Постановление Администрации Парабельского района от 28.04.2014 N 308а "О внесении изменений в постановление Администрации Парабельского района от 30.07.2012 N 626а"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 308а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА ОТ 30.07.2012 № 626А
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации, утверждения уставов образовательных учреждений Парабельского района постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Парабельского района от 30.07.2012 № 626а "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации, утверждения уставов образовательных учреждений Парабельского района и внесения в них изменений" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением возложить на заместителя Главы района по социальным вопросам Д.Г.Бондаренко.
Глава района
А.Л.КАРЛОВ
Приложение
к постановлению
Администрации Парабельского района
от 28.04.2014 № 308а
1) В пункте 1 раздела I Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации, утверждения уставов образовательных учреждений Парабельского района и внесения в них изменений, утвержденного постановлением Администрации Парабельского района от 30.07.2012 № 626а (далее - Положение), слова "в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "Об образовании" заменить словами "в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации".
2) Пунктам с порядковыми номерами 1 (второй по счету), 2, 3, 4 раздела I Положения присвоить порядковые номера 2, 3, 4, 5 соответственно.
3) По тексту Положения во всех пунктах, где встречаются слова "образовательное учреждение" в любых падежах, заменить на слова "образовательная организация" в соответствующем падеже.
4) Пункт 3 раздела I Положения изложить в новой редакции:
"3. Муниципальные образовательные организации являются самостоятельными юридическими лицами и могут быть следующих типов:
- дошкольная образовательная организация;
- общеобразовательная организация;
- организация дополнительного образования.
В соответствии с запросами населения муниципального образования "Парабельский район" могут быть созданы образовательные организации других типов".
5) Пункт 5 раздела II Положения изложить в новой редакции: "Решение о реорганизации образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. Решение о реорганизации образовательной организации реализуется в форме постановления Администрации Парабельского района".
6) Раздел III Положения дополнить пунктом 12 следующего содержания: "Принятие решения о реорганизации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения".
7) Пункт 2 раздела VI изложить в новой редакции: "Принятие решения о ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения. Решение о ликвидации муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения".
8) Пункт 2 раздела VII изложить в новой редакции: "Устав должен содержать:
2.1. общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование образовательной организации, ее организационно-правовую форму;
- тип образовательной организации;
- учредитель образовательной организации;
- сведения о собственнике имущества;
- сведения о филиалах и представительствах (при их наличии);
- место нахождения образовательной организации;
2.2. предмет, цели и виды деятельности образовательной организации:
- предмет и цели деятельности;
- исчерпывающий перечень видов деятельности, которые образовательная организация вправе осуществлять в соответствии с целями, для которых она создана;
2.3. образовательная деятельность:
- виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования;
- порядок освоения образовательных программ;
2.4. управление образовательной организацией:
- порядок управления деятельностью образовательной организации;
- структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности;
2.5. экономика образовательной организации:
- источники формирования имущества образовательной организации;
- порядок использования имущества в случае ликвидации образовательной организации;
2.6. порядок внесения изменений в устав образовательной организации.
В случаях, предусмотренных законодательством, устав образовательной организации может содержать иные разделы".
9) Пункт 4 раздела VII Положения изложить в новой редакции: "Новая редакция устава образовательной организации (изменения и дополнения к нему) разрабатывается образовательной организацией и направляется для утверждения в Отдел образования на бумажном носителе с сопроводительным письмом на имя руководителя Отдела образования".
10) Пункт 11 раздела VII Положения изложить в новой редакции: "В трехдневный срок со дня утверждения устава (изменений и дополнений к нему) руководитель образовательной организации обязан обеспечить регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы образовательной организации (принятие новой редакции устава, изменений и дополнений к нему), в налоговом органе".
11) Пункт 12 раздела VII Положения исключить.
12) Пункту 13 раздела VII Положения присвоить порядковый номер 12.
13) Положение дополнить разделом VIII следующего содержания:
"VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создания условий для реализации права на образование.
2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в зависимости от типа образовательной организации по следующим критериям:
2.1. для дошкольной образовательной организации:
- обеспечение общедоступности и бесплатности дошкольного образования;
- предоставление образовательных услуг в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;
- территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них;
- минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;
2.2. для общеобразовательной организации:
- обеспечение общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Парабельского района;
- предоставление образовательных услуг в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего, среднего общего образования;
- территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них;
- минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;
2.3. для организации дополнительного образования:
- сохранение уровня охвата детей дополнительным образованием;
- минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации.
3. Порядок создания и работы комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации:
3.1. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется комиссией, создаваемой Администрацией Парабельского района (далее - комиссия). Персональный состав комиссии утверждается постановлением Администрации Парабельского района.
3.2. В состав муниципальной комиссии включаются представители Администрации Парабельского района, Отдела образования, а также представители реорганизуемой или ликвидируемой муниципальной образовательной организации.
3.3. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности.
3.4. Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
3.5. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится на основании следующих документов:
- предложения Главы Парабельского района (Отдела образования) о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
- пояснительной записки, в которой указываются:
полное наименование образовательной организации, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;
обоснование целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
обоснование возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.
3.6. Решение о создании комиссии, документы, указанные в 3.5 настоящего Порядка, публикуются на официальном сайте Отдела образования не позднее трех рабочих дней после дня внесения на рассмотрение комиссии документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.
4. Порядок подготовки комиссией заключений.
4.1. Комиссия принимает решение относительно оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации по результатам рассмотрения представленных комиссии документов. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется комиссией исходя из критериев этой оценки (по типам образовательных организаций), указанных в 2 настоящего Порядка.
4.2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.
При поступлении в комиссию данного мнения комиссия должна рассмотреть его перед принятием решения, указанного в подпункте 4.1 настоящего Порядка.
4.3. Комиссия принимает решение относительно оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации при участии в заседании комиссии не менее половины ее членов.
4.4. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании комиссии ее членов.
4.5. Решение комиссии оформляется заключением комиссии (положительным или отрицательным).
4.6. Положительное заключение составляется при соблюдении следующих условий:
- соблюдение критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в зависимости от типа образовательной организации, установленных пунктом 2 настоящего Порядка;
- установление возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации.
4.7. Комиссия должна вынести решение в течение 30 календарных дней после дня внесения на ее рассмотрение документов в соответствии с подпунктом 3.5 настоящего Порядка. В случаях направления запросов или привлечения экспертов или специалистов в различных областях деятельности председатель комиссии вправе продлить срок подготовки заключения, но не более чем на 30 календарных дней".
Заместитель Главы района -
Управляющий делами
А.А.КОСТАРЕВ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 308а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА ОТ 30.07.2012 № 626А
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации, утверждения уставов образовательных учреждений Парабельского района постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Парабельского района от 30.07.2012 № 626а "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации, утверждения уставов образовательных учреждений Парабельского района и внесения в них изменений" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением возложить на заместителя Главы района по социальным вопросам Д.Г.Бондаренко.
Глава района
А.Л.КАРЛОВ
Приложение
к постановлению
Администрации Парабельского района
от 28.04.2014 № 308а
1) В пункте 1 раздела I Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации, утверждения уставов образовательных учреждений Парабельского района и внесения в них изменений, утвержденного постановлением Администрации Парабельского района от 30.07.2012 № 626а (далее - Положение), слова "в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "Об образовании" заменить словами "в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации".
2) Пунктам с порядковыми номерами 1 (второй по счету), 2, 3, 4 раздела I Положения присвоить порядковые номера 2, 3, 4, 5 соответственно.
3) По тексту Положения во всех пунктах, где встречаются слова "образовательное учреждение" в любых падежах, заменить на слова "образовательная организация" в соответствующем падеже.
4) Пункт 3 раздела I Положения изложить в новой редакции:
"3. Муниципальные образовательные организации являются самостоятельными юридическими лицами и могут быть следующих типов:
- дошкольная образовательная организация;
- общеобразовательная организация;
- организация дополнительного образования.
В соответствии с запросами населения муниципального образования "Парабельский район" могут быть созданы образовательные организации других типов".
5) Пункт 5 раздела II Положения изложить в новой редакции: "Решение о реорганизации образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. Решение о реорганизации образовательной организации реализуется в форме постановления Администрации Парабельского района".
6) Раздел III Положения дополнить пунктом 12 следующего содержания: "Принятие решения о реорганизации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения".
7) Пункт 2 раздела VI изложить в новой редакции: "Принятие решения о ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения. Решение о ликвидации муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения".
8) Пункт 2 раздела VII изложить в новой редакции: "Устав должен содержать:
2.1. общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование образовательной организации, ее организационно-правовую форму;
- тип образовательной организации;
- учредитель образовательной организации;
- сведения о собственнике имущества;
- сведения о филиалах и представительствах (при их наличии);
- место нахождения образовательной организации;
2.2. предмет, цели и виды деятельности образовательной организации:
- предмет и цели деятельности;
- исчерпывающий перечень видов деятельности, которые образовательная организация вправе осуществлять в соответствии с целями, для которых она создана;
2.3. образовательная деятельность:
- виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования;
- порядок освоения образовательных программ;
2.4. управление образовательной организацией:
- порядок управления деятельностью образовательной организации;
- структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности;
2.5. экономика образовательной организации:
- источники формирования имущества образовательной организации;
- порядок использования имущества в случае ликвидации образовательной организации;
2.6. порядок внесения изменений в устав образовательной организации.
В случаях, предусмотренных законодательством, устав образовательной организации может содержать иные разделы".
9) Пункт 4 раздела VII Положения изложить в новой редакции: "Новая редакция устава образовательной организации (изменения и дополнения к нему) разрабатывается образовательной организацией и направляется для утверждения в Отдел образования на бумажном носителе с сопроводительным письмом на имя руководителя Отдела образования".
10) Пункт 11 раздела VII Положения изложить в новой редакции: "В трехдневный срок со дня утверждения устава (изменений и дополнений к нему) руководитель образовательной организации обязан обеспечить регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы образовательной организации (принятие новой редакции устава, изменений и дополнений к нему), в налоговом органе".
11) Пункт 12 раздела VII Положения исключить.
12) Пункту 13 раздела VII Положения присвоить порядковый номер 12.
13) Положение дополнить разделом VIII следующего содержания:
"VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создания условий для реализации права на образование.
2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в зависимости от типа образовательной организации по следующим критериям:
2.1. для дошкольной образовательной организации:
- обеспечение общедоступности и бесплатности дошкольного образования;
- предоставление образовательных услуг в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;
- территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них;
- минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;
2.2. для общеобразовательной организации:
- обеспечение общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Парабельского района;
- предоставление образовательных услуг в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего, среднего общего образования;
- территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них;
- минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;
2.3. для организации дополнительного образования:
- сохранение уровня охвата детей дополнительным образованием;
- минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации.
3. Порядок создания и работы комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации:
3.1. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется комиссией, создаваемой Администрацией Парабельского района (далее - комиссия). Персональный состав комиссии утверждается постановлением Администрации Парабельского района.
3.2. В состав муниципальной комиссии включаются представители Администрации Парабельского района, Отдела образования, а также представители реорганизуемой или ликвидируемой муниципальной образовательной организации.
3.3. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности.
3.4. Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
3.5. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится на основании следующих документов:
- предложения Главы Парабельского района (Отдела образования) о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
- пояснительной записки, в которой указываются:
полное наименование образовательной организации, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;
обоснование целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;
обоснование возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации;
финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.
3.6. Решение о создании комиссии, документы, указанные в 3.5 настоящего Порядка, публикуются на официальном сайте Отдела образования не позднее трех рабочих дней после дня внесения на рассмотрение комиссии документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.
4. Порядок подготовки комиссией заключений.
4.1. Комиссия принимает решение относительно оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации по результатам рассмотрения представленных комиссии документов. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется комиссией исходя из критериев этой оценки (по типам образовательных организаций), указанных в 2 настоящего Порядка.
4.2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.
При поступлении в комиссию данного мнения комиссия должна рассмотреть его перед принятием решения, указанного в подпункте 4.1 настоящего Порядка.
4.3. Комиссия принимает решение относительно оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации при участии в заседании комиссии не менее половины ее членов.
4.4. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании комиссии ее членов.
4.5. Решение комиссии оформляется заключением комиссии (положительным или отрицательным).
4.6. Положительное заключение составляется при соблюдении следующих условий:
- соблюдение критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в зависимости от типа образовательной организации, установленных пунктом 2 настоящего Порядка;
- установление возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующей образовательной организации.
4.7. Комиссия должна вынести решение в течение 30 календарных дней после дня внесения на ее рассмотрение документов в соответствии с подпунктом 3.5 настоящего Порядка. В случаях направления запросов или привлечения экспертов или специалистов в различных областях деятельности председатель комиссии вправе продлить срок подготовки заключения, но не более чем на 30 календарных дней".
Заместитель Главы района -
Управляющий делами
А.А.КОСТАРЕВ
------------------------------------------------------------------