МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2014 г. № 122

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

В целях создания благоприятных условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей путем обеспечения высокого уровня качества образования на территории Каргасокского района постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования в муниципальном образовании "Каргасокский район" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке, разместить на официальном сайте Администрации Каргасокского района в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава Каргасокского района
А.П.АЩЕУЛОВ





Утверждена
постановлением
Администрации Каргасокского района
от 03.06.2014 № 122

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Наименование муниципальной программы (далее - МП)
Развитие образования в муниципальном образовании "Каргасокский район"
Инициатор предложения по разработке МП
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район"
Координатор МП (при наличии)

Заказчик МП
Администрация Каргасокского района
Исполнитель (и) МП
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район".
Муниципальные образовательные организации
Основные разработчики МП
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район" (далее - УООиП)
Цели и задачи МП
Цель:
- повышение качества образования, содействие раскрытию творческого потенциала детей, развитие дистанционных технологий и сетевого взаимодействия.
Задача 1. Создание благоприятных условий для обновления, сохранения и развития кадрового потенциала муниципальной системы образования. Улучшение социально-экономических условий труда педагогических работников и повышение престижа профессии учителя.
Задача 2. Эффективное функционирование муниципальной системы поиска и создание условий для самореализации, поддержки и развития способностей одаренных детей.
Задача 3. Создание условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности сферы дополнительного образования.
Задача 4. Предоставление обучающимся равных образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет активного использования потенциала научных и образовательных лидирующих организаций
Показатели целей и задач МП и их значения (с детализацией по годам реализации МП)
Наименование показателя
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
- Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, принимающих участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, %
73,0
72,8
72,8
72,9
72,7
73,0
73,0
- Охват обучающихся дистанционным образованием, %
18,0
18,0
25,0
35,0
40,0
45,0
50,0
Задача 1. Создание благоприятных условий для обновления, сохранения и развития кадрового потенциала муниципальной системы образования. Улучшение социально-экономических условий труда педагогических работников и повышение престижа профессии учителя







- Доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей в общеобразовательных организациях, %
20,7
20,7
22,0
23,0
24,0
25,0
25,0
- Увеличение числа педагогических работников с высшим образованием организаций общего и дополнительного образования в общей численности педагогических работников, %
80,8
81,0
82,0
84,0
86,0
88,0
90,0
Задача 2. Эффективное функционирование муниципальной системы поиска и создание условий для самореализации, поддержки и развития способностей одаренных детей







- Количество педагогических работников и наставников, работающих с одаренными детьми, прошедших подготовку и повышение квалификации по работе с одаренными детьми, чел.
1
0
25
25
25
25
25

Задача 3. Создание условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности сферы дополнительного образования







- Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, %
42,0
40,6
40,3
40,3
40,4
40,4
40,4
Задача 4. Предоставление обучающимся равных образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет активного использования потенциала научных и образовательных лидирующих организаций







- Общая доля школ, использующих дистанционное образование, %
50,0
50,0
65,0
70,0
75,0
90,0
100
Сроки и этапы реализации МП
2014 - 2020 годы
Перечень подпрограмм МП (при наличии)
1. Подпрограмма "Педагогические кадры"
2. Подпрограмма "Одаренные дети"
3. Подпрограмма "Дополнительное образование детей"
4. Подпрограмма "Внедрение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий на 2014 - 2020 годы"
Объемы и источники финансирования (с детализацией по годам реализации МП), в тыс. руб.
Источник
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Федеральный бюджет (по согласованию)








Областной бюджет (по согласованию)








Районный бюджет
15262
2000
762
2345
2440
2527
2583
2605
Внебюджетные источники (по согласованию)









Всего по источникам
15262
2000
762
2345
2440
2527
2583
2605
Объем и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации, тыс. руб.)
Основные направления расходования средств:








НИОКР
X
X
X
X
X
X
X
X
инвестиции
X
X
X
X
X
X
X
X
прочие
15262
2000
762
2345
2440
2527
2583
2605
Ожидаемые показатели эффективности МП
Создание условий для реализации профессионального развития педагогов, формирования профессиональных компетенций.
Обеспечение сферы образования педагогическими кадрами с учетом потребностей образовательных организаций.
Увеличение количества педагогов с высшей и первой квалификационными категориями.
Обеспечение прав детей на получение доступного качественного общего образования по программам углубленного обучения, с удовлетворением их спроса на образовательные услуги.
Увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 40,40%.
Обеспечение доступности услуг в сфере дополнительного образования для детей независимо от их места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья.
Повышение качества услуг сферы дополнительного образования.
Использование потенциала ресурсного центра для обеспечения качества образования путем внедрения информационных технологий и дистанционного образования.
Увеличение доли обучающихся, получающих качественное образование и равные образовательные возможности независимо от места жительства за счет внедрения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Увеличение доли обучающихся Каргасокского района, успешно сдавших Единый Государственный экзамен и Государственную итоговую аттестацию.
Повышение уровня удовлетворенности родителей, детей качеством образовательных услуг
Организация управления МП и контроль за ее реализацией
Текущее управление и координацию действий по реализации мероприятий программы осуществляет УООиП. Реализация программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в программе мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей непосредственных и конечных результатов программы.
Контроль за реализацией программы осуществляет заместитель Главы Каргасокского района по социальным вопросам

ВВЕДЕНИЕ

Муниципальная программа (далее - МП) разработана в соответствии с постановлением Главы Каргасокского района от 27.05.2009 № 84 "О муниципальных программах" и направлена на дальнейшее совершенствование и развитие системы образования муниципального образования "Каргасокский район".
Целью разработки МП является повышение качества образования, содействие раскрытию творческого потенциала детей, развитие дистанционных технологий и сетевого взаимодействия.
Приоритеты государственной политики в сфере образования определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р), Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, Национальной образовательной инициативе "Наша новая школа" (утверждена Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 года), Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", государственной программе "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 2148-р), Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования "Каргасокский район" Томской области на 2010 - 2015 годы, утвержденной решением Думы Каргасокского района от 16.02.2010 № 531, и состоят в повышении доступности качественного общего и дополнительного образования Каргасокского района.
МП определяет имеющиеся проблемы в системе образования, цели и задачи, направленные на решение имеющихся проблем, пути и механизмы решения поставленных задач.
В последние годы в нашей стране качественно изменилось отношение к сфере образования, идет серьезная модернизация всей образовательной системы - от детского сада до школы. Образование названо приоритетом государства, проблемы образования перестали быть сугубо отраслевыми, а приобрели государственное значение. От качества образования зависит успех и развитие человека и, значит, развитие страны в целом, национальная перспектива и конкурентоспособность. Все это увеличивает степень ответственности педагогов перед обществом, обучающимися, родителями за конечные результаты учебно-воспитательного процесса.
В декабре 2012 года была разработана концепция развития муниципальной образовательной системы муниципального образования "Каргасокский район" на период до 2015 года как документ, определяющий прогноз и общие направления развития системы, интегрирующий в единое целое взаимообусловленные цели и задачи, имеющиеся ресурсы и основные организационные шаги, направленные на достижение поставленных целей. Повышение качества образования, отвечающего уровню научно-технического прогресса и социального развития, всегда являлось первостепенной задачей системы образования. Согласно новым требованиям обучения конечной целью учебного процесса должно стать не просто формирование у обучающихся знаний, умений и навыков, а полноценное развитие активно мыслящей высоконравственной личности ребенка. Интеграция общего и дополнительного образования является одним из самых эффективных способов реализации новых требований.
Объектом МП в системе образования является качественное предоставление образовательных услуг населению Каргасокского района. Предметом регулирования МП является создание благоприятных условий и механизмов для решения задач по развитию системы образования муниципального образования "Каргасокский район" и проведению образовательного и воспитательного процессов.
Перечень программных мероприятий сформирован с учетом необходимости незамедлительного решения проблем, имеющихся в системе образования Каргасокского района.
Термины и сокращения, применяемые в МП:
УООиП - Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район";
ОРО - Отдел развития образования;
ОДО и ВР - Отдел дополнительного образования и воспитательной работы;
РИО - Ресурсно-информационный отдел;
ПЭО - Планово-экономический отдел;
ОУ - Образовательное(-ые) учреждение(-ия);
МКОУ - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение;
МБОУ - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение;
ДОУ - Дошкольное образовательное учреждение;
Д/С - Детский сад;
МБДОУ - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение;
МБОУ ДО Каргасокский ДДТ - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Каргасокский Дом детского творчества;
МБОУ ДОД КДЮСШ - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Каргасокская детско-юношеская спортивная школа;
СОШ - Средняя общеобразовательная школа;
ООШ - Основная общеобразовательная школа;
НОШ - Начальная общеобразовательная школа;
ДО - Дополнительное образование;
ФГОС - Федеральные государственные образовательные стандарты;
ЕГЭ - Единый государственный экзамен;
ГИА - Государственная итоговая аттестация;
МКШ - Малокомплектные школы;
МП - Муниципальная программа;
ЭО - Электронное обучение;
ДОТ - Дистанционные образовательные технологии;
ФЗ - Федеральный закон;
ДОО ТО - Департамент общего образования Томской области;
УДО - Учреждения дополнительного образования;
ИКТ - Информационно-коммуникационные технологии;
ГРБС - Главный распорядитель бюджетных средств.

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Особенностью Каргасокского района является наличие многочисленной, в сравнении с общим количеством населения, системы ОУ, что связано с территориальной удаленностью большинства населенных пунктов. Она включает 20 общеобразовательных учреждений при численности обучающихся 2712 человек (на 01.09.2013): 7 учреждений являются средними школами, среди них МБОУ КСОШ - интернат № 1, 11 - основными школами и 2 - начальными школами. На территории района действуют 2 учреждения ДО: МБОУ ДО Каргасокский ДДТ, МБОУ ДОД КДЮСШ с общим количеством обучающихся 849, что составляет 31,3% от общего количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в возрасте от 7 до 18 лет. Охват детей дополнительным образованием востребован обществом, так как позволяет удовлетворять разнообразные интересы личности.
Муниципальная система общего и дополнительного образования Каргасокского района по состоянию на декабрь 2013 года представлена следующими характеристиками:
- количество дневных муниципальных бюджетных образовательных учреждений - 5;
- количество дневных МКОУ - 17, из них МКШ - 16;
- численность обучающихся в дневных муниципальных общеобразовательных учреждениях - 2712 человек;
- доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, осуществляющих образовательный процесс в условиях, соответствующих современным требованиям, - 83,7%;
- средняя наполняемость классов - 12,16%;
- доля общеобразовательных учреждений, применяющих ДОТ при реализации основных и дополнительных образовательных программ общего образования (от общего числа общеобразовательных учреждений), - 50%;
- количество обучающихся школ на 1 компьютер (всего) - 5,6 человека;
- доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС, - 64,64%;
- доля учителей в возрасте до 30 лет - 19,8%;
- системой дополнительного образования охвачено 40,36% детей и подростков;
- среднестатистический тестовый балл ЕГЭ выпускников Каргасокского района в 2013 году - 57,56.
Система общего и дополнительного образования Каргасокского района характеризуется достаточно высоким качеством образования, о чем свидетельствуют результаты ГИА выпускников 9 классов в стандартизированной форме и ЕГЭ, соответствующие среднероссийским, увеличением количества участников предметных олимпиад, творческих конкурсов и фестивалей. Уровень освоения выпускниками дневных школ общеобразовательных программ среднего общего образования по русскому языку 97,67% (ниже регионального), по математике 98,4%, что выше регионального и российского уровня. 28 выпускников набрали от 81 до 100 баллов. В 2013 году золотыми медалями "За особые успехи в учении" награждены 9 выпускников, серебряными - 4 выпускника.
Важнейшим условием реализации любых задач, планов, инициатив являются кадры, способные творчески мыслить, находить нестандартные решения. Качество образовательных услуг напрямую зависит от качественных характеристик педагогических кадров. Всего в системе общего и дополнительного образования насчитывается 390 педагогических работников:
- общеобразовательных учреждений - 362 (из них административного персонала - 43);
- учреждений дополнительного образования - 28 (из них административного персонала - 5).
С высшим профессиональным образованием - 80,6%; 15,5% - со средним специальным образованием, 3,9% - педагоги со средним и начальным профессиональным образованием. Педагоги со стажем работы до 5 лет составляют только 14,1%; 22,9% - это пенсионеры по возрасту, продолжающие профессиональную деятельность. Практически каждый десятый педагог в районе старше 60 лет. Учителя в возрасте до 30 лет составляют 19,8%. В 2013 году в систему образования района прибыло 9 молодых специалистов.
На сегодняшний день назрела необходимость создания такой образовательной среды для обучающихся, которая позволила бы им получить полноценное образование нужного уровня и профиля. Особенно остро эта проблема стоит в сельских школах. Развитие дистанционного обучения - это возможный ответ на поставленный вопрос. В рамках концепции развития муниципальной образовательной системы первостепенное значение уделяется вопросу дистанционного образования. В 85% общеобразовательных учреждениях созданы условия для реализации образовательных программ с применением ЭО и ДОТ. В настоящее время 10 школ (50%) реализуют образовательные программы такого уровня. Охват обучающихся на декабрь 2012 года составлял всего 1,8%, или 50 человек. Специалистами УООиП совместно со школами создана технологическая схема дистанционного обучения для 479 обучающихся, что составляет 17,6%, согласно которой на базе МБОУ КСОШ - интернат № 1 и МБОУ КСОШ № 2 созданы муниципальные центры дистанционного обучения. Наличие данных центров позволит обеспечить компетентность сотрудников ОУ в рамках применения ИКТ, выявить образовательные потребности обучающихся и учителей, обеспечить возможность обучающимся изучать учебные предметы на углубленном уровне, апробировать новые дистанционные образовательные среды для организации дистанционного обучения в ОУ.
Основные проблемы сферы общего и дополнительного образования в Каргасокском районе:
недостаточная укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами;
медленно происходит обновление педагогического корпуса вследствие незначительного притока молодых специалистов;
переход на ФГОС, внедрение профильного обучения и предпрофильной подготовки, оснащение общеобразовательных школ и УДО современным оборудованием предъявляют новые требования к уровню подготовки работников образования;
для сохранения в ОУ лучших педагогов, а также для пополнения школ новым поколением учителей необходимо развивать систему моральных и материальных стимулов для работников общего и дополнительного образования. В этих целях целесообразно продолжить работу, направленную на конкурсное выявление и поддержку учителей, успешно реализующих новые педагогические подходы и технологии на практике;
работа по развитию муниципальной системы поддержки талантливых детей в ОУ требует современных подходов;
низкий уровень материально-технического обеспечения УДО;
отсутствие системы непосредственного учета и контроля за качеством ДОТ, что негативно сказывается на результатах образования;
отток населения, в том числе детей школьного возраста, в связи с миграционными процессами.
Основной целью муниципальной системы образования Каргасокского района является предоставление доступного качественного образования при эффективном использовании имеющихся ресурсов с учетом приоритетов социально-экономического развития территории.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МП, ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Целью настоящей МП является повышение качества образования, содействие раскрытию творческого потенциала детей, развитие дистанционных технологий и сетевого взаимодействия. Необходимо обеспечить надлежащие условия для получения качественного образования всех уровней и ступеней, способствующих духовному, физическому и интеллектуальному развитию граждан, создать оптимальные условия для полноценного обучения и воспитания детей.
Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
Задача 1. Создание благоприятных условий для обновления, сохранения и развития кадрового потенциала муниципальной системы образования. Улучшение социально-экономических условий труда педагогических работников и повышение престижа профессии учителя.
Задача 2. Эффективное функционирование муниципальной системы поиска и создание условий для самореализации, поддержки и развития способностей одаренных детей.
Задача 3. Создание условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности сферы дополнительного образования.
Задача 4. Предоставление обучающимся равных образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет активного использования потенциала научных и образовательных лидирующих организаций.

Показатели эффективности реализации Программы
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Цель и задачи Программы
Наименование целевых показателей
Источник определения значения показателей
Фактическое значение показателей
Изменение значений показателей по годам реализации
Целевое значение показателей при окончании реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: повышение качества образования, содействие раскрытию творческого потенциала детей, развитие дистанционных технологий и сетевого взаимодействия
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, принимающих участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, %
Мониторинг Департамента общего образования Томской области (далее - ДОО ТО)
73,2
73,0
72,8
72,8
72,9
72,7
73,0
73,0
73,0

Охват обучающихся дистанционным образованием, %
Мониторинг УООиП
18,0
18,0
18,0
25,0
35,0
40,0
45,0
50,0
50,0
Задачи:
№ 1. Создание благоприятных условий для обновления, сохранения и развития кадрового потенциала муниципальной системы образования. Улучшение социально-экономических условий труда педагогических работников и повышение престижа профессии учителя
Доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей в общеобразовательных организациях, %
Мониторинг ДОО ТО
20,0
20,7
20,7
22,0
23,0
24,0
25,0
25,0
25,0
Увеличение числа педагогических работников с высшим образованием учреждений общего и дополнительного образования в общей численности педагогических работников, %
Мониторинг УООиП
80,6
80,8
81,0
82,0
84,0
86,0
88,0
90,0
90,0
№ 2. Эффективное функционирование муниципальной системы поиска и создание условий для самореализации, поддержки и развития способностей одаренных детей
Количество педагогических работников и наставников, работающих с одаренными детьми, прошедших подготовку и повышение квалификации по работе с одаренными детьми, в год, чел.
Мониторинг УООиП
25
1
0
25
25
25
25
25
126
№ 3. Создание условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности сферы дополнительного образования
Доля детей, охваченных образовательными программами ДО, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, %
Мониторинг ДОО ТО
40,6
42,0
40,6
40,3
40,3
40,4
40,4
40,4
40,4
№ 4. Предоставление обучающимся равных образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет активного использования потенциала научных и образовательных лидирующих организаций
Общая доля школ, использующих дистанционное образование, %
Мониторинг ДОО ТО
50,0
50,0
50,0
65,0
70,0
75,0
90,0
100
100

Отток населения, в том числе детей школьного возраста, в связи с миграционными процессами.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МП

Мероприятия МП предусмотрены в подпрограммах, являющихся приложениями к МП:
1. Подпрограмма "Педагогические кадры" (приложение № 1 к МП).
2. Подпрограмма "Одаренные дети" (приложение № 2 к МП).
3. Подпрограмма "Дополнительное образование детей" (приложение № 3 к МП).
4. Подпрограмма "Внедрение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий" (приложение № 4 к МП).

4. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ЗНАЧЕНИЯ МП ДЛЯ РАЗВИТИЯ РАЙОНА

Социальными последствиями реализации МП будут улучшение условий предоставления образовательных услуг, повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления образовательных услуг.
Осуществление мероприятий МП повлечет изменение следующих качественных параметров:
увеличение численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений;
увеличение числа педагогических работников с высшим образованием учреждений общего и дополнительного образования;
увеличение количества педагогических работников и наставников, работающих с одаренными детьми, прошедших подготовку и повышение квалификации по работе с одаренными детьми;
увеличение доли детей, охваченных образовательными программами ДО;
увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, принимающих участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
стопроцентный охват обучающихся дистанционным образованием к концу срока реализации МП;
увеличение доли школ, использующих дистанционное образование.
Выполнение мероприятий МП влечет улучшение условий проведения образовательного процесса, что в свою очередь приведет к значительному положительному экономическому эффекту для Каргасокского района.

5. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ МП,
ВКЛЮЧАЯ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Организацию управления МП и координацию действий по реализации мероприятий МП осуществляет УООиП. Контроль за ходом ее выполнения осуществляет заместитель Главы Каргасокского района по социальным вопросам.
Порядок работы по реализации МП организован в соответствии с нормативными правовыми актами федерального, регионального и местного уровня, регламентирующими деятельность учреждений образования, Положением УООиП. Реализация МП осуществляется путем выполнения предусмотренных в МП мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей, непосредственных и конечных результатов МП.
Общее руководство реализацией МП осуществляет начальник УООиП. Начальник УООиП осуществляет контроль за мониторингом исполнения задач, целевым и рациональным расходованием финансовых средств, координирует действия руководителей ОУ.

Обеспечение МП
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность (прогноз)
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Расходы на реализацию Программы, всего, в том числе:
Тыс. руб.
15262
2000
762
2345
2440
2527
2583
2605
финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:
Тыс. руб.








федеральный бюджет (прогноз)
Тыс. руб.








областной бюджет (прогноз)
Тыс. руб.








районный бюджет (прогноз)
Тыс. руб.
15262
2000
762
2345
2440
2527
2583
2605
внебюджетные источники (прогноз)
Тыс. руб.








распределение финансирования по видам ресурсов:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
материально-технические ресурсы
Тыс. руб.

200






прочие виды ресурсов (информационные, трудовые и другие)
Тыс. руб.
15262
1800
762
2345
2440
2527
2583
2605
Расходы на реализацию Программы в разрезе получателей средств: ГРБС - УООиП
Тыс. руб.
15262
1800
762
2345
2440
2527
2583
2605

Примечание: финансирование программы может быть изменено с учетом возможностей бюджета муниципального образования "Каргасокский район" и областного бюджета.
Объем финансирования МП по годам расписан с учетом срочности и важности решения поставленных задач.

6. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ МП

Начальник УООиП несет ответственность за достижение показателей целей и задач субъекта бюджетного планирования путем реализации МП.
ПЭО УООиП осуществляет сбор информации у специалистов, ответственных за мониторинг МП, анализирует и обобщает полученные данные, формирует отчеты в соответствии с приложениями № 8 и № 9 к Порядку, утвержденному постановлением Главы Каргасокского района от 27.05.2009 № 84 "О муниципальных программах".
Начальники ПЭО, ОРО, ОДОиВР, РИО - ответственные за составление форм отчетности о реализации МП.
ПЭО УООиП каждые 3 месяца и год обеспечивает передачу отчетов в Отдел экономики и социального развития Администрации Каргасокского района. Квартальные отчеты представляются в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовые отчеты - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

7. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МП

Возможными рисками при реализации мероприятий МП могут быть:
финансово-экономическая ситуация, влияющая на возможность реализации мероприятий МП;
возможные финансовые изменения в части уменьшения бюджетного финансирования.
В целях снижения указанных рисков в процессе реализации МП предусматривается:
своевременное внесение соответствующих изменений в правовые акты, касающиеся реализации мероприятий МП;
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей МП;
мониторинг выполнения мероприятий МП, постоянный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей и мероприятий МП;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения поставленных задач.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие образования в муниципальном
образовании "Каргасокский район"

ПОДПРОГРАММА "ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Паспорт подпрограммы "Педагогические кадры"
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Наименование подпрограммы № 1
Педагогические кадры (далее по тексту - подпрограмма № 1)
Инициатор предложения по разработке подпрограммы № 1
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район"
Координатор подпрограммы № 1

Заказчик подпрограммы № 1
Администрация Каргасокского района
Исполнитель (и) подпрограммы № 1
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район".
Муниципальные образовательные организации
Основные разработчики подпрограммы № 1
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район"
Цель подпрограммы № 1
Создание благоприятных условий для обновления, сохранения и развития кадрового потенциала муниципальной системы образования. Улучшение социально-экономических условий труда педагогических работников и повышение престижа профессии учителя
Задачи подпрограммы № 1
Привлечение и закрепление молодых специалистов в учреждениях образования района.
Обеспечение условий для систематического повышения квалификации педагогических работников и организация различных форм методического взаимодействия на муниципальном уровне.
Повышение мотивации профессионального роста педагогических кадров.
Совершенствование системы наставничества в образовательных учреждениях.
Обеспечение жильем педагогов, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Показатели цели и задач подпрограммы № 1 и их значения (с детализацией по годам реализации подпрограммы № 1)
Наименование показателя
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Количество участников конкурсов профессионального мастерства, чел.
12
8
9
10
10
10
10
Задача 1.
Привлечение и закрепление молодых специалистов в организации образования района
Доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей в общеобразовательных организациях, %
20,7
20,7
22,0
23,0
24,0
25,0
25,0
Задача 2.
Обеспечение условий для систематического повышения квалификации педагогических работников и организация различных форм методического взаимодействия на муниципальном уровне
Доля педагогических работников, прошедших курсовую переподготовку, от общего числа педагогических работников, %
30,7
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
55,0
Задача 3.
Повышение мотивации профессионального роста педагогических кадров.
Количество участников педагогических конкурсов, чел.
12
8
9
10
10
10
10
Задача 4.
Совершенствование системы наставничества в образовательных организациях
Доля молодых специалистов, имеющих наставников, от общего числа молодых специалистов, %
20,0
20,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
Задача 5
Обеспечение жильем педагогов, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Количество педагогических работников, получающих компенсацию оплаты за аренду жилого помещения, чел.
0
0
5
6
6
6
6
Сроки и этапы реализации подпрограммы № 1
2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования (с детализацией по годам реализации, тыс. руб.)
Источник
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Федеральный бюджет (по согласованию)








Областной бюджет (по согласованию)








Районный бюджет
5057
522
210
823
873
873
878
878
Внебюджетные источники (по согласованию)








Всего по источникам
5057
522
210
823
873
873
878
878
Объем и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации, тыс. руб.)
Основные направления расходования средств








инвестиции
X
X
X
X
X
X
X
X
НОИКР
X
X
X
X
X
X
X
X
прочие
5057
522
210
823
873
873
878
878
Ожидаемые показатели эффективности подпрограммы № 1
Трудоустройство и закрепление максимально возможного количества выпускников высших и средних специальных учебных заведений в образовательные организации района.
Повышение престижа профессии учителя.
Повышение уровня профессиональной компетентности педагогических работников муниципальной системы образования
Организация управления подпрограммой № 1 и контроль за ее реализацией
Порядок работы по реализации подпрограммы № 1 организован в соответствии с федеральными законами и правовыми актами Правительства РФ, законами Томской области, правовыми актами местного уровня, Положением УООиП. Реализация подпрограммы № 1 осуществляется путем выполнения предусмотренных мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей.
Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы № 1 осуществляет, в рамках своих полномочий, ведущий специалист отдела развития образования УООиП

Введение

Реализация подпрограммы № 1 направлена на обновление и развитие кадрового потенциала, улучшение социально-экономических условий труда педагогических работников и повышение престижа педагогической профессии.

1. Содержание проблемы. Анализ исходного состояния проблемы
и обоснование необходимости ее решения на программной основе

Подпрограмма № 1 составлена с учетом объективных предпосылок и изменений в обществе и сфере образования, прогноза кадрового обеспечения муниципальной системы образования и предполагает совершенствование работы с педагогическими кадрами в целях содействия росту их профессиональной компетентности, обеспечению социальных гарантий и созданию условий для дальнейшего профессионального роста и закрепления молодых специалистов. В подпрограмме № 1 предусмотрено осуществление мер, направленных на решение указанных задач. Для определения проблем, подлежащих программной разработке, проведен анализ состояния дел по решению кадровых вопросов в системе образования района.
Муниципальная система дошкольного образования представлена 12 МБДОУ различного вида, из них:
- ДОУ детский сад - 5;
- ДОУ детский сад общеразвивающего вида - 6;
- ДОУ центр развития ребенка - детский сад - 1.
Группы дошкольного образования имеются в 10 общеобразовательных учреждениях: 7 групп кратковременного пребывания детей (от 3 до 5 часов в день), 4 группы сокращенного дня (от 9 до 10 часов в день). Итого в районе 22 ОУ, реализующих программу дошкольного образования, численность детей в них - 1201 человек, что составляет 64% от общего количества детей в возрасте от 1 до 7 лет. Анализ качественного состава педагогических кадров показал динамику увеличения количества специалистов с высшим профессиональным образованием: 2010 - 41 человек (33,8%), 2011 год - 50 человек (41,3%), 2012 - 57 человек (49,56%). В связи с возросшими требованиями к реализации образовательных программ, а также с открытием дополнительных групп обостряется проблема кадрового обеспечения. Необходимо привлечение "узких" специалистов: педагогов-психологов, инструкторов по физической культуре. Сохраняется тенденция старения педагогических кадров (61% имеют стаж работы свыше 20 лет), следовательно, возникает потребность в привлечении на работу молодых специалистов. Особенно актуальна данная проблема для таких ДОУ, как МБДОУ д/с № 1, МБДОУ д/с № 27 "Аленушка", МБДОУ д/с № 6.
В системе дополнительного образования - 2 учреждения: МБОУ ДОД КДЮСШ - 419 учащихся, МБОУ ДО Каргасокский ДДТ - 430 учащихся. Фактором, неблагоприятно влияющим на качество дополнительного образования района, является состояние кадрового потенциала. Профессиональную деятельность в УДО осуществляют 28 педагогических работников. Наблюдается тенденция старения педагогических кадров системы дополнительного образования. Анализ возрастной структуры в сфере ДО показывает: доля педагогов в возрасте до 30 лет составляет 9% (от общего количества педагогов ДО), доля педагогов пенсионного возраста - 27,2%. Доля педагогов УДО, прошедших в течение последних трех лет курсы повышения квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогов УДО составляет 30,3%. Недостаточно высокое качество услуг дополнительного образования объясняется в первую очередь отсутствием квалифицированных кадров.
Система общего образования Каргасокского района представлена 20 общеобразовательными учреждениями при численности обучающихся 2712 человек (на 1 сентября 2013 года): 7 учреждений являются средними школами, среди них МБОУ КСОШ-интернат № 1, 11 - основными школами и 2 начальными школами. В системе общего образования Каргасокского района - 319 педагогических работников, из них 266 - учителей. За последние три года уменьшилось количество педагогов со средним специальным образованием с 26,2% до 24,6% от общего количества работающих. Стабильно высокий уровень образования учителей в МБОУ КСОШ-интернат № 1, МБОУ КСОШ № 2, МБОУ Нововасюганская СОШ, МКОУ Средневасюганская СОШ, МКОУ Неготская ООШ, МКОУ "Вертикосская СОШ". За три года в систему образования района прибыло 20 молодых специалистов, что привело к увеличению их доли с 1,02% до 2,2% от общего количества работающих. Молодые специалисты закрепляются в основном в школах райцентра, отдаленные населенные пункты пугают их отсутствием постоянной транспортной связи, некомфортными бытовыми условиями. По-прежнему общеобразовательные учреждения района испытывают потребность в учителях физики, математики, иностранного языка, русского языка и литературы, химии и биологии. Количество вакансий колеблется от 7 до 10 и более практически ежегодно. Кадровые проблемы особенно остро ощущаются в МКШ - МКОУ Березовская ООШ, МКОУ Киндальская ООШ, МКОУ Староюгинская ООШ и др., где учителя вынуждены преподавать по 4 и более предметов. Педагоги со стажем работы до 5 лет составляют только 14,1%; 22,9% - это пенсионеры по возрасту, продолжающие профессиональную деятельность. 15,8% работающих учителей недостаточно владеют современными педагогическими технологиями. Из школ района уволились 13 педагогических работников (прекращение трудовой деятельности, выезд в другие регионы, смена вида трудовой деятельности, смена места работы) в 2012 году. В целом кадровая ситуация в системе образования района характеризуется недостаточной обновляемостью учительского корпуса, незначительным уровнем притока молодых специалистов и, соответственно, старением педагогических кадров, недостаточной укомплектованностью общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами. Все это подтверждает актуальность разработки данной подпрограммы.

2. Цели и задачи подпрограммы № 1

Целью подпрограммы № 1 является создание благоприятных условий для обновления, сохранения и развития кадрового потенциала муниципальной системы образования, улучшение социально-экономических условий труда педагогических работников и повышение престижа профессии учителя. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
Задача 1: привлечение и закрепление молодых специалистов в учреждениях образования района.
Задача 2: обеспечение условий для систематического повышения квалификации педагогических работников и организация различных форм методического взаимодействия на муниципальном уровне.
Задача 3: повышение мотивации профессионального роста педагогических кадров.
Задача 4: совершенствование системы наставничества в образовательных учреждениях.
Задача 5: обеспечение жильем молодых педагогов и педагогов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Показатели эффективности реализации подпрограммы № 1
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Цель и задачи Программы
Наименование целевых показателей
Источник определения значения показателей
Фактическое значение показателей
Изменение значений показателей по годам реализации
Целевое значение показателей при окончании реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: создание благоприятных условий для обновления, сохранения и развития кадрового потенциала муниципальной системы образования. Улучшение социально-экономических условий труда педагогических работников и повышение престижа профессии учителя
Количество участников конкурсов профессионального мастерства, чел.
Информационно-аналитическая справка по итогам проведенных конкурсов профессионального мастерства УООиП
5
12
8
9
10
10
10
10
69
Задачи:
№ 1. Привлечение и закрепление молодых специалистов в организации образования района
Доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей в общеобразовательных организациях, %
Мониторинг ДОО ТО
20,0
20,7
20,7
22,0
23,0
24,0
25,0
25,0
25,0
№ 2. Обеспечение условий для систематического повышения квалификации педагогических работников и организация различных форм методического взаимодействия на муниципальном уровне
Доля педагогических работников, прошедших курсовую переподготовку, от общего числа педагогических работников, %
Мониторинг ДОО ТО
25,0
30,7
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
55,0
55,0
№ 3. Повышение мотивации профессионального роста педагогических кадров
Количество участников педагогических конкурсов, чел.
Информационно-аналитическая справка по итогам проведенных конкурсов профессионального мастерства УООиП
5
12
8
9
10
10
10
10
69
№ 4. Совершенствование системы наставничества в ОО
Доля молодых специалистов, имеющих наставников, от общего числа молодых специалистов, %
Мониторинг Областного государственного бюджетного учреждения "Региональный центр развития образования" (далее - ОГБУ РЦРО)
20,0
20,0
20,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
50,0
№ 5. Обеспечение жильем молодых педагогов и педагогов, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Количество педагогических работников, получающих компенсацию оплаты за аренду жилого помещения, чел.
Мониторинг обеспеченности жильем данной категории педагогических работников УООиП
2
0
0
5
6
6
6
6
29

Перечень программных мероприятий, объем финансирования, сроки исполнения мероприятий, ответственный за выполнение мероприятий, ожидаемые показатели результативности выполнения мероприятий представлены в приложении № 1 к данной подпрограмме.

3. Оценка социально-экономического значения
подпрограммы № 1 для развития района

Социально-экономическая эффективность подпрограммы № 1 заключается в сохранении и развитии кадрового потенциала в интересах личности, общества, района.
От качества подготовки кадров как части системы образования в конечном счете зависит обновление всей системы образования, а значит, экономический и социальный прогресс в районе. Базируясь на представлении образования как процесса социализации, можно позитивно влиять на процессы усвоения молодым поколением ценностей, норм, установок, образцов поведения и жизнедеятельности, присущих современному социуму, что снизит социальную напряженность, уровень преступности, безработицы и проявление других негативных явлений в районе.
Социальной эффективностью от реализации подпрограммы № 1 будет являться:
- повышение уровня профессиональной компетентности педагогических работников муниципальной системы образования;
- создание условий для закрепления молодых специалистов в муниципальных образовательных учреждениях района;
- развитие социальной поддержки работников муниципальной системы образования;
- полное обеспечение образовательных учреждений района кадрами.

4. Механизмы реализации и управления подпрограммы № 1,
включая ресурсное обеспечение

Порядок работы по реализации подпрограммы № 1 организован в соответствии с федеральными законами и правовыми актами Правительства РФ, законами Томской области, правовыми актами местного уровня, Положением УООиП. Реализация подпрограммы № 1 осуществляется путем выполнения предусмотренных мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей непосредственных и конечных результатов подпрограммы № 1 (приложение).

Обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность (прогноз)
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Расходы на реализацию Подпрограммы, всего, в том числе:
Тыс. руб.
5057
522
210
823
873
873
878
878
финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:
Тыс. руб.








федеральный бюджет (прогноз)
Тыс. руб.








областной бюджет (прогноз)
Тыс. руб.








районный бюджет (прогноз)
Тыс. руб.
5057
522
210
823
873
873
878
878
внебюджетные источники (прогноз)
Тыс. руб.








распределение финансирования по видам ресурсов:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
материально-технические ресурсы
Тыс. руб.








прочие виды ресурсов (информационные, трудовые и другие)
Тыс. руб.
5057
522
210
823
873
873
878
878
Расходы на реализацию Программы в разрезе получателей средств: ГРБС - УООиП
Тыс. руб.
5057
522
210
823
873
873
878
878

Примечание: финансирование подпрограммы № 1 может быть изменено с учетом возможностей бюджета муниципального образования "Каргасокский район" и областного бюджета.

5. Контроль за ходом реализации подпрограммы № 1

Контроль за мониторингом реализации подпрограммы № 1 осуществляет начальник ОРО. Ответственность за составление форм отчетности о ходе реализации подпрограммы № 1 несет ведущий специалист ОРО. ОРО представляет в ПЭО квартальные отчеты в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовые отчеты - в срок до 20 января года, следующего за отчетным.

6. Возможные риски в ходе реализации подпрограммы № 1

Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы № 1 выступают следующие факторы:
- изменение регионального законодательства в части финансирования;
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы № 1.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы № 1 могут стать контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы № 1, корректировка мероприятий подпрограммы № 1.





Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ № 1
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Источник финансирования (тыс. руб.), прогноз
Объем финансирования мероприятий (прогноз), тыс. руб.
Ответственные за выполнение
Показатели результатов мероприятия
2014 - 2020
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020


Создание благоприятных условий для обновления, сохранения и развития кадрового потенциала системы образования. Улучшение социально-экономических условий труда педагогических работников и повышение престижа профессии учителя

Задача 1.
Привлечение и закрепление молодых специалистов в организациях образования района
Внедрение единовременных выплат педагогам, выезжающим на постоянную работу в сельскую местность, в размере 50 тыс. руб.
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
1150,00
150,00
0,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
Руководители ОУ, УООиП
Положительная динамика прибытия молодых специалистов в систему образования района
Задача 2.
Обеспечение условий для систематического повышения квалификации педагогических работников и организация различных форм методического взаимодействия на муниципальном уровне
Организация проведения семинаров по актуальным проблемам развития образования
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
570,00
70,00
0,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Руководители ОУ, УООиП
2 семинара в год
2014 - 2
2015 - 0
2016 - 2
2017 - 2
2018 - 2
2019 - 2
2020 - 2

Задача 3.
Повышение мотивации профессионального роста педагогических кадров
Проведение профессиональных конкурсов
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
1507,00
142,00
125,00
248,00
248,00
248,00
248,00
248,00
Руководители ОУ, УООиП
1 раз в два года
2014/2015 - 1
2017/2018 - 1
2019/2020 - 1
Издание методического бюллетеня "Учитель"
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
365,00
50,00
65,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
УООиП
4 раза в год
2014 - 3
2015 - 4
2016 - 4
2017 - 4
2018 - 4
2019 - 4
2020 - 4
Задача 4.
Совершенствование системы наставничества в ОО
Организация методической помощи молодым специалистам через совершенствование работы районной школы молодого специалиста, совета ветеранов педагогической общественности
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
435,00
50,00
0,00
75,00
75,00
75,00
80,00
80,00
Руководители ОУ, УООиП
Увеличение доли молодых учителей, имеющих наставников, от общего числа молодых учителей, %
2014 - 50,0
2015 - 50,0
2016 - 75,0
2017 - 75,0
2018 - 75,0
2019 - 80,0
2020 - 80,0
Задача 5
Обеспечение жильем педагогов, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Оплата аренды жилья студентам-практикантам и специалистам, приглашенным в ОУ из других районов, регионов, населенных пунктов
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
1030,00
60,00
20,00
150,00
200,00
200,00
200,00
200,00
Руководители ОУ
Уменьшение количества педагогических работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие образования в муниципальном
образовании "Каргасокский район"

ПОДПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Паспорт подпрограммы "Одаренные дети"
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)


Одаренные дети (далее по тексту - подпрограмма № 2)
Инициатор предложения по разработке подпрограммы № 2
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район"
Координатор подпрограммы № 2

Заказчик подпрограммы № 2
Администрация Каргасокского района
Исполнитель (и) подпрограммы № 2
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район".
Муниципальные образовательные организации
Основные разработчики подпрограммы № 2
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район"
Цель подпрограммы № 2
Эффективное функционирование муниципальной системы поиска и создание условий для самореализации, поддержки и развития способностей одаренных детей
Задачи подпрограммы № 2
Создание условий, соответствующих современным требованиям, для эффективного выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей.
Реализация мероприятий, направленных на выявление, сопровождение и поддержку одаренных детей.
Обеспечение участия одаренных детей в мероприятиях регионального и всероссийского уровней.
Развитие и реализация системы мер адресной поддержки и социального сопровождения одаренных детей
Показатели цели и задач подпрограммы № 2 и их значения (с детализацией по годам реализации подпрограммы № 2)
Наименование показателя
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Количество детей, которым созданы условия для самореализации, поддержки и развития способностей, чел.
1743
1500
1730
1740
1750
1760
1770
Задача 1. Создание условий, соответствующих современным требованиям, для эффективного выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей
Количество педагогических работников и наставников, работающих с одаренными детьми, прошедших подготовку и повышение квалификации по работе с одаренными детьми, чел. в год
1
0
25
25
25
25
25
Задача 2. Реализация мероприятий, направленных на выявление, сопровождение и поддержку одаренных детей
Доля обучающихся, участвующих в муниципальных, региональных, всероссийских олимпиадах, конкурсах, конференциях и др., от общего числа обучающихся в общеобразовательных организациях, %
73,0
65,0
66,0
67,0
68,0
69,0
70,0
Задача 3. Обеспечение участия одаренных детей в мероприятиях регионального и всероссийского уровней
Количество обучающихся, которым обеспечена возможность участия в региональных, всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, конференциях и др., от общего числа обучающихся в общеобразовательных организациях, чел.
15
15
20
23
25
28
30
Задача 4. Развитие и реализация системы мер адресной поддержки и социального сопровождения одаренных детей
Доля одаренных детей, охваченных адресной поддержкой и социальным сопровождением, от общего числа обучающихся в общеобразовательных организациях, %
5,0
5,0
5,5
5,8
6,0
6,2
6,5
Сроки и этапы реализации подпрограммы № 2
2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования (с детализацией по годам) реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
федеральный бюджет (по согласованию)








областной бюджет (по согласованию)








районный бюджет
3575
478
302
512
537
564
585
597
внебюджетные источники (по согласованию)








Всего по источникам
3575
478
302
512
537
564
585
597
Объем и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Основные направления расходования средств








инвестиции
X
X
X
X
X
X
X
X
НИОКР
X
X
X
X
X
X
X
X
прочие
3575
478
302
512
537
564
585
597
Ожидаемые показатели эффективности подпрограммы № 2
Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов, работающих с одаренными детьми.
Ежегодное увеличение числа одаренных детей, которым обеспечена возможность участия в региональных, всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, конференциях и др.
Ежегодное увеличение числа выявленных одаренных детей, включенных в систему муниципальной поддержки.
Реализация программных мероприятий в полном объеме
Организация управления подпрограммы № 2
Порядок работы по реализации подпрограммы № 2 организован в соответствии с федеральными законами и правовыми актами Правительства РФ, законами Томской области, правовыми актами местного уровня, Положением УООиП. Реализация подпрограммы № 2 осуществляется путем выполнения предусмотренных мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей.
Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляет главный специалист отдела развития образования УООиП

Введение

В контексте президентской инициативы "Наша новая школа" как одна из составляющих выделена работа с талантливыми детьми. Оптимальной моделью системы работы с талантливыми детьми является многоуровневая структура, позволяющая выявить, создать условия и обеспечить развитие талантливых школьников. Данная инициатива поддержана и утверждена на территории Томской области распоряжением Департамента общего образования Томской области от 19.01.2011 № 34-р "Об утверждении Плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на период 2011 - 2015 годы", проектом государственной программы Томской области "Развитие общего и дополнительного образования в Томской области на 2014 - 2020 годы".
Подпрограмма № 2 является организационной основой для реализации задач данного направления, для определения общей стратегии и конкретных тактических шагов в организации работы с одаренными школьниками Каргасокского района до 2020 года.
При разработке подпрограммы № 2 использовалась общепринятая терминология и следующие термины:
Одаренный ребенок - это ребенок, который выделяется яркими, очевидными, иногда выдающимися достижениями (или имеет внутренние предпосылки для таких достижений) в том или ином виде деятельности.
Социальное сопровождение - метод помощи субъекту развития в принятии решения в сложных ситуациях жизненного выбора.

1. Характеристика проблемы и необходимость
ее решения программно-целевым методом

Работа с одаренными детьми в Каргасокском районе, затрагивающая организационные, кадровые, нормативно-правовые, материально-технические, стимулирующие, информационные, научно-методические ресурсы, направлена на выявление, поддержку и развитие школьников на всех уровнях: школьном, муниципальном, региональном.
Комплекс ежегодных мероприятий позволяет выявить часть одаренных детей района. Одной из массовых форм выявления и поддержки одаренных детей является всероссийская олимпиада школьников. Она способствует выявлению наиболее способных детей, становлению и развитию образовательных потребностей личности, творческому труду в разных областях, научной и практической деятельности.
Количество участников школьного, муниципального и регионального уровня:

2010 г.
2011 г.
2012 г.
Школьный этап
Муниципальный этап
Региональный этап
Школьный этап
Муниципальный этап
Региональный этап
Школьный этап
Муниципальный этап
Региональный этап
723
453
12
834
403
12
837
407
16

Количество победителей и призеров школьного, муниципального и регионального уровня:

2010 г.
2011 г.
2012 г.
Школьный этап
Муниципальный этап
Региональный этап
Школьный этап
Муниципальный этап
Региональный этап
Школьный этап
Муниципальный этап
Региональный этап
367/586
41/67
0
246/594
98/129
1
321/655
72/112
1

Ежегодно обучающиеся 6 - 11 классов участвуют в заочных областных и районных олимпиадах, одна из задач которых: выявление детей, мотивированных в различных предметных областях, проживающих в труднодоступных и отдаленных местах района.

Учебный год
Количество ОУ - участников олимпиады
Количество обучающихся - участников олимпиады
Количество победителей и призеров олимпиады
2009 - 2010
13
166
16
8
2010 - 2011
8
76
7
8
2011 - 2012
12
91
8
22
2012 - 2013
7
190
5
33

С целью активизации познавательной проектной деятельности учащихся, развития творческих способностей, поиска и поддержки одаренных и талантливых детей ежегодно проводится районная научно-практическая конференция школьников, на которую до 100 обучающихся 2 - 11 классов общеобразовательных учреждений района представляют до 80 проектов.

Учебный год
Количество обучающихся - участников конференции
Количество представленных проектов
Количество победителей и призеров
2009 - 2010
106
58
25
2010 - 2011
103
63
24
2011 - 2012
65
33
16
2012 - 2013
186
110
43

С целью выявления предметно мотивированных и творчески одаренных детей в районе организовано проведение международных игр-конкурсов "Кенгуру - математика для всех", "Русский медвежонок - языкознание для всех" и "Золотое руно", по английскому языку "Британский бульдог" и по информатике "КИТ", "Человек и природа" - по биологии. До 85% учащихся 2 - 11 классов из общеобразовательных учреждений района принимают в них участие. С целью поддержки и стимулирования одаренных детей с 2006 года в районе выплачивается ежемесячная стипендия Главы Каргасокского района школьникам за особые заслуги в учебной деятельности, осуществляется материальная поддержка выпускников 9 классов, получивших аттестат с отличием, и выпускников 11 классов, награжденных золотыми и серебряными медалями. Накоплен определенный опыт организации мероприятий, направленных на выявление талантливых и одаренных детей, сложились традиции стимулирования и социальной поддержки детей, имеющих особые достижения в различных видах деятельности. Вместе с тем количество детей, демонстрирующих высокие достижения в области творческой деятельности, учебы, остается постоянным. Данное обстоятельство свидетельствует о приближении системы образования к пределу ее возможностей по выявлению, поддержке и успешному развитию одаренных детей. Сложность и специфика работы с одаренными детьми требуют определенного психологического уровня подготовки педагогов. Обладая не в полной мере специальными знаниями в области детской одаренности, педагоги в своей практической деятельности не всегда имеют возможность распознать способности своих исключительно одаренных учеников, не умеют стимулировать их развитие, оказывать квалифицированную помощь родителям одаренных детей. Недостаточный уровень квалификации педагогов в большинстве случаев сдерживает развитие одаренного ребенка, вызывает внутри- и межличностные конфликты, что может спровоцировать "затухание таланта". Таким образом, требуется серьезная просветительская работа среди педагогов для формирования научно адекватных и современных представлений о природе, методах выявления и путях развития одаренности ребенка. На сегодняшний день в 5 средних школах района работают педагоги-психологи, осуществляющие психологическое сопровождение обучающихся. Но целевая психологическая поддержка одаренных и талантливых детей с 1 по 11 класс практически не осуществляется. Наряду с этим актуальной остается и проблема психолого-педагогического сопровождения семей, воспитывающих одаренных и талантливых детей. Таким образом, необходимо создать условия, обеспечивающие индивидуальное психологическое сопровождение одаренных детей в районе. Анализ работы по обозначенному направлению позволяет сделать вывод об основных проблемах, препятствующих дальнейшему успешному развитию одаренных и талантливых детей:
- отсутствие современной системы выявления, диагностики и учета одаренных детей школьного возраста, что приводит к несвоевременной идентификации одаренности детей, обладающих скрытыми способностями;
- существующая система обучения в массовых школах не в полной мере обеспечивает индивидуальное развитие детей с повышенным интеллектуальным творческим потенциалом;
- работа по выявлению и сопровождению талантливого ребенка требует специальной подготовки учителя, системного повышения его квалификации и предоставления возможности получения методической и научной поддержки;
- отсутствие системы индивидуального психолого-педагогического сопровождения одаренных детей;
- недостаточный уровень ИТ-грамотности педагогического состава в отдаленных населенных пунктах района, а также отсутствие глобальной сети Интернет в домашних условиях, что усложняет саморазвитие ребенка и получение актуальной информации;
- при четкой периодичности проведения отдельных мероприятий по выявлению и поддержке одаренных детей в районе не существует системы долговременной комплексной работы по их выявлению, учету, мониторингу развития и квалифицированному педагогическому сопровождению;
- отсутствие стимулирующего фонда для педагогов, реализующих инновационные образовательные методики и добившихся особых успехов в подготовке школьников к предметным олимпиадам и другим интеллектуальным соревнованиям.
Таким образом, работа с одаренными и способными учащимися, их поиск, выявление и развитие являются одним из важнейших аспектов деятельности ОУ и УДОД. Подпрограмма № 2 предусматривает решение обозначенных проблем через создание в районе системы, обеспечивающей объединение усилий различных социальных институтов по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей, развитию образовательных услуг, удовлетворяющих интересы и потребности детей с выдающимися способностями.

2. Цели и задачи подпрограммы № 2, показатели их достижения

Целью данной подпрограммы является эффективное функционирование муниципальной системы поиска и создание условий для самореализации, поддержки и развития способностей одаренных детей.
Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
Задача № 1. Создание условий, соответствующих современным требованиям, для эффективного выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей.
Задача № 2. Реализация мероприятий, направленных на выявление, сопровождение и поддержку одаренных детей.
Задача № 3. Обеспечение участия одаренных детей в мероприятиях регионального и всероссийского уровня.
Задача № 4. Развитие и реализация системы мер адресной поддержки и социального сопровождения одаренных детей.

Показатели эффективности реализации подпрограммы № 2
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Цель и задачи Программы
Наименование целевых показателей
Источник определения значения показателей
Фактическое значение показателей
Изменение значений показателей по годам реализации
Целевое значение показателей при окончании реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель:
эффективное функционирование муниципальной системы поиска и создание условий для самореализации, поддержки и развития способностей одаренных детей
Количество детей, которым созданы условия для самореализации, поддержки и развития способностей, чел.
Мониторинг УООиП
1700
1743
1500
1730
1740
1750
1760
1770
1770
Задачи:
№ 1. Создание условий, соответствующих современным требованиям, для эффективного выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей
Количество педагогических работников и наставников, работающих с одаренными детьми, прошедших подготовку и повышение квалификации по работе с одаренными детьми, чел. в год
Мониторинг УООиП
25
1
0
25
25
25
25
25
126
№ 2. Реализация мероприятий, направленных на выявление, сопровождение и поддержку одаренных детей
Доля обучающихся, участвующих в муниципальных, региональных, всероссийских олимпиадах, конкурсах, конференциях и др., от общего числа обучающихся в общеобразовательных организациях, %
Мониторинг ДОО ТО
64,0
73,0
65,0
66,0
67,0
68,0
69,0
70,0
70,0
№ 3. Обеспечение участия одаренных детей в мероприятиях регионального и всероссийского уровней
Количество обучающихся, которым обеспечена возможность участия в региональных, всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, конференциях и др., от общего числа обучающихся в общеобразовательных организациях, чел.
Мониторинг ДОО ТО
15
15
15
20
23
25
28
30
156
№ 4. Развитие и реализация системы мер адресной поддержки и социального сопровождения одаренных детей
Доля одаренных детей, охваченных адресной поддержкой и социальным сопровождением, от общего числа обучающихся в общеобразовательных организациях, %
Мониторинг УООиП
5,0
5,0
5,0
5,5
5,8
6,0
6,2
6,5
6,5

Перечень программных мероприятий, объем финансирования, сроки исполнения мероприятий, ответственный за выполнение мероприятий, ожидаемые показатели результативности выполнения мероприятий представлены в приложении к данной подпрограмме.

3. Оценка социально-экономического
значения для развития района

Мероприятия подпрограммы № 2 предусматривают выявление и поддержку одаренных детей, создание условий проявления и развитие талантов, их общественное признание. Создание условий развития способностей и одаренности школьников через расширение сети объединений научно-исследовательских, художественно-эстетических, технических, спортивных объединений и объединений, развивающих общественную активность школьников. Приобретение педагогическими работниками общеобразовательных учреждений знаний, особенностей методики работы с одаренными детьми через систему повышения квалификации, организацию целенаправленной, системной работы в школе по созданию условий выявления и поддержки обучающихся, обладающих талантами. Требования индивидуального подхода в работе с одаренными детьми будут реализованы научно-методическим сопровождением.
Экономическими последствиями реализации подпрограммы № 2 являются: обеспечение прав детей на получение доступного качественного общего образования по программам углубленного обучения с удовлетворением их спроса на образовательные услуги; повышение эффективности и качества образования в сфере общего образования, искусства, спорта; интеллектуальное развитие детей на территории района и развитие их общественной активности. Также важной является финансовая возможность увеличения числа детей и подростков, участвующих в интеллектуальных, творческих и спортивных олимпиадах, смотрах, конкурсах и соревнованиях. Реализация программных мероприятий не требует проведения экологической экспертизы, не будет иметь негативных экологических последствий.

4. Механизмы реализации и управления подпрограммы № 2,
включая ресурсное обеспечение

Порядок работы по реализации подпрограммы № 2 организован в соответствии с федеральными законами и правовыми актами Правительства РФ, законами Томской области, правовыми актами местного уровня, Положением УООиП. Реализация подпрограммы № 2 осуществляется путем выполнения предусмотренных мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей непосредственных и конечных результатов подпрограммы № 2 (приложение № 1).

Обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность (прогноз)
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Расходы на реализацию Программы, всего, в том числе:
Тыс. руб.
3575
478
302
512
537
564
585
597
финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:
Тыс. руб.








федеральный бюджет (прогноз)
Тыс. руб.








областной бюджет (прогноз)
Тыс. руб.








районный бюджет (прогноз)
Тыс. руб.
3575
478
302
512
537
564
585
597
внебюджетные источники (прогноз)
Тыс. руб.








распределение финансирования по видам ресурсов:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
материально-технические ресурсы
Тыс. руб.








прочие виды ресурсов (информационные, трудовые и другие)
Тыс. руб.
3575
478
302
512
537
564
585
597
Расходы на реализацию Программы в разрезе получателей средств: ГРБС - УООиП
Тыс. руб.
3575
478
302
512
537
564
585
597

Примечание: финансирование программы может быть изменено с учетом возможностей бюджета муниципального образования "Каргасокский район" и областного бюджета.

5. Контроль за ходом реализации подпрограммы № 2

Начальник ОРО несет ответственность за достижение показателей целей и задач субъекта бюджетного планирования путем реализации подпрограммы № 2.
Главный специалист ОРО, ответственный за мониторинг подпрограммы № 2, осуществляет сбор информации, анализ и обобщение полученных данных. ОРО представляет в ПЭО квартальные отчеты в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовые отчеты - в срок до 20 января года, следующего за отчетным.

6. Возможные риски в ходе реализации подпрограммы № 2

Реализация подпрограммы № 2 сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы № 2 возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы № 2 на ситуацию в сфере в целом. Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы № 2 выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы № 2;
- несвоевременное выполнение услуг.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы № 2 предусматриваются:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы № 2;
- мониторинг выполнения подпрограммы № 2, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы № 2;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.





Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ № 2
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Источник финансирования (тыс. руб.), прогноз
Объем финансирования мероприятий (прогноз), тыс. руб.
Ответственные за выполнение
Показатели результатов мероприятия
2014 - 2020
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020


Эффективное функционирование муниципальной системы поиска и создание условий для самореализации, поддержки и развития способностей одаренных детей

Задача 1.
Создание условий, соответствующих современным требованиям, для эффективного выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей
Проведение семинаров для дошкольных, школьных психологов и учителей-предметников по обучению диагностическим методикам отбора одаренных детей
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
300,00
50,00
0,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
УООиП
Количество семинаров в год, ед.:
2014 - 0
2015 - 0
2016 - 2
2017 - 2
2018 - 2
2019 - 2
2020 - 2
Формирование заказа ТОИПКРО на реализацию образовательных программ повышения квалификации педагогических работников по вопросам выявления, поддержки и развития одаренных детей;
на разработку и ведение курсов по подготовке учителей, владеющих технологиями обучения, воспитания и развития одаренных детей
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
600,00
100,00
0,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
УООиП
Количество педагогических работников и наставников, работающих с одаренными детьми, прошедших подготовку и повышение квалификации по работе с одаренными детьми, чел. в год:
2014 - 1
2015 - 0
2016 - 25
2017 - 25
2018 - 25
2019 - 25
2020 - 25


Обеспечение доступа к сети INTERNET в ОУ одаренным детям
2014 - 2020 годы
Районный бюджет








УООиП
100% охват:
2014 - 100% охват
2015 - 100% охват
2016 - 100% охват
2017 - 100% охват
2018 - 100% охват
2019 - 100% охват
2020 - 100% охват

Задача 2.
Реализация мероприятий, направленных на выявление, сопровождение и поддержку одаренных детей
Организация и проведение муниципальных научно-практических конференций школьников
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
440,00
50,00
55,00
60,00
65,00
70,00
70,00
70,00
УООиП
Ежегодно

Организация и проведение районных очных, заочных и дистанционных олимпиад и конкурсов гуманитарного и естественно-научного циклов, направленных на выявление, развитие и сопровождение одаренных детей
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
700,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
УООиП
Количество мероприятий/доля обучающихся от общего количества обучающихся, принимавших участие в мероприятиях
Задача 3.
Обеспечение участия одаренных детей в мероприятиях регионального и всероссийского уровней
Оплата или возмещение затрат по организации участия одаренных детей и сопровождающих их лиц в региональных, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, конференциях и др.
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
260,00
20,00
0,00
30,00
40,00
50,00
60,00
60,00
ДОО ТО
Количество мероприятий/количество человек:
2014 год - 0
2015 год - 0
2016 год - 3/4
2017 год - 3/5
2018 год - 4/5
2019 год - 4/6
2020 год - 5/6


Ресурсная поддержка одаренных детей при подготовке к участию в муниципальных, региональных, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, конференциях и др. (макетирование и печать, приобретение расходных материалов, экипировки и др.)
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
78,00
8,00
0,00
12,00
12,00
14,00
15,00
17,00
ДОО ТО
Количество мероприятий/количество участников:
2014 год - 2/150
2015 год - 0
2016 год - 3/150
2017 год - 3/150
2018 год - 4/175
2019 год - 4/175
2020 год - 4/200
Задача 4.
Развитие и реализация системы мер адресной поддержки и социального сопровождения одаренных детей
Издание сборника лучших работ победителей и призеров муниципальных конференций, конкурсов школьников
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
300,00
50,00
0,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
УООиП
2014 - 2020 годы - 50 экземпляров сборников ежегодно:
2014 - 0
2015 - 0
2016 - 50
2017 - 50
2018 - 50
2019 - 50
2020 - 50
Проведение мероприятий, направленных на создание позитивного имиджа одаренных детей, а также педагогов, работающих с ними в сообществе (стипендии, премии, гранты, публикации в СМИ, использование ресурсов телевидения, Интернета для реализации имиджевых и мотивационных мероприятий)
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
897,00
100,00
147,00
110,00
120,00
130,00
140,00
150,00
УООиП
Количество стипендий, премий, грантов, публикаций в СМИ.
Стипендии:
2014 - 24
2015 - 25
2016 - 24
2017 - 24
2018 - 24
2019 - 24
2020 - 24.
Публикации в СМИ:
2014 - 2
2015 - 2
2016 - 2
2017 - 2
2018 - 2
2019 - 2
2020 - 2





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие образования в муниципальном
образовании "Каргасокский район"

ПОДПРОГРАММА "ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Паспорт подпрограммы "Дополнительное образование детей"
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Наименование подпрограммы № 3
Дополнительное образование детей (далее по тексту - подпрограмма № 3)
Инициатор предложения по разработке подпрограммы № 3
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район"
Координатор подпрограммы № 3

Заказчик подпрограммы № 3
Администрация Каргасокского района
Исполнитель (и) подпрограммы № 3
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район".
Муниципальные образовательные организации
Основные разработчики подпрограммы № 3
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район"
Цель подпрограммы № 3
Создание условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности сферы дополнительного образования
Задачи подпрограммы № 3
Обеспечение доступности услуг в сфере дополнительного образования для детей независимо от их места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья.
Повышение качества услуг сферы дополнительного образования
Показатели цели и задач подпрограммы № 3 и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, %
42,0
40,6
40,3
40,3
40,4
40,4
40,4
Задача 1. Обеспечение доступности услуг в сфере дополнительного образования для детей независимо от их места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья
Количество организаций дополнительного образования, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ОВЗ, ед.
0
0
1
1
2
2
2
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, принимающих участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, % (см. примечание в паспорте МП)
73,0
72,8
72,8
72,9
72,7
73,0
73,0

Количество организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся, ед.
1
1
1
1
1
1
1
Удельный вес численности обучающихся организаций дополнительного образования детей, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями организации образовательного процесса, % (см. примечание в паспорте МП)
31,3
31,3
30,7
29,9
29,7
29,3
29,3
Задача 2. Повышение качества услуг сферы дополнительного образования
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования, пользующихся услугами сферы дополнительного образования (%, увеличение)
0
32,0
33,5
35,0
36,0
37,5
38,0
Сроки и этапы реализации подпрограммы № 3
2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
федеральный бюджет (по согласованию)








областной бюджет (по согласованию)








районный бюджет
3730
500
200
540
560
620
650
660
внебюджетные источники (по согласованию)








всего по источникам (прогноз)
3730
500
200
540
560
620
650
660
Объем и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Основные направления расходования средств








Инвестиции
X
X
X
X
X
X
X
X
НИОКР
X
X
X
X
X
X
X
X
Прочие
3730
500
200
540
560
620
650
660
Ожидаемые показатели эффективности и результативности подпрограммы № 3
Увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 40,4%.
Расширение доступа к услугам дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из малоимущих семей, детей-сирот.
Получение организациями дополнительного образования современного оборудования, учебно-методического обеспечения, технических средств обучения.
Создание условий в организациях дополнительного образования для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности учащихся.
Осуществление перехода на систему эффективных контрактов с педагогами организаций дополнительного образования.
Создание эффективных механизмов контроля и оценки качества услуг дополнительного образования, включающих инструменты общественной экспертизы.
Повышение удовлетворенности населения качеством услуг дополнительного образования
Организация управления подпрограммой № 3 и контроль за ее реализацией
Реализацию подпрограммы № 3 осуществляет УООиП. Контроль за реализацией подпрограммы № 3 осуществляет начальник отдела дополнительного образования и воспитательной работы. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы № 3 осуществляется ведущими специалистами отдела дополнительного образования и воспитательной работы УООиП.

Введение

Подпрограмма № 3 направлена на развитие системы дополнительного образования детей Каргасокского района и представляет собой документ, в котором излагаются основные положения, цели, содержание и порядок деятельности по переходу дополнительного образования детей на новую качественную ступень развития, спектр профилей и направлений которого формирует запросы детей, родителей (законных представителей), представителей общественных объединений и т.д.
Сфера действия: подпрограмма № 3 должна стать руководством к действию на следующих уровнях управления дополнительным образованием детей: муниципальном уровне, уровне учреждений общего и дополнительного образования.
В подпрограмме используются следующие термины:
Дополнительное образование детей - целенаправленный образовательный процесс посредством реализации дополнительных образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг и осуществления образовательно-информационной деятельности за пределами основных образовательных программ в интересах человека, общества, государства.
Охват - удельный вес (процент) обучающихся, в возрасте 5 - 18 лет от общего их числа, вовлеченных в реализацию дополнительных образовательных программ.
Условия - основа, предпосылка для чего-нибудь; обстоятельство, от которого что-нибудь зависит; обстановка, в которой происходит, осуществляется что-нибудь; субъективные и объективные требования и предпосылки для достижения цели.
Учреждение дополнительного образования детей - тип образовательного учреждения в Российской Федерации, основная цель которого - профессиональная ориентация учащегося, развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.

1. Содержание проблемы. Анализ исходного состояния проблемы
и обоснование необходимости ее решения на программной основе

Повышение эффективности, качества услуг и доступности сферы дополнительного образования детей подразумевает изменения в системе дополнительного образования детей, расширение ее потенциала, создание условий для использования ресурсов. В Российской Федерации доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, составляет 57%, в регионе (% от общего количества обучающихся) - 61%, в Каргасокском районе - 40,36%, из них получают бесплатное дополнительное образование 100%. В объединениях, организованных в общеобразовательных учреждениях, занимаются 45,9% обучающихся. В большей степени услугами учреждений дополнительного образования детей пользуются подростки в возрасте от 7 до 16 лет в МБОУ ДО Каргасокский ДДТ, от 6 до 18 лет - МБОУ ДОД КДЮСШ.
Учреждения дополнительного образования детей осуществляют свою деятельность круглогодично. Являются организаторами содержательного досуга детей в каникулярное время. В выходные и праздничные дни ежегодно проводится более семидесяти мероприятий, в которых принимают участие свыше 2700 обучающихся, что составляет 35,8% от общего количества обучающихся в возрасте от 5 до 18 лет. Самые значимые спортивные достижения учащихся МБОУ ДОД КДЮСШ:
- На протяжении 2011 - 2013 годов в областных соревнованиях по баскетболу команды юношей и девушек занимают 2 места; по легкой атлетике, гирям, городкам - 2, 3 места.
- Команды юношей и девушек в областных соревнованиях по русской лапте занимают первые места с 2011 года. На первенстве России среди юниоров по русской лапте в 2012 - 2013 годах команда девушек заняла 1 место.
- Шкарина Диана номинирована на премию по национальному проекту "Образование" в номинации "Любительский спорт", заняла 1 место в личном зачете на Кубке России по полиатлону.
- Проскурякова Таня, Шкарина Юля являются мастерами спорта по полиатлону. Шкарина Диана и Каялова Лада являются кандидатами в мастера спорта по полиатлону.
В 2012 году в региональном этапе соревнований "Президентские состязания" класс-команда МБОУ КСОШ № 2 заняла 1 место, во Всероссийском этапе соревнований - 2 место. В 2013 году МБОУ КСОШ № 2 стала победителем Всероссийского конкурса на лучшее общеобразовательное учреждение, развивающее физическую культуру и спорт, "Олимпиада начинается в школе".
МБОУ ДО Каргасокский ДДТ регулярно участвует в областных, региональных семинарах, конкурсах, фестивалях, конференциях, выставках, акциях с мастер-классами, представлением своих работ, методических разработок, занимая при этом призовые места:
- медаль лауреата в Межрегиональной выставке-ярмарке "Сибирские Афины";
- звание лауреата 2-й степени за участие в областном конкурсе на лучшие социально-образовательные проекты;
- три кружка носят звание "Образцовый детский коллектив";
- педагоги стали лауреатами областного этапа Всероссийского конкурса "Сердце отдаю детям" в номинации "Радиотехнику в массы" в 2012 - 2013 учебном году, Всероссийского конкурса ветеранов педагогического труда "С высоты моего опыта";
- команда МБОУ ДО Каргасокский ДДТ заняла 3 место в областных соревнованиях по туризму "Моя малая Родина.
Основные проблемы сферы дополнительного образования детей:
1. Ограничение в доступе к дополнительному образованию отдельных категорий детей: старшеклассников и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; детей с ограниченными возможностями здоровья. Имеет место недостаточная гибкость и адаптивность системы. Наблюдается преобладание программ и форм дополнительного образования, направленных прежде всего на работу с заинтересованными обучающимися, а дети с ограниченными возможностями здоровья и "группы риска" остаются вне поля зрения.
2. Низкий уровень материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования детей, в том числе требуется капитальный ремонт зданий. Не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов.
3. Неблагоприятно влияющим фактором на качество дополнительного образования является состояние кадрового потенциала. Наблюдается тенденция старения педагогических, методических и управленческих кадров. Анализ возрастной структуры показывает: доля педагогов дополнительного образования детей в возрасте до 30 лет составляет 9%, пенсионного возраста - 27,2%. Доля педагогов учреждений ДО, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, составляет 30,3%.
Таким образом, проблемы дополнительного образования имеют системный характер и характеризуются несовершенством законодательной базы в части дополнительного образования детей, механизмов государственно-общественного контроля за качеством дополнительного образования детей; остаточным принципом финансирования учреждений системы дополнительного образования из бюджетов всех уровней.
Подпрограмма № 3 направлена на обеспечение гарантий доступности и качества услуг дополнительного образования детей, совершенствование их социально-адаптирующих функций.

2. Цели и задачи подпрограммы № 3, показатели их достижения

Целью подпрограммы № 3 является создание условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности сферы дополнительного образования детей.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
1. Обеспечение доступности услуг в сфере дополнительного образования для детей независимо от их места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья.
2. Повышение качества услуг сферы дополнительного образования.

Показатели эффективности реализации подпрограммы № 3
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Цель и задачи Программы
Наименование целевых показателей
Источник определения значения показателей
Фактическое значение показателей
Изменение значений показателей по годам реализации
Целевое значение показателей при окончании реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель:
создание условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности сферы дополнительного образования
Доля детей, охваченных образовательными программами ДО, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, %
Мониторинг ДОО ТО
40,6
42,0
40,6
40,3
40,3
40,4
40,4
40,4
40,4
Задачи:
№ 1. Обеспечение доступности услуг в сфере дополнительного образования для детей независимо от их места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья
Количество организаций дополнительного образования, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ОВЗ, ед.
Мониторинг УООиП
0
0
0
1
1
2
2
2
2
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, принимающих участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, % (см. примечание в паспорте МП)
Мониторинг ДОО ТО
73,2
73,0
72,8
72,8
72,9
72,7
73,0
73,0
73,0
Количество организаций ДО, в которых созданы условия для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности учащихся, ед.
Мониторинг УООиП
1
1
1
1
1
1
1
1
1
№ 2. Повышение качества услуг сферы дополнительного образования
Удельный вес численности учащихся организаций дополнительного образования, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями организации образовательного процесса, % (см. примечание в паспорте МП)
Мониторинг ДОО ТО
31,3
31,3
31,3
30,7
29,9
29,7
29,3
29,3
29,3
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования, пользующегося услугами сферы дополнительного образования, %
Социологический опрос
31,5
0
32,0
33,5
35,0
36,0
37,5
38,0
38,0

3. Оценка социально-экономического
значения подпрограммы № 3

Ключевым результатом реализации подпрограммы № 3 будет увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 40,40%.
Осуществление мероприятий подпрограммы № 3 повлечет изменение следующих качественных параметров:
- расширение доступа к услугам ДО детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из малоимущих семей, детей-сирот;
- обеспечение притока молодых специалистов в систему ДО;
- осуществление перехода на эффективный контракт с педагогами организаций ДО;
- создание эффективных механизмов контроля и оценки качества услуг ДО, включающих инструменты общественной экспертизы;
- повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг ДО.
Предполагается, что в запланированный период до 2020 года будут проведены меры по восстановлению и развитию области дополнительного образования, ее материально-технического и кадрового потенциала.
Перечень программных мероприятий, объем финансирования, сроки исполнения мероприятий, ответственный за выполнение мероприятий, ожидаемые показатели результативности выполнения мероприятий представлены в приложении № 1 к данной программе.

4. Механизмы реализации и управления подпрограммы № 3,
включая ресурсное обеспечение

Организацию управлением подпрограммой № 3 и координацию действий по реализации мероприятий подпрограммы № 3 осуществляет УООиП. Контроль за реализацией подпрограммы № 3 осуществляет начальник ОДОиВР. Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы № 3 осуществляется ведущими специалистами ОДОиВР. Порядок работы по реализации подпрограммы № 3 организован в соответствии с нормативными правовыми актами федерального, регионального и местного уровня, регламентирующими деятельность учреждений образования, Положением УООиП. Реализация подпрограммы № 3 осуществляется путем выполнения предусмотренных в подпрограмме № 3 мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей непосредственных и конечных результатов подпрограммы № 3. Общее руководство реализации подпрограммы № 3 осуществляет начальник ОДОиВР. Начальник ОДОиВР осуществляет контроль за мониторингом исполнения задач, целевым и рациональным расходованием финансовых средств, координирует действия руководителей учреждений дополнительного образования.

Обеспечение подпрограммы № 3
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность (прогноз)
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Расходы на реализацию Программы, всего, в том числе:
Тыс. руб.
3730
500
200
540
560
620
650
660
финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:
Тыс. руб.








федеральный бюджет (прогноз)
Тыс. руб.








областной бюджет (прогноз)
Тыс. руб.








районный бюджет (прогноз)
Тыс. руб.
3730
500
200
540
560
620
650
660
внебюджетные источники (прогноз)
Тыс. руб.








распределение финансирования по видам ресурсов:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
материально-технические ресурсы
Тыс. руб.








прочие виды ресурсов (информационные, трудовые и другие)
Тыс. руб.
3730
500
200
540
560
620
650
660
Расходы на реализацию Программы в разрезе получателей средств: ГРБС - УООиП
Тыс. руб.
3730
500
200
540
560
620
650
660

Объемы финансирования за счет средств местного бюджета на 2014 - 2020 годы носят прогнозный характер. В рамках календарного года целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы № 3, а также механизм реализации подпрограммы № 3 уточняются в установленном законодательством порядке с учетом выделяемых финансовых средств.

5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы № 3

Контроль за мониторингом реализации подпрограммы № 3 осуществляет начальник ОДОиВР. Ответственность за составление форм отчетности о ходе реализации подпрограммы № 3 несут ведущие специалисты ОДОиВР.
Начальник ОДОиВР, ответственный за мониторинг подпрограммы № 3, осуществляет сбор информации, анализ и обобщение полученных данных и представляет в ПЭО квартальные отчеты в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовые отчеты - в срок до 20 января года, следующего за отчетным.

6. Возможные риски в ходе реализации подпрограммы № 3

В процессе реализации мероприятий подпрограммы № 3 возможны отклонения в достижении запланированных показателей, связанные с:
- финансово-экономической ситуацией, влияющей на возможность реализации подпрограммы № 3;
- изменениями в связи с удорожанием стоимости оборудования, инвентаря;
- возможными финансовыми изменениями в части уменьшения бюджетного финансирования.
Способ предотвращения - внесение соответствующих изменений в правовые акты, касающиеся реализации мероприятий подпрограммы № 3.





Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ № 3
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Источник финансирования (тыс. руб.), прогноз
Объем финансирования мероприятий (прогноз), тыс. руб.
Ответственные за выполнение
Показатели результатов мероприятия
2014 - 2020
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020


Создание условий для устойчивого развития, повышения качества и доступности сферы дополнительного образования

Задача 1.
Обеспечение доступности услуг в сфере дополнительного образования для детей независимо от их места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья
Создание условий в организациях ДО для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, деятельности учащихся в общей численности организаций ДОД, реализующих программы данной направленности: укрепление материально-технической базы радиотехнического кружка МБОУ ДО Каргасокский ДДТ
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
240,00
30,00
0,00
30,00
40,00
40,00
50,00
50,00
УООиП
Участие воспитанников радиотехнического кружка МБОУ ДО Каргасокский ДДТ в конкурсах, олимпиадах разного уровня, чел. в год:
2014 - 1
2015 - 0
2016 - 1
2017 - 1
2018 - 1
2019 - 1
2020 - 1
Создание специальных условий в организациях ДО, обеспечивающих доступность программ дополнительного образования для детей с ОВЗ:
- приобретение специального оборудования;
- адаптация программ обучения;
- повышение квалификации педагогов
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
390,00
0,00
0,00
40,00
50,00
100,00
100,00
100,00
УООиП
Количество учреждений дополнительного образования, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для
детей с ОВЗ:
2014 - 0
2015 - 0
2016 - 1
2017 - 1
2018 - 2
2019 - 2
2020 - 2


Поддержка и развитие массовых мероприятий с обучающимися по программам общего образования: фестивали, конкурсы, соревнования, акции, олимпиады, мероприятия, направленные на развитие патриотического воспитания (работа клубов патриотического воспитания, участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию в различного рода мероприятиях, проведение фестивалей, конкурсов патриотической песни)
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
2290,00
350,00
170,00
350,00
350,00
350,00
360,00
360,00
УООиП
Охват массовыми мероприятиями обучающихся по программам общего образования; мероприятиями, направленными на развитие патриотического воспитания обучающихся

Обеспечение участия победителей (детей, коллективов, команд) муниципальных этапов всероссийских мероприятий (конкурсов, соревнований, спартакиад, фестивалей и т.д.) в региональных этапах всероссийских мероприятий
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
810,00
120,00
30,00
120,00
120,00
130,00
140,00
150,00
УООиП
Количество обучающихся по программам общего образования (кружки, секции, студии в ОУ), участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня по внеклассной работе, чел.:
2014 - 1743
2015 - 1500
2016 - 1730
2017 - 1740
2018 - 1750
2019 - 1760
2020 - 1770

Задача 2.
Повышение качества услуг сферы дополнительного образования
Проведение социологических опросов и мониторингов с целью определения востребованности программ ДО, удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых в сфере дополнительного образования
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
УООиП
Проведение социологических опросов 1 раз в год. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования, пользующихся услугами сферы дополнительного образования:
2014 - 0
2015 - 1
2016 - 1
2017 - 1
2018 - 1
2019 - 1
2020 - 1

Информационное сопровождение мероприятий
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
УООиП
Публикации в СМИ, на сайте, в школьных газетах, ед. в год:
2014 - 5
2015 - 5
2016 - 5
2017 - 5
2018 - 5
2019 - 5
2020 - 5





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие образования в муниципальном
образовании "Каргасокский район"

ПОДПРОГРАММА "ВНЕДРЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ОБУЧЕНИЯ
И ДИСТАНЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Паспорт подпрограммы "Внедрение электронного
обучения и дистанционных образовательных
технологий на 2014 - 2020 годы"
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Наименование подпрограммы № 4
Внедрение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий на 2014 - 2020 годы (далее по тексту - подпрограмма № 4)
Инициатор предложения по разработке подпрограммы № 4
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район"
Координатор подпрограммы № 4

Заказчик подпрограммы № 4
Администрация Каргасокского района
Исполнитель (и) подпрограммы № 4
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район".
Муниципальные образовательные организации
Основные разработчики подпрограммы № 4
Управление образования, опеки и попечительства муниципального образования "Каргасокский район"
Цель подпрограммы № 4
Предоставление обучающимся равных образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет активного использования потенциала научных и образовательных лидирующих организаций
Задачи подпрограммы № 4
Обеспечение успешного освоения индивидуальных образовательных программ обучающимися, в том числе малокомплектных школ, профильных классов, детьми-инвалидами, одаренными детьми.
Обеспечение возможности обучающимся изучать учебные предметы на расширенном и углубленном уровне.
Применение интерактивных форм обучения.
Получение возможности общения обучающегося со сверстниками-единомышленниками, консультирование у специалистов высокого уровня независимо от их территориальной расположенности
Срок реализации подпрограммы № 4
2014 - 2020 годы
Показатели цели и задач подпрограммы № 4 и их значения (с детализацией по годам реализации подпрограммы № 4)
Наименование показателя
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Доля обучающихся, охваченных дистанционным образованием, %
18,0
18,0
25,0
35,0
40,0
45,0
50,0
Задача 1. Обеспечение успешного освоения индивидуальных образовательных программ обучающимися, в том числе малокомплектных школ, профильных классов, детьми-инвалидами, одаренными детьми
Общая доля школ, использующих дистанционное образование, %
50,0
50,0
65,0
70,0
75,0
90,0
100
Наличие сервера для видеоконференций, ед.
2
2
2
2
2
2
2
Задача 2. Обеспечение возможности обучающимся изучать учебные предметы на расширенном и углубленном уровне
Общая доля школ, использующих электронное обучение, %
100
100
100
100
100
100
100
Доля одаренных детей, охваченных электронным обучением, %
90,0
90,0
100
100
100
100
100
Задача 3. Применение интерактивных форм обучения
Доля преподавателей, использующих для проведения уроков интерактивные средства, %
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100
100
Задача 4. Получение возможности общения обучающегося со сверстниками-единомышленниками, консультирование у специалистов высокого уровня независимо от их территориальной расположенности
Доля обучающихся, имеющих свободный доступ в сеть интернет, %
90,0
90,0
100
100
100
100
100

Объем и источники финансирования (с детализацией по годам, тыс. руб.)
Источники
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
федеральный бюджет (по согласованию)








областной бюджет (по согласованию)








районный бюджет
2900
500
50
470
470
470
470
470
внебюджетные источники (по согласованию)








Всего по источникам
2900
500
50
470
470
470
470
470
Объем и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации, тыс. руб.)
Основные направления расходования средств








Инвестиции








НИОКР








Прочие
2900
500
50
470
470
470
470
470
Ожидаемые показатели эффективности подпрограммы № 4
Увеличение доли обучающихся, получающих качественное образование и равные образовательные возможности, в общей численности детей школьного возраста, независимо от места жительства за счет внедрения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Увеличение доли обучающихся, успешно сдавших Единый Государственный экзамен и Государственную итоговую аттестацию.
Повышение уровня удовлетворенности родителей, детей качеством образовательных услуг.
Система электронного обучения и применения дистанционных образовательных технологий позволит обучающимся, в том числе малокомплектных школ, профильных классов, детям-инвалидам, одаренным детям обеспечить успешное освоение индивидуальных образовательных программ за счет создания мобильной информационно-образовательной среды и сокращения удельных затрат на одного обучаемого примерно в 2 раза в сравнении с традиционными системами образования. Электронное обучение и дистанционные образовательные технологии обеспечат принципиально новый уровень доступности образования при сохранении его качества
Организация управления подпрограммой № 4
Порядок работы по реализации подпрограммы № 4 организован в соответствии с федеральными законами и правовыми актами Правительства РФ, законами Томской области, правовыми актами местного уровня, Положением УООиП. Реализация подпрограммы № 4 осуществляется путем выполнения предусмотренных мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей.
Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы № 4 осуществляет, в рамках своих полномочий, начальник ресурсно-информационного отдела УООиП

Введение

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" "... организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования".
Под ЭО понимается организация образовательного процесса с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие участников образовательного процесса.
Под ДОТ понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.
ЭО и ДОТ служат обучению на расстоянии, когда педагог и обучающийся разделены пространственно, но находятся в режиме интерактивного взаимодействия за счет опосредованного управления со стороны педагога и непосредственного самоуправления обучающегося самостоятельной работой по освоению программного материала. ЭО и ДОТ позволяют реализовать два основных принципа современного образования - "образование для всех" и "образование через всю жизнь".
ЭО и применение ДОТ в районе адресовано:
- обучающимся, желающим самостоятельно изучить какой-то курс школьной подпрограммы, который в данной школе не изучается;
- обучающимся, желающим углубить свои знания по какому-то предмету, разделу подпрограммы, например, для подготовки к вузу или просто потому, что не удовлетворены постановкой преподавания в своей школе;
- обучающимся, желающим ликвидировать пробелы в своих знаниях из-за значительного пропуска занятий по болезни;
- обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, не имеющим возможности посещать обычную школу;
- одаренным детям;
- обучающимся в целях организации помощи в профильной подготовке и внеурочной деятельности.
Принципами применения ДОТ в образовательном процессе учреждений являются:
1. Принцип открытости - использование в образовательном процессе разнообразных видов общения, совместный поиск истины путем выслушивания, взаимопринятия, взаимопонимания, через организацию учебного диалога на основе информационных технологий.
2. Принцип системности и целостности - определяет всю организацию от проектирования обучения, создания системы средств электронного обучения и учебно-методического обеспечения до организации самой познавательной деятельности обучающихся.
3. Принцип социализации рассматривается как формирование мотивов, стратегий, планов, программ, поведения обучающихся, соответствующих усвоенным и сформированным идеалам, ценностям, потребностям, отношениям в процессе электронного обучения.
4. Принцип актуальности понимается как установление взаимосвязи между постоянно развивающейся наукой и содержанием учебного предмета, с одной стороны, и средствами и формами образовательного процесса и информатизацией образования - с другой.
5. Принцип интерактивности подразумевает вовлеченность участников образовательной деятельности в ход построения процесса обучения на основе обратной связи. Принцип добровольности участия в дистанционном обучении.
6. Принцип приоритетности педагогического подхода при проектировании образовательного процесса в системе электронного обучения.
7. Принцип педагогической целесообразности применения информационно-коммуникационных технологий.
8. Принцип неантагонистического электронного сопровождения существующим формам обучения - дистанционное обучение будет эффективным, если оно станет не инородным элементом в традиционной системе обучения, а будет естественным образом интегрировано в него.

1. Содержание проблемы. Анализ исходного состояния проблемы
и обоснование необходимости ее решения на программной основе

В ходе реализации распоряжения ДОО ТО от 03.07.2013 № 490-р "О развитии дистанционного образования в Томской области" в 2012 - 2013 учебном году в Каргасокском районе были выбраны школы с наиболее стабильными каналами связи для организации дистанционного образования. У некоторых ОУ уже имелся опыт по дистанционному обучению на базе высших учебных заведений города Томска. В результате список школ выглядит следующим образом:


ОУ
Дистанционные школы
1
МБОУ КСОШ-интернат № 1
Институт дистанционного образования Томского государственного университета
2
МБОУ КСОШ № 2
Институт дистанционного образования Томского государственного университета
3
МКОУ Павловская ООШ
Открытый Молодежный Университет
4
МКОУ "Вертикосская СОШ"
Институт дистанционного образования Томского государственного университета
5
МКОУ Новоюгинская СОШ
Институт дистанционного образования Томского государственного университета

В МБОУ КСОШ-интернат № 1 и МБОУ КСОШ № 2 (общая доля обучающихся составляет более 50% от количества обучающихся района) были оборудованы классы для проведения дистанционного обучения. Данные школы взаимодействуют с Центром новых образовательных технологий федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Томский государственный педагогический университет", который еженедельно проводит курсы подготовки к ЕГЭ и ГИА. Посещать курсы может любой желающий. В МКОУ Староюгинская ООШ была разработана Программа внедрения и развития ДОТ. Заключено Соглашение с МБОУ КСОШ № 2. Обучающиеся МКОУ Староюгинская ООШ изучают иностранный язык дистанционно (в школе нет учителя иностранного языка). В рамках реализации национального проекта "Образование" был создан центр обучения детей-инвалидов на базе МБОУ КСОШ-интернат № 1. На данный момент обучается один ученик из МКОУ Сосновская ООШ и один ученик МБОУ КСОШ-интернат № 1. В 2012 - 2013 учебном году в районе больше использовалась "потребительская" форма дистанционного обучения. Данная тенденция наблюдается в связи с тем, что качество организации курсов на базе высших учебных заведений города Томска высокое и имеется широкая контентная база. В 2013 - 2014 учебном году была разработана и утверждена схема развития дистанционного образования в Каргасокском районе (приказ УООиП от 16.10.2013 № 391), согласно которой на базе МБОУ КСОШ-интернат № 1 и МБОУ КСОШ № 2 созданы муниципальные центры дистанционного обучения.
Функции муниципального центра дистанционного обучения:
1. Обеспечение компетентности сотрудников ОУ в рамках применения ИКТ.
2. Наличие служб поддержки использования ИКТ.
3. Выявление образовательных потребностей обучающихся и учителей, отслеживание эффективности дистанционного обучения.
4. Обеспечение возможности обучающимся изучать учебные предметы на углубленном уровне.
5. Создание информационно-образовательной среды для подготовки обучающихся из малокомплектных школ к профильному обучению.
6. Апробация новых курсов ЭО.
7. Апробация новых дистанционных образовательных сред для организации дистанционного обучения в ОУ.
8. Создание уроков ЭО.
В районе применяется два вида ЭО:
- синхронный - проведение занятий в режиме онлайн (телеконференции и другие);
- асинхронный - блоги, форумы, электронные учебно-методические комплексы.

2. Цели и задачи подпрограммы № 4

Целью применения ЭО и ДОТ являются предоставление обучающимся равных образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет активного использования потенциала научных и образовательных лидирующих организаций.
Основные задачи:
- обеспечение успешного освоения индивидуальных образовательных программ обучающимися, в том числе малокомплектных школ, профильных классов, детьми-инвалидами, одаренными детьми;
- обеспечение возможности обучающимся изучать учебные предметы на расширенном и углубленном уровне;
- применение интерактивных форм занятий;
- получение возможности общения обучающегося со сверстниками-единомышленниками, консультирование у специалистов высокого уровня независимо от их территориальной расположенности.

Показатели эффективности реализации подпрограммы № 4
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Цель и задачи Программы
Наименование целевых показателей
Источник определения значения показателей
Фактическое значение показателей
Изменение значений показателей по годам реализации
Целевое значение показателей при окончании реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель: предоставление обучающимся равных образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет активного использования потенциала научных и образовательных лидирующих организаций
Доля обучающихся, охваченных дистанционным образованием, %
Федеральный электронный мониторинг
18,0
18,0
18,0
25,0
35,0
40,0
45,0
50,0
50,0
Задачи:
№ 1. Обеспечение успешного освоения индивидуальных образовательных программ обучающимися, в том числе малокомплектных школ, профильных классов, детьми-инвалидами, одаренными детьми
Общая доля школ, использующих дистанционное образование, %
Федеральный электронный мониторинг
50,0
50,0
50,0
65,0
70,0
75,0
90,0
100
100
Наличие сервера для видеоконференций

0
2
2
2
2
2
2
2
2
№ 2. Обеспечение возможности обучающимся изучать учебные предметы на расширенном и углубленном уровне
Общая доля школ, использующих электронное обучение, %
Мониторинг УООиП
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Доля одаренных детей, охваченных электронным обучением, %
Мониторинг УООиП
90,0
90,0
90,0
100
100
100
100
100
100
№ 3. Применение интерактивных форм обучения
Доля преподавателей, использующих для проведения уроков интерактивные средства, %
Мониторинг УООиП
50,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100
100
100
№ 4. Получение возможности общения обучающегося со сверстниками-единомышленниками, консультирование у специалистов высокого уровня независимо от их территориальной расположенности
Доля обучающихся, имеющих свободный доступ в сеть Интернет, %
Мониторинг УООиП
90,0
90,0
90,0
100
100
100
100
100
100

Перечень программных мероприятий, объем финансирования, сроки исполнения мероприятий, ответственные за выполнение мероприятий, ожидаемые показатели результативности выполнения мероприятий представлены в приложении № 1 к данной подпрограмме.

3. Оценка социально-экономического значения
подпрограммы № 4 для развития района

Перспективы развития дистанционного образования содержатся в расширении объема образовательных услуг. При использовании дистанционного обучения возможно повышение квалификации преподавателей. При использовании современных средств обучения, компьютерных программ, информационных технологий, Интернета, дистанционных форм возможно повышение качества образования, так как учащийся имеет больше возможностей доступа к учебному и дополнительному материалу, имеет более быстрый способ передачи информации и взаимодействия с преподавателями и организаторами учебного процесса.
Социальная эффективность от реализации подпрограммы № 4 заключается в следующем:
- повышение уровня знаний преподавателей и учащихся;
- углубленное изучение предметов;
- снижение нагрузки на преподавательский состав;
- получение возможности общения учащегося со сверстниками-единомышленниками, консультирование у специалистов высокого уровня независимо от их территориальной расположенности.

4. Механизмы реализации и управления подпрограммы № 4,
включая ресурсное обеспечение

Порядок работы по реализации подпрограммы № 4 организован в соответствии с федеральными законами и правовыми актами Правительства РФ, законами Томской области, правовыми актами местного уровня, Положением УООиП. Реализация подпрограммы № 4 осуществляется путем выполнения предусмотренных мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей непосредственных и конечных результатов подпрограммы № 4 (приложение № 1).

Обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность (прогноз)
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Расходы на реализацию Программы, всего, в том числе:
Тыс. руб.
2900
500
50
470
470
470
470
470
финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:
Тыс. руб.








федеральный бюджет (прогноз)
Тыс. руб.








областной бюджет (прогноз)
Тыс. руб.








районный бюджет (прогноз)
Тыс. руб.
2900
500
50
470
470
470
470
470
внебюджетные источники (прогноз)
Тыс. руб.








распределение финансирования по видам ресурсов:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
материально-технические ресурсы
Тыс. руб.

200






прочие виды ресурсов (информационные, трудовые и другие)
Тыс. руб.

300






Расходы на реализацию Программы в разрезе получателей средств: ГРБС - УООиП
Тыс. руб.
2900
500
50
470
470
470
470
470

Примечание: финансирование подпрограммы № 4 может быть изменено с учетом возможностей бюджета муниципального образования "Каргасокский район" и областного бюджета.

5. Контроль за ходом реализации подпрограммы № 4

Контроль за мониторингом реализации подпрограммы № 4 осуществляет начальник РИО. Ответственность за составление форм отчетности о ходе реализации подпрограммы № 4 несет главный специалист УООиП.
Начальник РИО, ответственный за мониторинг подпрограммы № 4, осуществляют сбор информации, анализ и обобщение полученных данных и представляет в ПЭО квартальные отчеты в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовые отчеты - в срок до 20 января года, следующего за отчетным.

6. Возможные риски в ходе реализации подпрограммы № 4

1. Недостаточная компьютерная грамотность субъектов ЭО, отсутствие опыта ЭО, многие педагоги и обучающиеся еще не готовы к такому методу преподавания, отдавая предпочтение классическому образованию.
2. Слабое использование стандартов в ЭО. Неразвитость и несовершенство стандартов затрудняет повторное использование, обмен, многократное использование, совместимость учебных материалов.
3. Недостаточная интерактивность современных курсов ЭО. В настоящее время содержательную основу курсов составляют лекции в виде текстовых материалов и простейших графических объектов (рисунки, фото). Блоки контроля знаний в виде тестовых заданий.
4. Системы ЭО либо очень дороги, либо неудобны в использовании.
5. Необходимость в персональном компьютере и доступе в Интернет. Необходимость постоянного доступа к источникам информации. Нужна хорошая техническая оснащенность, но не все желающие учиться имеют компьютер и выход в Интернет, нужна техническая готовность к использованию средств ЭО.
6. Высокие требования к постановке задач обучения, администрированию процесса, сложность мотивации к самостоятельной работе обучающихся.
7. Необходимость наличия целого ряда индивидуально-психологических условий. Для ЭО необходима жесткая самодисциплина, а его результат напрямую зависит от самостоятельности и сознательности обучающегося.
8. Обучающиеся ощущают недостаток непосредственной педагогической помощи, практических занятий, контроля со стороны педагога. Отсутствие системы непосредственного учета и контроля за качеством образовательной деятельности негативно сказывается на результатах образования.





Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ № 4
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Каргасокского района
от 03.04.2015 № 58)

Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Источник финансирования (тыс. руб.), прогноз
Объем финансирования мероприятий (прогноз), тыс. руб.
Ответственные за выполнение
Показатели результатов мероприятия
2014-2020
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Предоставление обучающимся равных образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет активного использования потенциала научных и образовательных лидирующих организаций

Задача 1. Обеспечение успешного освоения индивидуальных образовательных программ обучающимися, в том числе малокомплектных школ, профильных классов, детьми-инвалидами, одаренными детьми
Покупка, эксплуатация и поддержка сервера (2 шт.) видеоконференций с высокоскоростным доступом в Интернет для проведения видеоконференций
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
550,00
200,00
0,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
УООиП, ОУ
Наличие сервера видеоконференций (2 шт.):
2014 - 2
2015 - 2
Организация и проведение семинаров по обмену опытом среди педагогов ДО
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
600,00
100,00
0,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
УООиП
Количество семинаров в год:
2014 - 1
2015 - 0
2016 - 1
2017 - 1
2018 - 1
2019 - 1
2020 - 1
Апробация новых дистанционных образовательных сред для организации дистанционного обучения
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
550,00
50,00
0,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
УООиП, ОУ
Количество апробируемых образовательных сред:
2014 - 1
2015 - 0
2016 - 1
2017 - 1
2018 - 1
2019 - 1
2020 - 1

Задача 2.
Обеспечение возможности обучающимся изучать учебные предметы на расширенном и углубленном уровне
Охват обучающихся ЭО на базе существующих компьютерных классов ОУ, обеспечивающих доступ в Интернет
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
УООиП, ОУ
Свободный доступ к компьютерам для работы с ЭО, %:
2014 - 100%
2015 - 100%
2016 - 100%
2017 - 100%
2018 - 100%
2019 - 100%
2020 - 100%
Задача 3. Применение интерактивных форм обучения
Организация и проведение конференций среди педагогов, использующих ЭО
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
600,00
100,00
0,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
УООиП
Количество в год:
2014 - 1
2015 - 0
2016 - 1
2017 - 1
2018 - 1
2019 - 1
2020 - 1
Апробация новых интерактивных курсов ЭО
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
600,00
50,00
50,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
УООиП, ОУ
Количество апробируемых курсов:
2014 - 1
2015 - 1
2016 - 1
2017 - 1
2018 - 1
2019 - 1
2020 - 1

Задача 4. Получение возможности общения обучающегося со сверстниками-единомышленниками, консультирование у специалистов высокого уровня независимо от их территориальной расположенности
Организация и проведение конференций, семинаров, вебинаров среди обучающихся
2014 - 2020 годы
Районный бюджет
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
За счет смет ОУ
УООиП, ОУ
Количество в год:
2014 - 2
2015 - 2
2016 - 2
2017 - 2
2018 - 2
2019 - 2
2020 - 2


------------------------------------------------------------------