Постановление Администрации Парабельского сельского поселения Парабельского района от 09.12.2014 N 54 "Об утверждении Административного регламента "По осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРАБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2014 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Парабельского сельского
поселения от 27.04.2015 № 53, от 17.07.2015 № 154)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 12.08.2013 № 141-ОЗ "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля", Уставом муниципального образования "Парабельское сельское поселение" Парабельского района Томской области, утвержденным решением Совета Парабельского сельского поселения от 15.09.2010 № 26, решением Совета Парабельского сельского поселения от 30.06.2006 № 20 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения" постановляю:
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
1. Утвердить Административный регламент "По осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения" согласно приложению.
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
3. Разместить на официальном сайте муниципального образования "Парабельское сельское поселение" Административный регламент "По осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения".
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
4. Контроль за исполнением оставляю за собой.
И.о. Главы администрации поселения
А.И.ДЕЕВ
Приложение
к постановлению
Администрации Парабельского
сельского поселения
от 09.12.2014 № 54
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Парабельского сельского
поселения от 27.04.2015 № 53, от 17.07.2015 № 154)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент "По осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества проведения проверок. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц при проведении проверок соблюдения земельного законодательства за использованием земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, являющимися собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение".
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
2. Органом муниципального земельного контроля, ответственным за проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение" (далее - проверки), при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение", является Администрация Парабельского сельского поселения (далее - Администрация поселения).
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - 131-ФЗ);
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - 294-ФЗ);
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - 7-ФЗ);
- Кодекс Томской области об административных правонарушениях;
- Устав муниципального образования "Парабельское сельское поселение" Парабельского района Томской области, принятый решением Совета Парабельского сельского поселения от 15.09.2010 № 26;
- решение Совета Парабельского сельского поселения от 16.08.2010 № 24 "Об утверждении Правил благоустройства и озеленения территории Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области";
- решение Совета Парабельского сельского поселения от 30.06.2006 № 20 "О Положении "О порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения".
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
4. Предметом осуществления муниципального контроля является соблюдение физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления ими деятельности обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
5. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами Администрации поселения, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами законодательства, регулирующего деятельность, направленную на обеспечение сохранности и использования земель на территории Парабельского сельского поселения, иным требованиям законодательства (далее - Уполномоченные лица), перечень которых утверждается на основании распоряжения Администрации Парабельского сельского поселения.
6. Порядок информирования об осуществлении муниципального земельного контроля.
Муниципальный земельный контроль в границах поселения осуществляется уполномоченным Главой поселения лицом, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального земельного контроля.
(в ред. постановлений Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53, от 17.07.2015 № 154)
N
пп
Наименование
Местонахождение
Телефон
Факс
Адрес электронной почты
1
Администрация Парабельского сельского поселения
Томская область, Парабельский район, с. Парабель, ул. Свердлова, 5
(8-38-252) 2-20-29
(8-38-252) 2-17-00
sp-parab@tomsk.gov.ru
Адрес официального сайта муниципального образования "Парабельское сельское поселение", содержащий информацию о порядке осуществления муниципального земельного контроля, адрес электронной почты муниципального образования "Парабельское сельское поселение":
а) адрес электронной почты муниципального образования "Парабельское сельское поселение":
sp-parab@tomsk.gov.ru
б) официальный сайт Муниципального образования "Парабельское сельское поселение" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://parabsp.tomsk.ru, раздел "Муниципальные услуги".
Уполномоченным лицом по осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения является заместитель Главы Администрации поселения по ЖКХ, транспорту и дорожному хозяйству.
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
7. При осуществлении муниципального земельного контроля Администрация поселения взаимодействует с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в Парабельском районе;
- заместителем Главы Парабельского района по ЖКХ, транспорту, связи и дорожному хозяйству;
- архитектором района;
- Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области по Парабельскому району;
- Филиалом ФГУЗ "ЦГиЭ по Томской области в Парабельском районе".
8. Требования к местам размещения информации о порядке осуществления муниципального земельного контроля:
Вблизи кабинетов Администрации поселения, в которых ведут личный прием специалисты, находятся вывески с указанием наименования Администрации поселения, приемных дней и времени приема заявителей.
Информация о порядке осуществления муниципального земельного контроля размещается на информационном стенде Администрации поселения, а также на стендах в местах ожидания личного приема.
На территориях, прилегающих к зданиям, в которых размещаются помещения со специалистами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, предусматриваются места для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание Администрации поселения оборудуется пандусом и соответствующими указателями (при необходимости).
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов и ожидания оборудуются необходимой мебелью для возможного ожидания. В местах ожидания личного приема размещаются стенды с информацией об исполнении Муниципальной функции.
Для приема заявителей в кабинетах Администрации поселения организуются места для приема, представляются необходимые бланки.
9. Информирование о порядке осуществления муниципального земельного контроля.
Информация о порядке осуществления муниципального земельного контроля представляется непосредственно уполномоченным лицом с использованием телефонной связи, электронной почты, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатных изданий, информационных стендов, на личном приеме.
На информационном стенде муниципального образования "Парабельское сельское поселение" размещаются следующие материалы:
- перечень нормативных правовых документов, регулирующих порядок осуществления муниципального земельного контроля;
- текст настоящего Административного регламента;
- перечень документов, необходимых для осуществления административных процедур по осуществлению муниципального земельного контроля;
- адреса, режим работы, номера телефонов, адреса электронной почты муниципального образования "Парабельское сельское поселение".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченное лицо подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Информация о ходе исполнения административных процедур по осуществлению муниципального земельного контроля доводится уполномоченным лицом при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация о порядке исполнения административных процедур по осуществлению муниципального земельного контроля размещается на стендах в местах ожидания личного приема в Администрации поселения.
10. Общий срок осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю, в том числе и срок проведения проверок, а также мероприятий по контролю не может превышать 20 рабочих дней.
11 - 12. Исключены. - Постановление Администрации Парабельского сельского поселения от 17.07.2015 № 154.
13. Заявитель в целях осуществления муниципального земельного контроля может подать заявление и необходимые документы в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gosuslugi.ru, информационной системы Томской области "Портал государственных и муниципальных услуг Томской области" по адресу: http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Состав административных процедур
14. Исполнение Муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении проверки по муниципальному земельному контролю;
- издание Администрацией поселения распоряжения о проведении проверки по муниципальному земельному контролю;
- проведение проверки по муниципальному земельному контролю;
- оформление результатов проверки по муниципальному земельному контролю;
- принятие мер в отношении выявленных при проведении проверки по муниципальному земельному контролю нарушений.
15. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Основания для начала административных процедур
16. Проверка проводится на основании плана работ, утвержденного распоряжением Администрации поселения (далее - Распоряжение).
16.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
16.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
(п. 16.2 в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 17.07.2015 № 154)
Принятие решения о проведении проверки по
муниципальному земельному контролю
17. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель в границах поселения. Проведение проверки осуществляется на основании Распоряжения.
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
18. Муниципальный контроль осуществляется путем проведения плановой и внеплановой проверки в установленном законом порядке в форме документарной и (или) выездной проверки.
Решение о проведении проверки по муниципальному земельному контролю принимается по основаниям, предусмотренным п. 16 Административного регламента.
19. При наличии оснований для проведения проверки, предусмотренных п. 16 Административного регламента, уполномоченным лицом в течение одного рабочего дня готовится проект Распоряжения, которое направляется на согласование Главе поселения.
Срок согласования проекта Распоряжения Главой составляет два рабочих дня с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для проведения проверки.
Согласованный проект Распоряжения подписывается Главой, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим обязанности Главы Администрации поселения.
20. Максимальный срок исполнения административной процедуры по принятию решения о проведении проверки не может превышать трех рабочих дней.
21. Результатом административной процедуры является утверждение Распоряжения Администрации поселения о проведении проверки.
Издание Администрацией поселения Распоряжения
о проведении проверки по муниципальному земельному контролю
22. Началом для проведения плановой, внеплановой проверки является издание Распоряжения о проведении проверки по муниципальному контролю.
23. В Распоряжении о проведении проверки по муниципальному земельному контролю указывается:
1) наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
2) фамилия, имя, отчество должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
4) цели, задачи, предмет проверки и сроки ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, гражданами необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) дата начала и окончания проведения проверки.
24. В день подписания Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Проведение проверки по муниципальному земельному контролю
25. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
(пп. 1 в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверки, направляется в органы прокуратуры для согласования и получения предложений.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация поселения направляет в прокуратуру утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования "Парабельское сельское поселение" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://parabsp.tomsk.ru.
26. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2) пункта 16.2 Административного регламента, органами муниципального земельного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:
1) копия Распоряжения Администрации поселения о проведении проверки по муниципальному земельному контролю;
2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:
- копии обращений, заявлений граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- копии документов с информацией от органов государственной власти или органов местного самоуправления;
- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы).
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в орган муниципального контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
27. При обращении заявителя в Администрацию поселения с информацией о нарушении требований, предусмотренных действующим законодательством, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами Парабельского сельского поселения, которые могут привести к последствиям предусмотренных пп. а), б) ч. 2) п. 16.2 настоящего Административного регламента регистрируются в журнале регистрации писем, заявлений и обращений. Прием заявлений и их регистрация в журнале осуществляются специалистом по делопроизводству и работе с Советом в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями составляет не более 20 минут и осуществляется в порядке живой очереди.
Продолжительность приема заявителей составляет не более 20 минут.
Срок регистрации заявления об исполнении Муниципальной функции - день поступления заявления.
28. Заверенные печатью копии Распоряжения вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
29. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии Распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
29.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
В процессе проведения документарной проверки Уполномоченным лицом в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в Распоряжении Уполномоченного лица, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального земельного контроля.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Распоряжении Уполномоченного лица, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Уполномоченное лицо направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия Распоряжения Администрации поселения о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Администрацию поселения указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации поселения документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Администрацию поселения пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Администрацию поселения документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Уполномоченное лицо установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Уполномоченное лицо вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
29.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в Распоряжении Администрации поселения документах юридического лица, индивидуального предпринимателя; оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения Уполномоченным лицом, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с Распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящего выездную проверку Уполномоченного лица, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить Уполномоченному лицу, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку Уполномоченному лицу и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
30. В рамках муниципального земельного контроля Администрация поселения осуществляет следующие полномочия:
1) организация проверок по соблюдению собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, обладателями сервитутов установленных правил использования земельных участков, в том числе по вопросам:
- соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
- недопущения самовольного занятия земельных участков;
- соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сроков освоения земельных участков;
- оформления прав на земельный участок;
- своевременного и качественного выполнения мероприятий по улучшению земель;
- предотвращения и ликвидации захламлений, загрязнений и других процессов, вызывающих деградацию земель;
- своевременного возврата земель, предоставленных в аренду;
- своевременного внесения землепользователями арендной платы;
2) осуществление контроля за устранением землепользователями нарушений земельного законодательства;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами.
31. При осуществлении мероприятий муниципального земельного контроля (проведение плановых и внеплановых проверок) за использованием земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение" Уполномоченными лицами проверяются:
1) соблюдение требований законодательства по использованию земель;
2) соблюдение порядка использования земель, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3) соблюдение принципа платности использования земель;
4) соблюдение порядка переуступки права пользования землей;
5) использование земельных участков по их целевому назначению;
6) своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, изыскательских и иных работ, проводимых с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных нужд;
7) выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
8) выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы;
9) соблюдение порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий;
10) соблюдение сроков освоения земельных участков;
11) использование земельных участков в процессе производства работ по благоустройству территорий;
12) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
32. При проведении проверки по муниципальному земельному контролю Уполномоченное лицо:
- выявляет случаи несоблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области, по использованию земель на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение";
- выявляет факты самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- выявляет факты нарушения порядка переуступки права пользования землей на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение";
- выявляет факты нарушений условий договоров, безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков;
- выявляет факты загрязнения и захламления земельных участков на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение";
- выявляет случаи использования земель не в соответствии с их целевым назначением;
- контролирует выполнение иных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области, в случаях, по вопросам использования земель на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение".
33. При осуществлении муниципального земельного контроля Администрация поселения имеет право:
- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации, объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, пользовании и аренде;
- получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению специалистами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства Российской Федерации;
абзац исключен. - Постановление Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53.
34. Администрация поселения при осуществлении муниципального земельного контроля обязана:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии Распоряжения и в случае необходимости согласования выездной проверки с органом прокуратуры по основаниям, предусмотренным пп. а) и б) п. 16 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
- направлять материалы проверок в органы государственного земельного контроля для привлечения к административной ответственности, в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Оформление результатов проверки
по муниципальному земельному контролю
35. По результатам проведенной проверки Уполномоченным лицом в двух экземплярах составляется Акт проверки (по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), к которому могут прилагаться фототаблицы, схематические чертежи, иные документы и материалы.
36. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер Распоряжения Администрации поселения;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
37. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Гражданину либо законному представителю юридического лица, в отношении которых осуществлялась проверка, должна быть предоставлена возможность ознакомления с актом проверки. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию акта проверки, которые прилагаются к акту обследования либо вносятся в него.
Акт проверки подписывается всеми присутствующими при осуществлении проверки лицами. В случае отказа от подписания акта обследования Уполномоченным лицом в акт проверки вносится соответствующая запись.
Копия Акта проверки под роспись вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка. В случае отказа указанных лиц от получения Акта проверки Уполномоченным лицом в акт проверки вносится соответствующая запись.
Принятие мер в отношении выявленных при проведении проверки
по муниципальному земельному контролю нарушений
38. После составления Акта проверки Уполномоченное лицо, осуществляющее муниципальный контроль, в случае выявления при проведении проверки нарушений:
1) выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту);
2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению;
3) в зависимости от выявленных нарушений направляет копию акта проверки в органы, уполномоченные осуществлять процессуальные действия в отношении физических и юридических лиц, совершивших административные правонарушения в соответствии с административным законодательством.
39. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
40. Все полученные при проведении проверки материалы формируются в отдельное дело и хранятся в Администрации поселения.
41. В случае уклонения юридического лица или гражданина от выполнения в установленные сроки законного предписания, а также в случае выявления в действиях данных лиц административного правонарушения Уполномоченное лицо в трехдневный срок с момента подписания Акта проверки направляет в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, материалы по результату проведенной проверки для принятия мер административного принуждения к нарушителям, а также принимает все необходимые меры к устранению выявленных нарушений проверяемым, в том числе и путем обращения в судебные органы.
IV. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
42. Текущий контроль над соблюдением порядка исполнения муниципальной функции, осуществляется непосредственно Главой поселения.
43. Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением муниципальной функции устанавливается Главой поселения.
44. Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой поселения проверок соблюдения Административного регламента и предоставления муниципальной функции Уполномоченным лицом.
45. Контроль над полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков исполнения функции, рассмотрение, принятие решений, подготовку Акта проверки и подготовку ответов на заявления в ходе исполнения муниципальной функции, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) Уполномоченного лица.
46. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, А
ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
47. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) Администрацией поселения, ее должностными лицами, муниципальными служащими (далее - досудебное (внесудебное) обжалование), в полномочия которых входит обязанность по осуществлению муниципального контроля.
48. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) Администрации поселения, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе осуществления муниципального контроля, в результате которых нарушены права заявителя.
49. Жалоба может быть подана непосредственно на имя Главы поселения.
50. Ответ на жалобу не дается в случае:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему ее, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;
- поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган.
51. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
52. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителем жалобы. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа, посредством направления по адресу электронной почты муниципального образования "Парабельское сельское поселение": sp-parab@tomsk.gov.ru.
53. Жалоба должна содержать:
- наименование Администрации поселения, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации поселения, должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих доводы заявителя.
54. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
55. При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
56. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
57. По итогам рассмотрения жалобы принимается решение о признании обращения обоснованным или необоснованным.
58. В случае признания жалобы необоснованной заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.
59. В случае признания жалобы обоснованной в Администрацию поселения, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, а также должностным лицам, муниципальным служащим, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты выявленные нарушения при осуществлении муниципального жилищного контроля, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при осуществлении муниципального контроля.
60. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 57 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
61. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава поселения незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные органы.
Приложение 1
к Административному регламенту
"По осуществлению муниципального земельного контроля
в границах поселения"
БЛОК-СХЕМА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского
поселения от 27.04.2015 № 53)
Планирование проверок
v
Принятие решения о проведении
проверки
v v
Плановая проверка Внеплановая проверка
> <
Принятие Распоряжения руководителя
v v
Уведомление юридического лица, Согласование с органами
индивидуального прокуратуры проведения
предпринимателя о проведении < внеплановой выездной проверки,
плановой проверки не позднее > если в соответствии с
чем в течение трех рабочих действующим законодательством
дней до начала ее проведения требуется ее согласование
v
Уведомление юридического лица
Проведение проверки > индивидуального
предпринимателя о проведении
v плановой проверки
Оформление
результатов проверки
v v
Выявление в ходе проверки фактов нарушения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем обязательных требований,
земельного законодательства
v v
Выдача юридическому лицу, Выдача юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю акта индивидуальному предпринимателю
проверки и предписания об устранении акта проверки
нарушений, выявленных в результате
проверки
v
Наличие состава административного
Да < правонарушения или уголовного > Нет
преступления
v v
Передача материалов проверки в Проверка исполнения
уполномоченные органы в целях предписания об устранении
привлечения к ответственности лиц, нарушений
допустивших нарушения, выявленные
в результате проверки
Приложение 2
к Административному регламенту
"По осуществлению муниципального земельного контроля
в границах поселения"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского
поселения от 27.04.2015 № 53)
ПРЕДПИСАНИЕ № ____
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ
"__" ________ 20__ г. с. Парабель
На основании Акта проверки соблюдения обязательных требований от "__"
_______ 20_ г. № ___
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. Уполномоченного лица, должность,
___________________________________________________________________________
номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица)
Содержание предписания <*>
Срок исполнения
Основание вынесения предписания <**>
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию об
исполнении настоящего предписания в Администрацию поселения не позднее ____
дней с даты истечения срока его исполнения.
Подпись Уполномоченного лица:
__________________________________ ___________________ ____________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Подпись Главы поселения:
__________________________________ ___________________ ____________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Предписание получено
__________________________________ ___________________ ____________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Примечания:
<*> Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо,
в отношении которого проведена проверка.
<**> Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий
предписываемую обязанность.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРАБЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАРАБЕЛЬСКОГО РАЙОНА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2014 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Парабельского сельского
поселения от 27.04.2015 № 53, от 17.07.2015 № 154)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 12.08.2013 № 141-ОЗ "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля", Уставом муниципального образования "Парабельское сельское поселение" Парабельского района Томской области, утвержденным решением Совета Парабельского сельского поселения от 15.09.2010 № 26, решением Совета Парабельского сельского поселения от 30.06.2006 № 20 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения" постановляю:
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
1. Утвердить Административный регламент "По осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения" согласно приложению.
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.
3. Разместить на официальном сайте муниципального образования "Парабельское сельское поселение" Административный регламент "По осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения".
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
4. Контроль за исполнением оставляю за собой.
И.о. Главы администрации поселения
А.И.ДЕЕВ
Приложение
к постановлению
Администрации Парабельского
сельского поселения
от 09.12.2014 № 54
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Парабельского сельского
поселения от 27.04.2015 № 53, от 17.07.2015 № 154)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент "По осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества проведения проверок. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц при проведении проверок соблюдения земельного законодательства за использованием земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, являющимися собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение".
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
2. Органом муниципального земельного контроля, ответственным за проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение" (далее - проверки), при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение", является Администрация Парабельского сельского поселения (далее - Администрация поселения).
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - 131-ФЗ);
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - 294-ФЗ);
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - 7-ФЗ);
- Кодекс Томской области об административных правонарушениях;
- Устав муниципального образования "Парабельское сельское поселение" Парабельского района Томской области, принятый решением Совета Парабельского сельского поселения от 15.09.2010 № 26;
- решение Совета Парабельского сельского поселения от 16.08.2010 № 24 "Об утверждении Правил благоустройства и озеленения территории Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области";
- решение Совета Парабельского сельского поселения от 30.06.2006 № 20 "О Положении "О порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения".
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
4. Предметом осуществления муниципального контроля является соблюдение физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления ими деятельности обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
5. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами Администрации поселения, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами законодательства, регулирующего деятельность, направленную на обеспечение сохранности и использования земель на территории Парабельского сельского поселения, иным требованиям законодательства (далее - Уполномоченные лица), перечень которых утверждается на основании распоряжения Администрации Парабельского сельского поселения.
6. Порядок информирования об осуществлении муниципального земельного контроля.
Муниципальный земельный контроль в границах поселения осуществляется уполномоченным Главой поселения лицом, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального земельного контроля.
(в ред. постановлений Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53, от 17.07.2015 № 154)
N
пп
Наименование
Местонахождение
Телефон
Факс
Адрес электронной почты
1
Администрация Парабельского сельского поселения
Томская область, Парабельский район, с. Парабель, ул. Свердлова, 5
(8-38-252) 2-20-29
(8-38-252) 2-17-00
sp-parab@tomsk.gov.ru
Адрес официального сайта муниципального образования "Парабельское сельское поселение", содержащий информацию о порядке осуществления муниципального земельного контроля, адрес электронной почты муниципального образования "Парабельское сельское поселение":
а) адрес электронной почты муниципального образования "Парабельское сельское поселение":
sp-parab@tomsk.gov.ru
б) официальный сайт Муниципального образования "Парабельское сельское поселение" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://parabsp.tomsk.ru, раздел "Муниципальные услуги".
Уполномоченным лицом по осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения является заместитель Главы Администрации поселения по ЖКХ, транспорту и дорожному хозяйству.
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
7. При осуществлении муниципального земельного контроля Администрация поселения взаимодействует с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в Парабельском районе;
- заместителем Главы Парабельского района по ЖКХ, транспорту, связи и дорожному хозяйству;
- архитектором района;
- Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области по Парабельскому району;
- Филиалом ФГУЗ "ЦГиЭ по Томской области в Парабельском районе".
8. Требования к местам размещения информации о порядке осуществления муниципального земельного контроля:
Вблизи кабинетов Администрации поселения, в которых ведут личный прием специалисты, находятся вывески с указанием наименования Администрации поселения, приемных дней и времени приема заявителей.
Информация о порядке осуществления муниципального земельного контроля размещается на информационном стенде Администрации поселения, а также на стендах в местах ожидания личного приема.
На территориях, прилегающих к зданиям, в которых размещаются помещения со специалистами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, предусматриваются места для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание Администрации поселения оборудуется пандусом и соответствующими указателями (при необходимости).
Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов и ожидания оборудуются необходимой мебелью для возможного ожидания. В местах ожидания личного приема размещаются стенды с информацией об исполнении Муниципальной функции.
Для приема заявителей в кабинетах Администрации поселения организуются места для приема, представляются необходимые бланки.
9. Информирование о порядке осуществления муниципального земельного контроля.
Информация о порядке осуществления муниципального земельного контроля представляется непосредственно уполномоченным лицом с использованием телефонной связи, электронной почты, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатных изданий, информационных стендов, на личном приеме.
На информационном стенде муниципального образования "Парабельское сельское поселение" размещаются следующие материалы:
- перечень нормативных правовых документов, регулирующих порядок осуществления муниципального земельного контроля;
- текст настоящего Административного регламента;
- перечень документов, необходимых для осуществления административных процедур по осуществлению муниципального земельного контроля;
- адреса, режим работы, номера телефонов, адреса электронной почты муниципального образования "Парабельское сельское поселение".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченное лицо подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Информация о ходе исполнения административных процедур по осуществлению муниципального земельного контроля доводится уполномоченным лицом при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация о порядке исполнения административных процедур по осуществлению муниципального земельного контроля размещается на стендах в местах ожидания личного приема в Администрации поселения.
10. Общий срок осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю, в том числе и срок проведения проверок, а также мероприятий по контролю не может превышать 20 рабочих дней.
11 - 12. Исключены. - Постановление Администрации Парабельского сельского поселения от 17.07.2015 № 154.
13. Заявитель в целях осуществления муниципального земельного контроля может подать заявление и необходимые документы в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gosuslugi.ru, информационной системы Томской области "Портал государственных и муниципальных услуг Томской области" по адресу: http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Состав административных процедур
14. Исполнение Муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении проверки по муниципальному земельному контролю;
- издание Администрацией поселения распоряжения о проведении проверки по муниципальному земельному контролю;
- проведение проверки по муниципальному земельному контролю;
- оформление результатов проверки по муниципальному земельному контролю;
- принятие мер в отношении выявленных при проведении проверки по муниципальному земельному контролю нарушений.
15. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Основания для начала административных процедур
16. Проверка проводится на основании плана работ, утвержденного распоряжением Администрации поселения (далее - Распоряжение).
16.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
16.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
(п. 16.2 в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 17.07.2015 № 154)
Принятие решения о проведении проверки по
муниципальному земельному контролю
17. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель в границах поселения. Проведение проверки осуществляется на основании Распоряжения.
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
18. Муниципальный контроль осуществляется путем проведения плановой и внеплановой проверки в установленном законом порядке в форме документарной и (или) выездной проверки.
Решение о проведении проверки по муниципальному земельному контролю принимается по основаниям, предусмотренным п. 16 Административного регламента.
19. При наличии оснований для проведения проверки, предусмотренных п. 16 Административного регламента, уполномоченным лицом в течение одного рабочего дня готовится проект Распоряжения, которое направляется на согласование Главе поселения.
Срок согласования проекта Распоряжения Главой составляет два рабочих дня с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для проведения проверки.
Согласованный проект Распоряжения подписывается Главой, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим обязанности Главы Администрации поселения.
20. Максимальный срок исполнения административной процедуры по принятию решения о проведении проверки не может превышать трех рабочих дней.
21. Результатом административной процедуры является утверждение Распоряжения Администрации поселения о проведении проверки.
Издание Администрацией поселения Распоряжения
о проведении проверки по муниципальному земельному контролю
22. Началом для проведения плановой, внеплановой проверки является издание Распоряжения о проведении проверки по муниципальному контролю.
23. В Распоряжении о проведении проверки по муниципальному земельному контролю указывается:
1) наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
2) фамилия, имя, отчество должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
4) цели, задачи, предмет проверки и сроки ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, гражданами необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) дата начала и окончания проведения проверки.
24. В день подписания Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Проведение проверки по муниципальному земельному контролю
25. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
(пп. 1 в ред. постановления Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53)
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверки, направляется в органы прокуратуры для согласования и получения предложений.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация поселения направляет в прокуратуру утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования "Парабельское сельское поселение" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://parabsp.tomsk.ru.
26. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2) пункта 16.2 Административного регламента, органами муниципального земельного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:
1) копия Распоряжения Администрации поселения о проведении проверки по муниципальному земельному контролю;
2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:
- копии обращений, заявлений граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- копии документов с информацией от органов государственной власти или органов местного самоуправления;
- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы).
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в орган муниципального контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
27. При обращении заявителя в Администрацию поселения с информацией о нарушении требований, предусмотренных действующим законодательством, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами Парабельского сельского поселения, которые могут привести к последствиям предусмотренных пп. а), б) ч. 2) п. 16.2 настоящего Административного регламента регистрируются в журнале регистрации писем, заявлений и обращений. Прием заявлений и их регистрация в журнале осуществляются специалистом по делопроизводству и работе с Советом в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями составляет не более 20 минут и осуществляется в порядке живой очереди.
Продолжительность приема заявителей составляет не более 20 минут.
Срок регистрации заявления об исполнении Муниципальной функции - день поступления заявления.
28. Заверенные печатью копии Распоряжения вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
29. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии Распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
29.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
В процессе проведения документарной проверки Уполномоченным лицом в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в Распоряжении Уполномоченного лица, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального земельного контроля.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Распоряжении Уполномоченного лица, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Уполномоченное лицо направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия Распоряжения Администрации поселения о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Администрацию поселения указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации поселения документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Администрацию поселения пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Администрацию поселения документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Уполномоченное лицо установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Уполномоченное лицо вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
29.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в Распоряжении Администрации поселения документах юридического лица, индивидуального предпринимателя; оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения Уполномоченным лицом, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с Распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящего выездную проверку Уполномоченного лица, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить Уполномоченному лицу, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку Уполномоченному лицу и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
30. В рамках муниципального земельного контроля Администрация поселения осуществляет следующие полномочия:
1) организация проверок по соблюдению собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, обладателями сервитутов установленных правил использования земельных участков, в том числе по вопросам:
- соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
- недопущения самовольного занятия земельных участков;
- соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сроков освоения земельных участков;
- оформления прав на земельный участок;
- своевременного и качественного выполнения мероприятий по улучшению земель;
- предотвращения и ликвидации захламлений, загрязнений и других процессов, вызывающих деградацию земель;
- своевременного возврата земель, предоставленных в аренду;
- своевременного внесения землепользователями арендной платы;
2) осуществление контроля за устранением землепользователями нарушений земельного законодательства;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами.
31. При осуществлении мероприятий муниципального земельного контроля (проведение плановых и внеплановых проверок) за использованием земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение" Уполномоченными лицами проверяются:
1) соблюдение требований законодательства по использованию земель;
2) соблюдение порядка использования земель, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3) соблюдение принципа платности использования земель;
4) соблюдение порядка переуступки права пользования землей;
5) использование земельных участков по их целевому назначению;
6) своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, изыскательских и иных работ, проводимых с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных нужд;
7) выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
8) выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы;
9) соблюдение порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий;
10) соблюдение сроков освоения земельных участков;
11) использование земельных участков в процессе производства работ по благоустройству территорий;
12) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
32. При проведении проверки по муниципальному земельному контролю Уполномоченное лицо:
- выявляет случаи несоблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области, по использованию земель на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение";
- выявляет факты самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- выявляет факты нарушения порядка переуступки права пользования землей на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение";
- выявляет факты нарушений условий договоров, безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков;
- выявляет факты загрязнения и захламления земельных участков на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение";
- выявляет случаи использования земель не в соответствии с их целевым назначением;
- контролирует выполнение иных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области, в случаях, по вопросам использования земель на территории муниципального образования "Парабельское сельское поселение".
33. При осуществлении муниципального земельного контроля Администрация поселения имеет право:
- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации, объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, пользовании и аренде;
- получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению специалистами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства Российской Федерации;
абзац исключен. - Постановление Администрации Парабельского сельского поселения от 27.04.2015 № 53.
34. Администрация поселения при осуществлении муниципального земельного контроля обязана:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии Распоряжения и в случае необходимости согласования выездной проверки с органом прокуратуры по основаниям, предусмотренным пп. а) и б) п. 16 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
- направлять материалы проверок в органы государственного земельного контроля для привлечения к административной ответственности, в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Оформление результатов проверки
по муниципальному земельному контролю
35. По результатам проведенной проверки Уполномоченным лицом в двух экземплярах составляется Акт проверки (по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), к которому могут прилагаться фототаблицы, схематические чертежи, иные документы и материалы.
36. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер Распоряжения Администрации поселения;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
37. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Гражданину либо законному представителю юридического лица, в отношении которых осуществлялась проверка, должна быть предоставлена возможность ознакомления с актом проверки. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию акта проверки, которые прилагаются к акту обследования либо вносятся в него.
Акт проверки подписывается всеми присутствующими при осуществлении проверки лицами. В случае отказа от подписания акта обследования Уполномоченным лицом в акт проверки вносится соответствующая запись.
Копия Акта проверки под роспись вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка. В случае отказа указанных лиц от получения Акта проверки Уполномоченным лицом в акт проверки вносится соответствующая запись.
Принятие мер в отношении выявленных при проведении проверки
по муниципальному земельному контролю нарушений
38. После составления Акта проверки Уполномоченное лицо, осуществляющее муниципальный контроль, в случае выявления при проведении проверки нарушений:
1) выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту);
2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению;
3) в зависимости от выявленных нарушений направляет копию акта проверки в органы, уполномоченные осуществлять процессуальные действия в отношении физических и юридических лиц, совершивших административные правонарушения в соответствии с административным законодательством.
39. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
40. Все полученные при проведении проверки материалы формируются в отдельное дело и хранятся в Администрации поселения.
41. В случае уклонения юридического лица или гражданина от выполнения в установленные сроки законного предписания, а также в случае выявления в действиях данных лиц административного правонарушения Уполномоченное лицо в трехдневный срок с момента подписания Акта проверки направляет в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, материалы по результату проведенной проверки для принятия мер административного принуждения к нарушителям, а также принимает все необходимые меры к устранению выявленных нарушений проверяемым, в том числе и путем обращения в судебные органы.
IV. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
42. Текущий контроль над соблюдением порядка исполнения муниципальной функции, осуществляется непосредственно Главой поселения.
43. Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением муниципальной функции устанавливается Главой поселения.
44. Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой поселения проверок соблюдения Административного регламента и предоставления муниципальной функции Уполномоченным лицом.
45. Контроль над полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков исполнения функции, рассмотрение, принятие решений, подготовку Акта проверки и подготовку ответов на заявления в ходе исполнения муниципальной функции, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) Уполномоченного лица.
46. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, А
ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
47. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) Администрацией поселения, ее должностными лицами, муниципальными служащими (далее - досудебное (внесудебное) обжалование), в полномочия которых входит обязанность по осуществлению муниципального контроля.
48. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) Администрации поселения, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе осуществления муниципального контроля, в результате которых нарушены права заявителя.
49. Жалоба может быть подана непосредственно на имя Главы поселения.
50. Ответ на жалобу не дается в случае:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему ее, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;
- поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган.
51. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
52. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление заявителем жалобы. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа, посредством направления по адресу электронной почты муниципального образования "Парабельское сельское поселение": sp-parab@tomsk.gov.ru.
53. Жалоба должна содержать:
- наименование Администрации поселения, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации поселения, должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих доводы заявителя.
54. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
55. При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
56. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
57. По итогам рассмотрения жалобы принимается решение о признании обращения обоснованным или необоснованным.
58. В случае признания жалобы необоснованной заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.
59. В случае признания жалобы обоснованной в Администрацию поселения, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, а также должностным лицам, муниципальным служащим, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты выявленные нарушения при осуществлении муниципального жилищного контроля, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при осуществлении муниципального контроля.
60. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 57 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
61. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава поселения незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные органы.
Приложение 1
к Административному регламенту
"По осуществлению муниципального земельного контроля
в границах поселения"
БЛОК-СХЕМА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского
поселения от 27.04.2015 № 53)
Планирование проверок
v
Принятие решения о проведении
проверки
v v
Плановая проверка Внеплановая проверка
> <
Принятие Распоряжения руководителя
v v
Уведомление юридического лица, Согласование с органами
индивидуального прокуратуры проведения
предпринимателя о проведении < внеплановой выездной проверки,
плановой проверки не позднее > если в соответствии с
чем в течение трех рабочих действующим законодательством
дней до начала ее проведения требуется ее согласование
v
Уведомление юридического лица
Проведение проверки > индивидуального
предпринимателя о проведении
v плановой проверки
Оформление
результатов проверки
v v
Выявление в ходе проверки фактов нарушения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем обязательных требований,
земельного законодательства
v v
Выдача юридическому лицу, Выдача юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю акта индивидуальному предпринимателю
проверки и предписания об устранении акта проверки
нарушений, выявленных в результате
проверки
v
Наличие состава административного
Да < правонарушения или уголовного > Нет
преступления
v v
Передача материалов проверки в Проверка исполнения
уполномоченные органы в целях предписания об устранении
привлечения к ответственности лиц, нарушений
допустивших нарушения, выявленные
в результате проверки
Приложение 2
к Административному регламенту
"По осуществлению муниципального земельного контроля
в границах поселения"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Парабельского сельского
поселения от 27.04.2015 № 53)
ПРЕДПИСАНИЕ № ____
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ
"__" ________ 20__ г. с. Парабель
На основании Акта проверки соблюдения обязательных требований от "__"
_______ 20_ г. № ___
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. Уполномоченного лица, должность,
___________________________________________________________________________
номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица)
Содержание предписания <*>
Срок исполнения
Основание вынесения предписания <**>
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию об
исполнении настоящего предписания в Администрацию поселения не позднее ____
дней с даты истечения срока его исполнения.
Подпись Уполномоченного лица:
__________________________________ ___________________ ____________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Подпись Главы поселения:
__________________________________ ___________________ ____________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Предписание получено
__________________________________ ___________________ ____________________
(Ф.И.О.) (дата) (подпись)
Примечания:
<*> Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо,
в отношении которого проведена проверка.
<**> Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий
предписываемую обязанность.
------------------------------------------------------------------