Постановление Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3545 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 3545
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖНАЯ
ПОЛИТИКА В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации ЗАТО Северск
от 21.05.2015 № 997, от 12.08.2015 № 1793)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы.
2. Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" - "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по социальной политике Лоскутову Л.А.
И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО
Утверждена
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 30.12.2014 № 3545
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации ЗАТО Северск
от 21.05.2015 № 997, от 12.08.2015 № 1793)
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖНАЯ
ПОЛИТИКА В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Наименование муниципальной программы (далее - Программа)
Молодежная политика в ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель Программы
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Соисполнители Программы
Отсутствуют
Участники программы
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;
Управление образования Администрации ЗАТО Северск;
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
Участники мероприятий программы
муниципальные бюджетные и автономные учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, художественно-эстетической направленности;
образовательные учреждения ЗАТО Северск;
молодежные и детские общественные объединения, семейные клубы;
муниципальные загородные детские оздоровительные учреждения
Среднесрочная цель социально-экономического развития ЗАТО Северск
Обеспечение развития социальной и экономической активности населения
Цель Программы
Реализация потенциала молодежи, создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества
Целевые показатели (индикаторы) результативности Программы и их значения (по годам реализации) <*>
Показатели цели, единицы измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Доля молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи, % от общей численности молодежи от 14 до 30 лет
35%
37%
39%
42%
2. Доля детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск, %
40,5%
40,5%
41,0%
41,5%
3. Количество участников мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным традициям, чел.
4000
4100
4200
4300
4. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты, семей
26
29
32
34
Задачи Программы
1. Включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи.
2. Укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни.
3. Обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 "Молодежь ЗАТО Северск".
Подпрограмма 2 "Семейная политика ЗАТО Северск".
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск".
Подпрограмма 4 "Обеспечивающая подпрограмма"
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Программы (далее - ВЦП)
ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск".
ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск"
Объем финансирования Программы, всего, в том числе по годам реализации Программы, тыс. руб.
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
Местный бюджет:
потребность
264622,96
82329,28
83886,68
98407,00
утверждено
226155,28
81061,28
66707,00
78387,00
Другие источники:
федеральный бюджет <**>
49500,00/
2813,17
15500,00/
2813,17
16500,00/
0,00
17500,00/
0,00
бюджет Томской области <***>
45164,90/
35005,22
14828,62/
14828,62
14247,98/
10088,30
16088,30/
10088,30
внебюджетные источники (по согласованию)
75000,00
20000,00
25000,00
30000,00
Всего:
потребность
434287,86
132657,90
139634,66
161995,30
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
338973,67
118703,07
101795,30
118475,30
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
--------------------------------
<*> Значения целевых показателей (индикаторов) результативности Программы с учетом утвержденного объема финансирования приведены в таблице 4 "Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы" Программы.
<**> Объем финансирования Программы из федерального бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
(сноска в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
<***> Объем финансирования Программы из областного бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) направлена на совершенствование системы реализации потенциала молодежи, на создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
Численность молодежи (жителей ЗАТО Северск в возрасте от 14 лет до 30 лет) ЗАТО Северск составляет 25426 человек, примерно 22% населения ЗАТО Северск.
Воспитание жизнеспособного подрастающего поколения является одной из главных стратегических задач государства. Молодежь - объект национально-государственных интересов и один из главных факторов обеспечения социально-экономического развития страны и общества в целом.
Вклад молодежи в достижение целей социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Северск будет осуществляться через рост влияния молодежи на процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития муниципального образования.
В качестве проблемы Программа рассматривает неполную включенность молодежи в жизнедеятельность сообщества, которая проявляется на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии, снижения экономической активности. Наблюдается кризис культурной составляющей молодой семьи, который проявляется в увеличении количества разводов при заключенных браках, тенденции к созданию незарегистрированных браков, росте числа матерей, в одиночку воспитывающих детей.
Вместе с тем молодежь обладает позитивным потенциалом, который реализуется и проявляется в мобильности, инициативности, восприимчивости к инновационным изменениям.
Решение проблем молодежной среды возможно при создании условий для самореализации молодежи в деятельности и образе жизни, для принятия молодыми людьми гражданской позиции, в том числе посредством включения их в решение проблем социально-экономического развития муниципального образования.
Программно-целевой метод решения проблем позволяет рассматривать молодежь не только в качестве целевой группы Программы, но и в качестве субъекта и основного кадрового ресурса реализации Программы.
Применение программно-целевого метода в решении проблем позволит:
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контролируемость инвестирования муниципальных средств в молодежную сферу ЗАТО Северск;
- выявить круг приоритетных объектов и субъектов целевого инвестирования Программы;
- разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи.
Кроме того, на территории ЗАТО Северск созданы предпосылки для активного включения в решение проблем подростково-молодежной среды максимального количества сил и ресурсов.
В рамках традиционных подходов к решению социальных проблем невозможно обеспечить эффективное взаимодействие субъектов воспитания и институтов гражданского общества. Только с применением программно-целевого подхода открывается перспектива системного объединения ресурсов гражданского общества и органов местного самоуправления.
Современная муниципальная молодежная политика представляет собой прежде всего деятельность органов власти по созданию условий самореализации молодого человека, социально-позитивной деятельности молодежных объединений и молодежных инициатив, а также по реализации определенных законодательством гарантий для молодежи в правовой, экономической и иных сферах жизни. Муниципальная молодежная политика является важным составляющим звеном государственной молодежной политики и должна предлагать новые механизмы, которые способны стимулировать активность молодежи при решении указанных задач. При разработке комплекса мер по модернизации молодежной политики предлагается ее вывести на более высокий уровень значимости, что предполагает партнерское взаимодействие муниципалитета, самой молодежи, общества и бизнеса.
Кроме основных направлений государственной молодежной политики при формировании программ в этой сфере, безусловно, необходимо ориентироваться на опыт реализации предыдущих программ соответствующего направления и данные соцопросов и мониторингов. К сожалению, из-за ограниченного объема финансирования мероприятий муниципальной программы "Молодежь ЗАТО Северск" в 2012 - 2014 гг., утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 17.10.2011 № 2342, на территории ЗАТО Северск не проводилось комплексное исследование социальных установок молодежи ЗАТО Северск, но в рамках мониторинга, выполненного специалистами кафедры социологии философского факультета Томского государственного университета в 2013 году по заказу Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, получены данные, иллюстрирующие основные приоритеты и проблемы молодежи Томской области и молодежи ЗАТО Северск в том числе.
Согласно итогам вышеуказанного мониторинга анализ динамики выборов молодежью главных ценностей также демонстрирует устойчивый рост популярности таких ценностей как справедливость (с 21% в по результатам опроса 2011 года до 29% в 2013 г.) и творческая самореализация (с 20% до 28% соответственно), что свидетельствует в пользу осознания молодым поколением потребности в формировании безбарьерного пространства для реализации достижительной ориентации. Обозначенная положительная динамика характеризует и социокультурные условия современной России, провоцирующие обостренное чувство справедливости и внимание к личности человека.
Таким образом, можно охарактеризовать молодежь как группу населения, стремящуюся к собственному благополучию в личной сфере жизни, концентрирующую ценностные ориентиры в малом коммуникативном круге. В контексте общества в целом выбор молодежи свидетельствует о разрушении публичного пространства, разрыве межпоколенческих связей, девальвации коллективистских и социально значимых ценностей.
Действительно, ценности, формирующие гражданственность и патриотизм молодежи, занимают периферийные позиции. Середину рейтинга таким ценностям как справедливость, творческая самореализация, права человека, безопасность во многом обеспечивает их связь с приватной сферой жизни, потребностью в защите своей личности и своей семьи. Однако духовность, законность, патриотизм, общественное признание и власть не имеют такой основы, и, как следствие, менее важны в жизни молодежи.
Динамика выборов главных ценностей молодежью Томской области (в %) представлена в таблице 1.
Таблица 1
Наименование ценности
2011
2012
2013
Материальный достаток
62
64
61
Успешная карьера
50
55
46
Дружба
55
60
58
Патриотизм
7
7
7
Семья
82
87
86
Справедливость
21
23
29
Здоровье
73
69
66
Творческая самореализация
20
25
28
Общественное признание
6
8
7
Безопасность
18
19
19
Законность
8
7
8
Власть
4
2
4
Права человека
19
16
15
Духовность
12
13
12
Затрудняюсь ответить
1
1
0
Другое
0
2
2
Среди молодежи Томской области чувство гордости за страну испытывают 40% респондентов, 29% исследуемой молодежи с полной уверенностью говорят о его отсутствии. Еще 31% затруднились с ответом, что свидетельствует о наличии смешанных чувств в отношении своей страны. Отметим, что по сравнению с результатами опроса 2011 г. возросло количество респондентов, затрудняющихся ответить на этот вопрос (с 25% до 31%).
Анализ динамики ответов молодежи демонстрирует тенденцию к снижению количества молодых людей, испытывающих гордость за свою страну, и к увеличению числа тех, кто своей страной не гордится, что отражено в таблице 2.
Таблица 2
Испытываете ли Вы гордость за свою страну?
2011
2012
2013
Да
50
45
40
Нет
25
23
29
Затрудняюсь ответить
25
32
31
Основные проблемы, волнующие молодежь ЗАТО Северск, отражены в таблице 3.
Таблица 3
Основные проблемы, волнующие молодежь
Томская область
г. Томск
ЗАТО Северск
Другие населенные пункты Томской области
1
2
3
4
5
Нехватка денежных средств
67%
64%
75%
69%
Трудности с устройством на работу
34%
34%
27%
41%
Невозможность реализации в желаемой сфере
10%
12%
4%
10%
Проблемы в личных отношениях
17%
18%
14%
18%
Невозможность получения желаемого образования
7%
6%
2%
16%
Отсутствие собственного жилья
43%
52%
31%
18%
Несмотря на предпринимаемые меры, важнейшая социальная задача создания условия для реализации потенциала молодежи остается до конца нерешенной. В числе наиболее важных проблем по-прежнему остаются проблема трудоустройства несовершеннолетних и молодежи, проблема длительного ожидания получения социальной выплаты молодой семьей - участницей муниципальной программы "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы в 2011 - 2015 годах", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 03.03.2011 № 333.
В сфере семейной политики необходима разработка мотивационной системы, побуждающей молодых людей и семьи к участию в социальных, политических и экономических процессах развития ЗАТО Северск.
Проблемы семей разнообразны. Две трети молодых семей находятся в стесненных жилищных условиях, что не способствует укреплению семьи и рождению детей. Кризисное состояние общества, современной семьи - главной и естественной системы защиты ребенка, резкое падение уровня ее материального и нравственного благополучия повлекли за собой рост количества сирот при живых родителях - так называемых социальных сирот.
Значительную долю проблем семей составляют семейные конфликты между родителями и детьми, между представителями всех поколений, между родителями и молодыми супругами.
Благополучие семьи (молодой семьи, в частности) является приоритетным критерием оценки общественных явлений, социальных преобразований, и поэтому семья выступает в качестве обязательного объекта социальной политики ЗАТО Северск.
Несмотря на проводимую работу, имеется ряд проблем и факторов, отрицательно влияющих на развитие молодежной и семейной политики:
1) часть молодежи ЗАТО Северск не привлечена к мероприятиям, проводимым в сфере молодежной и семейной политики, что негативно сказывается на профилактике асоциальных явлений в молодежной среде;
2) из-за недостаточного финансового обеспечения мероприятий в сфере семейной политики снижается качество проведения мероприятий и численность участников;
3) из-за снижения финансирования мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей, идет уменьшение количества оздоровленных детей ЗАТО Северск;
4) из-за недостаточного финансового обеспечения мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ЗАТО Северск снижается количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в рамках действующей программы.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - реализация потенциала молодежи, создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
Для достижения цели Программы определены следующие задачи:
1) включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи;
2) укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни;
3) обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация Программы запланирована на 2015 - 2017 годы и осуществляется в один этап.
Предполагается, что в целом достижение заявленных показателей Программы окажет позитивное влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторах) результативности Программы приведены в таблице 4.
Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности муниципальной программы
"Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
Таблица 4
N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I. Целевые показатели муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
1.1
Доля молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи
%
35
35
37
10
39
10
42
10
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.2
Доля детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск
%
41,16
40,5
40,5
40,5
41,0
41,0
41,5
41,5
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.3
Количество участников мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным традициям
чел
3700
4000
4100
1000
4200
1000
4300
1000
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.4
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
ед.
24
26
29
24
32
0
34
0
Ежегодно
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи 1 "Включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи"
2.1
Доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений (% охвата от общей численности молодежи от 14 до 30 лет)
%
39
35
42
10
43
10
45
10
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
2.2
Количество подростков, участвующих в мероприятиях, направленных на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан ЗАТО Северск в свободное от учебы время
чел
502
609
780
780
880
0
1000
0
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
III. Целевые показатели задачи 2 "Укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни"
3.1
Численность детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск
чел
4157
4070
3850
3850
3850
3850
3850
3850
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
3.2
Количество мероприятий, направленных на возрождение
семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным традициям
ед.
33
41
42
10
45
10
46
10
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
IV. Целевые показатели задачи 3 "Обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий"
4.1
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
ед.
24
26
29
24
32
0
34
0
Ежегодно
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
III. ПОДПРОГРАММЫ
Программа включает в себя четыре подпрограммы:
подпрограмма 1 "Молодежь ЗАТО Северск" (приложение 1);
подпрограмма 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" (приложение 2);
подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" (приложение 3);
подпрограмма 4 "Обеспечивающая подпрограмма".
IV. ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА
Основными целями подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма" являются:
обеспечение бесперебойного функционирования органа местного самоуправления - УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск;
качественное и своевременное материально-техническое обеспечение деятельности УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск;
создание безопасных и комфортных условий труда работников УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск;
сохранение и развитие единого культурного пространства на муниципальном уровне;
увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также принимающего участие в культурно-досуговых, спортивных мероприятиях, организованных УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск;
увеличение количества молодых граждан, участвующих в общественной жизни ЗАТО Северск, принимающих участие в мероприятиях по формированию гражданской культуры и правового сознания;
создание системы поддержки талантливой молодежи;
формирование привлекательного туристского имиджа ЗАТО Северск.
Выполнение подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма" осуществляется в соответствии с годовыми и оперативными планами работы УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск, которое реализует меры по полному, качественному и своевременному выполнению мероприятий Программы, а также несет ответственность за рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Сведения о мероприятиях и ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма" указаны в таблице 5.
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации
подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма"
Таблица 5
N
пп
Ответственный исполнитель, участник
Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
1
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
Задача.
Материально-техническое снабжение УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск, организационно-документационное, информационно-аналитическое обеспечение деятельности, обеспечение функционирования информационных систем, программного обеспечения, средств вычислительной техники органов местного самоуправления УМСП КиС, решение вопросов местного значения в области молодежной политики, культуры, спорта, туризма
Показатель 1
"Выполнение функций, установленных Положением об УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск и иными муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск" задачи, %
100
100
100
100
Показатель 2
"Выполнение муниципального задания подведомственными учреждениями" задачи, %
100
100
100
100
Итого объем финансирования, тыс. руб.
51617,61
17779,41
16919,10
16919,10
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
Информация об основных мерах регулирования в сфере реализации муниципальной Программы представлена в таблице 6.
Информация об основных мерах регулирования
в сфере реализации Программы
Таблица 6
N
пп
Наименования мер (бюджетных, налоговых, правовых, иных)
Содержание меры
Срок реализации
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
1
Своевременное внесение соответствующих изменений в правовые акты, касающиеся реализации мероприятий Программы
Правовые акты, касающиеся реализации мероприятий Программы
2015 - 2017 годы
Создание эффективной системы управления реализацией Программы, реализация в полном объеме мероприятий и достижения ее целей и задач
2
Создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников Программы, участников мероприятий Программы и ответственного исполнителя Программы
Система управления реализацией Программы
2015 - 2017 годы
Создание эффективной системы управления реализацией Программы, реализация в полном объеме мероприятий и достижения ее целей и задач
3
Мониторинг выполнения мероприятий Программы, постоянный анализ, при необходимости ежегодная корректировка показателей и мероприятий Программы
Мониторинг выполнения мероприятий Программы
2015 - 2017 годы
Обеспечение достижения целей, решение задач и выполнение показателей Программы
4
Уточнение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения поставленных задач
Исполнение мероприятий Программы
2015 - 2017 годы
Исполнение мероприятий Программы в соответствии с объемом запланированных по исполнению бюджетных ассигнований
V. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
И ЕЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Программные мероприятия определены исходя из целей и задач Программы.
Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, бюджета Томской области и бюджета ЗАТО Северск.
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
Объем требуемого финансирования Программы составляет 434287,86 тыс. руб., в том числе:
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
2015 год - 132657,90 тыс. руб.;
(в ред. постановлений Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997, от 12.08.2015 № 1793)
2016 год - 139634,66 тыс. руб.;
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
2017 год - 161995,30 тыс. руб.
Софинансирование мероприятий подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" осуществляется в порядке и на условиях, установленных правилами предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятий, утвержденными постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 № 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования", в форме субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время. Субсидия предоставляется при соблюдении условия софинансирования расходных обязательств бюджету ЗАТО Северск Томской области за счет субсидии из областного бюджета в размере 55%.
Софинансирование мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" из областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.04.2011 № 118а "О реализации на территории Томской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 - 2015 годы" в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.
Информация о ресурсном обеспечении реализации мероприятий муниципальной программы в целом и с распределением по подпрограммам представлены в таблице 7.
Информация о ресурсном обеспечении реализации мероприятий муниципальной программы в разрезе главных распорядителей средств бюджета ЗАТО Северск представлена в таблице 8.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Молодежная
политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 12.08.2015 № 1793)
Таблица 7
N
пп
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
В том числе за счет средств
Соисполнитель
федерального бюджета (по согласованию) <*>
областного бюджета (по согласованию) <**>
местного бюджета
Внебюджетных источников (по согласованию)
потребность
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
потребность
утверждено
1
Подпрограмма 1 "Молодежь ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
19258,00
4390,00
0,00
0,00
19058,00
4390,00
0,00
Отсутствует
2015
5258,00
4390,00
0,00
0,00
5258,00
4390,00
0,00
2016
6500,00
0,00
0,00
0,00
6500,00
0,00
0,00
2017
7500,00
0,00
0,00
0,00
7500,00
0,00
0,00
2
Подпрограмма 2 "Семейная политика ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
199012,25
195672,25
0,00
30264,90
168747,35
165407,35
0,00
2015
64639,85
64239,85
0,00
10088,30
54551,55
54151,55
0,00
2016
61296,20
59876,20
0,00
10088,30
51207,90
49787,90
0,00
2017
73076,20
71556,20
0,00
10088,30
62987,90
61467,90
0,00
3
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
164400,00
87293,81
49500,00/2813,17
14900,00/4740,32
25000,00
4740,32
75000,00
2015
44980,64
32293,81
15500,00/2813,17
4740,32/4740,32
4740,32
4740,32
20000,00
2016
54919,36
25000,00
16500,00/0,00
4159,68/0,00
9259,68
0,00
25000,00
2017
64500,00
30000,00
17500,00/0,00
6000,00/0,00
11000,00
0,00
30000,00
4
Подпрограмма 4 "Обеспечивающая подпрограмма"
Всего, в т.ч.:
51617,61
51617,61
0,00
0,00
51617,61
51617,61
0,00
2015
17779,41
17779,41
0,00
0,00
17779,41
17779,41
0,00
2016
16919,10
16919,10
0,00
0,00
16919,10
16919,10
0,00
2017
16919,10
16919,10
0,00
0,00
16919,10
16919,10
0,00
Итого по Программе
Всего, в т.ч.:
434287,86
338973,67
49500,00/2813,17
45164,90/35005,22
264622,96
226155,28
75000,00
2015
132657,90
118703,07
15500,00/2813,17
14828,62/14828,62
82329,28
81061,28
20000,00
2016
139634,66
101795,30
16500,0/0,00
14247,98/10088,30
83886,68
66707,00
25000,00
2017
161995,30
118475,30
17500,00/0,00
16088,30/10088,30
98407,00
78387,00
30000,00
--------------------------------
<*> Объем финансирования Программы из федерального бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
<**> Объем финансирования Программы из областного бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
по главным распорядителям бюджетных средств
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 12.08.2015 № 1793)
Таблица 8
N
пп
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Срок исполнения
Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
Главные распорядители средств бюджетных средств (ГРБС) - ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
Управление образования Администрации ЗАТО Северск
УКС Администрации ЗАТО Северск
потребность
утверждено
потребность
утверждено
потребность
утверждено
потребность
утверждено
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 1 "Молодежь ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
19258,00
4390,00
18395,52
3527,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2015 г.
5258,00
4390,00
4395,52
3527,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2016 г.
6500,00
0,00
6500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
7500,00
0,00
7500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1
ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
5360,00
432,00
5360,00
432,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
1300,00
432,00
1300,00
432,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
1800,00
0,00
1800,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
2260,00
0,00
2260,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2
Основное мероприятие. Обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов, в том числе:
Всего, в т.ч.:
13898,00
3958,00
13035,52
3095,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2015 г.
3958,00
3958,00
3095,52
3095,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2016 г.
4700,00
0,00
4700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
5240,00
0,00
5240,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.1
Организация и проведение профориентационных мероприятий
Всего, в т.ч.:
140,00
0,00
140,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
60,00
0,00
60,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
80,00
0,00
80,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.2
Организация временной занятости подростков от 14 до 18 лет в каникулярное время
Всего, в т.ч.:
13458,00
3958,00
12595,52
3095,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2015 г.
3958,00
3958,00
3095,52
3095,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2016 г.
4500,00
0,00
4500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
5000,00
0,00
5000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.3
Организация деятельности молодежных трудовых отрядов ЗАТО Северск для молодежи 18 - 25 лет
Всего, в т.ч.:
300,00
0,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
140,00
0,00
140,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
160,00
0,00
160,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по подпрограмме 1
Всего, в т.ч.:
19258,00
4390,00
18395,52
3527,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2015 г.
5258,00
4390,00
4395,52
3527,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2016 г.
6500,00
0,00
6500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
7500,00
0,00
7500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2
Подпрограмма 2 "Семейная политика ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
199012,25
195672,25
172617,88
169277,88
13500,90
13500,90
12893,47
12893,47
2015 г.
64639,85
64239,85
58926,08
58526,08
4500,30
4500,30
1213,47
1213,47
2016 г.
61296,20
59876,20
56795,90
55375,90
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2017 г.
73076,20
71556,20
56895,90
55375,90
4500,30
4500,30
11680,00
11680,00
2.1
ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
3340,00
0,00
3340,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
400,00
0,00
400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
1420,00
0,00
1420,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
1520,00
0,00
1520,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2
Основное мероприятие. Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск, в т.ч.:
Всего, в т.ч.:
195672,25
195672,25
169277,88
169277,88
13500,90
13500,90
12893,47
12893,47
2015 г.
64239,85
64239,85
58526,08
58526,08
4500,30
4500,30
1213,47
1213,47
2016 г.
59876,20
59876,20
55375,90
55375,90
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2017 г.
71556,20
71556,20
55375,90
55375,90
4500,30
4500,30
11680,00
11680,00
2.2.1
Организация каникулярного отдыха детей ЗАТО Северск
Всего, в т.ч.:
57257,30
57257,30
43756,40
43756,40
13500,90
13500,90
0,00
0,00
2015 г.
19085,90
19085,90
14585,60
14585,60
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2016 г.
19085,70
19085,70
14585,40
14585,40
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2017 г.
19085,70
19085,70
14585,40
14585,40
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2.2.2
Организация функционирования детских лагерей
Всего, в т.ч.:
123021,48
123021,48
123021,48
123021,48
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
41440,48
41440,48
41440,48
41440,48
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
40790,50
40790,50
40790,50
40790,50
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
40790,50
40790,50
40790,50
40790,50
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3
Укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей
Всего, в т.ч.:
15393,47
15393,47
2500,00
2500,00
0,00
0,00
12893,47
12893,47
2015 г.
3713,47
3713,47
2500,00
2500,00
0,00
0,00
1213,47
1213,47
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
11680,00
11680,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11680,00
11680,00
2.2.3.1
МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Зеленый мыс"
Всего, в т.ч.:
1644,56
1644,56
500,00
500,00
0,00
0,00
1144,56
1144,56
2015 г.
644,56
644,56
500,00
500,00
0,00
0,00
144.56
144.56
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
1000,00
1000,00
0,00
0,00
0,00
0,0
1000,00
1000,00
2.2.3.1.1
капитальный ремонт системы водоочистки МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Зеленый мыс"
Всего, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3.1.2
капитальный ремонт корпуса № 1 с заменой сантехнического оборудования МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Зеленый мыс"
Всего, в т.ч.:
1000,00
1000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1000,00
1000,00
2015 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
1000,00
1000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1000,00
1000,00
2.2.3.1.3
текущий ремонт кровли столовой ДОЛ "Березка"
Всего, в т.ч.:
500,00
500,00
500,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
500,00
500,00
500,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3.1.4
Капитальный ремонт помещений ДОЛ "Березка", корпус № 2
Всего, в т.ч.:
144,56
144,56
0,00
0,00
0,00
0,00
144,56
144,56
2015 г.
144,56
144,56
0,00
0,00
0,00
0,00
144,56
144,56
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3.2
МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Восход"
Всего, в т.ч.:
13748,91
13748,91
2000,00
2000,00
0,00
0,00
11748,91
11748,91
2015 г.
3068,91
3068,91
2000,00
2000,00
0,00
0,00
1068,91
1068,91
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
10680,00
10680,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10680,00
10680,00
2.2.3.2.1
разработка ПСД на капитальный ремонт школы МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Восход"
Всего, в т.ч.:
800,10
800,10
0,00
0,00
0,00
0,00
800,10
800,10
2015 г.
800,10
800,10
0,00
0,00
0,00
0,00
800,10
800,10
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3.2.2
разработка ПСД на капитальный ремонт овощехранилища МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Восход"
Всего, в т.ч.:
268,81
268,81
0,00
0,00
0,00
0,00
268,81
268,81
2015 г.
268,81
268,81
0,00
0,00
0,00
0,00
268,81
268,81
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3.2.3
текущий ремонт потолков спальных корпусов ДОЛ "Восход"
Всего, в т.ч.:
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3.2.4
капитальный ремонт столовой, замена окон и дверей, асфальтового покрытия, спальных корпусов МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Восход"
Всего, в т.ч.:
8000,00
8000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8000,00
8000,00
2015 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
8000,00
8000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8000,00
8000,00
2.2.3.2.5
капитальный ремонт административного корпуса ДОЛ "Юность" МАУ ЗАТО
Всего, в т.ч.:
2680,00
2680,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2680,00
2680,00
2015 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Северск ДОЛ "Восход"
2017 г.
2680,00
2680,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2680,00
2680,00
Итого по подпрограмме 2
Всего, в т.ч.:
199012,25
195672,25
172617,88
169277,88
13500,90
13500,90
12893,47
12893,47
2015 г.
64639,85
64239,85
58926,08
58526,08
4500,30
4500,30
1213,47
1213,47
2016 г.
61296,20
59876,20
56795,90
55375,90
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2017 г.
73076,20
71556,20
56895,90
55375,90
4500,30
4500,30
11680,00
11680,00
3
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
89400,00
12293,81
89400,00
12293,81
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
24980,64
12293,81
24980,64
12293,81
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
29919,36
0,00
29919,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
34500,00
0,00
34500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1
Основное мероприятие. Выдача молодым семьям в установленном порядке социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
Всего, в т.ч.:
89400,00
12293,81
89400,00
12293,81
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
24980,64
12293,81
24980,64
12293,81
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
29919,36
0,00
29919,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
34500,00
0,00
34500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по подпрограмме 3
Всего, в т.ч.:
89400,00
12293,81
89400,00
12293,81
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
24980,64
12293,81
24980,64
12293,81
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
29919,36
0,00
29919,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
34500,00
0,00
34500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4
Подпрограмма 4 "Обеспечивающая подпрограмма"
Всего, в т.ч.:
51617,61
51617,61
51617,61
51617,61
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
17779,41
17779,41
17779,41
17779,41
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
16919,10
16919,10
16919,10
16919,10
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
16919,10
16919,10
16919,10
16919,10
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по подпрограмме 4
Всего, в т.ч.:
51617,61
51617,61
51617,61
51617,61
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
17779,41
17779,41
17779,41
17779,41
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
16919,10
16919,10
16919,10
16919,10
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
16919,10
16919,10
16919,10
16919,10
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по Программе "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
Всего, в т.ч.:
359287,86
263973,67
332031,01
236716,82
14363,38
14363,38
12893,47
12893,47
2015 г.
112657,90
98703,07
106081,65
92126,82
5362,78
5362,78
1213,47
1213,47
2016 г.
114634,66
76795,30
110134,36
72295,00
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2017 г.
131995,30
88475,30
115815,00
72295,00
4500,30
4500,30
11680,00
11680,00
VI. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Текущее управление реализацией и механизм реализации Программы, подпрограмм включенных программу, осуществляются в порядке, установленном настоящим разделом.
Механизм реализации Программы представляет собой совокупность отношений, складывающихся между ответственным исполнителем, участниками Программы и участниками мероприятий Программы в процессе реализации Программы. Отношения между ответственным исполнителем, участниками Программы и участниками мероприятий Программы в случаях, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, оформляются договорами (соглашениями). Механизм реализации Программы предполагает оказание содействия в процессе реализации потенциала молодежи, создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск, руководствуясь Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614.
Участниками Программы являются:
1) Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;
2) Управление образования Администрации ЗАТО Северск;
3) Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск.
Участниками мероприятий Программы являются муниципальные бюджетные и автономные учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, художественно-эстетической направленности, образовательные учреждения, молодежные и детские общественные объединения, семейные клубы, муниципальные загородные детские оздоровительные учреждения.
Программа, реализуемая на уровне муниципального образования, является логическим продолжением государственной политики, реализуемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области в сфере молодежной и семейной политики.
При реализации настоящей Программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, недостаточным уровнем финансирования из средств бюджета Томской области и бюджета ЗАТО Северск. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит долю детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, долю молодежи, принимающей активное участие в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;
- разработки дополнительных мер муниципальной поддержки сферы молодежной и семейной политики;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Программы.
Предложениями по мерам управления рисками реализации Программы являются:
а) регулярное взаимодействие с региональными органами исполнительной власти;
б) усиление контроля за ходом выполнения мероприятий Программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
в) своевременная корректировка мероприятий Программы.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
ПОДПРОГРАММА 1
"МОЛОДЕЖЬ ЗАТО СЕВЕРСК" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖНАЯ
ПОЛИТИКА В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 12.08.2015 № 1793)
Паспорт подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск"
Наименование подпрограммы 1
Молодежь ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Участники подпрограммы 1
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Участники мероприятий подпрограммы 1
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;
Управление образования Администрации ЗАТО Северск;
образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования ЗАТО Северск;
общеобразовательные учреждения ЗАТО Северск;
учреждения дополнительного образования ЗАТО Северск;
учреждения культуры ЗАТО Северск;
детские и молодежные общественные объединения ЗАТО Северск;
Отдел военного комиссариата Томской области по городу Северск;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ЗАТО Северск;
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения ЗАТО город Северск";
муниципальные загородные детские оздоровительные учреждения;
муниципальное автономное учреждение ЗАТО Северск "Ресурсный центр образования"
Цель подпрограммы 1
Включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи
Показатели цели подпрограммы 1 и их значения (по годам реализации) <*>
Показатели цели, единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, % охвата от общей численности молодежи от 14 до 30 лет
35%
42%
43%
45%
2. Количество подростков (14 - 18 лет), участвующих в мероприятиях, направленных на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан ЗАТО Северск в свободное от учебы время, чел.
609
780
880
1000
Задачи подпрограммы 1
1. Реализация молодежной политики ЗАТО Северск.
2. Обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 1 (далее - ВЦП)
ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск"
Объем финансирования подпрограммы 1, всего, в том числе по годам ее реализации, тыс. руб.
Объем финансирования
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Местный бюджет:
потребность
19258,00
5258,00
6500,00
7500,00
утверждено
4390,00
4390,00
0,00
0,00
Другие источники:
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Томской области
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего:
потребность
19258,00
5258,00
6500,00
7500,00
утверждено
4390,00
4390,00
0,00
0,00
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
--------------------------------
<*> Значения целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 1 с учетом утвержденного объема финансирования приведены в таблице 5 "Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 1".
1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации подпрограммы 1
Молодежь - стратегический ресурс ЗАТО Северск, основа его дальнейшего развития. Однако именно эта категория в настоящее время является одной из наиболее уязвимых групп населения.
Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, выбираются направления и средства их реализации, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству.
Современное общество заинтересовано в развитии и реализации потенциала молодежи, ее вовлечении к активному участию в жизни общества, созданию благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, выделяет следующие задачи в сфере молодежной политики:
1) вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
2) формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками;
3) гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Работа с молодежью - деятельность органов местного самоуправления по созданию правовых, экономических, социальных, организационных условий для успешной реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей, по взаимодействию с молодыми гражданами и молодежными общественными объединениями.
Развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличить приток молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи.
Результаты реализации молодежью социальных проектов направлены на благо всего населения области (получение культурных продуктов, информационных каналов). Помимо проектного подхода необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью. Тем самым происходит соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью. Этот комплекс способствует закреплению позиций молодежи в ЗАТО Северск, что приведет к сокращению оттока молодых людей.
Основные направления работы с молодежью:
- содействие экономической самостоятельности молодежи посредством обучения трудовым и профессиональным навыкам, развития движения студенческих строительных, сервисных и педагогических отрядов;
- вовлечение молодежи в социальную практику через развитие добровольческого (волонтерского) движения молодежи ЗАТО Северск, поддержка молодежных инициатив/проектов, направленных на вовлечение молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь и улучшение ее положения в обществе, поддержка движения клубов молодых семей и их социальных инициатив;
- выявление и поддержка талантливой молодежи посредством организации и проведения конкурсных мероприятий, формирования и отправки команд молодежи для участия в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, выставках молодежного научного, технического и художественного творчества;
- поддержка и развитие молодежных и детских общественных организаций и объединений через оказание информационно-методической, организационной помощи, проведение муниципальных конкурсов социально значимых проектов, конкурсов среди лидеров руководителей МДОО, обеспечение участия активистов и победителей в областных мероприятиях;
- информирование молодежи о реализации молодежной политики в ЗАТО Северск, в Томской области и потенциальных возможностях ее саморазвития с использованием разных каналов и средств коммуникации, информационных акций и компаний, конкурсов, а также тематической полиграфической и информационной продукции, материалов в СМИ;
- развитие гражданственности и патриотизма через организационно-методическое и информационное обеспечение мероприятий, направленных на формирование активной гражданской позиции, патриотизма, создание условий для межнационального и межконфессионального взаимодействия молодежи.
Анализ причины, по которой молодежь не всегда принимает активное участие в общественной жизни, отражен в таблице 1.
Таблица 1
Причина, по которой Вы не принимаете активного участия в общественной жизни
Томская область
г. Томск
ЗАТО Северск
Другие населенные пункты Томской области
Недостаток времени
43%
44%
49%
33%
Это кажется бесполезным и бессмысленным занятием
17%
15%
25%
16%
Нехватка информации о возможностях подобного участия
37%
34%
49%
36%
Нынешние программы в сфере молодежной политики не отвечают интересам большего числа молодых людей
27%
26%
31%
29%
Большая часть опрошенных молодых людей видит необходимость в повышении финансирования программ в сфере молодежной политики (56%) и уровня информированности населения (49%).
Недостаток информации, несоответствие содержания программ в сфере молодежной политики нуждам молодежи приводят к тому, что молодые люди перестают воспринимать государственную власть способной помогать в решении важных проблем. Интерес к взаимодействию и желание участвовать в развитии социальной, культурной и экономической сферы по итогам 2013 года заметно снижен.
Степень информированности молодежи о законах, правах и обязанностях, о возможностях реализации своего потенциала, о государственных образовательных и социальных программах и региональных проектах оказывает непосредственное влияние на социализацию молодежи, на формирование ее идеологии и гражданской активности.
Кроме стабильного финансирования молодежных проектов, необходимо влиять на формирование и транслирование идеалов в СМИ, задействовать в эти процессы саму молодежь, расширять информационное пространство и внедрять в него молодых и успешных предпринимателей, изобретателей, спортсменов, активистов, волонтеров и тем самым помочь им стать новыми медиагероями. Необходимо запускать процесс героизации на муниципальном, региональном и областном уровнях.
В таблице 2 представлены основные результаты участия молодежи в общественной деятельности.
Таблица 2
Что Вам дает участие в общественной деятельности?
Томская область
г. Томск
ЗАТО Северск
Другие населенные пункты Томской области
1
2
3
4
5
Новые интересные знакомства
50%
50%
55%
46%
Необходимый профессиональный опыт
33%
29%
45%
42%
Возможность самореализоваться
37%
33%
60%
39%
Материальный доход
7%
7%
19%
0%
Ничего
3%
2%
3%
5%
Полученные результаты исследования подтверждаются еще одним показателем. Данные о том, что респонденты считают необходимым исправить в системе поддержки молодежных инициатив, представлены в таблице 3.
Таблица 3
Что необходимо исправить в системе поддержки молодежных инициатив?
Томская область
г. Томск
ЗАТО Северск
Другие населенные пункты Томской области
Количество программ
11%
8%
20%
22%
Объем финансирования
56%
60%
57%
42%
Административный аппарат, занимающийся реализацией молодежных программ
15%
15%
21%
12%
Повышение уровня информированности населения о существующих программах
32%
36%
35%
22%
Затрудняюсь ответить
12%
10%
12%
18%
Безусловно, одним из важных критериев общественной активности молодежи является ее участие в голосовании на выборах. Молодежь ЗАТО Северск по этому критерию уступает активности участия в выборах молодежи г. Томска и области в целом, что отражено в таблице 4.
Таблица 4
Участвуете ли Вы в выборах?
Томская область
г. Томск
ЗАТО Северск
Другие населенные пункты Томской области
Да
40%
45%
40%
27%
Когда как
16%
15%
20%
15%
Нет
44%
40%
48%
58%
И в настоящее время, и в долгосрочной перспективе Россия нуждается в молодежи с активной гражданской позицией, патриотической ориентацией. Уровень национального самосознания, национальной идентичности, ощущение себя гражданином России у молодежи ЗАТО Северск и Томской области в целом невысок.
Программные мероприятия по обеспечению временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и организации деятельности Молодежного кадрового центра, осуществляющего формирование молодежных трудовых отрядов и взаимодействие со Всероссийским и областным студенческими трудовыми отрядами для молодежи 18 - 25 лет, в некоторой степени решают вопрос заработка собственных денежных средств и помогают обрести частичную самостоятельность и ощущение причастности к поддержке своей семьи. Безусловно, для молодых людей 14 - 25 лет это главная мотивирующая составляющая временного трудоустройства, но в целом эти мероприятия частично решают проблему перехода от пассивной к активно-позитивной занятости молодежи в свободное от учебы время, дают возможность молодым проверить собственные силы в новых социальных и экономических отношениях, получить практические навыки, научиться с большей ответственностью подходить к выбору своего будущего.
Но, что очень важно, занятость молодежи играет и важную роль в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Количество подростков от 14 до 18 лет, желающих принять участие во временном трудоустройстве в свободное от учебы время, стабильно превышает количество вакансий и финансовые возможности организаторов мероприятий по обеспечению временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В рамках реализации муниципальной программы "Молодежь ЗАТО Северск" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 17.10.2011 № 2342, к 2014 году в работе Молодежного кадрового центра наметились позитивные тенденции: расширяется географическая составляющая дислокации молодежных трудовых отрядов, стабильно сохраняется количество их направлений: педагогическое, сервисное, строительное. Появилось новое направление - поддержка в трудоустройстве выпускников вузов. Но, безусловно, существуют объективные трудности с рабочими местами, с условиями работы и оплатой, которые могли бы заинтересовать молодежь, профессиональной подготовкой участников молодежных трудовых отрядов, которые приводят к недостаточному уровню развития этого направления.
С учетом высокого уровня интереса молодежи к этому направлению работы мероприятия Программы предполагают продолжение и увеличение объемов деятельности Молодежного кадрового центра.
Очевидны некоторые затруднения в работе с творческой молодежью. Во-первых, необходимо подчеркнуть непосредственную связь показателей творческой активности молодежи и повышения общего уровня жизни, главных жизненных приоритетов респондентов. Другими словами, только в том случае, если базовые потребности молодежи будут материально обеспечены, молодые люди смогут полностью сосредоточиться на творческой самореализации.
Традиционным направлением работы является содействие развитию системы здорового досуга, детского и молодежного отдыха.
В то же время недостаточно развиваются профильные лагеря и такие малозатратные формы отдыха и оздоровления молодежи, как туризм, экскурсионные маршруты, экспедиции, походы.
Программа предусматривает организацию мероприятий, направленных на оздоровление и отдых молодежи.
Анализ реализации мероприятий программы "Молодежь ЗАТО Северск" показал, что при достаточном вложении финансовых средств в организацию и проведение мероприятий и, соответственно, увеличении количества мероприятий и повышении качества проводимых мероприятий наблюдается рост количества молодежи, участвующей в мероприятиях.
И, наоборот, при недостаточном финансировании программных мероприятий, а, следовательно, снижении количества и качества мероприятий наблюдается спад количества их участников, становится практически невозможным участие представителей молодежи ЗАТО Северск в различных иногородних мероприятиях, пропадает мотивация и заинтересованность молодежи в разработке и реализации собственных проектов, снижается степень доверия к органам власти.
2. Цели и задачи подпрограммы 1, сроки
ее реализации, целевые показатели (индикаторы)
результативности реализации подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск" - включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи.
Достижение цели обеспечивается путем решения следующих задач:
1) реализация молодежной политики на территории ЗАТО Северск;
2) обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов.
Сроки реализации подпрограммы 1 - 2015 - 2017 годы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторах) результативности подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск" приведены в таблице 5.
Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности подпрограммы 1
"Молодежь ЗАТО Северск"
Таблица 5
N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
I. Целевые показатели подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск"
1.1
Доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, % охвата от общей численности молодежи от 14 до 30 лет
%
39
35
42
10
43
10
45
10
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.2
Количество подростков (14 - 18 лет), участвующих в мероприятиях, направленных на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан ЗАТО Северск в свободное от учебы время
чел.
502
609
780
780
880
0
1000
0
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи 1 "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск"
2.1
Количество участников ежегодных областных, региональных, российских и международных мероприятий из числа талантливой молодежи ЗАТО Северск
чел.
215
120
220
50
230
50
240
50
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
2.2
Доля молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни
%
38
40
45
10
47
10
50
10
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
III. Целевые показатели задачи 2 "Обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов"
3.1
Доля подростков (14 - 18 лет), участвующих в мероприятиях, направленных на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан ЗАТО Северск в свободное от учебы время, % охвата от общей численности детей и подростков от 14 до 18 лет
%
19
21
23
23
25
0
28
0
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
3. Система мероприятий подпрограммы 1
и ее ресурсное обеспечение
В рамках мероприятий подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск" планируется реализация ведомственной целевой программы "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск".
Сроки реализации ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск" - 2015 - 2017 годы.
В рамках ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск" планируется реализация следующих мероприятий:
1) гражданское и патриотическое воспитание молодежи;
2) социальная интеграция молодежи. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
3) поддержка талантливой молодежи;
4) развитие системы отдыха и оздоровления молодежи.
Объем требуемого финансирования ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск" составляет 5360,00 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 1300,00 тыс. руб.;
2016 год - 1800,00 тыс. руб.;
2017 год - 2260,00 тыс. руб.
В рамках подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск" планируется реализация основного мероприятия "Обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов".
Объем требуемого финансирования основного мероприятия составляет 13898,00 тыс. руб., в том числе:
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
2015 год - 3958,00 тыс. руб.;
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
2016 год - 4700,00 тыс. руб.;
2017 год - 5240,00 тыс. руб.
Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск" муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы приводится в таблице 6.
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 1
"Молодежь ЗАТО Северск"
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 12.08.2015 № 1793)
Таблица 6
N
пп
Наименования задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
потребность
утверждено
потребность
утверждено
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача 1. Реализация молодежной политики ЗАТО Северск
1.1
ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
5360,00
432,00
0,00
0,00
5360,00
432,00
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / МАУ "СПП", образовательные учреждения, учреждения культуры, дополнительного образования детей
Показатель 1. Количество участников ежегодных областных, региональных, российских и международных мероприятий из числа талантливой молодежи ЗАТО Северск, чел.
2015 г.
1300,00
432,00
0,00
0,00
1300,00
432,00
0,00
220
50
2016 г.
1800,00
0,00
0,00
0,00
1800,00
0,00
0,00
230
50
2017 г.
2260,00
0,00
0,00
0,00
2260,00
0,00
0,00
240
50
Показатель 2. Доля молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни, %
2015 г. - 45%
10%
2016 г. - 47%
10%
2017 г. - 50%
10%
2
Задача 2. Обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов
2.1
Основное мероприятие. Обеспечение временной занятости, трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов, в т.ч.:
Всего, в т.ч.:
13898,00
3958,00
0,00
0,00
13898,00
3958,00
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / Управление образования Администрации ЗАТО Северск, ОГКУ "Центр занятости населения ЗАТО г. Северск"
Показатель 1. Доля подростков (14 - 18 лет), участвующих в мероприятиях, направленных на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан ЗАТО Северск в свободное от учебы время, % охвата от общей численности детей и подростков от 14 до 18 лет
2015 г.
3958,00
3958,00
0,00
0,00
3958,00
3958,00
0,00
23%
23%
2016 г.
4700,00
0,00
0,00
0,00
4700,00
0,00
0,00
25%
0%
2017 г.
5240,00
0,00
0,00
0,00
5240,00
0,00
0,00
28%
0%
2.1.1
Организация и проведение профориентационных мероприятий
Всего, в т.ч.:
140,00
00,00
0,00
0,00
140,00
00,00
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / Управление образования Администрации ЗАТО Северск, ОГКУ "Центр занятости населения г. Северск"
2015 г.
0,00
00,00
0,00
0,00
0,00
00,00
0,00
2016 г.
60,00
00,00
0,00
0,00
60,00
0,00
0,00
2017 г.
80,00
00,00
0,00
0,00
80,00
0,00
0,00
2.1.2
Организация временной занятости подростков от 14 до 18 лет в каникулярное время
Всего, в т.ч.:
13458,00
3958,00
0,00
0,00
13458,00
3958,00
0,00
2015 г.
3958,00
3958,00
0,00
0,00
3958,00
3958,00
0,00
2016 г.
4500,00
0,00
0,00
0,00
4500,00
0,00
0,00
2017 г.
5000,00
0,00
0,00
0,00
5000,00
0,00
0,00
2.1.3
Организация деятельности молодежных трудовых отрядов ЗАТО Северск для молодежи 18 - 25 лет
Всего, в т.ч.:
300,00
00,00
0,00
0,00
300,00
00,00
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / ОГКУ "Центр занятости населения ЗАТО г. Северск"
Показатель 2. Количество трудовых студенческих отрядов, ед.
2015 г.
0,00
00,00
0,00
0,00
0,00
00,00
0,00
5
5
2016 г.
140,00
0,00
0,00
0,00
140,00
0,00
0,00
5
5
2017 г.
160,00
0,00
0,00
0,00
160,00
0,00
0,00
5
5
Итого по подпрограмме 1
Всего, в т.ч.:
19258,00
4390,00
0,00
0,00
19258,00
4390,00
0,00
2015 г.
5258,00
4390,00
0,00
0,00
5258,00
4390,00
0,00
2016 г.
6500,00
0,00
0,00
0,00
6500,00
0,00
0,00
2017 г.
7500,00
0,00
0,00
0,00
7500,00
0,00
0,00
Приложение 2
к муниципальной программе
"Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
ПОДПРОГРАММА 2
"СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА ЗАТО СЕВЕРСК" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 12.08.2015 № 1793)
Паспорт подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск"
Наименование подпрограммы 2
Семейная политика ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Участники подпрограммы 2
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;
Управление образования Администрации ЗАТО Северск;
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
Участники мероприятий подпрограммы 2
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;
общеобразовательные учреждения ЗАТО Северск;
учреждения культуры ЗАТО Северск;
детские и молодежные общественные объединения ЗАТО Северск;
Детское и юношеское общественное объединение "Клуб многодетных семей "ЛОЗА" ЗАТО Северск Томской области";
Областное государственное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями ЗАТО Северск";
семейные клубы ЗАТО Северск;
муниципальные детские оздоровительные учреждения (МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Восход", МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Зеленый мыс")
Цель подпрограммы 2
Укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни
Показатели цели подпрограммы 2 и их значения (по годам реализации) <*>
Показатели цели, единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Численность детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск, чел.
4070
3850
3850
3850
Количество мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным традициям
41
42
45
46
Задачи подпрограммы 2
1. Реализация семейной политики ЗАТО Северск.
2. Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 2 (далее - ВЦП)
ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск"
Объем финансирования подпрограммы 2, всего, в том числе по годам ее реализации тыс. руб.
Источники
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Местный бюджет:
потребность
168747,35
54551,55
51207,90
62987,90
утверждено
165407,35
54151,55
49787,90
61467,90
Другие источники:
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Томской области
30264,90
10088,30
10088,30
10088,30
внебюджетные источники (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего:
потребность
199012,25
64639,85
61296,20
73076,20
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
195672,25
64239,85
59876,20
71556,20
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
--------------------------------
<*> Значения целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 2 с учетом утвержденного объема финансирования приведены в таблице 1 "Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск".
1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы 2
Семейная политика является неотъемлемой частью социальной политики ЗАТО Северск, которая разрабатывается и реализуется с учетом концепции государственной политики в отношении молодой семьи в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.05.1996 № 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики", представляет собой комплексную систему принципов, оценок и мер организационного, информационного и пропагандистского характера, направленных на становление и развитие благополучной семьи и улучшение качества ее жизни, повышение престижа института семьи, обеспечение экономической и социальной основ семейных ценностей, развитие и сохранение семейных традиций, содействие в решении жизненных проблем молодым семьям и семьям с детьми, необходима эффективная политика в области детства и семьи, поддержка молодых и многодетных семей.
Одной из важных проблем сферы семейной политики является организация отдыха и оздоровления детей. Обеспечение права ребенка на отдых и оздоровление является неотъемлемой приоритетной частью социальной политики, проводимой Администрацией ЗАТО Северск.
Систему отдыха и оздоровления детей в период летних каникул 2013 года составило 31 оздоровительное учреждение, в том числе 4 загородных оздоровительных лагеря, 8 спортивных и 17 пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей.
В 2013 году услуги в сфере отдыха и оздоровления получили 4157 детей (в 2012 году - 4609 детей).
В лагерях с дневным пребыванием отдохнули 2282 ребенка, в загородных - 1875 детей. Доля детей, охваченных организованными формами отдыха, к общей численности детей школьного возраста 2013 года составила 41,12% (в 2012 году - 45,6%).
Уменьшение количества оздоровленных детей по сравнению с предыдущим годом произошло в связи со значительным уменьшением объема финансирования оздоровительной кампании.
Мероприятия подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" направлены на сохранение охвата детей ЗАТО Северск организационными формами отдыха; сохранение и развитие материально-технической базы лагерей.
Направления работы по решению проблем подпрограммы 2 и достижению ее цели:
- совершенствование и развитие кадрового потенциала оздоровительных учреждений (работа с педагогическими отрядами, организация работы Школы вожатых);
- укрепление материально-технической базы лагерей (проведение текущих ремонтов в учреждениях).
Организация каникулярного отдыха позволит частично решить проблему занятости школьников и молодежи в свободное время от учебы, работы. В создании условий полноценного развития подрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи является одной из приоритетных социальных проблем. Полноценные отдых и оздоровление невозможны без качественной подготовки и содержания материально-технической базы детских оздоровительных учреждений.
Сохранение, укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы муниципальных оздоровительных учреждений - важнейшее условие для:
- отдыха школьников, молодежи и семей ЗАТО Северск;
- сохранения и укрепления здоровья детей, молодежи;
- проведения культурно-образовательного досуга, формирования здорового образа жизни;
- профилактики детской наркомании и преступности в каникулярное время;
- расширения перечня услуг для эффективного оздоровления;
- создания более комфортных условий для отдыха.
Реализация подпрограммы 2 позволит:
- сохранить количество мест в дневных и загородных оздоровительных учреждениях ЗАТО Северск, что позволит оздоровить не менее 40% школьников в каникулярное время;
- создать надежную, развитую загородную материально-техническую базу детского, молодежного, семейного отдыха и оздоровления, соответствующую всем требованиям безопасной жизнедеятельности оздоровительного учреждения;
- создать, сохранить, усовершенствовать уже созданные комфортные условия в муниципальных детских оздоровительных учреждениях, способные привлечь жителей ЗАТО Северск не только в каникулярное время школьников, но и в свободное от детских заездов время года по программам "Клуба выходного дня", что позволит оздоровительным учреждениям решить проблему максимальной наполняемости в течение всего года.
Чтобы сохранить достигнутый уровень показателя по числу оздоровленных детей, ЗАТО Северск необходимо всеми формами отдыха охватить не менее 4000 детей, что требует дополнительных финансовых ресурсов и развития инфраструктуры системы детского отдыха.
Особого внимания требует проблема обеспечения детских загородных оздоровительных лагерей педагогическими, медицинскими и другими кадрами, их подготовка к работе в соответствии с современными требованиями.
Вследствие низкой заработной платы работников детских оздоровительных лагерей наряду с высокой степенью ответственности остро стоит проблема недостаточного укомплектования детских оздоровительных лагерей педагогическими и медицинскими кадрами, обслуживающим персоналом.
В сфере семейной политики необходима разработка мотивационной системы, побуждающей молодых людей и семьи к участию в социальных, политических и экономических процессах развития ЗАТО Северск.
Проблемы семей разнообразны. Две трети молодых семей находятся в стесненных жилищных условиях, что не способствует укреплению семьи, достаточно низкий уровень детности молодых семей. Кризисное состояние общества, современной семьи - главной и естественной системы защиты ребенка, резкое падение уровня ее материального и нравственного благополучия повлекли за собой рост количества сирот при живых родителях - так называемых социальных сирот.
Значительную долю проблем семей составляют семейные конфликты между родителями и детьми, между представителями всех поколений, между родителями и молодыми супругами. Проблемы зависят от личностных особенностей участников конфликта, от семейных обстоятельств, от внешних факторов, от комплекса причин.
Благополучие семьи (молодой семьи в частности) является приоритетным критерием оценки общественных явлений, социальных преобразований, и поэтому семья выступает в качестве обязательного объекта социальной политики ЗАТО Северск.
Поэтому УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск совместно с семейными клубами проводит ряд мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, ценности семьи и брака, активизацию роли семьи на территории ЗАТО Северск.
Мероприятия подпрограммы 2 направлены на систематическую пропагандистскую и культурно-просветительскую работу по укреплению семейных отношений и формированию семейного образа жизни.
Подпрограмма 2 предусматривает информационное обеспечение реализации семейной политики. Программными методами планируется:
1) распространение специальной литературы для семей среди молодежи, молодых родителей, комплектование ею библиотек;
2) привлечение печатных изданий для формирования положительного общественного мнения, пропаганда ценности семьи, семейного образа жизни, семейных форм воспитания детей, позитивного опыта становления молодой семьи, ответственного отцовства и материнства, многодетности;
3) изготовление и размещение на щитах наружной рекламы, направленной на формирование позитивного имиджа семьи.
Устранение негативного отношения к браку является частью государственной политики. Это не только материальное стимулирование лиц, вступающих в брак, но и формирование в молодежной среде уважительного отношения к традиционным семейным ценностям, повышение статуса института брака и материнства. Планомерному решению этих задач способствуют реализация проектов по поддержке как молодой семьи, так и семьи с детьми, формирование правовой культуры, консультирование по основам брачно-семейного законодательства, организация работы с психологическими службами.
При реализации муниципальной программы "Семейная политика ЗАТО Северск" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 17.10.2011 № 2327, в силу различных субъективных и объективных причин (в том числе недостаточного финансирования) уделялось недостаточно внимания проектам и программам поддержки семей.
Актуальным является проведение социально значимых мероприятий, посвященных семье, пропагандирующих семейные ценности, положительный опыт семей по воспитанию детей, создающих положительный образ многодетной семьи. Важную роль здесь играют общественные организации - активные участники подобных мероприятий, способные принять на себя при поддержке государства определенные функции по защите интересов семей с детьми. Необходимы специальные выпуски статей в средствах массовой информации, посвященные семье, проблемам воспитания детей, семейным взаимоотношениям, психологическому и физическому здоровью детей и родителей.
Программно-целевой подход в решении вопросов по улучшению положения детей и семей с детьми позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, сделать мероприятия системными и направленными на целевую аудиторию; определить временной промежуток решения проблемы; обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий.
Целью ведомственной целевой программы "Развитие семейной политики ЗАТО Северск" является развитие системы мероприятий для семьи и детей на территории ЗАТО Северск в пределах компетенции Администрации ЗАТО Северск.
Социальное напряжение в обществе, обусловленное быстрыми изменениями в социальной, экономической и других сферах жизни, послужило основанием для осуществления профилактики семейного неблагополучия.
Благополучие семьи (молодой семьи в частности) является приоритетным критерием оценки общественных явлений, социальных преобразований, и поэтому семья выступает в качестве обязательного объекта социальной политики ЗАТО Северск.
Поэтому УМСП КиС совместно с семейными клубами проводит ряд мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, ценности семьи и брака, активизацию роли семьи на территории ЗАТО Северск.
Направление работ по решению проблем и достижению цели подпрограммы 2:
- предоставление социальных услуг семьям, профилактика семейного неблагополучия;
- информационное обеспечение;
- организация совместно с семейными клубами мероприятий, направленных на пропаганду и укрепление института семьи и брака, а также организация системы мероприятий, направленных на успешную социализацию семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов).
2. Цели и задачи подпрограммы 2, сроки
ее реализации, целевые показатели (индикаторы)
результативности реализации подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" - укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни.
Достижение цели обеспечивается путем решения следующих задач:
1) реализация семейной политики на территории ЗАТО Северск;
2) обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск.
Сроки реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2017 годы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторах) результативности подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" приведены в таблице 1.
Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности подпрограммы 2
"Семейная политика ЗАТО Северск"
Таблица 1
N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I. Целевые показатели подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск"
1.1
Численность детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск
чел.
4157
4070
3850
3850
3850
3850
3850
3850
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.2
Количество мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций
ед.
41
41
42
10
45
10
46
10
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи 1 "Реализация семейной политики ЗАТО Северск"
2.1
Количество консультаций, семинаров, направленных на оказание психологической помощи семьям, детям
ед.
350
350
350
0
400
0
420
0
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
2.2
Увеличение количества информационных материалов по семейной политике
ед.
0
0
1
0
3
0
3
0
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
III. Целевые показатели задачи 2 "Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск"
3.1
Количество детских загородных оздоровительных учреждений, улучшивших материально-технические условия
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
3. Система мероприятий подпрограммы 2
и ее ресурсное обеспечение
В рамках подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" предусматривается реализация следующего основного мероприятия "Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск".
В состав подпрограммы 2 входит ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск".
Сроки реализации ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск" - 2015 - 2017 годы.
В рамках ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск" планируется реализация следующих мероприятий:
1) создание системы мер социально-правовой и психолого-педагогической поддержки молодых и многодетных семей, в том числе семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов);
2) повышение уровня информационного обеспечения семей ЗАТО Северск;
3) повышение уровня активности участия молодых людей в мероприятиях, направленных на укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни; повышение уровня развития и поддержки семейных клубов; пропаганда здорового семейного досуга, профилактика семейного неблагополучия.
Общая потребность в финансировании мероприятий подпрограммы 2 составляет 199012,25 тыс. руб. (из них 30264,90 тыс. руб. бюджет Томской области, предусмотренный на отдых и оздоровление детей), в том числе по годам реализации подпрограммы 2:
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
2015 год - 64639,85 тыс. руб. (из них 10088,30 тыс. руб. бюджет Томской области, предусмотренный на отдых и оздоровление детей);
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
2016 год - 61296,20 тыс. руб. (из них 10088,30 тыс. руб. бюджет Томской области, предусмотренный на отдых и оздоровление детей);
2017 год - 73076,20 тыс. руб. (из них 10088,30 тыс. руб. бюджет Томской области, предусмотренный на отдых и оздоровление детей).
В настоящее время софинансирование мероприятий подпрограммы 2 из областного бюджета осуществляется в порядке и на условиях, установленных Правилами предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятий в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 № 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования" в форме субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время. Субсидия предоставляется при соблюдении условия софинансирования расходных обязательств бюджету ЗАТО Северск Томской области за счет субсидии из областного бюджета в размере 55%.
Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы приводится в таблице 2.
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 2
"Семейная политика ЗАТО Северск"
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 12.08.2015 № 1793)
Таблица 2
N
пп
Наименования задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
потребность
утверждено
потребность
утверждено
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Задача 1. Реализация семейной политики ЗАТО Северск
1
ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
Всего, в т.ч.:
3340,00
0,00
0,00
0,00
3340,00
0,00
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / семейные клубы ЗАТО Северск, молодежные и детские общественные объединения, учреждения культуры, дополнительного образования детей
Показатель 1. Количество консультаций, семинаров, лекториев, направленных на оказание психологической помощи семьям, детям
2015 г.
400,00
0,00
0,00
0,00
400,00
0,00
0,00
350
0
2016 г.
1420,00
0,00
0,00
0,00
1420,00
0,00
0,00
400
0
2017 г.
1520,00
0,00
0,00
0,00
1520,00
0,00
0,00
420
0
Показатель 2. Увеличение количества информационных материалов по семейной политике
2015 г. - 1
0
2016 г. - 3
0
2017 г. - 3
0
Задача 2. Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск
2
Основное мероприятие. Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск, в т.ч.:
Всего, в т.ч.:
195672,25
195672,25
0,00
30264,90
165407,35
165407,35
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / Управление образования Администрации ЗАТО Северск
Показатель 1. Численность детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск
2015 г.
64239,85
64239,85
0,00
10088,30
54151,55
54151,55
0,00
3850
3850
2016 г.
59876,20
59876,20
0,00
10088,30
49787,90
49787,90
0,00
3850
3850
2017 г.
71556,20
71556,20
0,00
10088,30
61467,90
61467,90
0,00
3850
3850
2.1
Организация каникулярного отдыха детей ЗАТО Северск
Всего, в т.ч.:
57257,30
57257,30
0,00
30264,90
26992,40
26992,40
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / Управление образования Администрации ЗАТО Северск, детские оздоровительные лагеря
Количество детских загородных оздоровительных учреждений, улучшивших материально-технические условия, ед.
2015 г.
19085,90
19085,90
0,00
10088,30
8997,60
8997,60
0,00
2
2
2
2
2016 г.
19085,70
19085,70
0,00
10088,30
8997,40
8997,40
0,00
2
2
2017 г.
19085,70
19085,70
0,00
10088,30
8997,40
8997,40
0,00
2.2
Организация функционирования детских лагерей
Всего, в т.ч.:
123021,48
123021,48
0,00
0,00
123021,48
123021,48
0,00
2015 г.
41440,48
41440,48
0,00
0,00
41440,48
41440,48
0,00
2016 г.
40790,50
40790,50
0,00
0,00
40790,50
40790,50
0,00
2017 г.
40790,50
40790,50
0,00
0,00
40790,50
40790,50
0,00
2.3
Укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей
Всего, в т.ч.:
15393,47
15393,47
0,00
0,00
15393,47
15393,47
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / УКС Администрации ЗАТО Северск, детские оздоровительные лагеря
2015 г.
3713,47
3713,47
0,00
0,00
3713,47
3713,47
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
11680,00
11680,00
0,00
0,00
11680,00
11680,00
0,00
Итого по подпрограмме 2
Всего, в т.ч.:
199012,25
195672,25
0,00
30264,90
168747,35
165407,35
0,00
2015 г.
64639,85
64239,85
0,00
10088,30
54551,55
54151,55
0,00
2016 г.
61296,20
59876,20
0,00
10088,30
51207,90
49787,90
0,00
2017 г.
73076,20
71556,20
0,00
10088,30
62987,90
61467,90
0,00
Приложение 3
к муниципальной программе
"Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ЗАТО СЕВЕРСК"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 21.05.2015 № 997)
Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение жильем
молодых семей ЗАТО Северск"
Наименование подпрограммы 3
Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
2015-2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Участники подпрограммы 3
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Участники мероприятий подпрограммы 3
Молодые семьи ЗАТО Северск
Цель подпрограммы 3
Обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Показатели цели подпрограммы 3 и их значения (по годам реализации) <*>
Показатели цели, единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
26
29
32
34
Задачи подпрограммы 3
1. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 3
Отсутствуют
Объем финансирования подпрограммы 1, всего, в том числе по годам ее реализации тыс. руб.
Источники
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Местный бюджет:
потребность
25000,00
4740,32
9259,68
11000,00
утверждено
4740,32
4740,32
0,00
0,00
Другие источники:
федеральный бюджет <**>
49500,00/
2813,17
15500,00/
2813,17
16500,00/
0,00
17500,00/
0,00
бюджет Томской области <***>
14900,00/
4740,32
4740,32/
4740,32
4159,68/
0,00
6000,00/
0,00
внебюджетные источники (по согласованию)
75000,00
20000,00
25000,00
30000,00
Всего:
потребность
164400,00
44980,64
54919,36
64500,00
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
87293,81
32293,81
25000,00
30000,00
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
--------------------------------
<*> Значения целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 3 с учетом утвержденного объема финансирования приведены в таблице 2 "Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы.
<**> Объем финансирования Программы из федерального бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
(сноска в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
<***> Объем финансирования Программы из областного бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы 3
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики ЗАТО Северск.
Реализация мероприятий муниципальной программы "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы в 2011 - 2015 годах", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 03.03.2011 № 333, реализуемой в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, и государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 21.04.2011 № 113а, демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Программы. Так, на 1 января 2014 г. изъявила желание участвовать в Программе 161 молодая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
В течение трех лет (2011 - 2014 годы) улучшили жилищные условия в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов 97 молодых семей. Данные представлены в таблице 1.
Таблица 1
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество молодых семей, получивших социальную выплату по муниципальной программе "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы в 2011 - 2015 годах"
30
29
38
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
22
29
26
В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30% стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими получение заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 12% и выше).
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан ЗАТО Северск позволит сформировать экономически активный слой населения.
Необходимость принятия подпрограммы 3 вызвана следующими обстоятельствами:
1) недостаточность использования механизмов ипотечного жилищного кредитования;
2) принятие на федеральном и областном уровнях ряда нормативных правовых актов по формированию рынка доступного жилья;
3) необходимость улучшения жилищных условий молодых семей, стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Подпрограмма 3 разработана в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
2. Цели и задачи подпрограммы 3, сроки ее реализации,
целевые показатели (индикаторы) результативности
реализации подпрограммы 3
Основной целью подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" является обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами подпрограммы являются:
1) обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);
2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Сроки реализации подпрограммы 3 - 2015 - 2017 годы.
Основными принципами реализации подпрограммы 3 являются:
1) добровольность участия в подпрограмме 3 молодых семей;
2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы 3;
3) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы 3 из федерального бюджета, областного бюджета и (или) бюджета ЗАТО Северск на улучшение жилищных условий только 1 раз.
Основными программными мероприятиями являются:
1) формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме 3;
2) определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета ЗАТО Северск на реализацию мероприятий подпрограммы 3;
3) выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете ЗАТО Северск, в том числе субсидий из областного и федерального бюджетов.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторах) результативности подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" приведены в таблице 2.
Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности подпрограммы 3
"Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск"
Таблица 2
N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I. Целевые показатели задачи 1 "Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса"
1
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
ед.
24
26
29
24
32
0
34
0
Ежегодно
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
3. Система мероприятий подпрограммы 3
и ее ресурсное обеспечение
В рамках подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" планируется реализация следующего мероприятия:
Выдача молодым семьям в установленном порядке социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
Общая потребность в финансировании мероприятий подпрограммы 3 составляет 164400,00 тыс. руб. (из них из них 49500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 14900,00 тыс. руб. бюджет Томской области, 75000,00 тыс. руб. внебюджетные источники), в том числе по годам реализации подпрограммы 3:
2015 год - 44980,64 тыс. руб. (из них 15500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 4740,32 тыс. руб. бюджет Томской области, 20000,00 тыс. руб. внебюджетные источники);
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
2016 год - 54919,36 тыс. руб. (из них 16500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 4159,68 тыс. руб. бюджет Томской области, 25000,00 тыс. руб. внебюджетные источники);
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
2017 год - 64500,00 тыс. руб. (из них 17500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 6000,00 тыс. руб. бюджет Томской области, 30000,00 тыс. руб. внебюджетные источники).
В настоящее время софинансирование мероприятий подпрограммы 3 из областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.04.2011 № 118а "О реализации на территории Томской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 - 2015 годы" в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.
Перечень основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы приводятся в таблице 3.
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 3
"Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск"
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 21.05.2015 № 997)
Таблица 3
№ пп
Наименования задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/ участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию) <*>
областного бюджета (по согласованию) <**>
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
потребность
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
потребность
утверждено
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
1
Задача 1. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
Основное мероприятие. Выдача молодым семьям в установленном порядке социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
Всего, в т.ч.:
164400,00
87293,81
49500,00/
2813,17
14900,00/
4740,32
25000,00
4740,32
75000,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / молодые семьи ЗАТО Северск
Показатель 1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
2015 г.
44980,64
32293,81
15500,00/
2813,17
4740,32/
4740,32
4740,32
4740,32
20000,00
29
24
2016 г.
54919,36
25000,00
16500,00/
0,00
4159,68/
0,00
9259,68
0,00
25000,00
32
0
2017 г.
64500,00
30000,00
17500,00/
0,00
6000,00/
0,00
11000,00
0,00
30000,00
34
0
Итого по подпрограмме 3
Всего, в т.ч.
164400,00
87293,81
49500,00/
2813,17
14900,00/
4740,32
25000,00
4740,32
75000,00
2015 г.
44980,64
32293,81
15500,00/
2813,17
4740,32/
4740,32
4740,32
4740,32
20000,00
2016 г.
54919,36
25000,00
16500,00/
0,00
4159,68/
0,00
9259,68
0,00
25000,00
2017 г.
64500,00
30000,00
17500,00/
0,00
6000,00/
0,00
11000,00
0,00
30000,00
--------------------------------
<*> Объем финансирования подпрограммы 3 из федерального бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по подпрограмме / объем утвержденных средств.
<**> Объем финансирования подпрограммы 3 из областного бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по подпрограмме / объем утвержденных средств.
------------------------------------------------------------------
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 3545
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖНАЯ
ПОЛИТИКА В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации ЗАТО Северск
от 21.05.2015 № 997, от 12.08.2015 № 1793)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы.
2. Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" - "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по социальной политике Лоскутову Л.А.
И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО
Утверждена
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 30.12.2014 № 3545
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации ЗАТО Северск
от 21.05.2015 № 997, от 12.08.2015 № 1793)
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖНАЯ
ПОЛИТИКА В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Наименование муниципальной программы (далее - Программа)
Молодежная политика в ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель Программы
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Соисполнители Программы
Отсутствуют
Участники программы
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;
Управление образования Администрации ЗАТО Северск;
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
Участники мероприятий программы
муниципальные бюджетные и автономные учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, художественно-эстетической направленности;
образовательные учреждения ЗАТО Северск;
молодежные и детские общественные объединения, семейные клубы;
муниципальные загородные детские оздоровительные учреждения
Среднесрочная цель социально-экономического развития ЗАТО Северск
Обеспечение развития социальной и экономической активности населения
Цель Программы
Реализация потенциала молодежи, создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества
Целевые показатели (индикаторы) результативности Программы и их значения (по годам реализации) <*>
Показатели цели, единицы измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Доля молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи, % от общей численности молодежи от 14 до 30 лет
35%
37%
39%
42%
2. Доля детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск, %
40,5%
40,5%
41,0%
41,5%
3. Количество участников мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным традициям, чел.
4000
4100
4200
4300
4. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты, семей
26
29
32
34
Задачи Программы
1. Включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи.
2. Укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни.
3. Обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 "Молодежь ЗАТО Северск".
Подпрограмма 2 "Семейная политика ЗАТО Северск".
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск".
Подпрограмма 4 "Обеспечивающая подпрограмма"
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Программы (далее - ВЦП)
ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск".
ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск"
Объем финансирования Программы, всего, в том числе по годам реализации Программы, тыс. руб.
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
Местный бюджет:
потребность
264622,96
82329,28
83886,68
98407,00
утверждено
226155,28
81061,28
66707,00
78387,00
Другие источники:
федеральный бюджет <**>
49500,00/
2813,17
15500,00/
2813,17
16500,00/
0,00
17500,00/
0,00
бюджет Томской области <***>
45164,90/
35005,22
14828,62/
14828,62
14247,98/
10088,30
16088,30/
10088,30
внебюджетные источники (по согласованию)
75000,00
20000,00
25000,00
30000,00
Всего:
потребность
434287,86
132657,90
139634,66
161995,30
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
338973,67
118703,07
101795,30
118475,30
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
--------------------------------
<*> Значения целевых показателей (индикаторов) результативности Программы с учетом утвержденного объема финансирования приведены в таблице 4 "Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы" Программы.
<**> Объем финансирования Программы из федерального бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
(сноска в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
<***> Объем финансирования Программы из областного бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) направлена на совершенствование системы реализации потенциала молодежи, на создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
Численность молодежи (жителей ЗАТО Северск в возрасте от 14 лет до 30 лет) ЗАТО Северск составляет 25426 человек, примерно 22% населения ЗАТО Северск.
Воспитание жизнеспособного подрастающего поколения является одной из главных стратегических задач государства. Молодежь - объект национально-государственных интересов и один из главных факторов обеспечения социально-экономического развития страны и общества в целом.
Вклад молодежи в достижение целей социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Северск будет осуществляться через рост влияния молодежи на процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития муниципального образования.
В качестве проблемы Программа рассматривает неполную включенность молодежи в жизнедеятельность сообщества, которая проявляется на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии, снижения экономической активности. Наблюдается кризис культурной составляющей молодой семьи, который проявляется в увеличении количества разводов при заключенных браках, тенденции к созданию незарегистрированных браков, росте числа матерей, в одиночку воспитывающих детей.
Вместе с тем молодежь обладает позитивным потенциалом, который реализуется и проявляется в мобильности, инициативности, восприимчивости к инновационным изменениям.
Решение проблем молодежной среды возможно при создании условий для самореализации молодежи в деятельности и образе жизни, для принятия молодыми людьми гражданской позиции, в том числе посредством включения их в решение проблем социально-экономического развития муниципального образования.
Программно-целевой метод решения проблем позволяет рассматривать молодежь не только в качестве целевой группы Программы, но и в качестве субъекта и основного кадрового ресурса реализации Программы.
Применение программно-целевого метода в решении проблем позволит:
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контролируемость инвестирования муниципальных средств в молодежную сферу ЗАТО Северск;
- выявить круг приоритетных объектов и субъектов целевого инвестирования Программы;
- разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи.
Кроме того, на территории ЗАТО Северск созданы предпосылки для активного включения в решение проблем подростково-молодежной среды максимального количества сил и ресурсов.
В рамках традиционных подходов к решению социальных проблем невозможно обеспечить эффективное взаимодействие субъектов воспитания и институтов гражданского общества. Только с применением программно-целевого подхода открывается перспектива системного объединения ресурсов гражданского общества и органов местного самоуправления.
Современная муниципальная молодежная политика представляет собой прежде всего деятельность органов власти по созданию условий самореализации молодого человека, социально-позитивной деятельности молодежных объединений и молодежных инициатив, а также по реализации определенных законодательством гарантий для молодежи в правовой, экономической и иных сферах жизни. Муниципальная молодежная политика является важным составляющим звеном государственной молодежной политики и должна предлагать новые механизмы, которые способны стимулировать активность молодежи при решении указанных задач. При разработке комплекса мер по модернизации молодежной политики предлагается ее вывести на более высокий уровень значимости, что предполагает партнерское взаимодействие муниципалитета, самой молодежи, общества и бизнеса.
Кроме основных направлений государственной молодежной политики при формировании программ в этой сфере, безусловно, необходимо ориентироваться на опыт реализации предыдущих программ соответствующего направления и данные соцопросов и мониторингов. К сожалению, из-за ограниченного объема финансирования мероприятий муниципальной программы "Молодежь ЗАТО Северск" в 2012 - 2014 гг., утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 17.10.2011 № 2342, на территории ЗАТО Северск не проводилось комплексное исследование социальных установок молодежи ЗАТО Северск, но в рамках мониторинга, выполненного специалистами кафедры социологии философского факультета Томского государственного университета в 2013 году по заказу Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, получены данные, иллюстрирующие основные приоритеты и проблемы молодежи Томской области и молодежи ЗАТО Северск в том числе.
Согласно итогам вышеуказанного мониторинга анализ динамики выборов молодежью главных ценностей также демонстрирует устойчивый рост популярности таких ценностей как справедливость (с 21% в по результатам опроса 2011 года до 29% в 2013 г.) и творческая самореализация (с 20% до 28% соответственно), что свидетельствует в пользу осознания молодым поколением потребности в формировании безбарьерного пространства для реализации достижительной ориентации. Обозначенная положительная динамика характеризует и социокультурные условия современной России, провоцирующие обостренное чувство справедливости и внимание к личности человека.
Таким образом, можно охарактеризовать молодежь как группу населения, стремящуюся к собственному благополучию в личной сфере жизни, концентрирующую ценностные ориентиры в малом коммуникативном круге. В контексте общества в целом выбор молодежи свидетельствует о разрушении публичного пространства, разрыве межпоколенческих связей, девальвации коллективистских и социально значимых ценностей.
Действительно, ценности, формирующие гражданственность и патриотизм молодежи, занимают периферийные позиции. Середину рейтинга таким ценностям как справедливость, творческая самореализация, права человека, безопасность во многом обеспечивает их связь с приватной сферой жизни, потребностью в защите своей личности и своей семьи. Однако духовность, законность, патриотизм, общественное признание и власть не имеют такой основы, и, как следствие, менее важны в жизни молодежи.
Динамика выборов главных ценностей молодежью Томской области (в %) представлена в таблице 1.
Таблица 1
Наименование ценности
2011
2012
2013
Материальный достаток
62
64
61
Успешная карьера
50
55
46
Дружба
55
60
58
Патриотизм
7
7
7
Семья
82
87
86
Справедливость
21
23
29
Здоровье
73
69
66
Творческая самореализация
20
25
28
Общественное признание
6
8
7
Безопасность
18
19
19
Законность
8
7
8
Власть
4
2
4
Права человека
19
16
15
Духовность
12
13
12
Затрудняюсь ответить
1
1
0
Другое
0
2
2
Среди молодежи Томской области чувство гордости за страну испытывают 40% респондентов, 29% исследуемой молодежи с полной уверенностью говорят о его отсутствии. Еще 31% затруднились с ответом, что свидетельствует о наличии смешанных чувств в отношении своей страны. Отметим, что по сравнению с результатами опроса 2011 г. возросло количество респондентов, затрудняющихся ответить на этот вопрос (с 25% до 31%).
Анализ динамики ответов молодежи демонстрирует тенденцию к снижению количества молодых людей, испытывающих гордость за свою страну, и к увеличению числа тех, кто своей страной не гордится, что отражено в таблице 2.
Таблица 2
Испытываете ли Вы гордость за свою страну?
2011
2012
2013
Да
50
45
40
Нет
25
23
29
Затрудняюсь ответить
25
32
31
Основные проблемы, волнующие молодежь ЗАТО Северск, отражены в таблице 3.
Таблица 3
Основные проблемы, волнующие молодежь
Томская область
г. Томск
ЗАТО Северск
Другие населенные пункты Томской области
1
2
3
4
5
Нехватка денежных средств
67%
64%
75%
69%
Трудности с устройством на работу
34%
34%
27%
41%
Невозможность реализации в желаемой сфере
10%
12%
4%
10%
Проблемы в личных отношениях
17%
18%
14%
18%
Невозможность получения желаемого образования
7%
6%
2%
16%
Отсутствие собственного жилья
43%
52%
31%
18%
Несмотря на предпринимаемые меры, важнейшая социальная задача создания условия для реализации потенциала молодежи остается до конца нерешенной. В числе наиболее важных проблем по-прежнему остаются проблема трудоустройства несовершеннолетних и молодежи, проблема длительного ожидания получения социальной выплаты молодой семьей - участницей муниципальной программы "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы в 2011 - 2015 годах", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 03.03.2011 № 333.
В сфере семейной политики необходима разработка мотивационной системы, побуждающей молодых людей и семьи к участию в социальных, политических и экономических процессах развития ЗАТО Северск.
Проблемы семей разнообразны. Две трети молодых семей находятся в стесненных жилищных условиях, что не способствует укреплению семьи и рождению детей. Кризисное состояние общества, современной семьи - главной и естественной системы защиты ребенка, резкое падение уровня ее материального и нравственного благополучия повлекли за собой рост количества сирот при живых родителях - так называемых социальных сирот.
Значительную долю проблем семей составляют семейные конфликты между родителями и детьми, между представителями всех поколений, между родителями и молодыми супругами.
Благополучие семьи (молодой семьи, в частности) является приоритетным критерием оценки общественных явлений, социальных преобразований, и поэтому семья выступает в качестве обязательного объекта социальной политики ЗАТО Северск.
Несмотря на проводимую работу, имеется ряд проблем и факторов, отрицательно влияющих на развитие молодежной и семейной политики:
1) часть молодежи ЗАТО Северск не привлечена к мероприятиям, проводимым в сфере молодежной и семейной политики, что негативно сказывается на профилактике асоциальных явлений в молодежной среде;
2) из-за недостаточного финансового обеспечения мероприятий в сфере семейной политики снижается качество проведения мероприятий и численность участников;
3) из-за снижения финансирования мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей, идет уменьшение количества оздоровленных детей ЗАТО Северск;
4) из-за недостаточного финансового обеспечения мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ЗАТО Северск снижается количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в рамках действующей программы.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - реализация потенциала молодежи, создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
Для достижения цели Программы определены следующие задачи:
1) включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи;
2) укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни;
3) обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация Программы запланирована на 2015 - 2017 годы и осуществляется в один этап.
Предполагается, что в целом достижение заявленных показателей Программы окажет позитивное влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторах) результативности Программы приведены в таблице 4.
Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности муниципальной программы
"Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
Таблица 4
N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I. Целевые показатели муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
1.1
Доля молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи
%
35
35
37
10
39
10
42
10
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.2
Доля детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск
%
41,16
40,5
40,5
40,5
41,0
41,0
41,5
41,5
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.3
Количество участников мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным традициям
чел
3700
4000
4100
1000
4200
1000
4300
1000
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.4
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
ед.
24
26
29
24
32
0
34
0
Ежегодно
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи 1 "Включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи"
2.1
Доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений (% охвата от общей численности молодежи от 14 до 30 лет)
%
39
35
42
10
43
10
45
10
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
2.2
Количество подростков, участвующих в мероприятиях, направленных на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан ЗАТО Северск в свободное от учебы время
чел
502
609
780
780
880
0
1000
0
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
III. Целевые показатели задачи 2 "Укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни"
3.1
Численность детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск
чел
4157
4070
3850
3850
3850
3850
3850
3850
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
3.2
Количество мероприятий, направленных на возрождение
семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным традициям
ед.
33
41
42
10
45
10
46
10
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
IV. Целевые показатели задачи 3 "Обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий"
4.1
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
ед.
24
26
29
24
32
0
34
0
Ежегодно
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
III. ПОДПРОГРАММЫ
Программа включает в себя четыре подпрограммы:
подпрограмма 1 "Молодежь ЗАТО Северск" (приложение 1);
подпрограмма 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" (приложение 2);
подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" (приложение 3);
подпрограмма 4 "Обеспечивающая подпрограмма".
IV. ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА
Основными целями подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма" являются:
обеспечение бесперебойного функционирования органа местного самоуправления - УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск;
качественное и своевременное материально-техническое обеспечение деятельности УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск;
создание безопасных и комфортных условий труда работников УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск;
сохранение и развитие единого культурного пространства на муниципальном уровне;
увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также принимающего участие в культурно-досуговых, спортивных мероприятиях, организованных УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск;
увеличение количества молодых граждан, участвующих в общественной жизни ЗАТО Северск, принимающих участие в мероприятиях по формированию гражданской культуры и правового сознания;
создание системы поддержки талантливой молодежи;
формирование привлекательного туристского имиджа ЗАТО Северск.
Выполнение подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма" осуществляется в соответствии с годовыми и оперативными планами работы УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск, которое реализует меры по полному, качественному и своевременному выполнению мероприятий Программы, а также несет ответственность за рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Сведения о мероприятиях и ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма" указаны в таблице 5.
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации
подпрограммы 4 "Обеспечивающая подпрограмма"
Таблица 5
N
пп
Ответственный исполнитель, участник
Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
1
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
Задача.
Материально-техническое снабжение УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск, организационно-документационное, информационно-аналитическое обеспечение деятельности, обеспечение функционирования информационных систем, программного обеспечения, средств вычислительной техники органов местного самоуправления УМСП КиС, решение вопросов местного значения в области молодежной политики, культуры, спорта, туризма
Показатель 1
"Выполнение функций, установленных Положением об УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск и иными муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск" задачи, %
100
100
100
100
Показатель 2
"Выполнение муниципального задания подведомственными учреждениями" задачи, %
100
100
100
100
Итого объем финансирования, тыс. руб.
51617,61
17779,41
16919,10
16919,10
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
Информация об основных мерах регулирования в сфере реализации муниципальной Программы представлена в таблице 6.
Информация об основных мерах регулирования
в сфере реализации Программы
Таблица 6
N
пп
Наименования мер (бюджетных, налоговых, правовых, иных)
Содержание меры
Срок реализации
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
1
Своевременное внесение соответствующих изменений в правовые акты, касающиеся реализации мероприятий Программы
Правовые акты, касающиеся реализации мероприятий Программы
2015 - 2017 годы
Создание эффективной системы управления реализацией Программы, реализация в полном объеме мероприятий и достижения ее целей и задач
2
Создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников Программы, участников мероприятий Программы и ответственного исполнителя Программы
Система управления реализацией Программы
2015 - 2017 годы
Создание эффективной системы управления реализацией Программы, реализация в полном объеме мероприятий и достижения ее целей и задач
3
Мониторинг выполнения мероприятий Программы, постоянный анализ, при необходимости ежегодная корректировка показателей и мероприятий Программы
Мониторинг выполнения мероприятий Программы
2015 - 2017 годы
Обеспечение достижения целей, решение задач и выполнение показателей Программы
4
Уточнение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения поставленных задач
Исполнение мероприятий Программы
2015 - 2017 годы
Исполнение мероприятий Программы в соответствии с объемом запланированных по исполнению бюджетных ассигнований
V. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
И ЕЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Программные мероприятия определены исходя из целей и задач Программы.
Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, бюджета Томской области и бюджета ЗАТО Северск.
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
Объем требуемого финансирования Программы составляет 434287,86 тыс. руб., в том числе:
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
2015 год - 132657,90 тыс. руб.;
(в ред. постановлений Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997, от 12.08.2015 № 1793)
2016 год - 139634,66 тыс. руб.;
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
2017 год - 161995,30 тыс. руб.
Софинансирование мероприятий подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" осуществляется в порядке и на условиях, установленных правилами предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятий, утвержденными постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 № 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования", в форме субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время. Субсидия предоставляется при соблюдении условия софинансирования расходных обязательств бюджету ЗАТО Северск Томской области за счет субсидии из областного бюджета в размере 55%.
Софинансирование мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" из областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.04.2011 № 118а "О реализации на территории Томской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 - 2015 годы" в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.
Информация о ресурсном обеспечении реализации мероприятий муниципальной программы в целом и с распределением по подпрограммам представлены в таблице 7.
Информация о ресурсном обеспечении реализации мероприятий муниципальной программы в разрезе главных распорядителей средств бюджета ЗАТО Северск представлена в таблице 8.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Молодежная
политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 12.08.2015 № 1793)
Таблица 7
N
пп
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования, тыс. рублей
В том числе за счет средств
Соисполнитель
федерального бюджета (по согласованию) <*>
областного бюджета (по согласованию) <**>
местного бюджета
Внебюджетных источников (по согласованию)
потребность
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
потребность
утверждено
1
Подпрограмма 1 "Молодежь ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
19258,00
4390,00
0,00
0,00
19058,00
4390,00
0,00
Отсутствует
2015
5258,00
4390,00
0,00
0,00
5258,00
4390,00
0,00
2016
6500,00
0,00
0,00
0,00
6500,00
0,00
0,00
2017
7500,00
0,00
0,00
0,00
7500,00
0,00
0,00
2
Подпрограмма 2 "Семейная политика ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
199012,25
195672,25
0,00
30264,90
168747,35
165407,35
0,00
2015
64639,85
64239,85
0,00
10088,30
54551,55
54151,55
0,00
2016
61296,20
59876,20
0,00
10088,30
51207,90
49787,90
0,00
2017
73076,20
71556,20
0,00
10088,30
62987,90
61467,90
0,00
3
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
164400,00
87293,81
49500,00/2813,17
14900,00/4740,32
25000,00
4740,32
75000,00
2015
44980,64
32293,81
15500,00/2813,17
4740,32/4740,32
4740,32
4740,32
20000,00
2016
54919,36
25000,00
16500,00/0,00
4159,68/0,00
9259,68
0,00
25000,00
2017
64500,00
30000,00
17500,00/0,00
6000,00/0,00
11000,00
0,00
30000,00
4
Подпрограмма 4 "Обеспечивающая подпрограмма"
Всего, в т.ч.:
51617,61
51617,61
0,00
0,00
51617,61
51617,61
0,00
2015
17779,41
17779,41
0,00
0,00
17779,41
17779,41
0,00
2016
16919,10
16919,10
0,00
0,00
16919,10
16919,10
0,00
2017
16919,10
16919,10
0,00
0,00
16919,10
16919,10
0,00
Итого по Программе
Всего, в т.ч.:
434287,86
338973,67
49500,00/2813,17
45164,90/35005,22
264622,96
226155,28
75000,00
2015
132657,90
118703,07
15500,00/2813,17
14828,62/14828,62
82329,28
81061,28
20000,00
2016
139634,66
101795,30
16500,0/0,00
14247,98/10088,30
83886,68
66707,00
25000,00
2017
161995,30
118475,30
17500,00/0,00
16088,30/10088,30
98407,00
78387,00
30000,00
--------------------------------
<*> Объем финансирования Программы из федерального бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
<**> Объем финансирования Программы из областного бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
по главным распорядителям бюджетных средств
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 12.08.2015 № 1793)
Таблица 8
N
пп
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Срок исполнения
Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
Главные распорядители средств бюджетных средств (ГРБС) - ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
Управление образования Администрации ЗАТО Северск
УКС Администрации ЗАТО Северск
потребность
утверждено
потребность
утверждено
потребность
утверждено
потребность
утверждено
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 1 "Молодежь ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
19258,00
4390,00
18395,52
3527,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2015 г.
5258,00
4390,00
4395,52
3527,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2016 г.
6500,00
0,00
6500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
7500,00
0,00
7500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1
ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
5360,00
432,00
5360,00
432,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
1300,00
432,00
1300,00
432,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
1800,00
0,00
1800,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
2260,00
0,00
2260,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2
Основное мероприятие. Обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов, в том числе:
Всего, в т.ч.:
13898,00
3958,00
13035,52
3095,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2015 г.
3958,00
3958,00
3095,52
3095,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2016 г.
4700,00
0,00
4700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
5240,00
0,00
5240,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.1
Организация и проведение профориентационных мероприятий
Всего, в т.ч.:
140,00
0,00
140,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
60,00
0,00
60,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
80,00
0,00
80,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.2
Организация временной занятости подростков от 14 до 18 лет в каникулярное время
Всего, в т.ч.:
13458,00
3958,00
12595,52
3095,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2015 г.
3958,00
3958,00
3095,52
3095,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2016 г.
4500,00
0,00
4500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
5000,00
0,00
5000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.3
Организация деятельности молодежных трудовых отрядов ЗАТО Северск для молодежи 18 - 25 лет
Всего, в т.ч.:
300,00
0,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
140,00
0,00
140,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
160,00
0,00
160,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по подпрограмме 1
Всего, в т.ч.:
19258,00
4390,00
18395,52
3527,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2015 г.
5258,00
4390,00
4395,52
3527,52
862,48
862,48
0,00
0,00
2016 г.
6500,00
0,00
6500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
7500,00
0,00
7500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2
Подпрограмма 2 "Семейная политика ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
199012,25
195672,25
172617,88
169277,88
13500,90
13500,90
12893,47
12893,47
2015 г.
64639,85
64239,85
58926,08
58526,08
4500,30
4500,30
1213,47
1213,47
2016 г.
61296,20
59876,20
56795,90
55375,90
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2017 г.
73076,20
71556,20
56895,90
55375,90
4500,30
4500,30
11680,00
11680,00
2.1
ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
3340,00
0,00
3340,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
400,00
0,00
400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
1420,00
0,00
1420,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
1520,00
0,00
1520,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2
Основное мероприятие. Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск, в т.ч.:
Всего, в т.ч.:
195672,25
195672,25
169277,88
169277,88
13500,90
13500,90
12893,47
12893,47
2015 г.
64239,85
64239,85
58526,08
58526,08
4500,30
4500,30
1213,47
1213,47
2016 г.
59876,20
59876,20
55375,90
55375,90
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2017 г.
71556,20
71556,20
55375,90
55375,90
4500,30
4500,30
11680,00
11680,00
2.2.1
Организация каникулярного отдыха детей ЗАТО Северск
Всего, в т.ч.:
57257,30
57257,30
43756,40
43756,40
13500,90
13500,90
0,00
0,00
2015 г.
19085,90
19085,90
14585,60
14585,60
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2016 г.
19085,70
19085,70
14585,40
14585,40
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2017 г.
19085,70
19085,70
14585,40
14585,40
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2.2.2
Организация функционирования детских лагерей
Всего, в т.ч.:
123021,48
123021,48
123021,48
123021,48
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
41440,48
41440,48
41440,48
41440,48
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
40790,50
40790,50
40790,50
40790,50
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
40790,50
40790,50
40790,50
40790,50
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3
Укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей
Всего, в т.ч.:
15393,47
15393,47
2500,00
2500,00
0,00
0,00
12893,47
12893,47
2015 г.
3713,47
3713,47
2500,00
2500,00
0,00
0,00
1213,47
1213,47
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
11680,00
11680,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11680,00
11680,00
2.2.3.1
МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Зеленый мыс"
Всего, в т.ч.:
1644,56
1644,56
500,00
500,00
0,00
0,00
1144,56
1144,56
2015 г.
644,56
644,56
500,00
500,00
0,00
0,00
144.56
144.56
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
1000,00
1000,00
0,00
0,00
0,00
0,0
1000,00
1000,00
2.2.3.1.1
капитальный ремонт системы водоочистки МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Зеленый мыс"
Всего, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3.1.2
капитальный ремонт корпуса № 1 с заменой сантехнического оборудования МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Зеленый мыс"
Всего, в т.ч.:
1000,00
1000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1000,00
1000,00
2015 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
1000,00
1000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1000,00
1000,00
2.2.3.1.3
текущий ремонт кровли столовой ДОЛ "Березка"
Всего, в т.ч.:
500,00
500,00
500,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
500,00
500,00
500,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3.1.4
Капитальный ремонт помещений ДОЛ "Березка", корпус № 2
Всего, в т.ч.:
144,56
144,56
0,00
0,00
0,00
0,00
144,56
144,56
2015 г.
144,56
144,56
0,00
0,00
0,00
0,00
144,56
144,56
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3.2
МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Восход"
Всего, в т.ч.:
13748,91
13748,91
2000,00
2000,00
0,00
0,00
11748,91
11748,91
2015 г.
3068,91
3068,91
2000,00
2000,00
0,00
0,00
1068,91
1068,91
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
10680,00
10680,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10680,00
10680,00
2.2.3.2.1
разработка ПСД на капитальный ремонт школы МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Восход"
Всего, в т.ч.:
800,10
800,10
0,00
0,00
0,00
0,00
800,10
800,10
2015 г.
800,10
800,10
0,00
0,00
0,00
0,00
800,10
800,10
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3.2.2
разработка ПСД на капитальный ремонт овощехранилища МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Восход"
Всего, в т.ч.:
268,81
268,81
0,00
0,00
0,00
0,00
268,81
268,81
2015 г.
268,81
268,81
0,00
0,00
0,00
0,00
268,81
268,81
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3.2.3
текущий ремонт потолков спальных корпусов ДОЛ "Восход"
Всего, в т.ч.:
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
2000,00
2000,00
2000,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.3.2.4
капитальный ремонт столовой, замена окон и дверей, асфальтового покрытия, спальных корпусов МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Восход"
Всего, в т.ч.:
8000,00
8000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8000,00
8000,00
2015 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
8000,00
8000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8000,00
8000,00
2.2.3.2.5
капитальный ремонт административного корпуса ДОЛ "Юность" МАУ ЗАТО
Всего, в т.ч.:
2680,00
2680,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2680,00
2680,00
2015 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Северск ДОЛ "Восход"
2017 г.
2680,00
2680,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2680,00
2680,00
Итого по подпрограмме 2
Всего, в т.ч.:
199012,25
195672,25
172617,88
169277,88
13500,90
13500,90
12893,47
12893,47
2015 г.
64639,85
64239,85
58926,08
58526,08
4500,30
4500,30
1213,47
1213,47
2016 г.
61296,20
59876,20
56795,90
55375,90
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2017 г.
73076,20
71556,20
56895,90
55375,90
4500,30
4500,30
11680,00
11680,00
3
Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
89400,00
12293,81
89400,00
12293,81
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
24980,64
12293,81
24980,64
12293,81
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
29919,36
0,00
29919,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
34500,00
0,00
34500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1
Основное мероприятие. Выдача молодым семьям в установленном порядке социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
Всего, в т.ч.:
89400,00
12293,81
89400,00
12293,81
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
24980,64
12293,81
24980,64
12293,81
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
29919,36
0,00
29919,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
34500,00
0,00
34500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по подпрограмме 3
Всего, в т.ч.:
89400,00
12293,81
89400,00
12293,81
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
24980,64
12293,81
24980,64
12293,81
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
29919,36
0,00
29919,36
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
34500,00
0,00
34500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4
Подпрограмма 4 "Обеспечивающая подпрограмма"
Всего, в т.ч.:
51617,61
51617,61
51617,61
51617,61
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
17779,41
17779,41
17779,41
17779,41
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
16919,10
16919,10
16919,10
16919,10
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
16919,10
16919,10
16919,10
16919,10
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по подпрограмме 4
Всего, в т.ч.:
51617,61
51617,61
51617,61
51617,61
0,00
0,00
0,00
0,00
2015 г.
17779,41
17779,41
17779,41
17779,41
0,00
0,00
0,00
0,00
2016 г.
16919,10
16919,10
16919,10
16919,10
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
16919,10
16919,10
16919,10
16919,10
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по Программе "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
Всего, в т.ч.:
359287,86
263973,67
332031,01
236716,82
14363,38
14363,38
12893,47
12893,47
2015 г.
112657,90
98703,07
106081,65
92126,82
5362,78
5362,78
1213,47
1213,47
2016 г.
114634,66
76795,30
110134,36
72295,00
4500,30
4500,30
0,00
0,00
2017 г.
131995,30
88475,30
115815,00
72295,00
4500,30
4500,30
11680,00
11680,00
VI. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Текущее управление реализацией и механизм реализации Программы, подпрограмм включенных программу, осуществляются в порядке, установленном настоящим разделом.
Механизм реализации Программы представляет собой совокупность отношений, складывающихся между ответственным исполнителем, участниками Программы и участниками мероприятий Программы в процессе реализации Программы. Отношения между ответственным исполнителем, участниками Программы и участниками мероприятий Программы в случаях, установленных муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск, оформляются договорами (соглашениями). Механизм реализации Программы предполагает оказание содействия в процессе реализации потенциала молодежи, создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск, руководствуясь Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 № 1614.
Участниками Программы являются:
1) Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;
2) Управление образования Администрации ЗАТО Северск;
3) Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск.
Участниками мероприятий Программы являются муниципальные бюджетные и автономные учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, художественно-эстетической направленности, образовательные учреждения, молодежные и детские общественные объединения, семейные клубы, муниципальные загородные детские оздоровительные учреждения.
Программа, реализуемая на уровне муниципального образования, является логическим продолжением государственной политики, реализуемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области в сфере молодежной и семейной политики.
При реализации настоящей Программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, недостаточным уровнем финансирования из средств бюджета Томской области и бюджета ЗАТО Северск. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит долю детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, долю молодежи, принимающей активное участие в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;
- разработки дополнительных мер муниципальной поддержки сферы молодежной и семейной политики;
- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Программы.
Предложениями по мерам управления рисками реализации Программы являются:
а) регулярное взаимодействие с региональными органами исполнительной власти;
б) усиление контроля за ходом выполнения мероприятий Программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
в) своевременная корректировка мероприятий Программы.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
ПОДПРОГРАММА 1
"МОЛОДЕЖЬ ЗАТО СЕВЕРСК" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖНАЯ
ПОЛИТИКА В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 12.08.2015 № 1793)
Паспорт подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск"
Наименование подпрограммы 1
Молодежь ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Участники подпрограммы 1
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Участники мероприятий подпрограммы 1
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;
Управление образования Администрации ЗАТО Северск;
образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования ЗАТО Северск;
общеобразовательные учреждения ЗАТО Северск;
учреждения дополнительного образования ЗАТО Северск;
учреждения культуры ЗАТО Северск;
детские и молодежные общественные объединения ЗАТО Северск;
Отдел военного комиссариата Томской области по городу Северск;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ЗАТО Северск;
Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения ЗАТО город Северск";
муниципальные загородные детские оздоровительные учреждения;
муниципальное автономное учреждение ЗАТО Северск "Ресурсный центр образования"
Цель подпрограммы 1
Включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи
Показатели цели подпрограммы 1 и их значения (по годам реализации) <*>
Показатели цели, единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, % охвата от общей численности молодежи от 14 до 30 лет
35%
42%
43%
45%
2. Количество подростков (14 - 18 лет), участвующих в мероприятиях, направленных на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан ЗАТО Северск в свободное от учебы время, чел.
609
780
880
1000
Задачи подпрограммы 1
1. Реализация молодежной политики ЗАТО Северск.
2. Обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 1 (далее - ВЦП)
ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск"
Объем финансирования подпрограммы 1, всего, в том числе по годам ее реализации, тыс. руб.
Объем финансирования
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Местный бюджет:
потребность
19258,00
5258,00
6500,00
7500,00
утверждено
4390,00
4390,00
0,00
0,00
Другие источники:
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Томской области
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего:
потребность
19258,00
5258,00
6500,00
7500,00
утверждено
4390,00
4390,00
0,00
0,00
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
--------------------------------
<*> Значения целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 1 с учетом утвержденного объема финансирования приведены в таблице 5 "Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 1".
1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации подпрограммы 1
Молодежь - стратегический ресурс ЗАТО Северск, основа его дальнейшего развития. Однако именно эта категория в настоящее время является одной из наиболее уязвимых групп населения.
Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, выбираются направления и средства их реализации, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству.
Современное общество заинтересовано в развитии и реализации потенциала молодежи, ее вовлечении к активному участию в жизни общества, созданию благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, выделяет следующие задачи в сфере молодежной политики:
1) вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
2) формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками;
3) гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Работа с молодежью - деятельность органов местного самоуправления по созданию правовых, экономических, социальных, организационных условий для успешной реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей, по взаимодействию с молодыми гражданами и молодежными общественными объединениями.
Развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличить приток молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи.
Результаты реализации молодежью социальных проектов направлены на благо всего населения области (получение культурных продуктов, информационных каналов). Помимо проектного подхода необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью. Тем самым происходит соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью. Этот комплекс способствует закреплению позиций молодежи в ЗАТО Северск, что приведет к сокращению оттока молодых людей.
Основные направления работы с молодежью:
- содействие экономической самостоятельности молодежи посредством обучения трудовым и профессиональным навыкам, развития движения студенческих строительных, сервисных и педагогических отрядов;
- вовлечение молодежи в социальную практику через развитие добровольческого (волонтерского) движения молодежи ЗАТО Северск, поддержка молодежных инициатив/проектов, направленных на вовлечение молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь и улучшение ее положения в обществе, поддержка движения клубов молодых семей и их социальных инициатив;
- выявление и поддержка талантливой молодежи посредством организации и проведения конкурсных мероприятий, формирования и отправки команд молодежи для участия в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, выставках молодежного научного, технического и художественного творчества;
- поддержка и развитие молодежных и детских общественных организаций и объединений через оказание информационно-методической, организационной помощи, проведение муниципальных конкурсов социально значимых проектов, конкурсов среди лидеров руководителей МДОО, обеспечение участия активистов и победителей в областных мероприятиях;
- информирование молодежи о реализации молодежной политики в ЗАТО Северск, в Томской области и потенциальных возможностях ее саморазвития с использованием разных каналов и средств коммуникации, информационных акций и компаний, конкурсов, а также тематической полиграфической и информационной продукции, материалов в СМИ;
- развитие гражданственности и патриотизма через организационно-методическое и информационное обеспечение мероприятий, направленных на формирование активной гражданской позиции, патриотизма, создание условий для межнационального и межконфессионального взаимодействия молодежи.
Анализ причины, по которой молодежь не всегда принимает активное участие в общественной жизни, отражен в таблице 1.
Таблица 1
Причина, по которой Вы не принимаете активного участия в общественной жизни
Томская область
г. Томск
ЗАТО Северск
Другие населенные пункты Томской области
Недостаток времени
43%
44%
49%
33%
Это кажется бесполезным и бессмысленным занятием
17%
15%
25%
16%
Нехватка информации о возможностях подобного участия
37%
34%
49%
36%
Нынешние программы в сфере молодежной политики не отвечают интересам большего числа молодых людей
27%
26%
31%
29%
Большая часть опрошенных молодых людей видит необходимость в повышении финансирования программ в сфере молодежной политики (56%) и уровня информированности населения (49%).
Недостаток информации, несоответствие содержания программ в сфере молодежной политики нуждам молодежи приводят к тому, что молодые люди перестают воспринимать государственную власть способной помогать в решении важных проблем. Интерес к взаимодействию и желание участвовать в развитии социальной, культурной и экономической сферы по итогам 2013 года заметно снижен.
Степень информированности молодежи о законах, правах и обязанностях, о возможностях реализации своего потенциала, о государственных образовательных и социальных программах и региональных проектах оказывает непосредственное влияние на социализацию молодежи, на формирование ее идеологии и гражданской активности.
Кроме стабильного финансирования молодежных проектов, необходимо влиять на формирование и транслирование идеалов в СМИ, задействовать в эти процессы саму молодежь, расширять информационное пространство и внедрять в него молодых и успешных предпринимателей, изобретателей, спортсменов, активистов, волонтеров и тем самым помочь им стать новыми медиагероями. Необходимо запускать процесс героизации на муниципальном, региональном и областном уровнях.
В таблице 2 представлены основные результаты участия молодежи в общественной деятельности.
Таблица 2
Что Вам дает участие в общественной деятельности?
Томская область
г. Томск
ЗАТО Северск
Другие населенные пункты Томской области
1
2
3
4
5
Новые интересные знакомства
50%
50%
55%
46%
Необходимый профессиональный опыт
33%
29%
45%
42%
Возможность самореализоваться
37%
33%
60%
39%
Материальный доход
7%
7%
19%
0%
Ничего
3%
2%
3%
5%
Полученные результаты исследования подтверждаются еще одним показателем. Данные о том, что респонденты считают необходимым исправить в системе поддержки молодежных инициатив, представлены в таблице 3.
Таблица 3
Что необходимо исправить в системе поддержки молодежных инициатив?
Томская область
г. Томск
ЗАТО Северск
Другие населенные пункты Томской области
Количество программ
11%
8%
20%
22%
Объем финансирования
56%
60%
57%
42%
Административный аппарат, занимающийся реализацией молодежных программ
15%
15%
21%
12%
Повышение уровня информированности населения о существующих программах
32%
36%
35%
22%
Затрудняюсь ответить
12%
10%
12%
18%
Безусловно, одним из важных критериев общественной активности молодежи является ее участие в голосовании на выборах. Молодежь ЗАТО Северск по этому критерию уступает активности участия в выборах молодежи г. Томска и области в целом, что отражено в таблице 4.
Таблица 4
Участвуете ли Вы в выборах?
Томская область
г. Томск
ЗАТО Северск
Другие населенные пункты Томской области
Да
40%
45%
40%
27%
Когда как
16%
15%
20%
15%
Нет
44%
40%
48%
58%
И в настоящее время, и в долгосрочной перспективе Россия нуждается в молодежи с активной гражданской позицией, патриотической ориентацией. Уровень национального самосознания, национальной идентичности, ощущение себя гражданином России у молодежи ЗАТО Северск и Томской области в целом невысок.
Программные мероприятия по обеспечению временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и организации деятельности Молодежного кадрового центра, осуществляющего формирование молодежных трудовых отрядов и взаимодействие со Всероссийским и областным студенческими трудовыми отрядами для молодежи 18 - 25 лет, в некоторой степени решают вопрос заработка собственных денежных средств и помогают обрести частичную самостоятельность и ощущение причастности к поддержке своей семьи. Безусловно, для молодых людей 14 - 25 лет это главная мотивирующая составляющая временного трудоустройства, но в целом эти мероприятия частично решают проблему перехода от пассивной к активно-позитивной занятости молодежи в свободное от учебы время, дают возможность молодым проверить собственные силы в новых социальных и экономических отношениях, получить практические навыки, научиться с большей ответственностью подходить к выбору своего будущего.
Но, что очень важно, занятость молодежи играет и важную роль в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Количество подростков от 14 до 18 лет, желающих принять участие во временном трудоустройстве в свободное от учебы время, стабильно превышает количество вакансий и финансовые возможности организаторов мероприятий по обеспечению временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В рамках реализации муниципальной программы "Молодежь ЗАТО Северск" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 17.10.2011 № 2342, к 2014 году в работе Молодежного кадрового центра наметились позитивные тенденции: расширяется географическая составляющая дислокации молодежных трудовых отрядов, стабильно сохраняется количество их направлений: педагогическое, сервисное, строительное. Появилось новое направление - поддержка в трудоустройстве выпускников вузов. Но, безусловно, существуют объективные трудности с рабочими местами, с условиями работы и оплатой, которые могли бы заинтересовать молодежь, профессиональной подготовкой участников молодежных трудовых отрядов, которые приводят к недостаточному уровню развития этого направления.
С учетом высокого уровня интереса молодежи к этому направлению работы мероприятия Программы предполагают продолжение и увеличение объемов деятельности Молодежного кадрового центра.
Очевидны некоторые затруднения в работе с творческой молодежью. Во-первых, необходимо подчеркнуть непосредственную связь показателей творческой активности молодежи и повышения общего уровня жизни, главных жизненных приоритетов респондентов. Другими словами, только в том случае, если базовые потребности молодежи будут материально обеспечены, молодые люди смогут полностью сосредоточиться на творческой самореализации.
Традиционным направлением работы является содействие развитию системы здорового досуга, детского и молодежного отдыха.
В то же время недостаточно развиваются профильные лагеря и такие малозатратные формы отдыха и оздоровления молодежи, как туризм, экскурсионные маршруты, экспедиции, походы.
Программа предусматривает организацию мероприятий, направленных на оздоровление и отдых молодежи.
Анализ реализации мероприятий программы "Молодежь ЗАТО Северск" показал, что при достаточном вложении финансовых средств в организацию и проведение мероприятий и, соответственно, увеличении количества мероприятий и повышении качества проводимых мероприятий наблюдается рост количества молодежи, участвующей в мероприятиях.
И, наоборот, при недостаточном финансировании программных мероприятий, а, следовательно, снижении количества и качества мероприятий наблюдается спад количества их участников, становится практически невозможным участие представителей молодежи ЗАТО Северск в различных иногородних мероприятиях, пропадает мотивация и заинтересованность молодежи в разработке и реализации собственных проектов, снижается степень доверия к органам власти.
2. Цели и задачи подпрограммы 1, сроки
ее реализации, целевые показатели (индикаторы)
результативности реализации подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск" - включение молодежи в общественную жизнь ЗАТО Северск, содействие развитию и реализации потенциала молодежи.
Достижение цели обеспечивается путем решения следующих задач:
1) реализация молодежной политики на территории ЗАТО Северск;
2) обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов.
Сроки реализации подпрограммы 1 - 2015 - 2017 годы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторах) результативности подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск" приведены в таблице 5.
Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности подпрограммы 1
"Молодежь ЗАТО Северск"
Таблица 5
N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
I. Целевые показатели подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск"
1.1
Доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, % охвата от общей численности молодежи от 14 до 30 лет
%
39
35
42
10
43
10
45
10
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.2
Количество подростков (14 - 18 лет), участвующих в мероприятиях, направленных на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан ЗАТО Северск в свободное от учебы время
чел.
502
609
780
780
880
0
1000
0
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи 1 "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск"
2.1
Количество участников ежегодных областных, региональных, российских и международных мероприятий из числа талантливой молодежи ЗАТО Северск
чел.
215
120
220
50
230
50
240
50
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
2.2
Доля молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни
%
38
40
45
10
47
10
50
10
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
III. Целевые показатели задачи 2 "Обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов"
3.1
Доля подростков (14 - 18 лет), участвующих в мероприятиях, направленных на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан ЗАТО Северск в свободное от учебы время, % охвата от общей численности детей и подростков от 14 до 18 лет
%
19
21
23
23
25
0
28
0
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
3. Система мероприятий подпрограммы 1
и ее ресурсное обеспечение
В рамках мероприятий подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск" планируется реализация ведомственной целевой программы "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск".
Сроки реализации ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск" - 2015 - 2017 годы.
В рамках ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск" планируется реализация следующих мероприятий:
1) гражданское и патриотическое воспитание молодежи;
2) социальная интеграция молодежи. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
3) поддержка талантливой молодежи;
4) развитие системы отдыха и оздоровления молодежи.
Объем требуемого финансирования ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск" составляет 5360,00 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 1300,00 тыс. руб.;
2016 год - 1800,00 тыс. руб.;
2017 год - 2260,00 тыс. руб.
В рамках подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск" планируется реализация основного мероприятия "Обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов".
Объем требуемого финансирования основного мероприятия составляет 13898,00 тыс. руб., в том числе:
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
2015 год - 3958,00 тыс. руб.;
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
2016 год - 4700,00 тыс. руб.;
2017 год - 5240,00 тыс. руб.
Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 1 "Молодежь ЗАТО Северск" муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы приводится в таблице 6.
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 1
"Молодежь ЗАТО Северск"
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 12.08.2015 № 1793)
Таблица 6
N
пп
Наименования задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
потребность
утверждено
потребность
утверждено
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача 1. Реализация молодежной политики ЗАТО Северск
1.1
ВЦП "Реализация молодежной политики ЗАТО Северск"
Всего, в т.ч.:
5360,00
432,00
0,00
0,00
5360,00
432,00
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / МАУ "СПП", образовательные учреждения, учреждения культуры, дополнительного образования детей
Показатель 1. Количество участников ежегодных областных, региональных, российских и международных мероприятий из числа талантливой молодежи ЗАТО Северск, чел.
2015 г.
1300,00
432,00
0,00
0,00
1300,00
432,00
0,00
220
50
2016 г.
1800,00
0,00
0,00
0,00
1800,00
0,00
0,00
230
50
2017 г.
2260,00
0,00
0,00
0,00
2260,00
0,00
0,00
240
50
Показатель 2. Доля молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни, %
2015 г. - 45%
10%
2016 г. - 47%
10%
2017 г. - 50%
10%
2
Задача 2. Обеспечение временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов
2.1
Основное мероприятие. Обеспечение временной занятости, трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, содействие развитию молодежных трудовых отрядов, в т.ч.:
Всего, в т.ч.:
13898,00
3958,00
0,00
0,00
13898,00
3958,00
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / Управление образования Администрации ЗАТО Северск, ОГКУ "Центр занятости населения ЗАТО г. Северск"
Показатель 1. Доля подростков (14 - 18 лет), участвующих в мероприятиях, направленных на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан ЗАТО Северск в свободное от учебы время, % охвата от общей численности детей и подростков от 14 до 18 лет
2015 г.
3958,00
3958,00
0,00
0,00
3958,00
3958,00
0,00
23%
23%
2016 г.
4700,00
0,00
0,00
0,00
4700,00
0,00
0,00
25%
0%
2017 г.
5240,00
0,00
0,00
0,00
5240,00
0,00
0,00
28%
0%
2.1.1
Организация и проведение профориентационных мероприятий
Всего, в т.ч.:
140,00
00,00
0,00
0,00
140,00
00,00
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / Управление образования Администрации ЗАТО Северск, ОГКУ "Центр занятости населения г. Северск"
2015 г.
0,00
00,00
0,00
0,00
0,00
00,00
0,00
2016 г.
60,00
00,00
0,00
0,00
60,00
0,00
0,00
2017 г.
80,00
00,00
0,00
0,00
80,00
0,00
0,00
2.1.2
Организация временной занятости подростков от 14 до 18 лет в каникулярное время
Всего, в т.ч.:
13458,00
3958,00
0,00
0,00
13458,00
3958,00
0,00
2015 г.
3958,00
3958,00
0,00
0,00
3958,00
3958,00
0,00
2016 г.
4500,00
0,00
0,00
0,00
4500,00
0,00
0,00
2017 г.
5000,00
0,00
0,00
0,00
5000,00
0,00
0,00
2.1.3
Организация деятельности молодежных трудовых отрядов ЗАТО Северск для молодежи 18 - 25 лет
Всего, в т.ч.:
300,00
00,00
0,00
0,00
300,00
00,00
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / ОГКУ "Центр занятости населения ЗАТО г. Северск"
Показатель 2. Количество трудовых студенческих отрядов, ед.
2015 г.
0,00
00,00
0,00
0,00
0,00
00,00
0,00
5
5
2016 г.
140,00
0,00
0,00
0,00
140,00
0,00
0,00
5
5
2017 г.
160,00
0,00
0,00
0,00
160,00
0,00
0,00
5
5
Итого по подпрограмме 1
Всего, в т.ч.:
19258,00
4390,00
0,00
0,00
19258,00
4390,00
0,00
2015 г.
5258,00
4390,00
0,00
0,00
5258,00
4390,00
0,00
2016 г.
6500,00
0,00
0,00
0,00
6500,00
0,00
0,00
2017 г.
7500,00
0,00
0,00
0,00
7500,00
0,00
0,00
Приложение 2
к муниципальной программе
"Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
ПОДПРОГРАММА 2
"СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА ЗАТО СЕВЕРСК" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 12.08.2015 № 1793)
Паспорт подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск"
Наименование подпрограммы 2
Семейная политика ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
2015 - 2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Участники подпрограммы 2
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;
Управление образования Администрации ЗАТО Северск;
Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск
Участники мероприятий подпрограммы 2
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;
общеобразовательные учреждения ЗАТО Северск;
учреждения культуры ЗАТО Северск;
детские и молодежные общественные объединения ЗАТО Северск;
Детское и юношеское общественное объединение "Клуб многодетных семей "ЛОЗА" ЗАТО Северск Томской области";
Областное государственное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями ЗАТО Северск";
семейные клубы ЗАТО Северск;
муниципальные детские оздоровительные учреждения (МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Восход", МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Зеленый мыс")
Цель подпрограммы 2
Укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни
Показатели цели подпрограммы 2 и их значения (по годам реализации) <*>
Показатели цели, единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Численность детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск, чел.
4070
3850
3850
3850
Количество мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным традициям
41
42
45
46
Задачи подпрограммы 2
1. Реализация семейной политики ЗАТО Северск.
2. Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 2 (далее - ВЦП)
ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск"
Объем финансирования подпрограммы 2, всего, в том числе по годам ее реализации тыс. руб.
Источники
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Местный бюджет:
потребность
168747,35
54551,55
51207,90
62987,90
утверждено
165407,35
54151,55
49787,90
61467,90
Другие источники:
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджет Томской области
30264,90
10088,30
10088,30
10088,30
внебюджетные источники (по согласованию)
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего:
потребность
199012,25
64639,85
61296,20
73076,20
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
195672,25
64239,85
59876,20
71556,20
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
--------------------------------
<*> Значения целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 2 с учетом утвержденного объема финансирования приведены в таблице 1 "Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск".
1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы 2
Семейная политика является неотъемлемой частью социальной политики ЗАТО Северск, которая разрабатывается и реализуется с учетом концепции государственной политики в отношении молодой семьи в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.05.1996 № 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики", представляет собой комплексную систему принципов, оценок и мер организационного, информационного и пропагандистского характера, направленных на становление и развитие благополучной семьи и улучшение качества ее жизни, повышение престижа института семьи, обеспечение экономической и социальной основ семейных ценностей, развитие и сохранение семейных традиций, содействие в решении жизненных проблем молодым семьям и семьям с детьми, необходима эффективная политика в области детства и семьи, поддержка молодых и многодетных семей.
Одной из важных проблем сферы семейной политики является организация отдыха и оздоровления детей. Обеспечение права ребенка на отдых и оздоровление является неотъемлемой приоритетной частью социальной политики, проводимой Администрацией ЗАТО Северск.
Систему отдыха и оздоровления детей в период летних каникул 2013 года составило 31 оздоровительное учреждение, в том числе 4 загородных оздоровительных лагеря, 8 спортивных и 17 пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей.
В 2013 году услуги в сфере отдыха и оздоровления получили 4157 детей (в 2012 году - 4609 детей).
В лагерях с дневным пребыванием отдохнули 2282 ребенка, в загородных - 1875 детей. Доля детей, охваченных организованными формами отдыха, к общей численности детей школьного возраста 2013 года составила 41,12% (в 2012 году - 45,6%).
Уменьшение количества оздоровленных детей по сравнению с предыдущим годом произошло в связи со значительным уменьшением объема финансирования оздоровительной кампании.
Мероприятия подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" направлены на сохранение охвата детей ЗАТО Северск организационными формами отдыха; сохранение и развитие материально-технической базы лагерей.
Направления работы по решению проблем подпрограммы 2 и достижению ее цели:
- совершенствование и развитие кадрового потенциала оздоровительных учреждений (работа с педагогическими отрядами, организация работы Школы вожатых);
- укрепление материально-технической базы лагерей (проведение текущих ремонтов в учреждениях).
Организация каникулярного отдыха позволит частично решить проблему занятости школьников и молодежи в свободное время от учебы, работы. В создании условий полноценного развития подрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи является одной из приоритетных социальных проблем. Полноценные отдых и оздоровление невозможны без качественной подготовки и содержания материально-технической базы детских оздоровительных учреждений.
Сохранение, укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы муниципальных оздоровительных учреждений - важнейшее условие для:
- отдыха школьников, молодежи и семей ЗАТО Северск;
- сохранения и укрепления здоровья детей, молодежи;
- проведения культурно-образовательного досуга, формирования здорового образа жизни;
- профилактики детской наркомании и преступности в каникулярное время;
- расширения перечня услуг для эффективного оздоровления;
- создания более комфортных условий для отдыха.
Реализация подпрограммы 2 позволит:
- сохранить количество мест в дневных и загородных оздоровительных учреждениях ЗАТО Северск, что позволит оздоровить не менее 40% школьников в каникулярное время;
- создать надежную, развитую загородную материально-техническую базу детского, молодежного, семейного отдыха и оздоровления, соответствующую всем требованиям безопасной жизнедеятельности оздоровительного учреждения;
- создать, сохранить, усовершенствовать уже созданные комфортные условия в муниципальных детских оздоровительных учреждениях, способные привлечь жителей ЗАТО Северск не только в каникулярное время школьников, но и в свободное от детских заездов время года по программам "Клуба выходного дня", что позволит оздоровительным учреждениям решить проблему максимальной наполняемости в течение всего года.
Чтобы сохранить достигнутый уровень показателя по числу оздоровленных детей, ЗАТО Северск необходимо всеми формами отдыха охватить не менее 4000 детей, что требует дополнительных финансовых ресурсов и развития инфраструктуры системы детского отдыха.
Особого внимания требует проблема обеспечения детских загородных оздоровительных лагерей педагогическими, медицинскими и другими кадрами, их подготовка к работе в соответствии с современными требованиями.
Вследствие низкой заработной платы работников детских оздоровительных лагерей наряду с высокой степенью ответственности остро стоит проблема недостаточного укомплектования детских оздоровительных лагерей педагогическими и медицинскими кадрами, обслуживающим персоналом.
В сфере семейной политики необходима разработка мотивационной системы, побуждающей молодых людей и семьи к участию в социальных, политических и экономических процессах развития ЗАТО Северск.
Проблемы семей разнообразны. Две трети молодых семей находятся в стесненных жилищных условиях, что не способствует укреплению семьи, достаточно низкий уровень детности молодых семей. Кризисное состояние общества, современной семьи - главной и естественной системы защиты ребенка, резкое падение уровня ее материального и нравственного благополучия повлекли за собой рост количества сирот при живых родителях - так называемых социальных сирот.
Значительную долю проблем семей составляют семейные конфликты между родителями и детьми, между представителями всех поколений, между родителями и молодыми супругами. Проблемы зависят от личностных особенностей участников конфликта, от семейных обстоятельств, от внешних факторов, от комплекса причин.
Благополучие семьи (молодой семьи в частности) является приоритетным критерием оценки общественных явлений, социальных преобразований, и поэтому семья выступает в качестве обязательного объекта социальной политики ЗАТО Северск.
Поэтому УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск совместно с семейными клубами проводит ряд мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, ценности семьи и брака, активизацию роли семьи на территории ЗАТО Северск.
Мероприятия подпрограммы 2 направлены на систематическую пропагандистскую и культурно-просветительскую работу по укреплению семейных отношений и формированию семейного образа жизни.
Подпрограмма 2 предусматривает информационное обеспечение реализации семейной политики. Программными методами планируется:
1) распространение специальной литературы для семей среди молодежи, молодых родителей, комплектование ею библиотек;
2) привлечение печатных изданий для формирования положительного общественного мнения, пропаганда ценности семьи, семейного образа жизни, семейных форм воспитания детей, позитивного опыта становления молодой семьи, ответственного отцовства и материнства, многодетности;
3) изготовление и размещение на щитах наружной рекламы, направленной на формирование позитивного имиджа семьи.
Устранение негативного отношения к браку является частью государственной политики. Это не только материальное стимулирование лиц, вступающих в брак, но и формирование в молодежной среде уважительного отношения к традиционным семейным ценностям, повышение статуса института брака и материнства. Планомерному решению этих задач способствуют реализация проектов по поддержке как молодой семьи, так и семьи с детьми, формирование правовой культуры, консультирование по основам брачно-семейного законодательства, организация работы с психологическими службами.
При реализации муниципальной программы "Семейная политика ЗАТО Северск" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 17.10.2011 № 2327, в силу различных субъективных и объективных причин (в том числе недостаточного финансирования) уделялось недостаточно внимания проектам и программам поддержки семей.
Актуальным является проведение социально значимых мероприятий, посвященных семье, пропагандирующих семейные ценности, положительный опыт семей по воспитанию детей, создающих положительный образ многодетной семьи. Важную роль здесь играют общественные организации - активные участники подобных мероприятий, способные принять на себя при поддержке государства определенные функции по защите интересов семей с детьми. Необходимы специальные выпуски статей в средствах массовой информации, посвященные семье, проблемам воспитания детей, семейным взаимоотношениям, психологическому и физическому здоровью детей и родителей.
Программно-целевой подход в решении вопросов по улучшению положения детей и семей с детьми позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, сделать мероприятия системными и направленными на целевую аудиторию; определить временной промежуток решения проблемы; обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий.
Целью ведомственной целевой программы "Развитие семейной политики ЗАТО Северск" является развитие системы мероприятий для семьи и детей на территории ЗАТО Северск в пределах компетенции Администрации ЗАТО Северск.
Социальное напряжение в обществе, обусловленное быстрыми изменениями в социальной, экономической и других сферах жизни, послужило основанием для осуществления профилактики семейного неблагополучия.
Благополучие семьи (молодой семьи в частности) является приоритетным критерием оценки общественных явлений, социальных преобразований, и поэтому семья выступает в качестве обязательного объекта социальной политики ЗАТО Северск.
Поэтому УМСП КиС совместно с семейными клубами проводит ряд мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, ценности семьи и брака, активизацию роли семьи на территории ЗАТО Северск.
Направление работ по решению проблем и достижению цели подпрограммы 2:
- предоставление социальных услуг семьям, профилактика семейного неблагополучия;
- информационное обеспечение;
- организация совместно с семейными клубами мероприятий, направленных на пропаганду и укрепление института семьи и брака, а также организация системы мероприятий, направленных на успешную социализацию семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов).
2. Цели и задачи подпрограммы 2, сроки
ее реализации, целевые показатели (индикаторы)
результативности реализации подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" - укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни.
Достижение цели обеспечивается путем решения следующих задач:
1) реализация семейной политики на территории ЗАТО Северск;
2) обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск.
Сроки реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2017 годы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторах) результативности подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" приведены в таблице 1.
Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности подпрограммы 2
"Семейная политика ЗАТО Северск"
Таблица 1
N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I. Целевые показатели подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск"
1.1
Численность детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск
чел.
4157
4070
3850
3850
3850
3850
3850
3850
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
1.2
Количество мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций
ед.
41
41
42
10
45
10
46
10
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи 1 "Реализация семейной политики ЗАТО Северск"
2.1
Количество консультаций, семинаров, направленных на оказание психологической помощи семьям, детям
ед.
350
350
350
0
400
0
420
0
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
2.2
Увеличение количества информационных материалов по семейной политике
ед.
0
0
1
0
3
0
3
0
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
III. Целевые показатели задачи 2 "Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск"
3.1
Количество детских загородных оздоровительных учреждений, улучшивших материально-технические условия
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
Ежеквартально
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
3. Система мероприятий подпрограммы 2
и ее ресурсное обеспечение
В рамках подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" предусматривается реализация следующего основного мероприятия "Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск".
В состав подпрограммы 2 входит ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск".
Сроки реализации ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск" - 2015 - 2017 годы.
В рамках ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск" планируется реализация следующих мероприятий:
1) создание системы мер социально-правовой и психолого-педагогической поддержки молодых и многодетных семей, в том числе семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов);
2) повышение уровня информационного обеспечения семей ЗАТО Северск;
3) повышение уровня активности участия молодых людей в мероприятиях, направленных на укрепление института семьи и брака, значимости семейного образа жизни; повышение уровня развития и поддержки семейных клубов; пропаганда здорового семейного досуга, профилактика семейного неблагополучия.
Общая потребность в финансировании мероприятий подпрограммы 2 составляет 199012,25 тыс. руб. (из них 30264,90 тыс. руб. бюджет Томской области, предусмотренный на отдых и оздоровление детей), в том числе по годам реализации подпрограммы 2:
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
2015 год - 64639,85 тыс. руб. (из них 10088,30 тыс. руб. бюджет Томской области, предусмотренный на отдых и оздоровление детей);
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 12.08.2015 № 1793)
2016 год - 61296,20 тыс. руб. (из них 10088,30 тыс. руб. бюджет Томской области, предусмотренный на отдых и оздоровление детей);
2017 год - 73076,20 тыс. руб. (из них 10088,30 тыс. руб. бюджет Томской области, предусмотренный на отдых и оздоровление детей).
В настоящее время софинансирование мероприятий подпрограммы 2 из областного бюджета осуществляется в порядке и на условиях, установленных Правилами предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятий в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 № 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования" в форме субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время. Субсидия предоставляется при соблюдении условия софинансирования расходных обязательств бюджету ЗАТО Северск Томской области за счет субсидии из областного бюджета в размере 55%.
Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 2 "Семейная политика ЗАТО Северск" муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы приводится в таблице 2.
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 2
"Семейная политика ЗАТО Северск"
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 12.08.2015 № 1793)
Таблица 2
N
пп
Наименования задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета (по согласованию)
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
потребность
утверждено
потребность
утверждено
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Задача 1. Реализация семейной политики ЗАТО Северск
1
ВЦП "Реализация семейной политики ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
Всего, в т.ч.:
3340,00
0,00
0,00
0,00
3340,00
0,00
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / семейные клубы ЗАТО Северск, молодежные и детские общественные объединения, учреждения культуры, дополнительного образования детей
Показатель 1. Количество консультаций, семинаров, лекториев, направленных на оказание психологической помощи семьям, детям
2015 г.
400,00
0,00
0,00
0,00
400,00
0,00
0,00
350
0
2016 г.
1420,00
0,00
0,00
0,00
1420,00
0,00
0,00
400
0
2017 г.
1520,00
0,00
0,00
0,00
1520,00
0,00
0,00
420
0
Показатель 2. Увеличение количества информационных материалов по семейной политике
2015 г. - 1
0
2016 г. - 3
0
2017 г. - 3
0
Задача 2. Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск
2
Основное мероприятие. Обеспечение отдыха и оздоровления детей ЗАТО Северск, в т.ч.:
Всего, в т.ч.:
195672,25
195672,25
0,00
30264,90
165407,35
165407,35
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / Управление образования Администрации ЗАТО Северск
Показатель 1. Численность детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей школьного возраста ЗАТО Северск
2015 г.
64239,85
64239,85
0,00
10088,30
54151,55
54151,55
0,00
3850
3850
2016 г.
59876,20
59876,20
0,00
10088,30
49787,90
49787,90
0,00
3850
3850
2017 г.
71556,20
71556,20
0,00
10088,30
61467,90
61467,90
0,00
3850
3850
2.1
Организация каникулярного отдыха детей ЗАТО Северск
Всего, в т.ч.:
57257,30
57257,30
0,00
30264,90
26992,40
26992,40
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / Управление образования Администрации ЗАТО Северск, детские оздоровительные лагеря
Количество детских загородных оздоровительных учреждений, улучшивших материально-технические условия, ед.
2015 г.
19085,90
19085,90
0,00
10088,30
8997,60
8997,60
0,00
2
2
2
2
2016 г.
19085,70
19085,70
0,00
10088,30
8997,40
8997,40
0,00
2
2
2017 г.
19085,70
19085,70
0,00
10088,30
8997,40
8997,40
0,00
2.2
Организация функционирования детских лагерей
Всего, в т.ч.:
123021,48
123021,48
0,00
0,00
123021,48
123021,48
0,00
2015 г.
41440,48
41440,48
0,00
0,00
41440,48
41440,48
0,00
2016 г.
40790,50
40790,50
0,00
0,00
40790,50
40790,50
0,00
2017 г.
40790,50
40790,50
0,00
0,00
40790,50
40790,50
0,00
2.3
Укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей
Всего, в т.ч.:
15393,47
15393,47
0,00
0,00
15393,47
15393,47
0,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / УКС Администрации ЗАТО Северск, детские оздоровительные лагеря
2015 г.
3713,47
3713,47
0,00
0,00
3713,47
3713,47
0,00
2016 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017 г.
11680,00
11680,00
0,00
0,00
11680,00
11680,00
0,00
Итого по подпрограмме 2
Всего, в т.ч.:
199012,25
195672,25
0,00
30264,90
168747,35
165407,35
0,00
2015 г.
64639,85
64239,85
0,00
10088,30
54551,55
54151,55
0,00
2016 г.
61296,20
59876,20
0,00
10088,30
51207,90
49787,90
0,00
2017 г.
73076,20
71556,20
0,00
10088,30
62987,90
61467,90
0,00
Приложение 3
к муниципальной программе
"Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы
ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ЗАТО СЕВЕРСК"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В ЗАТО СЕВЕРСК" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 21.05.2015 № 997)
Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение жильем
молодых семей ЗАТО Северск"
Наименование подпрограммы 3
Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
2015-2017 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Участники подпрограммы 3
Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Участники мероприятий подпрограммы 3
Молодые семьи ЗАТО Северск
Цель подпрограммы 3
Обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Показатели цели подпрограммы 3 и их значения (по годам реализации) <*>
Показатели цели, единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
26
29
32
34
Задачи подпрограммы 3
1. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 3
Отсутствуют
Объем финансирования подпрограммы 1, всего, в том числе по годам ее реализации тыс. руб.
Источники
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Местный бюджет:
потребность
25000,00
4740,32
9259,68
11000,00
утверждено
4740,32
4740,32
0,00
0,00
Другие источники:
федеральный бюджет <**>
49500,00/
2813,17
15500,00/
2813,17
16500,00/
0,00
17500,00/
0,00
бюджет Томской области <***>
14900,00/
4740,32
4740,32/
4740,32
4159,68/
0,00
6000,00/
0,00
внебюджетные источники (по согласованию)
75000,00
20000,00
25000,00
30000,00
Всего:
потребность
164400,00
44980,64
54919,36
64500,00
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
87293,81
32293,81
25000,00
30000,00
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
--------------------------------
<*> Значения целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 3 с учетом утвержденного объема финансирования приведены в таблице 2 "Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы.
<**> Объем финансирования Программы из федерального бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
(сноска в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
<***> Объем финансирования Программы из областного бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по Программе / объем утвержденных средств.
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации подпрограммы 3
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики ЗАТО Северск.
Реализация мероприятий муниципальной программы "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы в 2011 - 2015 годах", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 03.03.2011 № 333, реализуемой в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, и государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 21.04.2011 № 113а, демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Программы. Так, на 1 января 2014 г. изъявила желание участвовать в Программе 161 молодая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
В течение трех лет (2011 - 2014 годы) улучшили жилищные условия в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов 97 молодых семей. Данные представлены в таблице 1.
Таблица 1
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество молодых семей, получивших социальную выплату по муниципальной программе "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы в 2011 - 2015 годах"
30
29
38
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
22
29
26
В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30% стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими получение заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 12% и выше).
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан ЗАТО Северск позволит сформировать экономически активный слой населения.
Необходимость принятия подпрограммы 3 вызвана следующими обстоятельствами:
1) недостаточность использования механизмов ипотечного жилищного кредитования;
2) принятие на федеральном и областном уровнях ряда нормативных правовых актов по формированию рынка доступного жилья;
3) необходимость улучшения жилищных условий молодых семей, стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Подпрограмма 3 разработана в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
2. Цели и задачи подпрограммы 3, сроки ее реализации,
целевые показатели (индикаторы) результативности
реализации подпрограммы 3
Основной целью подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" является обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами подпрограммы являются:
1) обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);
2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Сроки реализации подпрограммы 3 - 2015 - 2017 годы.
Основными принципами реализации подпрограммы 3 являются:
1) добровольность участия в подпрограмме 3 молодых семей;
2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы 3;
3) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы 3 из федерального бюджета, областного бюджета и (или) бюджета ЗАТО Северск на улучшение жилищных условий только 1 раз.
Основными программными мероприятиями являются:
1) формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме 3;
2) определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета ЗАТО Северск на реализацию мероприятий подпрограммы 3;
3) выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете ЗАТО Северск, в том числе субсидий из областного и федерального бюджетов.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторах) результативности подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" приведены в таблице 2.
Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) результативности подпрограммы 3
"Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск"
Таблица 2
N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей
Периодичность сбора данных
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I. Целевые показатели задачи 1 "Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса"
1
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
ед.
24
26
29
24
32
0
34
0
Ежегодно
Ведомственная статистика
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск
3. Система мероприятий подпрограммы 3
и ее ресурсное обеспечение
В рамках подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" планируется реализация следующего мероприятия:
Выдача молодым семьям в установленном порядке социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
Общая потребность в финансировании мероприятий подпрограммы 3 составляет 164400,00 тыс. руб. (из них из них 49500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 14900,00 тыс. руб. бюджет Томской области, 75000,00 тыс. руб. внебюджетные источники), в том числе по годам реализации подпрограммы 3:
2015 год - 44980,64 тыс. руб. (из них 15500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 4740,32 тыс. руб. бюджет Томской области, 20000,00 тыс. руб. внебюджетные источники);
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
2016 год - 54919,36 тыс. руб. (из них 16500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 4159,68 тыс. руб. бюджет Томской области, 25000,00 тыс. руб. внебюджетные источники);
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск от 21.05.2015 № 997)
2017 год - 64500,00 тыс. руб. (из них 17500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 6000,00 тыс. руб. бюджет Томской области, 30000,00 тыс. руб. внебюджетные источники).
В настоящее время софинансирование мероприятий подпрограммы 3 из областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.04.2011 № 118а "О реализации на территории Томской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 - 2015 годы" в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.
Перечень основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2017 годы приводятся в таблице 3.
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 3
"Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск"
(в ред. постановления Администрации ЗАТО Северск
от 21.05.2015 № 997)
Таблица 3
№ пп
Наименования задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Участник/ участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию) <*>
областного бюджета (по согласованию) <**>
местного бюджета
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
потребность
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
потребность
утверждено
с учетом требуемого объема финансирования
с учетом утвержденного бюджетного финансирования
1
Задача 1. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
Основное мероприятие. Выдача молодым семьям в установленном порядке социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
Всего, в т.ч.:
164400,00
87293,81
49500,00/
2813,17
14900,00/
4740,32
25000,00
4740,32
75000,00
УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск / молодые семьи ЗАТО Северск
Показатель 1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
2015 г.
44980,64
32293,81
15500,00/
2813,17
4740,32/
4740,32
4740,32
4740,32
20000,00
29
24
2016 г.
54919,36
25000,00
16500,00/
0,00
4159,68/
0,00
9259,68
0,00
25000,00
32
0
2017 г.
64500,00
30000,00
17500,00/
0,00
6000,00/
0,00
11000,00
0,00
30000,00
34
0
Итого по подпрограмме 3
Всего, в т.ч.
164400,00
87293,81
49500,00/
2813,17
14900,00/
4740,32
25000,00
4740,32
75000,00
2015 г.
44980,64
32293,81
15500,00/
2813,17
4740,32/
4740,32
4740,32
4740,32
20000,00
2016 г.
54919,36
25000,00
16500,00/
0,00
4159,68/
0,00
9259,68
0,00
25000,00
2017 г.
64500,00
30000,00
17500,00/
0,00
6000,00/
0,00
11000,00
0,00
30000,00
--------------------------------
<*> Объем финансирования подпрограммы 3 из федерального бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по подпрограмме / объем утвержденных средств.
<**> Объем финансирования подпрограммы 3 из областного бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по подпрограмме / объем утвержденных средств.
------------------------------------------------------------------