Постановление администрации г. Кедрового от 15.09.2014 N 496 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2014 г. № 496
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
КЕДРОВЫЙ" И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 07.05.2015 № 235)
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", в соответствии с Законом Томской области от 11.09.2007 № 198-ОЗ "О муниципальной службе в Томской области", в целях предупреждения коррупции и оказания содействия в урегулировании конфликта интересов при прохождении муниципальной службы постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Кедрового от 15.09.2010 № 187 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов", от 07.02.2011 № 45 "О внесении изменений в постановление администрации города Кедрового от 15.09.2010 № 187 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов", от 14.03.2012 № 149 "О внесении изменений в постановление администрации города Кедрового от 15.09.2010 № 187 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальной политике и управлению делами Кислицкую Н.И.
Мэр
Л.С.ЗВАРИЧ
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Кедрового
от 15 сентября 2014 г. № 496
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КЕДРОВЫЙ" И УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 07.05.2015 № 235)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящим Положением (далее - Положение) определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), образуемой в администрации города Кедрового.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Томской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.3. Основной задачей Комиссии является содействие органам местного самоуправления:
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" (далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый".
1.4. Комиссия рассматривает вопросы:
- связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый";
- правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИИ
2.1. Положение о Комиссии утверждается постановлением администрации города Кедрового, состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Кедрового.
2.2. Комиссия является постоянно действующей, в состав Комиссии включается не менее 7 человек.
2.3. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
2.4. В состав Комиссии входят:
а) заместитель мэра по социальной политике и управлению делами администрации города Кедрового (председатель Комиссии), руководитель отдела по труду и социальной политике администрации города Кедрового (заместитель председателя Комиссии), специалист отдела по труду и социальной политике администрации города Кедрового (секретарь Комиссии);
б) руководитель структурного подразделения администрации города Кедрового, в котором лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы;
в) представитель (представители) общественных организаций;
г) иные члены комиссии, которые могут быть назначены как из числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, так и из числа лиц, не являющихся муниципальными служащими, с соблюдением условия, что число членов комиссии, не являющихся муниципальными служащими, должно составлять не менее одной четверти от состава Комиссии.
2.5. Председатель Комиссии может принять решение о включении в состав Комиссии:
а) депутата (депутатов) Думы муниципального образования "Город Кедровый";
б) представителя профсоюзной организации, в которой лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы.
2.6. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
2.7. В заседании Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два муниципальных служащих, замещающих в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого рассматривается вопрос;
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.
Члены Комиссии, указанные в данном пункте, назначаются председателем Комиссии одновременно с утверждением даты проведения заседания Комиссии.
2.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", недопустимо.
2.9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
III. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
3.1. Основанием для проведения заседания Комиссии является:
а) представление заместителя мэра по социальной политике и управлению делами администрации города Кедрового, руководителя органа местного самоуправления в соответствии с Положением о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими муниципального образования "Город Кедровый", занимающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании, и соблюдения муниципальными служащими муниципального образования, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, требований к служебному поведению, материалов проверки, свидетельствующих:
- о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившие должностному лицу органа местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном разделом 4 настоящего постановления:
- обращение гражданина, замещавшего в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" должности муниципальной службы, в случае замещения которых гражданин в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях;
- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
- заявление муниципального служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
(абзац введен постановлением администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
в) поступившая от правоохранительных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также граждан информация о ставших им известными фактах несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
г) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в орган местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в органе местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался;
(пп. "г" в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
д) поступившее секретарю комиссии представление любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению;
(пп. "д" введен постановлением администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
е) поступившее секретарю комиссии представление любого члена комиссии, касающееся осуществления в соответствующем органе мер по предупреждению коррупции.
(пп. "е" введен постановлением администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
3.2. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения, могут приниматься как тайным, так и открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.3. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного частью второй подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, для руководителя органа местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", руководителя структурного подразделения администрации города Кедрового носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в частью второй подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, носит обязательный характер.
3.4. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в администрацию города Кедрового;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
3.5. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
3.6. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю органа местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" или руководителю структурного подразделения администрации города Кедрового, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
3.7. Руководитель органа местного самоуправления или структурного подразделения обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении руководитель органа местного самоуправления или структурного подразделения в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение руководителя органа местного самоуправления или структурного подразделения оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
3.8. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется руководителю органа местного самоуправления или структурного подразделения для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством.
3.9. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
3.10. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.11. Выписка из решения Комиссии, заверенная подписью секретаря Комиссии и печатью органа местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", вручается гражданину, замещавшему должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", в отношении которого рассматривался вопрос, указанный частью второй подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, носит обязательный характер настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания Комиссии.
3.12. Решение Комиссии, принятое в отношении муниципального служащего, хранится в его личном деле.
3.13. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на управляющего делами администрации города Кедрового.
IV. ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ
КОМИССИЕЙ ЗАЯВЛЕНИЙ (ОБРАЩЕНИЙ)
4.1. Обращения граждан, заявления муниципальных служащих (далее - обращения и заявления), указанные в подпункте "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, принимаются в письменном виде должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
4.2. В обращениях и заявлениях в обязательном порядке указывается:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется обращение;
- фамилия, имя, отчество, должность заявителя;
- дата написания обращения или заявления;
- личная подпись заявителя.
4.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин или муниципальный служащий прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
4.4. Комиссия не рассматривает анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
4.5. Обращение, указанное частью второй подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" должности муниципальной службы, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с муниципальной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В подразделении кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.
4.6. Обращение, указанное частью второй пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, может быть подано муниципальным служащим, планирующим свое увольнение с муниципальной службы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Положением.
4.7. Уведомление, указанное в подпункте "г" пункта 3.1 настоящего Положения, рассматривается ответственным по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю Комиссии.
4.8. Поступившее заявление муниципального служащего либо обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в день поступления в орган местного самоуправления.
4.9. В течение 3-х рабочих дней обращение или заявление направляется секретарю Комиссии, который незамедлительно информирует об этом председателя Комиссии.
4.10. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
а) в течение трех дней со дня поступления информации, указанной в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения, назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 подпункта "б", подпункта "г" пункта 3.1 раздела 3;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей к управляющему делами администрации города Кедрового, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2.8 раздела 2 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
4.11. Заседание Комиссии по рассмотрению заявления, указанного в части 3 подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
4.12. Уведомление, указанное в подпункте "г" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании Комиссии.
4.13. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый". При наличии письменной просьбы муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии муниципального служащего (его представителя) и при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки муниципального служащего без уважительной причины комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие муниципального служащего. В случае неявки на заседание комиссии гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" (его представителя), при условии, что указанный гражданин сменил место жительства и были предприняты все меры по информированию его о дате проведения заседания комиссии, комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие указанного гражданина.
(п. 4.13 в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
4.14. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органах местного самоуправления администрации города Кедрового (с их согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
4.15. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии. В случае разглашения указанных сведений муниципальные служащие могут быть привлечены к ответственности в установленном законом порядке.
4.16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного частью второй подпункта "а" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, являются недостоверными и (или) неполными.
В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления применить к муниципальному служащему взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
4.17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного частью третьей подпункта "а" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования к урегулированию конфликта интересов.
В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
4.18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного частью второй подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
4.19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного частью третьей подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
4.19.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
(п. 4.19.1 введен постановлением администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
4.20. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 3.1 раздела 3 Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
(п. 4.20 в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
4.21. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.
4.22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", одно из следующих решений:
а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2014 г. № 496
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
КЕДРОВЫЙ" И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 07.05.2015 № 235)
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", в соответствии с Законом Томской области от 11.09.2007 № 198-ОЗ "О муниципальной службе в Томской области", в целях предупреждения коррупции и оказания содействия в урегулировании конфликта интересов при прохождении муниципальной службы постановляю:
1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Кедрового от 15.09.2010 № 187 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов", от 07.02.2011 № 45 "О внесении изменений в постановление администрации города Кедрового от 15.09.2010 № 187 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов", от 14.03.2012 № 149 "О внесении изменений в постановление администрации города Кедрового от 15.09.2010 № 187 "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальной политике и управлению делами Кислицкую Н.И.
Мэр
Л.С.ЗВАРИЧ
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Кедрового
от 15 сентября 2014 г. № 496
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КЕДРОВЫЙ" И УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 07.05.2015 № 235)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящим Положением (далее - Положение) определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), образуемой в администрации города Кедрового.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Томской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.3. Основной задачей Комиссии является содействие органам местного самоуправления:
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" (далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый".
1.4. Комиссия рассматривает вопросы:
- связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый";
- правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИИ
2.1. Положение о Комиссии утверждается постановлением администрации города Кедрового, состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Кедрового.
2.2. Комиссия является постоянно действующей, в состав Комиссии включается не менее 7 человек.
2.3. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
2.4. В состав Комиссии входят:
а) заместитель мэра по социальной политике и управлению делами администрации города Кедрового (председатель Комиссии), руководитель отдела по труду и социальной политике администрации города Кедрового (заместитель председателя Комиссии), специалист отдела по труду и социальной политике администрации города Кедрового (секретарь Комиссии);
б) руководитель структурного подразделения администрации города Кедрового, в котором лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы;
в) представитель (представители) общественных организаций;
г) иные члены комиссии, которые могут быть назначены как из числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, так и из числа лиц, не являющихся муниципальными служащими, с соблюдением условия, что число членов комиссии, не являющихся муниципальными служащими, должно составлять не менее одной четверти от состава Комиссии.
2.5. Председатель Комиссии может принять решение о включении в состав Комиссии:
а) депутата (депутатов) Думы муниципального образования "Город Кедровый";
б) представителя профсоюзной организации, в которой лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы.
2.6. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
2.7. В заседании Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два муниципальных служащих, замещающих в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого рассматривается вопрос;
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.
Члены Комиссии, указанные в данном пункте, назначаются председателем Комиссии одновременно с утверждением даты проведения заседания Комиссии.
2.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", недопустимо.
2.9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
III. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
3.1. Основанием для проведения заседания Комиссии является:
а) представление заместителя мэра по социальной политике и управлению делами администрации города Кедрового, руководителя органа местного самоуправления в соответствии с Положением о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими муниципального образования "Город Кедровый", занимающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании, и соблюдения муниципальными служащими муниципального образования, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, требований к служебному поведению, материалов проверки, свидетельствующих:
- о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившие должностному лицу органа местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном разделом 4 настоящего постановления:
- обращение гражданина, замещавшего в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" должности муниципальной службы, в случае замещения которых гражданин в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях;
- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
- заявление муниципального служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
(абзац введен постановлением администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
в) поступившая от правоохранительных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также граждан информация о ставших им известными фактах несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
г) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в орган местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в органе местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался;
(пп. "г" в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
д) поступившее секретарю комиссии представление любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению;
(пп. "д" введен постановлением администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
е) поступившее секретарю комиссии представление любого члена комиссии, касающееся осуществления в соответствующем органе мер по предупреждению коррупции.
(пп. "е" введен постановлением администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
3.2. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения, могут приниматься как тайным, так и открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.3. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного частью второй подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, для руководителя органа местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", руководителя структурного подразделения администрации города Кедрового носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в частью второй подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, носит обязательный характер.
3.4. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в администрацию города Кедрового;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
3.5. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
3.6. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю органа местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" или руководителю структурного подразделения администрации города Кедрового, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
3.7. Руководитель органа местного самоуправления или структурного подразделения обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении руководитель органа местного самоуправления или структурного подразделения в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение руководителя органа местного самоуправления или структурного подразделения оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
3.8. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется руководителю органа местного самоуправления или структурного подразделения для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством.
3.9. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
3.10. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.11. Выписка из решения Комиссии, заверенная подписью секретаря Комиссии и печатью органа местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", вручается гражданину, замещавшему должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", в отношении которого рассматривался вопрос, указанный частью второй подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, носит обязательный характер настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания Комиссии.
3.12. Решение Комиссии, принятое в отношении муниципального служащего, хранится в его личном деле.
3.13. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на управляющего делами администрации города Кедрового.
IV. ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ
КОМИССИЕЙ ЗАЯВЛЕНИЙ (ОБРАЩЕНИЙ)
4.1. Обращения граждан, заявления муниципальных служащих (далее - обращения и заявления), указанные в подпункте "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, принимаются в письменном виде должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
4.2. В обращениях и заявлениях в обязательном порядке указывается:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется обращение;
- фамилия, имя, отчество, должность заявителя;
- дата написания обращения или заявления;
- личная подпись заявителя.
4.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин или муниципальный служащий прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
4.4. Комиссия не рассматривает анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
4.5. Обращение, указанное частью второй подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" должности муниципальной службы, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с муниципальной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В подразделении кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.
4.6. Обращение, указанное частью второй пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, может быть подано муниципальным служащим, планирующим свое увольнение с муниципальной службы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Положением.
4.7. Уведомление, указанное в подпункте "г" пункта 3.1 настоящего Положения, рассматривается ответственным по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю Комиссии.
4.8. Поступившее заявление муниципального служащего либо обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в день поступления в орган местного самоуправления.
4.9. В течение 3-х рабочих дней обращение или заявление направляется секретарю Комиссии, который незамедлительно информирует об этом председателя Комиссии.
4.10. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
а) в течение трех дней со дня поступления информации, указанной в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения, назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 подпункта "б", подпункта "г" пункта 3.1 раздела 3;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей к управляющему делами администрации города Кедрового, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2.8 раздела 2 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
4.11. Заседание Комиссии по рассмотрению заявления, указанного в части 3 подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
4.12. Уведомление, указанное в подпункте "г" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании Комиссии.
4.13. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый". При наличии письменной просьбы муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии муниципального служащего (его представителя) и при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки муниципального служащего без уважительной причины комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие муниципального служащего. В случае неявки на заседание комиссии гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" (его представителя), при условии, что указанный гражданин сменил место жительства и были предприняты все меры по информированию его о дате проведения заседания комиссии, комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие указанного гражданина.
(п. 4.13 в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
4.14. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органах местного самоуправления администрации города Кедрового (с их согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
4.15. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии. В случае разглашения указанных сведений муниципальные служащие могут быть привлечены к ответственности в установленном законом порядке.
4.16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного частью второй подпункта "а" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, являются недостоверными и (или) неполными.
В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления применить к муниципальному служащему взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
4.17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного частью третьей подпункта "а" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования к урегулированию конфликта интересов.
В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
4.18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного частью второй подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
4.19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного частью третьей подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
4.19.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 3.1 раздела 3 Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
(п. 4.19.1 введен постановлением администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
4.20. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 3.1 раздела 3 Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
(п. 4.20 в ред. постановления администрации г. Кедрового от 07.05.2015 № 235)
4.21. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.
4.22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г" пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, Комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый", одно из следующих решений:
а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.
------------------------------------------------------------------