедрового в соответствии с планом проверок администрации города Кедрового.
Внеплановые проверки проводятся в связи с конкретным обращением заявителя или общественного объединения, и осуществляется ревизионной группой администрации города Кедрового, образуемой распоряжением администрации города Кедрового для рассмотрения предмета обращения.
Основанием для проведения проверки является распоряжение администрации города Кедрового. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) отдела,
должностного лица отдела, муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ отдела, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы
Случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- при получении обращения в письменной либо в электронной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению);
- если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Кедрового. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Кедрового, Портала государственных услуг Российской Федерации либо Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. Жалобы на решения, принятые специалистами отдела рассматриваются руководителем отдела. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела, подаются мэру города Кедрового либо в случае его отсутствия рассматриваются первым заместителем мэра.
5.4.3. Жалоба может быть подана:
- на имя мэра города Кедрового по адресу учреждения: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-546;
- на имя руководителя отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового по адресу учреждения: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-535.
5.4.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.4.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, должностного лица отдела, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица отдела, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Кедрового принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан мотивированный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.4.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.11. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу, (в том числе должностных лиц), осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к Административному регламенту
администрации города Кедрового по предоставлению
муниципальной услуги "Регистрация заявления
о проведении общественной экологической экспертизы"
Мэру города Кедрового
Зваричу Л.С.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас зарегистрировать заявление о проведении общественной
экологической экспертизы:
Наименование ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное название общественной организации (объединения)
Юридический адрес
___________________________________________________________________________
(полный почтовый адрес)
Адрес местонахождения _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный почтовый адрес)
Предусмотренная уставом деятельность ______________________________________
___________________________________________________________________________
Состав экспертной комиссии общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения об объекте общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
Сроки проведения общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
Приложение:
копия устава общественной организации
Руководитель общественной организации (объединения) Подпись
Приложение № 2
к Административному регламенту
администрации города Кедрового по предоставлению
муниципальной услуги "Регистрация заявления
о проведении общественной экологической экспертизы"
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
___________________________________________________________________________
(Наименование общественной организации),
Юридический адрес: _______________________________________________________,
в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных" даем администрации города Кедрового, расположенной по адресу:
636615, Томская область, г. Кедровый, 1 микрорайон, дом 39/1, согласие на
обработку персональных данных.
Согласие вступает в силу со дня его подписания и действует бессрочно.
Согласие может быть отозвано в любое время на основании письменного
заявления.
____________ 20__ г. ______________________________
дата (подпись, расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Административному регламенту
администрации города Кедрового по предоставлению
муниципальной услуги "Регистрация заявления
о проведении общественной экологической экспертизы"
ПЕРЕЧЕНЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ОТНОСЯЩИХСЯ К ДАННОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
Блок-схема № Характеристики Описание
этапа этапа
1 Наименование Прием и регистрация
1 этапа заявления заявителя
v Ответственный Инспектор отдела по труду и
социальной политике
v 2 > нет
Вход Заявление с приложением
да v документов
3 Выход Зарегистрированное заявление
(результат)
Срок 1 рабочий день
выполнения
Комментарии -
2 Наименование Рассмотрение представленных
этапа документов
Ответственный Главный специалист отдела
Вход Получение
зарегистрированного
заявления с приложение
документов
Выход Уведомление об отказе в
(результат) предоставлении муниципальной
услуги
Извещение о государственной
регистрации заявления о
проведении общественной
экологической экспертизы
Срок 5 рабочих дней
исполнения
Комментарии -
3 Наименование Выдача извещения о
этапа регистрации заявления о
проведении общественной
экологической экспертизы
(уведомление об отказе в
предоставлении муниципальной
услуги)
Ответственный Главный специалист отдела
Вход Подписанное мэром города
Кедрового извещение о
регистрации заявления о
проведении общественной
экологической экспертизы
(уведомление об отказе в
предоставлении муниципальной
услуги)
Выход 1 день со дня подписания
(результат) извещения (уведомления об
отказе в предоставлении
муниципальной услуги)
Срок
выполнения
Комментарии -
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 528
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О
ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 19.02.2015 № 82)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения администрации города Кедрового от 23.05.2013 № 184 "Об утверждении плана-графика разработки административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Кедровый", в целях реализации мероприятий проводимой в Российской Федерации административной реформы, направленной на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, доступности гражданам государственных и муниципальных услуг, качественного и своевременного их предоставления постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы", согласно приложению.
2. Руководителю отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового Борисовой И.В. обеспечить на всей территории муниципального образования "Город Кедровый" полное функционирование системы предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги согласно утвержденному административному регламенту.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "В краю кедровом" и разместить на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 9 сентября 2013 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Кедрового Бреня Е.В.
И.о. мэра
Н.И.КИСЛИЦКАЯ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кедрового
от 1 октября 2014 г. № 528
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РЕГИСТРАЦИЯ
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 19.02.2015 № 82)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги и цель регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении администрацией муниципального образования "Город Кедровый" (далее - администрация) в лице структурного подразделения - отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - отдел) муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между должностными лицами администрации, взаимодействия администрации с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Конституции Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Томской области, муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Кедровый".
1.2. Описание категории заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель). От имени заявителя могут выступать его уполномоченные представители.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 19.02.2015 № 82)
Наименование муниципальной услуги: "Регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы. Муниципальную услугу предоставляет отдел по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового".
2.2. Результат муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
2.3. Порядок информирования
о правилах исполнения муниципальной услуги
Информация о предоставлении муниципальной услуги выдается при личном общении исполнителя с заявителем, с помощью средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, а также размещения на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://kedradm.tomsk.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Портале государственных услуг Российской Федерации, многофункциональном центре.
2.4. Информация об адресе, телефонах и графике работы отдела
Адрес: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615.
Телефон: (38250) 35-768.
Факс: 8(38-250)35-546.
Электронный адрес: kedradm@tomsk.gov.ru; kedrotsp@tomsk.gov.ru.
Официальный сайт: http://kedradm.tomsk.ru.
График работы с заявителями:
Понедельник - пятница с 09-00 до 12-30.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщаются телефонный номер специалиста, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5. Сроки исполнения муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать семи рабочих дней со дня подачи заявления и документов к нему.
Поэтапные сроки исполнения приведены в главе 3 настоящего регламента.
2.6. Перечень нормативных правовых актов
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Устав муниципального образования "Город Кедровый".
2.7. Документы, предоставляемые заявителем,
дающие право на получение муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить:
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы с указанием наименования, юридического адреса, адреса местонахождения, характера предусмотренной уставом деятельности, сведений о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведений об объекте общественной экологической экспертизы, сроках проведения общественной экологической экспертизы (приложение № 1 к настоящему регламенту);
- копию документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения);
- копия устава, заверенная надлежащим образом;
- письменное согласие на обработку персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему регламенту).
Документ, подтверждающий государственную регистрацию общественной организации (объединения) подлежит получению в рамках межведомственного взаимодействия в случае, если копия документа не была представлена заявителем по собственной инициативе. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области запрашивается информация о наличии (отсутствии) сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП):
- выписка из ЕГРП.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов отказывается в случае представления заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.9. Основания для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, если:
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за государственной регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- основное направление деятельности организации (объединения), организующей общественную экологическую экспертизу, в соответствии с уставом не относится к охране окружающей среды, в том числе организации и проведению экологической экспертизы.
2.10. Основания для предоставления муниципальной услуги
Основанием для предоставления муниципальной услуги является зарегистрированное обращение заявителя, поступившее на бумажном носителе, либо посредством электронной связи.
2.11. Требования к местам исполнения муниципальной услуги
Прием граждан осуществляется в здании администрации города Кедрового.
У входа в каждый кабинет размещается табличка с номером кабинета; фамилией, именем, отчеством, должностью специалиста, работающего в данном кабинете; информационный стенд (по необходимости).
Места ожидания в очереди на получение или предоставление документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Количество взаимодействий заявителя с главным специалистом отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - специалист отдела):
минимальное количество взаимодействий - 1;
максимальное количество взаимодействий - 3.
Количество взаимодействий заявителя с инспектором отдела по труду и социальной политике (далее - уполномоченное лицо) - 1.
(абзац введен постановлением администрации г. Кедрового от 19.02.2015 № 82)
Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел, по телефону, по факсу, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте, через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
При создании многофункционального центра (далее по тексту - МФЦ) на территории администрации города Кедрового оказание муниципальной услуги возможно в МФЦ. При этом заявитель предоставляет работнику МФЦ заявление на оказание муниципальной услуги по форме согласно приложению № 1 настоящего регламента, а также необходимые документы согласно п. 2.7 раздела 2 настоящего регламента. Результат предоставления муниципальной услуги заявитель получает в МФЦ. МФЦ передает заявление и документы, предоставленные заявителем, в администрацию города Кедрового не позднее 9.30 часов следующего дня. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляются при личном обращении заявителя (его представителя) в многофункциональных центрах в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 19.02.2015 № 82)
Администрация города Кедрового принимает решение по заявлению в соответствии с административным регламентом, и передает документы, оформляющие результат предоставления муниципальной услуги в МФЦ не менее чем за два рабочих дня до истечения срока предоставления муниципальной услуги.
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
(введен постановлением администрации г. Кедрового
от 19.02.2015 № 82)
Заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг функций, на официальном сайте администрации города Кедрового.
- Заявитель может подать заявку через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг функций, на официальном сайте администрации города Кедрового путем заполнения формы заявления и (или) приложения и загрузки документов, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента (если требуются), в электронной форме.
- Заявление на предоставление муниципальной услуги в электронной форме может быть оформлено только при наличии у заявителя электронной подписи.
- Заявление заверяется электронной подписью заявителя в обязательном порядке.
- При подаче электронного заявления, отвечающего условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.
- Прием и регистрация заявления, поданного через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг функций, официальный сайт администрации города Кедрового, осуществляются специалистом отдела по труду и социальной политике (далее - уполномоченное лицо) в течение 1 рабочего дня.
- Уполномоченное лицо в течение 1-го рабочего дня с момента регистрации заявления передает главному специалисту отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - главный специалист). Главный специалист в течение 2-х рабочих дней с момента регистрации заявления направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления с указанием ответственных за предоставление муниципальной услуги специалистов посредством электронной почты, почтовой связи, каналов связи.
- Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру электронной квитанции.
- Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате, заполнив форму заявления на официальном сайте администрации города Кедрового и отправив его на адрес электронной почты, указанный в разделе "Муниципальные услуги", или по телефону главного специалиста отдела по управлению муниципальной собственностью.
- Главный специалист уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги посредством электронной почты, почтовой связи или по телефону, указанному в заявлении заявителя, в течение 2-х рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги).
- Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен заявителем в своем личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, в местах предоставления услуги не позже 2-х рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ОТНОСЯЩИХСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
3.1. Состав административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация заявления заявителя;
- Рассмотрение представленных документов;
- Выдача извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.2. Последовательность и сроки
выполнения административных процедур
3.2.1. Административная процедура "Прием и регистрация заявления заявителя".
- Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию заявления и иных документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего регламента:
- при личном обращении заявителя;
- в виде почтового отправления;
- факсимильной связью;
- сообщения по электронной почте;
- через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
- Ответственным должностным лицом, выполняющим административную процедуру, является инспектор отдела по труду и социальной политике (далее - уполномоченное лицо).
- Уполномоченное лицо регистрирует заявление в установленном порядке.
- Пакет документов, в соответствии с установленным порядком делопроизводства, направляется мэру города Кедрового для оформления резолюции об исполнении муниципальной услуги.
- Результатом административной процедуры является регистрация заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства ("КОДЕКС-ДОКУМЕНТООБОРОТ").
Максимальная продолжительность административной процедуры: 1 рабочий день с момента подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Административная процедура "Рассмотрение представленных документов":
- Основанием для начала административной процедуры является получение главным специалистом отдела зарегистрированного заявления и документов, представленных в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 настоящего регламента.
В случае отсутствия копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения) главный специалист отдела подготавливает и направляет соответствующий межведомственный запрос.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги главный специалист отдела подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его на подписание мэру города Кедрового в порядке делопроизводства администрации города Кедрового.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги главный специалист отдела регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляет извещение о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
Главный специалист отдела направляет извещение на подписание мэру города Кедрового в порядке делопроизводства администрации города Кедрового.
Результат административной процедуры:
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписанное мэром города Кедрового;
- извещение о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, подписанное мэром города Кедрового.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - пять дней со дня поступления заявления и документов к главному специалисту отдела.
3.2.3. Административная процедура "Выдача извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги)".
- Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление главному специалисту отдела подписанного мэром города Кедрового извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
Главный специалист отдела посредством телефонной связи приглашает заявителя в отдел для получения извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги), подписанного мэром города Кедрового, в течение одного дня.
- Оформленное в одном экземпляре извещение о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги) регистрируется в журнале с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Копия выданного извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги) хранится в отделе.
- В случае неявки заявителя в течение времени, указанного главным специалистом отдела для получения извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги), а также в случае отсутствия возможности уведомления посредством телефонной связи уполномоченное лицо не позднее одного дня после получения подписанного мэром города Кедрового извещения (уведомления об отказе) о предоставлении муниципальной услуги направляет его заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - один день со дня подписания извещения (уведомления об отказе) о предоставлении муниципальной услуги мэром города Кедрового.
4. КОНТРОЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными специалистами отдела положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем по труду и социальной политике, руководителем отдела по управлению муниципальной собственностью, по принадлежности вопросов.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Город Кедровый".
4.1.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.
Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленный на выявление и устранение нарушения прав заявителей.
Последующий контроль осуществляется путем проведения плановых проверок специально образуемой ревизионной группой администрации города Кедрового. При проведении проверки могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливается распоряжением администрации города Кедрового в соответствии с планом проверок администрации города Кедрового.
Внеплановые проверки проводятся в связи с конкретным обращением заявителя или общественного объединения, и осуществляется ревизионной группой администрации города Кедрового, образуемой распоряжением администрации города Кедрового для рассмотрения предмета обращения.
Основанием для проведения проверки является распоряжение администрации города Кедрового. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) отдела,
должностного лица отдела, муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ отдела, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы
Случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- при получении обращения в письменной либо в электронной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению);
- если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Кедрового. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Кедрового, Портала государственных услуг Российской Федерации либо Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. Жалобы на решения, принятые специалистами отдела рассматриваются руководителем отдела. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела, подаются мэру города Кедрового либо в случае его отсутствия рассматриваются первым заместителем мэра.
5.4.3. Жалоба может быть подана:
- на имя мэра города Кедрового по адресу учреждения: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-546;
- на имя руководителя отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового по адресу учреждения: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-535.
5.4.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.4.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, должностного лица отдела, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица отдела, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Кедрового принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан мотивированный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.4.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.11. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу, (в том числе должностных лиц), осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к Административному регламенту
администрации города Кедрового по предоставлению
муниципальной услуги "Регистрация заявления
о проведении общественной экологической экспертизы"
Мэру города Кедрового
Зваричу Л.С.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас зарегистрировать заявление о проведении общественной
экологической экспертизы:
Наименование ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное название общественной организации (объединения)
Юридический адрес
___________________________________________________________________________
(полный почтовый адрес)
Адрес местонахождения _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный почтовый адрес)
Предусмотренная уставом деятельность ______________________________________
___________________________________________________________________________
Состав экспертной комиссии общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения об объекте общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
Сроки проведения общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
Приложение:
копия устава общественной организации
Руководитель общественной организации (объединения) Подпись
Приложение № 2
к Административному регламенту
администрации города Кедрового по предоставлению
муниципальной услуги "Регистрация заявления
о проведении общественной экологической экспертизы"
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
___________________________________________________________________________
(Наименование общественной организации),
Юридический адрес: _______________________________________________________,
в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных" даем администрации города Кедрового, расположенной по адресу:
636615, Томская область, г. Кедровый, 1 микрорайон, дом 39/1, согласие на
обработку персональных данных.
Согласие вступает в силу со дня его подписания и действует бессрочно.
Согласие может быть отозвано в любое время на основании письменного
заявления.
____________ 20__ г. ______________________________
дата (подпись, расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Административному регламенту
администрации города Кедрового по предоставлению
муниципальной услуги "Регистрация заявления
о проведении общественной экологической экспертизы"
ПЕРЕЧЕНЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ОТНОСЯЩИХСЯ К ДАННОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
Блок-схема № Характеристики Описание
этапа этапа
1 Наименование Прием и регистрация
1 этапа заявления заявителя
v Ответственный Инспектор отдела по труду и
социальной политике
v 2 > нет
Вход Заявление с приложением
да v документов
3 Выход Зарегистрированное заявление
(результат)
Срок 1 рабочий день
выполнения
Комментарии -
2 Наименование Рассмотрение представленных
этапа документов
Ответственный Главный специалист отдела
Вход Получение
зарегистрированного
заявления с приложение
документов
Выход Уведомление об отказе в
(результат) предоставлении муниципальной
услуги
Извещение о государственной
регистрации заявления о
проведении общественной
экологической экспертизы
Срок 5 рабочих дней
исполнения
Комментарии -
3 Наименование Выдача извещения о
этапа регистрации заявления о
проведении общественной
экологической экспертизы
(уведомление об отказе в
предоставлении муниципальной
услуги)
Ответственный Главный специалист отдела
Вход Подписанное мэром города
Кедрового извещение о
регистрации заявления о
проведении общественной
экологической экспертизы
(уведомление об отказе в
предоставлении муниципальной
услуги)
Выход 1 день со дня подписания
(результат) извещения (уведомления об
отказе в предоставлении
муниципальной услуги)
Срок
выполнения
Комментарии -
------------------------------------------------------------------