Постановление администрации г. Кедрового от 13.11.2014 N 653 "Об утверждении муниципальной программы "Муниципальное управление в муниципальном образовании "Город Кедровый"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 653
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МУНИЦИПАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КЕДРОВЫЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Кедрового
от 27.03.2015 № 195, от 08.05.2015 № 236, от 20.05.2015 № 277,
от 26.06.2015 № 374, от 18.09.2015 № 483)
В соответствии с распоряжением администрации города Кедрового от 21.07.2014 № 270 "Об утверждении перечня муниципальных программ, подлежащих к реализации на территории муниципального образования "Город Кедровый" на среднесрочный период 2015 - 2017 годов, руководствуясь постановлением администрации города Кедрового от 26.06.2014 № 339 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Кедровый" постановляю:
1. Утвердить Программу "Муниципальное управление в муниципальном образовании "Город Кедровый" согласно приложению.
2. Установить, что положения настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования "Город Кедровый", начиная с бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "В краю кедровом", разместить на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Кедрового Е.В.Брень, заместителя мэра по социальной политике и управлению делами Н.И.Кислицкую.
Мэр
Л.С.ЗВАРИЧ
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Кедрового
от 13.11.2014 № 653
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Кедрового
от 27.03.2015 № 195, от 08.05.2015 № 236, от 20.05.2015 № 277,
от 26.06.2015 № 374, от 18.09.2015 № 483)
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА (ПАСПОРТ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Муниципальное управление в муниципальном образовании "Город Кедровый"
Подпрограммы
1. Организация муниципального управления.
2. Управление муниципальными финансами
Координатор
Первый заместитель мэра города Кедрового,
заместитель мэра по социальной политике и управлению делами
Ответственный исполнитель
Администрация города Кедрового
Отдел финансов и экономики муниципального образования "Город Кедровый"
Соисполнители
Дума города Кедрового
Муниципальное учреждение "Редакция"
Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия"
Муниципальное учреждение "Культура"
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 20.05.2015 № 277)
Цель
Повышение эффективности работы органов местного самоуправления
Задачи программы (цели подпрограмм)
1. Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления.
2. Проведение взвешенной финансово-бюджетной, налоговой и экономической политики в муниципальном образовании "Город Кедровый"
Целевые показатели (индикаторы)
- количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
- количество обращений граждан в органы местного самоуправления, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством;
- удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью;
- расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования;
- доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления;
- доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг;
- рейтинг муниципального образования среди муниципальных образований в Томской области;
- количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию;
- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;
- процент исполнения плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Кедрового;
- уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов);
- отношение объема дополнительных средств бюджета к первоначально запланированному объему, в процентах;
- доля расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета, процентов;
- средний уровень финансового менеджмента ГРБС;
- проведение публичных слушаний по вопросам принятия бюджета и утверждении годового отчета об исполнении бюджета;
- соблюдение законодательных требований к процедурам разработки, рассмотрению, утверждению бюджета и внесению изменений;
- соблюдение установленных сроков формирования и представления отчетности об исполнении бюджета города Кедрового;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений;
- наличие кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальных учреждениях;
- наличие у ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности;
- прирост дебиторской задолженности;
- наличие задолженности по налогам и сборам;
- наличие в СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети, на официальном сайте администрации города Кедрового информации, нормативных правовых актов и других документов, относящихся к сфере регулирования отделом финансов и экономики, обязательных для размещения в СМИ и в сети Интернет;
- отношение нецелевого и неправомерного использования средств бюджета к общему объему средств;
- наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей;
- объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
Сроки и этапы реализации
2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета города Кедрового
Итого
2015 год
2016 год
2017 год
собственные средства бюджета
105118,00
35926,80
34046,15
35145,05
средства областного бюджета
25502,59
8419,58
8544,70
8538,31
Всего
130620,59
44346,38
42590,85
43683,36
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 18.09.2015 № 483)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- создание системы содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления;
- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью не менее чем на 15%;
- повышение прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления перед населением;
- разработка системы нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг;
- эффективное исполнение функций органов местного самоуправления;
- отсутствие муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета;
- усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;
- переход к составлению и исполнению бюджета города Кедрового на основе программно-целевых принципов планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств;
- улучшение качества прогнозирования основных параметров бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства;
- своевременное и качественное формирование бюджетной и бухгалтерской отчетности;
- предупреждение и недопущение нарушений бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса и, а также юридическими лицами, созданными на базе муниципального имущества (бюджетными и автономными учреждениями);
- недопущение просроченной задолженности;
- повышение открытости информации о муниципальных финансах
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Организация муниципального управления
Координатор
Заместитель мэра по социальной политике и управлению делами
Ответственный исполнитель
Администрация города Кедрового
Соисполнители
Дума города Кедрового
Муниципальное учреждение "Редакция"
Муниципальное учреждение "Культура"
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 20.05.2015 № 277)
Цель
Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления
Задачи
1. Организация деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2. Организация деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.
3. Организация деятельности органа управления объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях.
4. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления
Целевые показатели (индикаторы)
- количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
- количество обращений граждан в органы местного самоуправления, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством;
- удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью;
- расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования;
- доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления;
- доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг;
- рейтинг муниципального образования среди муниципальных образований в Томской области;
- количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию;
- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;
- количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений
Сроки и этапы реализации
2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета города Кедрового
Итого
2015 год
2016 год
2017 год
собственные средства бюджета
66818,56
23944,74
21686,91
21186,91
средства областного бюджета
25502,59
8419,58
8544,70
8538,31
Всего
92321,15
32364,32
30231,61
29725,22
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 18.09.2015 № 483)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- создание системы содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления;
- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью не менее чем на 15%;
- повышение прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления перед населением;
- разработка системы нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг;
- эффективное исполнение функций органов местного самоуправления;
- отсутствие муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ
РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Развитие местного самоуправления является одним из важнейших системообразующих этапов в становлении современной политической системы России. Будучи максимально приближенным к населению, оно является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства, а механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба.
Развитие политических и правовых основ современной системы местного самоуправления в Российской Федерации в значительной степени определяется реформированием института местного самоуправления в результате принятия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), задачей которого является создание условий для формирования межмуниципального сотрудничества, реализация совместных проектов местного значения, конкретизация вопросов местного значения, увеличение разнообразия форм организации местного самоуправления, необходимого для учета специфических особенностей локальных территорий, повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг путем оптимизации размеров территории муниципальных образований, создание условий для устойчивого финансового обеспечения бюджетных обязательств органов местного самоуправления.
В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы и муниципального управления являются одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.
Современная модель местного самоуправления, основанная на положениях Федерального закона № 131-ФЗ, закрепила необходимые гарантии развития одного из наиболее востребованных институтов народовластия.
Органы местного самоуправления городского округа в настоящее время ответственны за решение 49 вопросов местного значения. Также органы местного самоуправления городского округа имеют право на решение 11 вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа. Кроме того, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
В целях обеспечения эффективной деятельности органов местного самоуправления по реализации общенациональных задач и создания стимулов для повышения их вклада в социально-экономическое развитие Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" утверждены показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления. По данным оценки эффективной деятельности органов местного самоуправления, проведенной Администрацией Томской области муниципальное образование "Город Кедровый" за 2012 год находилось на 6 месте среди 20 муниципальных образований Томской области и на 3 среди 4-х городских округов. За 2013 год муниципальное образование ухудшило свои позиции, переместившись на 9 и 4 места соответственно.
На снижение уровня социально-экономического развития городского округа наибольшее влияние оказали индикаторы, характеризующие уровень экономического развития:
- низкий объем инвестиций в основной капитал;
- низкий объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг;
- низкий объем производства сельскохозяйственной продукции;
- слабое развитие малого предпринимательства;
- высокий уровень регистрируемой безработицы;
- низкий показатель естественного прироста.
Муниципальное образование имеет потенциал роста при условии роста показателей экономического развития, в том числе увеличения собственного производства, увеличения количества малых предприятий, и показателей, характеризующих уровень жизни населения (снижение безработицы и увеличение естественного прироста) и развитие инфраструктуры.
Стартовый социально-экономический потенциал территории достаточно высок.
Стратегической целью развития муниципального образования "Город Кедровый" является повышение качества жизни за счет наращивания экономического потенциала, эффективного использования кадрового потенциала территории на основе следующих стратегических приоритетов:
1. Создание комфортной среды жизнедеятельности.
2. Развитие экономического потенциала территории.
3. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления.
Поставленная цель диктует необходимость перехода органов местного самоуправления города Кедрового на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по развитию и совершенствованию муниципального управления в органах местного самоуправления города Кедрового.
В рамках реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации была сформирована нормативная и методическая база повышения качества исполнения государственных, муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг, а также заложена законодательная база по формированию системы муниципального задания в отношении услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями.
Важным результатом административной реформы стало принятие и реализация Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", который принципиально изменяет работу органов местного самоуправления, в том числе и муниципальных учреждений.
Согласно статье 12 Федерального закона № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами, разработанными соответствующими органами местного самоуправления.
С этой целью в администрации города Кедрового постановлением администрации города Кедрового от 25.11.2014 № 542 утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Всего принято 62 административных регламента, из которых 33 размещено на сайте администрации города Кедрового.
С 2012 года в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" муниципальным учреждениям доводятся муниципальные задания.
Определен перечень услуг, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности. Разработаны стандарты качества предоставления муниципальных услуг, утверждены порядки проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг утвержденным стандартам качества муниципальных услуг, мониторинга потребности в муниципальных услугах, проведения стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах и учета результатов мониторинга оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг. В целях повышения эффективности предоставления муниципальными учреждениями муниципальных услуг в муниципальном образовании реализуются программы:
- "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Город Кедровый" на 2011 - 2015 годы";
- "Создание условий по предоставлению населению культурно-досуговых услуг на территории муниципального образования "Город Кедровый" на 2013 - 2015 годы";
- "Создание условий для качественного предоставления населению муниципального образования "Город Кедровый" библиотечных услуг (2013 - 2015 гг.)";
- "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Город Кедровый" на 2012 - 2014 годы";
- "Обеспечение условий для стабильного функционирования и развития муниципальной системы образования на территории муниципального образования "Город Кедровый" на 2014 - 2016 годы".
Одной из важнейших составляющих эффективности муниципального управления является уровень профессионализма муниципальных служащих органов местного самоуправления. В связи с этим на первоочередное место выходит необходимость их систематического дополнительного профессионального обучения по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также получение новых знаний и опыта посредством участия в семинарах.
На 01.01.2014 численность работников местного самоуправления (без учета отдела образования администрации муниципального образования "Город Кедровый") составила 41 единицу, из них:
- 2 муниципальные должности;
- 31 муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности;
- 8 технические должности и должности обслуживающего персонала.
Из числа работников органов местного самоуправления (муниципальные должности и должности муниципальной службы) 25 имеют высшее образование, 3 среднее профессиональное. 14 человек имеют стаж муниципальной службы более 5 лет, что придает стабильность муниципальной службе, обеспечивают высокий профессиональный уровень
За 2013 год повысили квалификацию (курсы повышения квалификации) 12 человек, получают высшее профессиональное образование 3 человека, 1 прошел профессиональную переподготовку по направлению "Государственное и муниципальное управление" (500 часов).
В 2014 году реализовывалась ведомственная программа "Развитие муниципальной службы на территории муниципального образования "Город Кедровый" на 2014 - 2016 годы.
На муниципальную службу принимаются сотрудники по результатам конкурса. В муниципальном образовании существует кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы, в котором числятся 3 претендента.
С целью прозрачности муниципального управления пристальное внимание органами местного самоуправления уделяется профилактике и противодействию коррупции. В муниципальном образовании приняты ряд нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции (по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов и другие). Для повышения объективности и обеспечения прозрачности принятых муниципальных актов и управленческих решений они размещаются на официальном сайте администрации города Кедрового www.kedradm.tomsk.ru.
Результатом проводимой работы за все эти годы явилось то, что в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" со стороны муниципальных служащих нет ни одного факта грубого нарушения законодательства о муниципальной службе, конфликта интересов на муниципальной службе. Вместе с тем предстоит еще большая работа по внедрению инновационных технологий в кадровой работе с целью повышения, с одной стороны, престижа муниципальной службы, а с другой стороны - ответственности каждого работника органов местного самоуправления за качественное выполнение своих служебных обязанностей.
Важнейшими направлениями повышения эффективности муниципальной службы являются разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. В настоящее время показатели служебной деятельности муниципальных служащих недостаточно ориентированы на результативность их труда, на достижение целей и приоритетов органов местного самоуправления. Уровень денежного содержания муниципальных служащих слабо зависит от результатов их труда. Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей для эффективного функционирования муниципальной службы. Этому может способствовать совершенствование системы организации профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Необходимо разработать сбалансированную систему показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, а также усилить стимулы к надлежащему исполнению ими должностных регламентов. Для этого необходимо реализовать заключение с муниципальными служащими эффективные контракты.
Обеспечение информационной открытости, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления, как полномочия органов местного самоуправления, предусмотрены Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Основными принципами обеспечения информационной открытости органов местного самоуправления являются доступность информации, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации и ее объективность. Эффективная деятельность органов местного самоуправления невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования. Официальным средством массовой информации на территории муниципального образования является газета "В краю кедровом".
В целях создания положительного имиджа муниципального служащего, повышения роли и престижа муниципальной службы необходимо обеспечить открытость и гласность муниципальной службы посредством публикуемых в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, выступлений руководителей органов местного самоуправления муниципального образования.
Информирование населения о деятельности органов государственной и муниципальной власти, обеспечение их информационной открытости способствуют повышению уровня доверия и поддержки власти населением. На сегодняшний день одной из приоритетных задач социально-экономического развития любого муниципального образования остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с органами местной власти, средствами массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения, повышение информационной открытости органов местного самоуправления; установление обратной связи с населением; координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и коммуникации; предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам; обобщение опыта работы по информированию.
Немаловажное значение в эффективности деятельности органов местного самоуправления имеют условия материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения.
Требует замены морально и физически устаревшее оборудование и мебель в кабинетах работников, требуется ремонт кабинетов, электропроводки, с целью повышения энергоэффективности необходимо заменить в части кабинетов окна. Необходимо обеспечивать эксплуатацию здания в соответствии с действующими нормами и правилами. Требуется постоянное содержание помещений в надлежащем санитарном состоянии. В течение всего срока эксплуатации нужно применять меры по предотвращению пожарной опасности, проводить техническое обслуживание оборудования, состоящего на балансе администрации города Кедрового.
В сфере муниципального управления можно обозначить следующие основные проблемы:
- недостаточно четкая концепция муниципального управления;
- недостаточный уровень информированности населения, общественных организаций о деятельности органов власти;
- низкий уровень участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Решение всех этих проблем требует создания современных систем управления, основанных на программно-целевом подходе, с активным привлечением экспертов, представителей гражданского общества, изучения и внедрения передового опыта муниципального управления.
Необходимость использования программно-целевого подхода вызвана тем, что для достижения целей и задач, обозначенных в подпрограмме, требуется согласованность использования кадровых, финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов.
В основу подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, информационному и организационно-правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности органов местного самоуправления города Кедрового с учетом того, что повышение эффективности муниципального управления обуславливает рост социально-экономического развития.
Целью подпрограммы является:
- совершенствование муниципального управления.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Организация деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2. Организация деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.
3. Организация деятельности органа управления объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях.
4. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
Основные мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к программе.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации муниципальной подпрограммы "Организация муниципального управления" - 2015 - 2017 годы. Разделение подпрограммы на этапы не предусматривается.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансирования подпрограммы оценивается в 92321,15 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации г. Кедрового от 27.03.2015 № 195, от 18.09.2015 № 483)
Расходы бюджета муниципального образования на выполнение подпрограммы приведены в приложении № 5 к Программе. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении № 6 к Программе.
Объемы финансирования носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Разработка и утверждение дополнительных муниципальных нормативных правовых актов будут осуществлены в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации подпрограммы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.
Финансовые затраты на применение мер муниципального регулирования не предусмотрены.
АНАЛИЗ РИСКОВ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПОДПРОГРАММЫ
К рискам реализации подпрограммы "Организация муниципального управления" следует отнести следующие:
1. Финансовые риски.
Финансовые риски относятся к наиболее серьезным. Любое сокращение финансирования из местного бюджетов повлечет неисполнение мероприятий подпрограммы. К финансовым рискам также относятся неэффективное и нерациональное использование ресурсов подпрограммы.
2. Законодательные риски.
В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу, а при необходимости и возможных изменений в финансирование подпрограммы "Организация муниципального управления"
3. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
4. Внутренним риском реализации подпрограммы "Организация муниципального управления" является неэффективное управление муниципальной подпрограммой.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- проведение ежеквартального мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач подпрограммы;
- закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
К концу 2017 года ожидается:
- создание системы содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления;
- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью не менее чем на 15%;
- повышение прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления перед населением;
- разработка системы нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг;
- эффективное исполнение функций органов местного самоуправления;
- отсутствие муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Кедрового от 08.07.2013 № 357.
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1
Количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации
2
Количество обращений граждан в органы местного самоуправления, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством
3
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью
4
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
5
Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления
6
Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг
7
Рейтинг муниципального образования среди муниципальных образований в Томской области
8
Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию
9
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА
ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ),
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках подпрограммы формируется муниципальное задание на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) "Опубликование муниципальных правовых актов, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации".
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ, ИНЫМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ГРАЖДАНАМИ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
В целях реализации отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
Органы государственной власти:
- Департамент экономики Томской области;
- Департамент труда и занятости населения Томской области;
- Департамент по вопросам семьи и детства Томской области;
- профильные департаменты Администрации Томской области;
- УФК по Томской области;
- МРИ ИФНС по Томской области;
- прокуратура города Кедрового;
- главные администраторы доходов местного бюджета;
- органы государственной власти Томской области.
Органы местного самоуправления:
- Дума города Кедрового;
- администрация города Кедрового.
При реализации подпрограммы ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы взаимодействуют с муниципальными учреждениями. Ответственный исполнитель и соисполнители осуществляют методическое, информационное руководство по вопросам ведения.
При непосредственном участии Отдела по труду и социальной политике проводятся публичные слушания по проекту решения Думы города Кедрового о внесении изменений в Устав городского круга.
Ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы ведут консультативную работу по обращениям граждан.
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА (ПАСПОРТ) ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Управление муниципальными финансами
Координатор
Первый заместитель Мэра города Кедрового
Ответственный исполнитель
Отдел финансов и экономики
Соисполнители
Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия"
Ревизионная комиссия муниципального образования "Город Кедровый"
Муниципальное казенное учреждение "Контрактная Служба"
Цель
Проведение взвешенной финансово-бюджетной, налоговой и экономической политики в муниципальном образовании "Город Кедровый"
Задачи
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Кедрового;
- обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования;
- создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов
Целевые показатели (индикаторы)
- процент исполнения плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Кедрового;
- уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов);
- отношение объема дополнительных средств бюджета к первоначально запланированному объему, в процентах;
- доля расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета, процентов;
- средний уровень финансового менеджмента ГРБС;
- проведение публичных слушаний по вопросам принятия бюджета и утверждении годового отчета об исполнении бюджета;
- соблюдение законодательных требований к процедурам разработки, рассмотрению, утверждению бюджета и внесению изменений;
- соблюдение установленных сроков формирования и представления отчетности об исполнении бюджета города Кедрового;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений;
- наличие кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальных учреждениях Наличие у ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности;
- прирост дебиторской задолженности;
- наличие задолженности по налогам и сборам;
- наличие в СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Кедрового информации, нормативных правовых актов и других документов, относящихся к сфере регулирования отделом финансов и экономики, обязательных для размещения в СМИ и в сети Интернет;
- отношение нецелевого и неправомерного использования средств бюджета к общему объему средств;
- наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей;
- объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей;
- количество нарушений в области применения Федерального закона 44-ФЗ
Сроки и этапы реализации
2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета города Кедрового
Итого
2015 год
2016 год
2017 год
собственные средства бюджета
38299,44
11982,06
12359,24
13958,14
средства областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
38299,44
11982,06
12359,24
13958,14
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 18.09.2015 № 483)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета;
- усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;
- переход к составлению и исполнению бюджета города Кедрового на основе программно-целевых принципов планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств;
- улучшение качества прогнозирования основных параметров бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства;
- своевременное и качественное формирование бюджетной и бухгалтерской отчетности;
- предупреждение и недопущение нарушений бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса, а также юридическими лицами, созданными на базе муниципального имущества (бюджетными и автономными учреждениями);
- недопущение просроченной задолженности;
- повышение открытости информации о муниципальных финансах
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЯ
НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Кедровый" является повышение эффективности работы органов местного самоуправления.
Приоритетное направление повышения эффективности работы органов местного самоуправления - повышение эффективности управления муниципальными финансами.
С этой целью на уровне муниципального образования "Город Кедровый" в 2011 - 2012 годах реализовывалась Программа по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Город Кедровый" на период до 2012 года, которая объединила в себе приоритетные задачи Российской Федерации в области развития новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг, создания информационной среды и технологий для реализации управленческих решений и повышения действенности общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
В рамках вышеуказанной программы реализовано:
- внедрение трехлетнего бюджета, что дало возможность более эффективно распределять бюджетные ассигнования в среднесрочной перспективе;
- внедрена система формирования, разработки, утверждения и реализации муниципальных программ:
Наименование
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год (на 01.08.2014)
Всего программ, шт.
9
14
19
23
Из них ведомственные, шт.
-
-
3
4
Сумма, тыс. руб.
3916,2
16237,91
30207,7
44203,9
% от суммы расходов за счет налоговых и неналоговых доходов и нецелевой финансовой помощи
4,5
27,7
38,5
56,4
- сформирована нормативная правовая база для развития новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг, направленная на изменение правового положения существующих муниципальных учреждений;
- с 1 января 2012 года в практику бюджетного планирования были введены муниципальные задания на оказание муниципальных услуг бюджетными и автономными учреждениями, переход от финансирования деятельности бюджетных учреждений к финансированию оказанных услуг. В 2013 году помимо бюджетных и автономных учреждений муниципальное задание доведено до казенного учреждения - МУ "Централизованная библиотечная система";
- осуществляется оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг утвержденным стандартам качества муниципальных услуг;
- осуществляется мониторинг потребности в муниципальных услугах, стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах;
- организована работа и последующий мониторинг за размещением муниципальными учреждениями информации об учреждениях (общая информация, муниципальные задания, планы финансово-хозяйственной деятельности) на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru;
- осуществляется оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования;
- внедрена практика формирования докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования "Город Кедровый";
- с 2013 года бюджет муниципального образования интегрирован в систему "Электронный бюджет";
- с 2010 года отделом финансов и экономики администрации города Кедрового формируются электронные брошюры - пояснительные записки по итогам исполнения бюджета. В 2014 году выпущена брошюра по итогам исполнения бюджета за 2013 год в печатном виде;
- в 2012 году в муниципальном образовании создан контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия муниципального образования "Город Кедровый" (далее - Ревизионная комиссия);
- с целью минимизации затрат и повышения эффективности использования в 2013 году образовано муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия", которая централизовала бухгалтерский учет учреждений образования и культуры;
- с целью повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок образовано муниципальное учреждение "Контрактная Служба" (далее - МКУ "КС");
- распоряжением администрации города Кедрового от 18.02.2014 № 61 утвержден план мероприятий по увеличению доходов, по повышению эффективности (в том числе оптимизации) бюджетных расходов муниципального образования "Город Кедровый" на 2014 год.
Постановлением администрации города Кедрового от 23.06.2014 № 318 утверждена Программа повышения эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Кедровый" на период до 2018 года. Целью данной Программы является эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами, повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития за счет завершения формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений.
Для достижения цели, поставленной Программой повышения эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Кедровый" на период до 2018 года предлагается обеспечить решение следующих основных задач:
- завершить полноценное внедрение программно-целевых методов управления в бюджетный процесс. При этом для обеспечения достижения целей муниципальных программ и повышения их эффективности при планировании бюджетных ассигнований необходимо особое внимание обращать на их увязку с приоритетами и целями социально-экономического развития, в том числе с учетом всех дополнительных и обосновывающих материалов к указанным программам;
- реализовать меры по повышению эффективности бюджетных расходов;
- осуществить совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;
- обеспечить повышение качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;
- повысить открытость и прозрачность управления общественными финансами.
Базовым условием реализации Программы повышения эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Кедровый" на период до 2018 года является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования "Город Кедровый".
Реализация Программы повышения эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Кедровый" на период до 2018 года невозможна без проведения взвешенной финансово-бюджетной, налоговой и экономической политики, на что и направлена Подпрограмма "Управление муниципальными финансами" муниципальной программы "Муниципальное управление в муниципальном образовании "Город Кедровый" на 2015 - 2017 годы".
Подпрограмма непосредственно направлена решение вопросов местного самоуправления, установленных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
- составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа.
Так как решение вопросов местного значения требует финансовых затрат и экономического обоснования, от эффективной реализации подпрограммы зависит эффективность решения и других вопросов местного значения.
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Цель подпрограммы:
- проведение взвешенной финансово-бюджетной, налоговой и экономической политики в муниципальном образовании "Город Кедровый".
Основными задачами подпрограммы являются:
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Кедрового;
- обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования;
- создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов.
Основные мероприятия подпрограммы:
- обеспечение исполнения мероприятий, направленных на внедрение долгосрочного планирования;
- организация составления бюджета города Кедрового;
- организация исполнения бюджета города Кедрового;
- реализация мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;
- организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности;
- обеспечение контроля за соблюдением финансовой дисциплины муниципальных учреждений;
- обеспечение муниципального финансового контроля;
- обеспечение реализации муниципальной программы.
Исполнение отдельных государственных полномочий подпрограммой не предусмотрено.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации муниципальной подпрограммы "Управление муниципальными финансами" - 2015 - 2017 годы. Разделение подпрограммы на этапы не предусматривается.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансирования подпрограммы оценивается в 38299,44 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации г. Кедрового от 27.03.2015 № 195, от 18.09.2015 № 483)
Расходы бюджета муниципального образования на выполнение подпрограммы приведены в приложении № 5 к Программе. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении № 6 к Программе.
Объемы финансирования носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В период реализации муниципальной подпрограммы планируется ежегодная разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Кедровый" на очередной финансовый год и плановый период.
Перечень мер правового регулирования реализации подпрограммы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации муниципальной программы.
АНАЛИЗ РИСКОВ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель муниципальной подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Правовые риски, связанные с недостаточно быстрым осуществлением правовых преобразований, предусмотренных подпрограммой. Для минимизации рисков требуется своевременное принятие муниципальных правовых актов, регулирующих сферу управления муниципальными финансами и муниципальным долгом, усиление контроля за преобразованиями в сфере управления муниципальными финансами и муниципальным долгом.
2. Организационные риски. Связаны с ошибками в управлении реализацией подпрограммы, необходимостью координировать действия большого количества участников (главных администраторов доходов, главных распорядителей бюджетных средств), что может привести к невыполнению в установленные сроки отдельных мероприятий. Мерами по управлению данной группой рисков являются мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов, повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы.
3. Финансовые риски, которые связаны с поступлением доходов в бюджет города в объемах ниже запланированных и наращиванием расходов бюджета города, необеспеченных доходами. Для минимизации риска главным администраторам доходов бюджета ежемесячно (ежеквартально) будут направляться плановые назначения по администрируемым доходам, будет осуществляться контроль за их исполнением. Также будет осуществляться взаимодействие с Межрайонной ИФНС и главными администраторами доходов бюджета города - органами государственной власти по вопросам исполнения бюджета по доходам. Необходимо проведение жесткой бюджетной политики, обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы.
4. Риски принятия ошибочных управленческих решений. Для минимизации рисков выполняется финансово-экономическое обоснование планируемых решений. Проводится обсуждение значимых решений.
5. Непредвиденные риски, связанные с изменением экономической ситуации в Томской области и муниципальном образовании, изменением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. Для минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг ситуации, при необходимости производиться корректировка параметров бюджета.
Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения подпрограммы.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ГРАЖДАНАМИ
В целях реализации отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
Органы государственной власти:
- Департамент финансов Томской области;
- профильные департаменты Администрации Томской области;
- УФК по Томской области;
- МРИ ИФНС по Томской области;
- прокуратура города Кедрового;
- главные администраторы доходов местного бюджета - органы государственной власти Томской области.
Органы местного самоуправления:
- Дума города Кедрового;
- администрация города Кедрового.
При реализации программы ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы взаимодействуют с муниципальными учреждениями. Ответственный исполнитель и соисполнители осуществляют методическое, информационное руководство по вопросам ведения.
При непосредственном участии Отдела финансов и экономики проводятся публичные слушания по проекту бюджета и итогам его исполнения.
Ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы ведут консультативную работу по обращениям граждан.
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ),
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является:
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета;
- усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;
- переход к составлению и исполнению бюджета города Кедрового на основе программно-целевых принципов планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств;
- улучшение качества прогнозирования основных параметров бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства;
- своевременное и качественное формирование бюджетной и бухгалтерской отчетности;
- предупреждение и недопущение нарушений бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса, а также юридическими лицами, созданными на базе муниципального имущества (бюджетными и автономными учреждениями);
- недопущение просроченной задолженности;
- повышение открытости информации о муниципальных финансах.
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
N
Наименование показателя
Методика расчета показателя
1
Процент исполнения плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Кедрового
%
Дпост / Дплан x 100%, где:
Дпост. - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов;
Дплан - плановые показатели налоговых и неналоговых доходов
2
Уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов)
%
Рисп / Рплан x 100, где:
Рисп - фактическое исполнение бюджета по расходам (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней);
Рплан - план по расходам бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней)
3
Отношение объема дополнительных средств бюджета к первоначально запланированному объему, в процентах
%
Дизм / Дутв x 100% - 100, где:
Дутв - объем доходов бюджета, утвержденный первоначально (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней и прочих безвозмездных поступлений);
Дизм - объем доходов бюджета, утвержденных на 31 декабря отчетного года (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней и прочих безвозмездных поступлений)
4
Доля расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета, процентов
%
Рцпиз / Рвсего x 100%, где:
Рцизп - расходы бюджета, формируемые в рамках муниципальных программ и в составе муниципальных заданий;
Рвсего - расходы бюджета всего (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней)
5
Средний уровень финансового менеджмента ГРБС
баллов
Оценивается по результатам проведения оценки финансового менеджмента
6
Проведение публичных слушаний по вопросам принятия бюджета и утверждения годового отчета об исполнении бюджета
да/нет
Проведение публичных слушаний
7
Соблюдение законодательных требований к процедурам разработки, рассмотрению, утверждению бюджета и внесению изменений
да/нет
Оценивается при даче заключения прокуратурой города Кедрового, контрольно-счетным органом города Кедрового
8
Соблюдение установленных сроков формирования и представления отчетности об исполнении бюджета города Кедрового
да/нет
Оценивается при даче заключения контрольно-счетным органом города Кедрового и при оценке финансового менеджмента, проводимого Департаментом финансов Томской области
9
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений
да/нет
Оценивается показателями при сдаче годового отчета
10
Наличие кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальных учреждениях
да/нет
Оценивается показателями при сдаче годового отчета
11
Наличие у ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности
да/нет
Оценивается показателями при сдаче годового отчета
12
Прирост дебиторской задолженности
%
Дтоп / Дтнг, где:
Дтнг - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений на начало отчетного года;
Дтоп - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений на конец отчетного года
13
Наличие задолженности по налогам и сборам
да/нет
Информация, предоставляемая налоговым органом, пенсионным фондом
14
Наличие в СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Кедрового информации, нормативных правовых актов и других документов, относящихся к сфере регулирования отделом финансов и экономики, обязательных для размещения в СМИ и в сети Интернет
%
Количество НПА, требующих размещения / количество размещенных НПА
15
Отношение нецелевого и неправомерного использования средств бюджета к общему объему средств
%
Рнецел / Рисп, x 100, где:
Рисп - фактическое исполнение бюджета по расходам;
Рнецел - нецелевое и неправомерное использование средств, установленное в ходе проведения контрольных мероприятий
16
Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
да/нет
Оценивается показателями при сдаче годового отчета
17
Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
%
где: Т - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году;
О - основные средства (остаточная стоимость) ГРБС;
М - материальные запасы ГРБС;
А - вложения ГРБС в нефинансовые активы;
R - нефинансовые активы ГРБС в пути;
S - денежные средства ГРБС;
V - финансовые вложения ГРБС
18
Количество нарушений в области применения Федерального закона 44-ФЗ
единиц
Информация, предоставляемая контрольно-счетным органом ревизионной комиссией
Приложение № 1
к программе
"Муниципальное управление в муниципальном образовании
"Город Кедровый", утвержденной постановлением
администрации города Кедрового от 13.11.2014 № 653
Форма 1. Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы
Код аналитической программной классификации
N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
отчетный (базовый) 2013 год
текущий 2014 год (на 01.08.2014)
очередной 2015 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2017 год
МП
Пп
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
9
1
Подпрограмма 1 "Организация муниципального управления"
1
Количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации
%
по итогам года
<= 95
<= 95
<= 95
2
Количество обращений граждан в органы местного самоуправления, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством
%
по итогам года
100
100
100
3
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью
% от числа опрошенных
20,00
35,00
40,00
45,00
50,00
4
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
6301,11
7278,0
7132,4
6989,8
6850,0
5
Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления
%
100
100
100
6
Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг
%
по итогам года
100
100
100
7
Рейтинг муниципального образования среди муниципальных образований в Томской области
место
9
оценка не проведена
< 9
< 9
< 9
8
Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию
% от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации
по итогам года
100
100
100
9
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса
%
по итогам года
100
100
100
10
Количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений
ед.
по итогам года
0
0
0
9
2
Управление муниципальными финансами
9
2
1
Процент исполнения плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Кедрового
%
100%
по итогам года
95 < или < 105
95 < или < 105
95 < или < 105
9
2
2
Уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов)
%
99,5
по итогам года
100
100
100
9
2
3
Отношение объема дополнительных средств бюджета к первоначально запланированному объему, в процентах
%
8,8
по итогам года
<= 10
<= 10
<= 10
9
2
4
Доля расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета, процентов
%
38,5
56,4
< 95
100
100
9
2
5
Средний уровень финансового менеджмента ГРБС
баллов
3,2
3,5
4,0
4,0
4,0
9
2
6
Проведение публичных слушаний по вопросам принятия бюджета и утверждения годового отчета об исполнении бюджета
да/нет
да
да
да
да
да
9
2
7
Соблюдение законодательных требований к процедурам разработки, рассмотрению, утверждению бюджета и внесению изменений
да/нет
да
да
да
да
да
9
2
8
Соблюдение установленных сроков формирования и представления отчетности об исполнении бюджета города Кедрового
да/нет
да
да
да
да
да
9
2
9
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений
да/нет
да
да
да
да
да
9
2
10
Наличие кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальных учреждениях
да/нет
нет
нет
нет
нет
нет
9
2
11
Наличие у ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности
да/нет
нет
нет
нет
нет
нет
9
2
12
Прирост дебиторской задолженности
%
0
-
0
0
0
9
2
13
Наличие задолженности по налогам и сборам
да/нет
да
да
нет
нет
нет
9
2
14
Наличие в СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Кедрового информации, нормативных правовых актов и других документов, относящихся к сфере регулирования отделом финансов и экономики, обязательных для размещения в СМИ и в сети Интернет
%
100
100
100
100
100
9
2
15
Отношение нецелевого и неправомерного использования средств бюджета к общему объему средств
%
0,1
0,6
< 0,5
< 0,5
< 0,5
9
2
16
Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
да/нет
нет
нет
нет
нет
нет
9
2
17
Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
%
0
0
0
0
0
9
2
18
Количество нарушений в области применения Федерального закона 44-ФЗ
единиц
151
-
< 10
< 10
< 10
Приложение № 2
к программе
"Муниципальное управление в муниципальном образовании
"Город Кедровый", утвержденной постановлением
администрации города Кедрового от 13.11.2014 № 653
Форма 2. Перечень основных мероприятий муниципальной
программы "Муниципальное управление"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 18.09.2015 № 483)
Код аналитической программной классификации
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП
Пп
ОМ
М
09
1
Подпрограмма 1 "Организация муниципального управления"
2015 - 2017 годы
09
1
1
Реализация основных полномочий (функций) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый"
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
1
1
Обеспечение деятельности мэра города Кедрового
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Создание необходимых условий для деятельности Главы городского округа
9.1.1 - 9.1.4, 9.1.7
09
1
01
2
Обеспечение деятельности Думы города Кедрового
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Создание необходимых условий для деятельности Главы городского округа
9.1.1 - 9.1.4, 9.1.7
09
1
01
3
Обеспечение деятельности администрации города Кедрового
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Создание необходимых условий для деятельности Главы городского округа
9.1.1 - 9.1.7, 9.1.9
09
1
01
4
Проведение выборов проведения
Администрация города Кедрового
2015 год
Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов
09
1
02
Развитие кадрового потенциала администрации города Кедрового
09
1
02
1
Профессиональное развитие и подготовка муниципальных служащих
Администрация города Кедрового, Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Повышение уровня профессионализма
9.1.3
09
1
02
2
Проведение аттестации муниципальных служащих
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Подтверждение профессионального уровня, навыков и знаний
9.1.8
09
1
03
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, повышение престижа органов местного самоуправления
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
03
1
Обеспечение деятельности МУ Редакция газеты "В краю кедровом"
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Опубликование нормативных правовых актов
9.1.3
09
1
03
2
Организация особых, специальных событий и организационно-представительных мероприятий
Администрация города Кедрового
МУ "Культура"
2015 - 2017 годы
Повышение имиджа ОМСУ, основных профессий организаций, старшего поколения
9.1.3
09
1
03
3
Организационно-техническое обеспечение мероприятий общественных совещательных (координационных) органов при администрации города Кедрового
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
03
4
Содержание официального сайта администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Информационная открытость деятельности ОМСУ
9.1.3
09
1
04
Реализация иных функций, связанных с деятельностью органов местного самоуправления
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
04
1
Выплаты членских взносов в Ассоциацию "Совет муниципальных образований"
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Членство муниципального образования в составе Ассоциации "Совет муниципальных образований"
9.1.3
09
1
04
2
Доставка хлеба в село Таванга
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Обеспечение населения села Таванга хлебом
9.1.3, 9.1.7
09
1
04
3
Обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий органов местного самоуправления
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Подготовка и проведение протокольных мероприятий органов местного самоуправления
9.1.3
09
1
04
4
Решение иных общегосударственных вопросов
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
05
Обеспечение деятельности органа управления объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Функционирование единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
9.1.3, 9.1.7
09
1
06
Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
06
1
Приобретение и сопровождение программных продуктов в сфере информационных технологий
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Наличие информационно-консультационных продуктов
2,3,6
09
1
06
2
Обеспечение бесперебойного функционирования средств вычислительной и офисной техники, обеспечение информационной безопасности АРМ
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Бесперебойное функционирование средств вычислительной и офисной техники
2,3,6
09
1
06
3
Переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с применением межведомственного взаимодействия
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Предоставление муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с применением межведомственного взаимодействия
9.1.3, 9.1.5
09
1
07
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Предоставление транспортных услуг населению в границах муниципального образования
09
1
07
1
Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в связи с осуществлением деятельности по регулярным перевозкам, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по регулярным перевозкам пассажиров автотранспортом
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Возмещение перевозчику расходов (убытка), складывающихся в результате пассажирских перевозок внутри городского округа
9.1.3
09
1
08
Осуществление отдельных государственных полномочий
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
08
1
Осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Первичный воинский учет
9.1.3, 9.1.7
09
1
08
2
Осуществление отдельных государственных полномочий по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Осуществление отдельных государственных полномочий по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
3
Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
9.1.8, 9.1.10
09
1
08
4
Осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области
9.1.8, 9.1.10
09
1
08
5
Реализация государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
6
Реализация отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам
9.1.8, 9.1.10
09
1
08
7
Субвенции на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по регистрации коллективных договоров
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализации полномочий по регистрации коллективных договоров
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
8
Осуществление отдельных государственных полномочий на осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей и обеспечение денежными средствами лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся под опекой (попечительством), в приемной семье и продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по опеке и попечительству
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
9
Осуществление отдельных государственных полномочий на осуществление ежемесячной выплаты денежных средств приемным семьям на содержание детей, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
10
Осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
11
Осуществление государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
9.1.3
09
1
08
12
Осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе осуществление управленческих функций органами местного самоуправления
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
13
Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Законом Томской области от 28 декабря 2007 года № 298-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области"
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области
9.1.3
09
2
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами"
09
2
01
Обеспечение исполнения мероприятий, направленных на внедрение долгосрочного планирования
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
09
2
01
1
Разработка и мониторинг исполнения Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Кедровый"
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Программа социально-экономического развития муниципального образования, прогноз социально-экономического развития муниципального образования
9.2.1, 9.2.3
09
2
01
2
Разработка и методологическая поддержка по вопросу разработки и принятия муниципальных программ
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Постановление администрации города Кедрового, проведение совещаний, консультаций, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций
9.2.2, 9.2.4
09
2
01
3
Мониторинг реализации муниципальных программ
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Аналитическая записка мэру по результатам реализации муниципальных программ (ежеквартально)
9.2.2, 9.2.4, 9.2.8
09
2
02
Организация составления бюджета города Кедрового
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
09
2
02
1
Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Постановление администрации города Кедрового об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики
9.2.7
09
2
02
2
Разработка методических рекомендаций по составлению бюджета
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Методические рекомендации по прогнозированию доходов и планированию расходов муниципального образования
9.2.7
09
2
02
3
Организация составления, составление и ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Кедровый"
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Реестр расходных обязательств.
Отсутствие расходных обязательств, исполняемых МО, не относящихся к вопросам местного значения (исключая переданные государственные полномочия)
9.2.7
09
2
02
4
Координация работы и методическая поддержка главных администраторов доходов и главных распорядителей средств бюджета по вопросам составления проекта бюджета
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Проведение совещаний, консультаций, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций
9.2.7
09
2
02
5
Составление проекта бюджета и подготовка материалов к нему
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Проект бюджета и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
9.2.7
09
2
02
6
Экспертиза проектов бюджета муниципального образования "Город Кедровый"
Ревизионная комиссия
2015 - 2017 годы
Заключение на проект решения Думы о бюджете города Кедрового
9.2.7
09
2
02
7
Разработка проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете города Кедрового
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города Кедрового
9.2.7
09
2
03
Организация исполнения бюджета города Кедрового
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
09
2
03
1
Составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Сводная бюджетная роспись, изменения в сводную бюджетную роспись
9.2.2, 9.2.7, 9.2.9 - 9.2.10
09
2
03
2
Доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетных обязательств
9.2.2, 9.2.7, 9.2.9 - 9.2.10
09
2
03
3
Составление, утверждение и ведение кассового плана исполнения бюджета города
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Кассовый план, изменения кассового плана
9.2.2, 9.2.7, 9.2.9 - 9.2.10
09
2
03
4
Кассовое обслуживание исполнения расходной части бюджета города
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Организация исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами
9.2.9 - 9.2.10, 9.2.15
09
2
03
5
Бухгалтерское обслуживание исполнения смет расходов и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Бухгалтерский учет муниципальных учреждений
9.2.9 - 9.2.10, 9.2.15
09
2
03
6
Мониторинг поступлений доходов в бюджет города Кедрового
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Аналитическая записка о полученных в бюджет доходах и задолженности по ним
9.2.1, 9.2.3
09
2
03
7
Организация деятельности Комиссии по мобилизации доходов
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Рассмотрение вопросов поступления в бюджет доходов и задолженности по ним
9.2.1, 9.2.3
09
2
03
8
Координация работы и методическая поддержка руководителей и специалистов учреждений по вопросам исполнения бюджета, функционирования автоматизированной системы "АЦК-Финансы"
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Проведение совещаний, консультаций, иных мероприятий
9.2.9 - 9.2.10, 9.2.15
09
2
04
Реализация мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
09
2
04
1
Оценка эффективности реализации муниципальных программ
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Ежегодная оценка эффективности реализации муниципальных программ, рекомендации ответственным исполнителям по результатам оценки
9.2.2, 9.2.4
9
2
04
2
Мониторинг исполнения муниципального задания
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Ежеквартальный мониторинг исполнения муниципального задания
9.2.9 - 9.2.10
9
2
04
3
Оценка финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Оценка финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета, составление рейтинга ГРБС, рекомендации по повышению качества финансового менеджмента
9.2.5
9
2
04
4
Информационно-техническое обеспечение деятельности комиссий муниципальных учреждений по осуществлению закупок
МКУ "КС"
2015 - 2017 годы
Проведение совещаний, консультаций, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций, участие в работе комиссий
9.2.18
9
2
04
5
Определение поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных учреждений
МКУ "КС"
2015 - 2017 годы
Подготовка документов для конкурсной документации. Заключение муниципального контракта, договора о поставке товаров, оказании услуг, проведении работ
9.2.18
9
2
04
6
Организация на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями)
МКУ "КС"
2015 - 2017 годы
Определение конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определение наилучших технологий и решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд
9.2.18
9
2
05
Организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
9
2
05
1
Составление отчетности об исполнении бюджета города Кедрового, иной бюджетной отчетности
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Отчетность об исполнении бюджета города
9.2.6, 9.2.8
9
2
05
2
Координация работы и методическая поддержка главных администраторов доходов, главных распорядителей средств бюджета по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Проведение совещаний, консультаций, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций
9.2.8 - 9.2.16, 9.2.15
9
2
05
3
Подготовка проекта решения Думы города Кедрового об исполнении бюджета и материалов к нему
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Направленный в соответствующие сроки проект решения Думы города Кедрового об исполнении бюджета и материалов к нему
9.2.8, 9.2.6
9
2
05
4
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Кедровый"
Ревизионная комиссия
2015 - 2017 годы
Заключение на проект решения Думы об итогах исполнения бюджета
9.2.8, 9.2.6
9
2
05
5
Составление и предоставление налоговой отчетности
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Сданная в срок налоговая отчетность
9.2.13
9
2
05
6
Обеспечение функционирования автоматизированной системы "БАРС.Бюджет-Отчетность"
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Функционирование автоматизированной системы "БАРС.Бюджет-Отчетность"
9.2.8
9
2
05
7
Координация работы и методическая поддержка руководителей и специалистов учреждений по вопросам бухгалтерского учета и отчетности
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Проведение консультаций, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций
9.2.8 - 9.2.13, 9.2.15
9
2
06
Обеспечение муниципального финансового контроля
9
2
06
1
Аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств
Ревизионная комиссия
2015 - 2017 годы
Заключения, акты, справки ревизионной комиссии, направленные в Думу города Кедрового
9.2.11, 9.2.12, 9.2.15,
9
2
06
2
Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования "Город Кедровый", а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Ревизионная комиссия
2015 - 2017 годы
Проведенные контрольные мероприятия
9.2.11, 9.2.12, 9.2.15
9
2
06
3
Обеспечение целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Санкционирование оплаты денежных обязательств
9.2.15
9
2
06
4
Обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Санкционирование оплаты денежных обязательств
9.2.15
9
2
06
5
Учет обязательств муниципальных учреждений
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Регистрация в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих оплате за счет местного бюджета
9.2.15, 9.2.9 - 9.2.13
9
2
06
6
Организация и проведение годовой и периодической инвентаризации имущества и обязательств муниципальных учреждений
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Инвентаризация имущества и обязательств муниципальных учреждений
9.2.16, 9.2.17
9
2
07
Обеспечение достоверной, актуальной, прозрачной и доступной информации о государственных финансах для граждан
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Размещение информации о бюджете и итогах его исполнения, бюджетной и налоговой политики, о реализуемых муниципальных программах, нормативных правовых документов по вопросам ведения исполнителя и соисполнителя в газете "В краю кедровом", на официальном сайте администрации города Кедрового www.kedradm.tomsk.ru.
Участие в публичных слушаниях по принятию бюджета и итогах его исполнения
9.2.14
9
2
08
Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципального образования
-
9
2
08
1
Фонд финансирования непредвиденных расходов администрации города Кедрового
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Формирование резерва в бюджете для распределения в процессе исполнения бюджета
-
9
2
08
2
Фонд для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Формирование резерва в бюджете для распределения в процессе исполнения бюджета
-
9
2
08
3
Формирование условно утвержденных расходов
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Утверждение условно утвержденных расходов в бюджете для распределения в плановом периоде
-
9
2
09
Обеспечение реализации муниципальной программы
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
9
2
09
1
Реализация установленных полномочий (функций) отделом финансов и экономики
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и экономической политики и координация деятельности в этой сфере главных администраторов доходов, главных распорядителей средств бюджета
9.2.1 - 9.2.17
9
2
09
2
Реализация установленных полномочий (функций) контрольно-счетным органом ревизионной комиссией
9
2
09
3
Реализация установленных полномочий (функций) МУ "ЦБ"
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Централизация бухгалтерского учета муниципальных учреждений
9.2.1 - 9.2.17
9
2
09
Реализация установленных полномочий (функций) МКУ "КС"
МКУ "КС"
2015 - 2017 годы
Обеспечение выполнения функций муниципальных заказчиков, соблюдение законодательства в области закупок товаров, работ, услуг
9.2.1 - 9.2.17
Приложение № 3
к программе
"Муниципальное управление в муниципальном образовании
"Город Кедровый", утвержденной постановлением
администрации города Кедрового от 13.11.2014 № 653
Форма 3. Финансовая оценка применения мер муниципального
регулирования
Код аналитической программной классификации
Наименование меры муниципального регулирования
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата, тыс. руб.
Краткое обоснование необходимости применения меры
МП
Пп
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
9
01
Организация муниципального управления
-
-
-
-
9
02
Управление муниципальными финансами
-
-
-
-
Приложение № 4
к программе
"Муниципальное управление в муниципальном образовании
"Город Кедровый", утвержденной постановлением
администрации города Кедрового от 13.11.2014 № 653
Форма 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Код аналитической программной классификации
ГРБС
Наименование муниципальной услуги (работы)
Наименование показателя
Единица измерения
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
МП
Пп
ОМ
М
9
1
3
1
902
Подпрограмма "Организация муниципального управления"
Опубликование муниципальных правовых актов, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации
Расходы бюджета города Кедрового на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)
тыс. руб.
1599,39
533,13
533,13
533,13
Опубликование муниципальных правовых актов
кв. см
186000
62000
62000
62000
Приложение № 5
к программе
"Муниципальное управление в муниципальном образовании
"Город Кедровый", утвержденной постановлением
администрации города Кедрового от 13.11.2014 № 653
Форма 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы за счет средств бюджета города
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 18.09.2015 № 483)
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
М
И
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
КВР
2015 год
2016 год
2017 год
09
Муниципальная программа "Муниципальное управление в муниципальном образовании "Город Кедровый"
Всего
0900000
44346,38
42590,85
43683,36
Администрация города Кедрового
0900000
32466,86
30354,00
29847,61
Отдел финансов и экономики
0900000
5912,39
7531,44
9130,34
МУ "ЦБ"
0900000
4905,13
4705,41
4705,41
МУ "Культура"
0900000
48,30
0,00
0,00
МУ "КС"
0900000
1013,70
0,00
0,00
09
1
00
0
0
Подпрограмма "Организация муниципального управления"
Всего
0910000
32364,32
30231,61
29725,22
Администрация города Кедрового
0910000
31659,91
29580,35
29073,96
МУ "Культура"
0910000
48,30
0,00
0,00
Отдел финансов и экономики
0910000
656,11
651,26
651,26
09
1
1
0
0
Основное мероприятие "Реализация основных полномочий (функций) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый"
Всего
0917000
19746,43
18612,31
18112,31
Администрация города Кедрового
0917100
19746,43
18612,31
18112,31
09
1
1
0
1
Обеспечение деятельности мэра города Кедрового
Администрация города Кедрового
901
01
02
0917101
200
1173,90
1323,90
1323,90
09
1
1
0
2
Обеспечение деятельности Думы города Кедрового
Администрация города Кедрового
901
01
03
0917102
100
200
20,73
20,73
20,73
09
1
1
0
3
Обеспечение деятельности администрации города Кедрового
Администрация города Кедрового
901
01
04
0917103
100
200
17751,80
17267,68
16767,68
09
1
1
0
4
Проведение выборов
Администрация города Кедрового
901
01
07
0917104
200
800,00
0,00
0,00
09
1
2
0
0
Развитие кадрового потенциала администрации
Всего
0917200
57,00
57,00
57,00
Администрация города Кедрового
901
07
05
0917200
100
200
57,00
57,00
57,00
09
1
3
0
0
Основное мероприятие "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, повышение престижа органов местного самоуправления"
Всего
09172300
1397,96
577,26
577,26
Администрация города Кедрового
901
0917300
782,40
10,00
10,00
Отдел финансов и экономики
902
0917300
567,26
567,26
567,26
МУ "Культура"
910
0917300
48,30
0,00
0,00
09
1
3
0
1
Обеспечение деятельности МУ "Редакции газеты "В краю кедровом"
Отдел финансов и экономики
902
12
04
0917301
600
567,26
567,26
567,26
09
1
3
0
2
Организация специальных событий и организационно-представительских мероприятий
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917302
200
300
772,40
0,00
0,00
МУ "Культура"
910
0111
13
05
0917302
200
48,30
0,00
0,00
09
1
3
0
3
Обеспечение функционирования официального сайта администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917303
200
10,00
10,00
10,00
09
1
4
0
0
Основное мероприятие "Реализация иных функций, связанных с деятельностью"
Всего
0917400
138,81
127,80
127,80
Администрация города Кедрового
0917400
138,81
127,80
127,80
09
1
4
0
1
Выплаты членских взносов в Ассоциацию "Совет муниципальных образований"
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917401
200
84,81
79,80
79,80
09
1
4
0
2
Доставка хлеба в село Таванга
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917402
100
200
18,00
18,00
18,00
09
1
4
0
3
Обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий органов местного самоуправления
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917403
200
30,00
30,00
30,00
09
1
4
0
5
Предоставление мер социальной поддержки в рамках обучения целевого направления
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917405
200
6,00
0,00
0,00
09
1
5
0
0
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности органа управления объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях"
Всего
0917500
1400,94
1400,94
1400,94
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917500
100
200
1400,94
1400,94
1400,94
09
1
6
0
0
Основное мероприятие "Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления"
Всего
0917600
292,00
0,00
0,00
Администрация города Кедрового
901
01
04
0917600
292,00
0,00
0,00
09
1
7
0
0
Основное мероприятие "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению"
Всего
0917700
911,60
911,60
911,60
Администрация города Кедрового
901
04
09
0917700
800
911,60
911,60
911,60
09
1
8
x <*>
x <*>
Осуществление отдельных государственных полномочий
Всего
091xxxx
8419,58
8544,70
8538,31
Администрация города Кедрового
901
091xxxx
8330,73
8460,70
8454,31
Отдел финансов и экономики
902
091xxxx
88,85
84,00
84,00
09
1
8
1
Осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Администрация города Кедрового
901
02
03
0915118
100
200
537,28
599,50
572,50
09
1
8
2
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
Администрация города Кедрового
901
10
04
0915260
300
43,50
20,60
41,20
09
1
8
3
Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
Администрация города Кедрового
901
01
04
0916005
100
200
1,20
1,20
1,20
09
1
8
4
Осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области
Администрация города Кедрового
901
01
04
0916024
100
200
633,20
633,20
633,20
09
1
8
5
Ведомственная целевая программа "Реализация государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Администрация города Кедрового
901
01
04
0916026
100
200
708,00
708,00
708,00
09
1
8
6
Реализация отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам
Отдел финансов и экономики
902
01
04
0916105
100
200
4,85
Администрация города Кедрового
601
01
04
0916105
100
200
19,15
24,00
24,01
09
1
8
7
Субвенции на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по регистрации коллективных договоров
Администрация города Кедрового
901
01
04
0916205
100
200
35,60
59,00
59,00
09
1
8
8
Осуществление отдельных государственных полномочий на осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей и обеспечение денежными средствами лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся под опекой (попечительством), в приемной семье и продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Администрация города Кедрового
901
10
04
0916211
300
1944,00
1944,00
1944,00
09
1
8
9
Осуществление отдельных государственных полномочий на осуществление ежемесячной выплаты денежных средств приемным семьям на содержание детей, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям
Администрация города Кедрового
901
10
04
0916212
300
1702,10
1764,50
1764,50
09
1
8
10
Осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области
Администрация города Кедрового
901
01
04
0916213
100
200
2663,00
2663,00
2663,00
09
1
8
11
Субвенции на осуществление государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Администрация города Кедрового
901
01
04
0918108
100
200
26,60
26,60
26,60
09
1
8
12
Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления
Отдел финансов и экономики
902
04
05
0918207
100
200
84,00
84,00
84,00
09
1
8
13
Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Законом Томской области от 28 декабря 2007 года № 298-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области"
Администрация города Кедрового
901
01
04
916022
100
200
17,10
17,10
17,10
09
2
00
0
0
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами"
Всего
0920000
11982,06
12359,24
13958,14
Администрация города Кедрового
901
0920000
806,95
773,65
773,65
Отдел финансов и экономики
902
0920000
5256,28
6880,18
8479,08
МУ "ЦБ"
912
0920000
4905,13
4705,41
4705,41
МУ "КС"
913
0920000
1013,70
0,00
0,00
09
2
76
0
0
Основное мероприятие "Организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности"
Всего
0927600
175,67
87,89
87,89
Отдел финансов и экономики
902
927600
175,67
87,89
87,89
09
2
76
0
6
Обеспечение функционирования автоматизированной системы "БАРС.Бюджет-Отчетность"
Отдел финансов и экономики
902
01
13
927606
200
175,67
87,89
87,89
09
2
78
0
0
Основное мероприятие "Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципального образования"
Всего
0927800
254,50
1856,17
3455,07
Отдел финансов и экономики
902
0927800
254,50
1856,17
3455,07
09
2
78
0
1
Фонд финансирования непредвиденных расходов Администрации города Кедрового
Отдел финансов и экономики
902
01
11
0927801
800
104,50
150,00
150,00
09
2
78
0
2
Фонд для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Отдел финансов и экономики
902
03
09
0927802
800
150,00
150,00
150,00
09
2
78
0
3
Формирование условно утвержденных расходов
Отдел финансов и экономики
902
01
11
0927803
800
0,00
1556,17
3155,07
09
2
79
0
0
Основное мероприятие "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего
0927900
11551,89
10415,18
10415,18
Администрация города Кедрового
901
0927900
806,95
773,65
773,65
Отдел финансов и экономики
902
0927900
4826,11
4936,12
4936,12
МУ "ЦБ"
912
0927900
4905,13
4705,41
4705,41
МУ "КС"
913
0927900
1013,70
0,00
0,00
09
2
79
0
1
Реализация установленных полномочий (функций) отделом финансов и экономики
Отдел финансов и экономики
902
01
07
06
05
0927901
100
200
4826,11
4936,12
4936,12
09
2
79
0
2
Реализация установленных полномочий (функций) контрольно-счетным органом ревизионной комиссией
Администрация города Кедрового
901
01
04
0927902
100
200
806,95
773,65
773,65
09
2
79
0
3
Реализация установленных полномочий (функций) МУ "ЦБ"
МУ "ЦБ"
912
01
13
0927903
100
200
4905,13
4705,41
4705,41
09
2
79
0
4
Реализация установленных полномочий (функций) МУ "КС"
МУ "КС"
913
01
07
13
05
0927904
100
200
1013,70
0,00
0,00
Приложение № 6
к программе
"Муниципальное управление в муниципальном образовании
"Город Кедровый", утвержденной постановлением
администрации города Кедрового от 13.11.2014 № 653
Форма 6. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного
обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех
источников финансирования
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 18.09.2015 № 483)
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
МП
Пп
Итого
2015 год
2016 год
2016 год
9
Муниципальная программа "Муниципальное управление в муниципальном образовании "Город Кедровый"
Всего бюджет города Кедрового
130620,59
44346,38
42590,85
43683,36
в том числе:
собственные средства бюджета
105118,00
35926,80
34046,15
35145,05
субсидии из бюджета Томской области
0,00
0,00
0,00
0,00
субвенции из бюджета Томской области
25502,59
8419,58
8544,70
8538,31
иные межбюджетные трансферты из бюджета Томской области
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
иные источники
9
1
Подпрограмма "Организация муниципального управления"
Всего бюджет города Кедрового
92321,15
32364,32
30231,61
29725,22
в том числе:
собственные средства бюджета
66818,56
23944,74
21686,91
21186,91
субсидии из бюджета Томской области
субвенции из бюджета Томской области
25502,59
8419,58
8544,70
8538,31
иные межбюджетные трансферты из бюджета Томской области
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
иные источники
9
2
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами"
Всего бюджет города Кедрового
38299,44
11982,06
12359,24
13958,14
в том числе:
собственные средства бюджета
38299,44
11982,06
12359,24
13958,14
субсидии из бюджета Томской области
субвенции из бюджета Томской области
иные межбюджетные трансферты из бюджета Томской области
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
иные источники
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 653
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МУНИЦИПАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КЕДРОВЫЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Кедрового
от 27.03.2015 № 195, от 08.05.2015 № 236, от 20.05.2015 № 277,
от 26.06.2015 № 374, от 18.09.2015 № 483)
В соответствии с распоряжением администрации города Кедрового от 21.07.2014 № 270 "Об утверждении перечня муниципальных программ, подлежащих к реализации на территории муниципального образования "Город Кедровый" на среднесрочный период 2015 - 2017 годов, руководствуясь постановлением администрации города Кедрового от 26.06.2014 № 339 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Кедровый" постановляю:
1. Утвердить Программу "Муниципальное управление в муниципальном образовании "Город Кедровый" согласно приложению.
2. Установить, что положения настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования "Город Кедровый", начиная с бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "В краю кедровом", разместить на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Кедрового Е.В.Брень, заместителя мэра по социальной политике и управлению делами Н.И.Кислицкую.
Мэр
Л.С.ЗВАРИЧ
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Кедрового
от 13.11.2014 № 653
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Кедрового
от 27.03.2015 № 195, от 08.05.2015 № 236, от 20.05.2015 № 277,
от 26.06.2015 № 374, от 18.09.2015 № 483)
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА (ПАСПОРТ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Муниципальное управление в муниципальном образовании "Город Кедровый"
Подпрограммы
1. Организация муниципального управления.
2. Управление муниципальными финансами
Координатор
Первый заместитель мэра города Кедрового,
заместитель мэра по социальной политике и управлению делами
Ответственный исполнитель
Администрация города Кедрового
Отдел финансов и экономики муниципального образования "Город Кедровый"
Соисполнители
Дума города Кедрового
Муниципальное учреждение "Редакция"
Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия"
Муниципальное учреждение "Культура"
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 20.05.2015 № 277)
Цель
Повышение эффективности работы органов местного самоуправления
Задачи программы (цели подпрограмм)
1. Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления.
2. Проведение взвешенной финансово-бюджетной, налоговой и экономической политики в муниципальном образовании "Город Кедровый"
Целевые показатели (индикаторы)
- количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
- количество обращений граждан в органы местного самоуправления, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством;
- удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью;
- расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования;
- доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления;
- доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг;
- рейтинг муниципального образования среди муниципальных образований в Томской области;
- количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию;
- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;
- процент исполнения плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Кедрового;
- уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов);
- отношение объема дополнительных средств бюджета к первоначально запланированному объему, в процентах;
- доля расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета, процентов;
- средний уровень финансового менеджмента ГРБС;
- проведение публичных слушаний по вопросам принятия бюджета и утверждении годового отчета об исполнении бюджета;
- соблюдение законодательных требований к процедурам разработки, рассмотрению, утверждению бюджета и внесению изменений;
- соблюдение установленных сроков формирования и представления отчетности об исполнении бюджета города Кедрового;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений;
- наличие кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальных учреждениях;
- наличие у ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности;
- прирост дебиторской задолженности;
- наличие задолженности по налогам и сборам;
- наличие в СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети, на официальном сайте администрации города Кедрового информации, нормативных правовых актов и других документов, относящихся к сфере регулирования отделом финансов и экономики, обязательных для размещения в СМИ и в сети Интернет;
- отношение нецелевого и неправомерного использования средств бюджета к общему объему средств;
- наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей;
- объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
Сроки и этапы реализации
2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета города Кедрового
Итого
2015 год
2016 год
2017 год
собственные средства бюджета
105118,00
35926,80
34046,15
35145,05
средства областного бюджета
25502,59
8419,58
8544,70
8538,31
Всего
130620,59
44346,38
42590,85
43683,36
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 18.09.2015 № 483)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- создание системы содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления;
- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью не менее чем на 15%;
- повышение прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления перед населением;
- разработка системы нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг;
- эффективное исполнение функций органов местного самоуправления;
- отсутствие муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета;
- усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;
- переход к составлению и исполнению бюджета города Кедрового на основе программно-целевых принципов планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств;
- улучшение качества прогнозирования основных параметров бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства;
- своевременное и качественное формирование бюджетной и бухгалтерской отчетности;
- предупреждение и недопущение нарушений бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса и, а также юридическими лицами, созданными на базе муниципального имущества (бюджетными и автономными учреждениями);
- недопущение просроченной задолженности;
- повышение открытости информации о муниципальных финансах
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Организация муниципального управления
Координатор
Заместитель мэра по социальной политике и управлению делами
Ответственный исполнитель
Администрация города Кедрового
Соисполнители
Дума города Кедрового
Муниципальное учреждение "Редакция"
Муниципальное учреждение "Культура"
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 20.05.2015 № 277)
Цель
Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления
Задачи
1. Организация деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2. Организация деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.
3. Организация деятельности органа управления объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях.
4. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления
Целевые показатели (индикаторы)
- количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
- количество обращений граждан в органы местного самоуправления, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством;
- удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью;
- расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования;
- доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления;
- доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг;
- рейтинг муниципального образования среди муниципальных образований в Томской области;
- количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию;
- доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса;
- количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений
Сроки и этапы реализации
2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета города Кедрового
Итого
2015 год
2016 год
2017 год
собственные средства бюджета
66818,56
23944,74
21686,91
21186,91
средства областного бюджета
25502,59
8419,58
8544,70
8538,31
Всего
92321,15
32364,32
30231,61
29725,22
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 18.09.2015 № 483)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- создание системы содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления;
- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью не менее чем на 15%;
- повышение прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления перед населением;
- разработка системы нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг;
- эффективное исполнение функций органов местного самоуправления;
- отсутствие муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ
РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Развитие местного самоуправления является одним из важнейших системообразующих этапов в становлении современной политической системы России. Будучи максимально приближенным к населению, оно является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства, а механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба.
Развитие политических и правовых основ современной системы местного самоуправления в Российской Федерации в значительной степени определяется реформированием института местного самоуправления в результате принятия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), задачей которого является создание условий для формирования межмуниципального сотрудничества, реализация совместных проектов местного значения, конкретизация вопросов местного значения, увеличение разнообразия форм организации местного самоуправления, необходимого для учета специфических особенностей локальных территорий, повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг путем оптимизации размеров территории муниципальных образований, создание условий для устойчивого финансового обеспечения бюджетных обязательств органов местного самоуправления.
В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы и муниципального управления являются одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.
Современная модель местного самоуправления, основанная на положениях Федерального закона № 131-ФЗ, закрепила необходимые гарантии развития одного из наиболее востребованных институтов народовластия.
Органы местного самоуправления городского округа в настоящее время ответственны за решение 49 вопросов местного значения. Также органы местного самоуправления городского округа имеют право на решение 11 вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа. Кроме того, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
В целях обеспечения эффективной деятельности органов местного самоуправления по реализации общенациональных задач и создания стимулов для повышения их вклада в социально-экономическое развитие Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" утверждены показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления. По данным оценки эффективной деятельности органов местного самоуправления, проведенной Администрацией Томской области муниципальное образование "Город Кедровый" за 2012 год находилось на 6 месте среди 20 муниципальных образований Томской области и на 3 среди 4-х городских округов. За 2013 год муниципальное образование ухудшило свои позиции, переместившись на 9 и 4 места соответственно.
На снижение уровня социально-экономического развития городского округа наибольшее влияние оказали индикаторы, характеризующие уровень экономического развития:
- низкий объем инвестиций в основной капитал;
- низкий объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг;
- низкий объем производства сельскохозяйственной продукции;
- слабое развитие малого предпринимательства;
- высокий уровень регистрируемой безработицы;
- низкий показатель естественного прироста.
Муниципальное образование имеет потенциал роста при условии роста показателей экономического развития, в том числе увеличения собственного производства, увеличения количества малых предприятий, и показателей, характеризующих уровень жизни населения (снижение безработицы и увеличение естественного прироста) и развитие инфраструктуры.
Стартовый социально-экономический потенциал территории достаточно высок.
Стратегической целью развития муниципального образования "Город Кедровый" является повышение качества жизни за счет наращивания экономического потенциала, эффективного использования кадрового потенциала территории на основе следующих стратегических приоритетов:
1. Создание комфортной среды жизнедеятельности.
2. Развитие экономического потенциала территории.
3. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления.
Поставленная цель диктует необходимость перехода органов местного самоуправления города Кедрового на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по развитию и совершенствованию муниципального управления в органах местного самоуправления города Кедрового.
В рамках реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации была сформирована нормативная и методическая база повышения качества исполнения государственных, муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг, а также заложена законодательная база по формированию системы муниципального задания в отношении услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями.
Важным результатом административной реформы стало принятие и реализация Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", который принципиально изменяет работу органов местного самоуправления, в том числе и муниципальных учреждений.
Согласно статье 12 Федерального закона № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами, разработанными соответствующими органами местного самоуправления.
С этой целью в администрации города Кедрового постановлением администрации города Кедрового от 25.11.2014 № 542 утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Всего принято 62 административных регламента, из которых 33 размещено на сайте администрации города Кедрового.
С 2012 года в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" муниципальным учреждениям доводятся муниципальные задания.
Определен перечень услуг, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности. Разработаны стандарты качества предоставления муниципальных услуг, утверждены порядки проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг утвержденным стандартам качества муниципальных услуг, мониторинга потребности в муниципальных услугах, проведения стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах и учета результатов мониторинга оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг. В целях повышения эффективности предоставления муниципальными учреждениями муниципальных услуг в муниципальном образовании реализуются программы:
- "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Город Кедровый" на 2011 - 2015 годы";
- "Создание условий по предоставлению населению культурно-досуговых услуг на территории муниципального образования "Город Кедровый" на 2013 - 2015 годы";
- "Создание условий для качественного предоставления населению муниципального образования "Город Кедровый" библиотечных услуг (2013 - 2015 гг.)";
- "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Город Кедровый" на 2012 - 2014 годы";
- "Обеспечение условий для стабильного функционирования и развития муниципальной системы образования на территории муниципального образования "Город Кедровый" на 2014 - 2016 годы".
Одной из важнейших составляющих эффективности муниципального управления является уровень профессионализма муниципальных служащих органов местного самоуправления. В связи с этим на первоочередное место выходит необходимость их систематического дополнительного профессионального обучения по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также получение новых знаний и опыта посредством участия в семинарах.
На 01.01.2014 численность работников местного самоуправления (без учета отдела образования администрации муниципального образования "Город Кедровый") составила 41 единицу, из них:
- 2 муниципальные должности;
- 31 муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности;
- 8 технические должности и должности обслуживающего персонала.
Из числа работников органов местного самоуправления (муниципальные должности и должности муниципальной службы) 25 имеют высшее образование, 3 среднее профессиональное. 14 человек имеют стаж муниципальной службы более 5 лет, что придает стабильность муниципальной службе, обеспечивают высокий профессиональный уровень
За 2013 год повысили квалификацию (курсы повышения квалификации) 12 человек, получают высшее профессиональное образование 3 человека, 1 прошел профессиональную переподготовку по направлению "Государственное и муниципальное управление" (500 часов).
В 2014 году реализовывалась ведомственная программа "Развитие муниципальной службы на территории муниципального образования "Город Кедровый" на 2014 - 2016 годы.
На муниципальную службу принимаются сотрудники по результатам конкурса. В муниципальном образовании существует кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы, в котором числятся 3 претендента.
С целью прозрачности муниципального управления пристальное внимание органами местного самоуправления уделяется профилактике и противодействию коррупции. В муниципальном образовании приняты ряд нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции (по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов и другие). Для повышения объективности и обеспечения прозрачности принятых муниципальных актов и управленческих решений они размещаются на официальном сайте администрации города Кедрового www.kedradm.tomsk.ru.
Результатом проводимой работы за все эти годы явилось то, что в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый" со стороны муниципальных служащих нет ни одного факта грубого нарушения законодательства о муниципальной службе, конфликта интересов на муниципальной службе. Вместе с тем предстоит еще большая работа по внедрению инновационных технологий в кадровой работе с целью повышения, с одной стороны, престижа муниципальной службы, а с другой стороны - ответственности каждого работника органов местного самоуправления за качественное выполнение своих служебных обязанностей.
Важнейшими направлениями повышения эффективности муниципальной службы являются разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. В настоящее время показатели служебной деятельности муниципальных служащих недостаточно ориентированы на результативность их труда, на достижение целей и приоритетов органов местного самоуправления. Уровень денежного содержания муниципальных служащих слабо зависит от результатов их труда. Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей для эффективного функционирования муниципальной службы. Этому может способствовать совершенствование системы организации профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Необходимо разработать сбалансированную систему показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, а также усилить стимулы к надлежащему исполнению ими должностных регламентов. Для этого необходимо реализовать заключение с муниципальными служащими эффективные контракты.
Обеспечение информационной открытости, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления, как полномочия органов местного самоуправления, предусмотрены Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Основными принципами обеспечения информационной открытости органов местного самоуправления являются доступность информации, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации и ее объективность. Эффективная деятельность органов местного самоуправления невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования. Официальным средством массовой информации на территории муниципального образования является газета "В краю кедровом".
В целях создания положительного имиджа муниципального служащего, повышения роли и престижа муниципальной службы необходимо обеспечить открытость и гласность муниципальной службы посредством публикуемых в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, выступлений руководителей органов местного самоуправления муниципального образования.
Информирование населения о деятельности органов государственной и муниципальной власти, обеспечение их информационной открытости способствуют повышению уровня доверия и поддержки власти населением. На сегодняшний день одной из приоритетных задач социально-экономического развития любого муниципального образования остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с органами местной власти, средствами массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения, повышение информационной открытости органов местного самоуправления; установление обратной связи с населением; координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и коммуникации; предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам; обобщение опыта работы по информированию.
Немаловажное значение в эффективности деятельности органов местного самоуправления имеют условия материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения.
Требует замены морально и физически устаревшее оборудование и мебель в кабинетах работников, требуется ремонт кабинетов, электропроводки, с целью повышения энергоэффективности необходимо заменить в части кабинетов окна. Необходимо обеспечивать эксплуатацию здания в соответствии с действующими нормами и правилами. Требуется постоянное содержание помещений в надлежащем санитарном состоянии. В течение всего срока эксплуатации нужно применять меры по предотвращению пожарной опасности, проводить техническое обслуживание оборудования, состоящего на балансе администрации города Кедрового.
В сфере муниципального управления можно обозначить следующие основные проблемы:
- недостаточно четкая концепция муниципального управления;
- недостаточный уровень информированности населения, общественных организаций о деятельности органов власти;
- низкий уровень участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Решение всех этих проблем требует создания современных систем управления, основанных на программно-целевом подходе, с активным привлечением экспертов, представителей гражданского общества, изучения и внедрения передового опыта муниципального управления.
Необходимость использования программно-целевого подхода вызвана тем, что для достижения целей и задач, обозначенных в подпрограмме, требуется согласованность использования кадровых, финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов.
В основу подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, информационному и организационно-правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности органов местного самоуправления города Кедрового с учетом того, что повышение эффективности муниципального управления обуславливает рост социально-экономического развития.
Целью подпрограммы является:
- совершенствование муниципального управления.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Организация деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2. Организация деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.
3. Организация деятельности органа управления объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях.
4. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
Основные мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к программе.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации муниципальной подпрограммы "Организация муниципального управления" - 2015 - 2017 годы. Разделение подпрограммы на этапы не предусматривается.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансирования подпрограммы оценивается в 92321,15 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации г. Кедрового от 27.03.2015 № 195, от 18.09.2015 № 483)
Расходы бюджета муниципального образования на выполнение подпрограммы приведены в приложении № 5 к Программе. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении № 6 к Программе.
Объемы финансирования носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Разработка и утверждение дополнительных муниципальных нормативных правовых актов будут осуществлены в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации подпрограммы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.
Финансовые затраты на применение мер муниципального регулирования не предусмотрены.
АНАЛИЗ РИСКОВ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПОДПРОГРАММЫ
К рискам реализации подпрограммы "Организация муниципального управления" следует отнести следующие:
1. Финансовые риски.
Финансовые риски относятся к наиболее серьезным. Любое сокращение финансирования из местного бюджетов повлечет неисполнение мероприятий подпрограммы. К финансовым рискам также относятся неэффективное и нерациональное использование ресурсов подпрограммы.
2. Законодательные риски.
В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу, а при необходимости и возможных изменений в финансирование подпрограммы "Организация муниципального управления"
3. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
4. Внутренним риском реализации подпрограммы "Организация муниципального управления" является неэффективное управление муниципальной подпрограммой.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- проведение ежеквартального мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач подпрограммы;
- закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
К концу 2017 года ожидается:
- создание системы содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления;
- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью не менее чем на 15%;
- повышение прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления перед населением;
- разработка системы нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг;
- эффективное исполнение функций органов местного самоуправления;
- отсутствие муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
- отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Кедрового от 08.07.2013 № 357.
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1
Количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации
2
Количество обращений граждан в органы местного самоуправления, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством
3
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью
4
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
5
Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления
6
Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг
7
Рейтинг муниципального образования среди муниципальных образований в Томской области
8
Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию
9
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА
ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ),
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках подпрограммы формируется муниципальное задание на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) "Опубликование муниципальных правовых актов, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации".
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ, ИНЫМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ГРАЖДАНАМИ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
В целях реализации отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
Органы государственной власти:
- Департамент экономики Томской области;
- Департамент труда и занятости населения Томской области;
- Департамент по вопросам семьи и детства Томской области;
- профильные департаменты Администрации Томской области;
- УФК по Томской области;
- МРИ ИФНС по Томской области;
- прокуратура города Кедрового;
- главные администраторы доходов местного бюджета;
- органы государственной власти Томской области.
Органы местного самоуправления:
- Дума города Кедрового;
- администрация города Кедрового.
При реализации подпрограммы ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы взаимодействуют с муниципальными учреждениями. Ответственный исполнитель и соисполнители осуществляют методическое, информационное руководство по вопросам ведения.
При непосредственном участии Отдела по труду и социальной политике проводятся публичные слушания по проекту решения Думы города Кедрового о внесении изменений в Устав городского круга.
Ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы ведут консультативную работу по обращениям граждан.
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА (ПАСПОРТ) ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Управление муниципальными финансами
Координатор
Первый заместитель Мэра города Кедрового
Ответственный исполнитель
Отдел финансов и экономики
Соисполнители
Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия"
Ревизионная комиссия муниципального образования "Город Кедровый"
Муниципальное казенное учреждение "Контрактная Служба"
Цель
Проведение взвешенной финансово-бюджетной, налоговой и экономической политики в муниципальном образовании "Город Кедровый"
Задачи
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Кедрового;
- обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования;
- создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов
Целевые показатели (индикаторы)
- процент исполнения плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Кедрового;
- уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов);
- отношение объема дополнительных средств бюджета к первоначально запланированному объему, в процентах;
- доля расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета, процентов;
- средний уровень финансового менеджмента ГРБС;
- проведение публичных слушаний по вопросам принятия бюджета и утверждении годового отчета об исполнении бюджета;
- соблюдение законодательных требований к процедурам разработки, рассмотрению, утверждению бюджета и внесению изменений;
- соблюдение установленных сроков формирования и представления отчетности об исполнении бюджета города Кедрового;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений;
- наличие кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальных учреждениях Наличие у ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности;
- прирост дебиторской задолженности;
- наличие задолженности по налогам и сборам;
- наличие в СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Кедрового информации, нормативных правовых актов и других документов, относящихся к сфере регулирования отделом финансов и экономики, обязательных для размещения в СМИ и в сети Интернет;
- отношение нецелевого и неправомерного использования средств бюджета к общему объему средств;
- наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей;
- объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей;
- количество нарушений в области применения Федерального закона 44-ФЗ
Сроки и этапы реализации
2015 - 2017 годы. Этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета города Кедрового
Итого
2015 год
2016 год
2017 год
собственные средства бюджета
38299,44
11982,06
12359,24
13958,14
средства областного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего
38299,44
11982,06
12359,24
13958,14
(в ред. постановления администрации г. Кедрового от 18.09.2015 № 483)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета;
- усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;
- переход к составлению и исполнению бюджета города Кедрового на основе программно-целевых принципов планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств;
- улучшение качества прогнозирования основных параметров бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства;
- своевременное и качественное формирование бюджетной и бухгалтерской отчетности;
- предупреждение и недопущение нарушений бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса, а также юридическими лицами, созданными на базе муниципального имущества (бюджетными и автономными учреждениями);
- недопущение просроченной задолженности;
- повышение открытости информации о муниципальных финансах
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЯ
НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Кедровый" является повышение эффективности работы органов местного самоуправления.
Приоритетное направление повышения эффективности работы органов местного самоуправления - повышение эффективности управления муниципальными финансами.
С этой целью на уровне муниципального образования "Город Кедровый" в 2011 - 2012 годах реализовывалась Программа по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования "Город Кедровый" на период до 2012 года, которая объединила в себе приоритетные задачи Российской Федерации в области развития новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг, создания информационной среды и технологий для реализации управленческих решений и повышения действенности общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
В рамках вышеуказанной программы реализовано:
- внедрение трехлетнего бюджета, что дало возможность более эффективно распределять бюджетные ассигнования в среднесрочной перспективе;
- внедрена система формирования, разработки, утверждения и реализации муниципальных программ:
Наименование
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год (на 01.08.2014)
Всего программ, шт.
9
14
19
23
Из них ведомственные, шт.
-
-
3
4
Сумма, тыс. руб.
3916,2
16237,91
30207,7
44203,9
% от суммы расходов за счет налоговых и неналоговых доходов и нецелевой финансовой помощи
4,5
27,7
38,5
56,4
- сформирована нормативная правовая база для развития новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг, направленная на изменение правового положения существующих муниципальных учреждений;
- с 1 января 2012 года в практику бюджетного планирования были введены муниципальные задания на оказание муниципальных услуг бюджетными и автономными учреждениями, переход от финансирования деятельности бюджетных учреждений к финансированию оказанных услуг. В 2013 году помимо бюджетных и автономных учреждений муниципальное задание доведено до казенного учреждения - МУ "Централизованная библиотечная система";
- осуществляется оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг утвержденным стандартам качества муниципальных услуг;
- осуществляется мониторинг потребности в муниципальных услугах, стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах;
- организована работа и последующий мониторинг за размещением муниципальными учреждениями информации об учреждениях (общая информация, муниципальные задания, планы финансово-хозяйственной деятельности) на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru;
- осуществляется оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования;
- внедрена практика формирования докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования "Город Кедровый";
- с 2013 года бюджет муниципального образования интегрирован в систему "Электронный бюджет";
- с 2010 года отделом финансов и экономики администрации города Кедрового формируются электронные брошюры - пояснительные записки по итогам исполнения бюджета. В 2014 году выпущена брошюра по итогам исполнения бюджета за 2013 год в печатном виде;
- в 2012 году в муниципальном образовании создан контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия муниципального образования "Город Кедровый" (далее - Ревизионная комиссия);
- с целью минимизации затрат и повышения эффективности использования в 2013 году образовано муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия", которая централизовала бухгалтерский учет учреждений образования и культуры;
- с целью повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок образовано муниципальное учреждение "Контрактная Служба" (далее - МКУ "КС");
- распоряжением администрации города Кедрового от 18.02.2014 № 61 утвержден план мероприятий по увеличению доходов, по повышению эффективности (в том числе оптимизации) бюджетных расходов муниципального образования "Город Кедровый" на 2014 год.
Постановлением администрации города Кедрового от 23.06.2014 № 318 утверждена Программа повышения эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Кедровый" на период до 2018 года. Целью данной Программы является эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами, повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития за счет завершения формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений.
Для достижения цели, поставленной Программой повышения эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Кедровый" на период до 2018 года предлагается обеспечить решение следующих основных задач:
- завершить полноценное внедрение программно-целевых методов управления в бюджетный процесс. При этом для обеспечения достижения целей муниципальных программ и повышения их эффективности при планировании бюджетных ассигнований необходимо особое внимание обращать на их увязку с приоритетами и целями социально-экономического развития, в том числе с учетом всех дополнительных и обосновывающих материалов к указанным программам;
- реализовать меры по повышению эффективности бюджетных расходов;
- осуществить совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;
- обеспечить повышение качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;
- повысить открытость и прозрачность управления общественными финансами.
Базовым условием реализации Программы повышения эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Кедровый" на период до 2018 года является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования "Город Кедровый".
Реализация Программы повышения эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Кедровый" на период до 2018 года невозможна без проведения взвешенной финансово-бюджетной, налоговой и экономической политики, на что и направлена Подпрограмма "Управление муниципальными финансами" муниципальной программы "Муниципальное управление в муниципальном образовании "Город Кедровый" на 2015 - 2017 годы".
Подпрограмма непосредственно направлена решение вопросов местного самоуправления, установленных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
- составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа.
Так как решение вопросов местного значения требует финансовых затрат и экономического обоснования, от эффективной реализации подпрограммы зависит эффективность решения и других вопросов местного значения.
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Цель подпрограммы:
- проведение взвешенной финансово-бюджетной, налоговой и экономической политики в муниципальном образовании "Город Кедровый".
Основными задачами подпрограммы являются:
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Кедрового;
- обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования;
- создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов.
Основные мероприятия подпрограммы:
- обеспечение исполнения мероприятий, направленных на внедрение долгосрочного планирования;
- организация составления бюджета города Кедрового;
- организация исполнения бюджета города Кедрового;
- реализация мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;
- организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности;
- обеспечение контроля за соблюдением финансовой дисциплины муниципальных учреждений;
- обеспечение муниципального финансового контроля;
- обеспечение реализации муниципальной программы.
Исполнение отдельных государственных полномочий подпрограммой не предусмотрено.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации муниципальной подпрограммы "Управление муниципальными финансами" - 2015 - 2017 годы. Разделение подпрограммы на этапы не предусматривается.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансирования подпрограммы оценивается в 38299,44 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации г. Кедрового от 27.03.2015 № 195, от 18.09.2015 № 483)
Расходы бюджета муниципального образования на выполнение подпрограммы приведены в приложении № 5 к Программе. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении № 6 к Программе.
Объемы финансирования носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В период реализации муниципальной подпрограммы планируется ежегодная разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Кедровый" на очередной финансовый год и плановый период.
Перечень мер правового регулирования реализации подпрограммы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации муниципальной программы.
АНАЛИЗ РИСКОВ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель муниципальной подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Правовые риски, связанные с недостаточно быстрым осуществлением правовых преобразований, предусмотренных подпрограммой. Для минимизации рисков требуется своевременное принятие муниципальных правовых актов, регулирующих сферу управления муниципальными финансами и муниципальным долгом, усиление контроля за преобразованиями в сфере управления муниципальными финансами и муниципальным долгом.
2. Организационные риски. Связаны с ошибками в управлении реализацией подпрограммы, необходимостью координировать действия большого количества участников (главных администраторов доходов, главных распорядителей бюджетных средств), что может привести к невыполнению в установленные сроки отдельных мероприятий. Мерами по управлению данной группой рисков являются мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов, повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы.
3. Финансовые риски, которые связаны с поступлением доходов в бюджет города в объемах ниже запланированных и наращиванием расходов бюджета города, необеспеченных доходами. Для минимизации риска главным администраторам доходов бюджета ежемесячно (ежеквартально) будут направляться плановые назначения по администрируемым доходам, будет осуществляться контроль за их исполнением. Также будет осуществляться взаимодействие с Межрайонной ИФНС и главными администраторами доходов бюджета города - органами государственной власти по вопросам исполнения бюджета по доходам. Необходимо проведение жесткой бюджетной политики, обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы.
4. Риски принятия ошибочных управленческих решений. Для минимизации рисков выполняется финансово-экономическое обоснование планируемых решений. Проводится обсуждение значимых решений.
5. Непредвиденные риски, связанные с изменением экономической ситуации в Томской области и муниципальном образовании, изменением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. Для минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг ситуации, при необходимости производиться корректировка параметров бюджета.
Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения подпрограммы.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ГРАЖДАНАМИ
В целях реализации отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
Органы государственной власти:
- Департамент финансов Томской области;
- профильные департаменты Администрации Томской области;
- УФК по Томской области;
- МРИ ИФНС по Томской области;
- прокуратура города Кедрового;
- главные администраторы доходов местного бюджета - органы государственной власти Томской области.
Органы местного самоуправления:
- Дума города Кедрового;
- администрация города Кедрового.
При реализации программы ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы взаимодействуют с муниципальными учреждениями. Ответственный исполнитель и соисполнители осуществляют методическое, информационное руководство по вопросам ведения.
При непосредственном участии Отдела финансов и экономики проводятся публичные слушания по проекту бюджета и итогам его исполнения.
Ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы ведут консультативную работу по обращениям граждан.
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ),
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.
КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является:
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета;
- усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;
- переход к составлению и исполнению бюджета города Кедрового на основе программно-целевых принципов планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств;
- улучшение качества прогнозирования основных параметров бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства;
- своевременное и качественное формирование бюджетной и бухгалтерской отчетности;
- предупреждение и недопущение нарушений бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса, а также юридическими лицами, созданными на базе муниципального имущества (бюджетными и автономными учреждениями);
- недопущение просроченной задолженности;
- повышение открытости информации о муниципальных финансах.
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
N
Наименование показателя
Методика расчета показателя
1
Процент исполнения плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Кедрового
%
Дпост / Дплан x 100%, где:
Дпост. - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов;
Дплан - плановые показатели налоговых и неналоговых доходов
2
Уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов)
%
Рисп / Рплан x 100, где:
Рисп - фактическое исполнение бюджета по расходам (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней);
Рплан - план по расходам бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней)
3
Отношение объема дополнительных средств бюджета к первоначально запланированному объему, в процентах
%
Дизм / Дутв x 100% - 100, где:
Дутв - объем доходов бюджета, утвержденный первоначально (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней и прочих безвозмездных поступлений);
Дизм - объем доходов бюджета, утвержденных на 31 декабря отчетного года (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней и прочих безвозмездных поступлений)
4
Доля расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета, процентов
%
Рцпиз / Рвсего x 100%, где:
Рцизп - расходы бюджета, формируемые в рамках муниципальных программ и в составе муниципальных заданий;
Рвсего - расходы бюджета всего (за исключением межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней)
5
Средний уровень финансового менеджмента ГРБС
баллов
Оценивается по результатам проведения оценки финансового менеджмента
6
Проведение публичных слушаний по вопросам принятия бюджета и утверждения годового отчета об исполнении бюджета
да/нет
Проведение публичных слушаний
7
Соблюдение законодательных требований к процедурам разработки, рассмотрению, утверждению бюджета и внесению изменений
да/нет
Оценивается при даче заключения прокуратурой города Кедрового, контрольно-счетным органом города Кедрового
8
Соблюдение установленных сроков формирования и представления отчетности об исполнении бюджета города Кедрового
да/нет
Оценивается при даче заключения контрольно-счетным органом города Кедрового и при оценке финансового менеджмента, проводимого Департаментом финансов Томской области
9
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений
да/нет
Оценивается показателями при сдаче годового отчета
10
Наличие кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальных учреждениях
да/нет
Оценивается показателями при сдаче годового отчета
11
Наличие у ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности
да/нет
Оценивается показателями при сдаче годового отчета
12
Прирост дебиторской задолженности
%
Дтоп / Дтнг, где:
Дтнг - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений на начало отчетного года;
Дтоп - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений на конец отчетного года
13
Наличие задолженности по налогам и сборам
да/нет
Информация, предоставляемая налоговым органом, пенсионным фондом
14
Наличие в СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Кедрового информации, нормативных правовых актов и других документов, относящихся к сфере регулирования отделом финансов и экономики, обязательных для размещения в СМИ и в сети Интернет
%
Количество НПА, требующих размещения / количество размещенных НПА
15
Отношение нецелевого и неправомерного использования средств бюджета к общему объему средств
%
Рнецел / Рисп, x 100, где:
Рисп - фактическое исполнение бюджета по расходам;
Рнецел - нецелевое и неправомерное использование средств, установленное в ходе проведения контрольных мероприятий
16
Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
да/нет
Оценивается показателями при сдаче годового отчета
17
Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
%
где: Т - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году;
О - основные средства (остаточная стоимость) ГРБС;
М - материальные запасы ГРБС;
А - вложения ГРБС в нефинансовые активы;
R - нефинансовые активы ГРБС в пути;
S - денежные средства ГРБС;
V - финансовые вложения ГРБС
18
Количество нарушений в области применения Федерального закона 44-ФЗ
единиц
Информация, предоставляемая контрольно-счетным органом ревизионной комиссией
Приложение № 1
к программе
"Муниципальное управление в муниципальном образовании
"Город Кедровый", утвержденной постановлением
администрации города Кедрового от 13.11.2014 № 653
Форма 1. Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы
Код аналитической программной классификации
N
пп
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
отчетный (базовый) 2013 год
текущий 2014 год (на 01.08.2014)
очередной 2015 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2017 год
МП
Пп
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
9
1
Подпрограмма 1 "Организация муниципального управления"
1
Количество муниципальных правовых актов, не противоречащих законодательству Российской Федерации
%
по итогам года
<= 95
<= 95
<= 95
2
Количество обращений граждан в органы местного самоуправления, рассмотренных без нарушения сроков, установленных законодательством
%
по итогам года
100
100
100
3
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью
% от числа опрошенных
20,00
35,00
40,00
45,00
50,00
4
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
6301,11
7278,0
7132,4
6989,8
6850,0
5
Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления
%
100
100
100
6
Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг
%
по итогам года
100
100
100
7
Рейтинг муниципального образования среди муниципальных образований в Томской области
место
9
оценка не проведена
< 9
< 9
< 9
8
Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию
% от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации
по итогам года
100
100
100
9
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса
%
по итогам года
100
100
100
10
Количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений
ед.
по итогам года
0
0
0
9
2
Управление муниципальными финансами
9
2
1
Процент исполнения плана поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Кедрового
%
100%
по итогам года
95 < или < 105
95 < или < 105
95 < или < 105
9
2
2
Уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств бюджета (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов)
%
99,5
по итогам года
100
100
100
9
2
3
Отношение объема дополнительных средств бюджета к первоначально запланированному объему, в процентах
%
8,8
по итогам года
<= 10
<= 10
<= 10
9
2
4
Доля расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета, процентов
%
38,5
56,4
< 95
100
100
9
2
5
Средний уровень финансового менеджмента ГРБС
баллов
3,2
3,5
4,0
4,0
4,0
9
2
6
Проведение публичных слушаний по вопросам принятия бюджета и утверждения годового отчета об исполнении бюджета
да/нет
да
да
да
да
да
9
2
7
Соблюдение законодательных требований к процедурам разработки, рассмотрению, утверждению бюджета и внесению изменений
да/нет
да
да
да
да
да
9
2
8
Соблюдение установленных сроков формирования и представления отчетности об исполнении бюджета города Кедрового
да/нет
да
да
да
да
да
9
2
9
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений
да/нет
да
да
да
да
да
9
2
10
Наличие кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальных учреждениях
да/нет
нет
нет
нет
нет
нет
9
2
11
Наличие у ГРБС и подведомственных ему муниципальных учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности
да/нет
нет
нет
нет
нет
нет
9
2
12
Прирост дебиторской задолженности
%
0
-
0
0
0
9
2
13
Наличие задолженности по налогам и сборам
да/нет
да
да
нет
нет
нет
9
2
14
Наличие в СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Кедрового информации, нормативных правовых актов и других документов, относящихся к сфере регулирования отделом финансов и экономики, обязательных для размещения в СМИ и в сети Интернет
%
100
100
100
100
100
9
2
15
Отношение нецелевого и неправомерного использования средств бюджета к общему объему средств
%
0,1
0,6
< 0,5
< 0,5
< 0,5
9
2
16
Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
да/нет
нет
нет
нет
нет
нет
9
2
17
Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
%
0
0
0
0
0
9
2
18
Количество нарушений в области применения Федерального закона 44-ФЗ
единиц
151
-
< 10
< 10
< 10
Приложение № 2
к программе
"Муниципальное управление в муниципальном образовании
"Город Кедровый", утвержденной постановлением
администрации города Кедрового от 13.11.2014 № 653
Форма 2. Перечень основных мероприятий муниципальной
программы "Муниципальное управление"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 18.09.2015 № 483)
Код аналитической программной классификации
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП
Пп
ОМ
М
09
1
Подпрограмма 1 "Организация муниципального управления"
2015 - 2017 годы
09
1
1
Реализация основных полномочий (функций) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый"
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
1
1
Обеспечение деятельности мэра города Кедрового
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Создание необходимых условий для деятельности Главы городского округа
9.1.1 - 9.1.4, 9.1.7
09
1
01
2
Обеспечение деятельности Думы города Кедрового
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Создание необходимых условий для деятельности Главы городского округа
9.1.1 - 9.1.4, 9.1.7
09
1
01
3
Обеспечение деятельности администрации города Кедрового
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Создание необходимых условий для деятельности Главы городского округа
9.1.1 - 9.1.7, 9.1.9
09
1
01
4
Проведение выборов проведения
Администрация города Кедрового
2015 год
Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов
09
1
02
Развитие кадрового потенциала администрации города Кедрового
09
1
02
1
Профессиональное развитие и подготовка муниципальных служащих
Администрация города Кедрового, Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Повышение уровня профессионализма
9.1.3
09
1
02
2
Проведение аттестации муниципальных служащих
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Подтверждение профессионального уровня, навыков и знаний
9.1.8
09
1
03
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, повышение престижа органов местного самоуправления
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
03
1
Обеспечение деятельности МУ Редакция газеты "В краю кедровом"
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Опубликование нормативных правовых актов
9.1.3
09
1
03
2
Организация особых, специальных событий и организационно-представительных мероприятий
Администрация города Кедрового
МУ "Культура"
2015 - 2017 годы
Повышение имиджа ОМСУ, основных профессий организаций, старшего поколения
9.1.3
09
1
03
3
Организационно-техническое обеспечение мероприятий общественных совещательных (координационных) органов при администрации города Кедрового
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
03
4
Содержание официального сайта администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Информационная открытость деятельности ОМСУ
9.1.3
09
1
04
Реализация иных функций, связанных с деятельностью органов местного самоуправления
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
04
1
Выплаты членских взносов в Ассоциацию "Совет муниципальных образований"
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Членство муниципального образования в составе Ассоциации "Совет муниципальных образований"
9.1.3
09
1
04
2
Доставка хлеба в село Таванга
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Обеспечение населения села Таванга хлебом
9.1.3, 9.1.7
09
1
04
3
Обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий органов местного самоуправления
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Подготовка и проведение протокольных мероприятий органов местного самоуправления
9.1.3
09
1
04
4
Решение иных общегосударственных вопросов
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
05
Обеспечение деятельности органа управления объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Функционирование единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
9.1.3, 9.1.7
09
1
06
Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
06
1
Приобретение и сопровождение программных продуктов в сфере информационных технологий
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Наличие информационно-консультационных продуктов
2,3,6
09
1
06
2
Обеспечение бесперебойного функционирования средств вычислительной и офисной техники, обеспечение информационной безопасности АРМ
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Бесперебойное функционирование средств вычислительной и офисной техники
2,3,6
09
1
06
3
Переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с применением межведомственного взаимодействия
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Предоставление муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с применением межведомственного взаимодействия
9.1.3, 9.1.5
09
1
07
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Предоставление транспортных услуг населению в границах муниципального образования
09
1
07
1
Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в связи с осуществлением деятельности по регулярным перевозкам, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по регулярным перевозкам пассажиров автотранспортом
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Возмещение перевозчику расходов (убытка), складывающихся в результате пассажирских перевозок внутри городского округа
9.1.3
09
1
08
Осуществление отдельных государственных полномочий
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
09
1
08
1
Осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Первичный воинский учет
9.1.3, 9.1.7
09
1
08
2
Осуществление отдельных государственных полномочий по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Осуществление отдельных государственных полномочий по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
3
Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
9.1.8, 9.1.10
09
1
08
4
Осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области
9.1.8, 9.1.10
09
1
08
5
Реализация государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
6
Реализация отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам
9.1.8, 9.1.10
09
1
08
7
Субвенции на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по регистрации коллективных договоров
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализации полномочий по регистрации коллективных договоров
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
8
Осуществление отдельных государственных полномочий на осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей и обеспечение денежными средствами лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся под опекой (попечительством), в приемной семье и продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по опеке и попечительству
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
9
Осуществление отдельных государственных полномочий на осуществление ежемесячной выплаты денежных средств приемным семьям на содержание детей, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
10
Осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
11
Осуществление государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Администрация города Кедрового
2015 - 2017 годы
регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
9.1.3
09
1
08
12
Осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе осуществление управленческих функций органами местного самоуправления
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления
9.1.3, 9.1.8, 9.1.10
09
1
08
13
Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Законом Томской области от 28 декабря 2007 года № 298-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области"
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Реализация полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области
9.1.3
09
2
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами"
09
2
01
Обеспечение исполнения мероприятий, направленных на внедрение долгосрочного планирования
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
09
2
01
1
Разработка и мониторинг исполнения Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Кедровый"
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Программа социально-экономического развития муниципального образования, прогноз социально-экономического развития муниципального образования
9.2.1, 9.2.3
09
2
01
2
Разработка и методологическая поддержка по вопросу разработки и принятия муниципальных программ
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Постановление администрации города Кедрового, проведение совещаний, консультаций, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций
9.2.2, 9.2.4
09
2
01
3
Мониторинг реализации муниципальных программ
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Аналитическая записка мэру по результатам реализации муниципальных программ (ежеквартально)
9.2.2, 9.2.4, 9.2.8
09
2
02
Организация составления бюджета города Кедрового
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
09
2
02
1
Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Постановление администрации города Кедрового об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики
9.2.7
09
2
02
2
Разработка методических рекомендаций по составлению бюджета
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Методические рекомендации по прогнозированию доходов и планированию расходов муниципального образования
9.2.7
09
2
02
3
Организация составления, составление и ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Кедровый"
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Реестр расходных обязательств.
Отсутствие расходных обязательств, исполняемых МО, не относящихся к вопросам местного значения (исключая переданные государственные полномочия)
9.2.7
09
2
02
4
Координация работы и методическая поддержка главных администраторов доходов и главных распорядителей средств бюджета по вопросам составления проекта бюджета
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Проведение совещаний, консультаций, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций
9.2.7
09
2
02
5
Составление проекта бюджета и подготовка материалов к нему
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Проект бюджета и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
9.2.7
09
2
02
6
Экспертиза проектов бюджета муниципального образования "Город Кедровый"
Ревизионная комиссия
2015 - 2017 годы
Заключение на проект решения Думы о бюджете города Кедрового
9.2.7
09
2
02
7
Разработка проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете города Кедрового
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города Кедрового
9.2.7
09
2
03
Организация исполнения бюджета города Кедрового
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
09
2
03
1
Составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Сводная бюджетная роспись, изменения в сводную бюджетную роспись
9.2.2, 9.2.7, 9.2.9 - 9.2.10
09
2
03
2
Доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетных обязательств
9.2.2, 9.2.7, 9.2.9 - 9.2.10
09
2
03
3
Составление, утверждение и ведение кассового плана исполнения бюджета города
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Кассовый план, изменения кассового плана
9.2.2, 9.2.7, 9.2.9 - 9.2.10
09
2
03
4
Кассовое обслуживание исполнения расходной части бюджета города
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Организация исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами
9.2.9 - 9.2.10, 9.2.15
09
2
03
5
Бухгалтерское обслуживание исполнения смет расходов и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Бухгалтерский учет муниципальных учреждений
9.2.9 - 9.2.10, 9.2.15
09
2
03
6
Мониторинг поступлений доходов в бюджет города Кедрового
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Аналитическая записка о полученных в бюджет доходах и задолженности по ним
9.2.1, 9.2.3
09
2
03
7
Организация деятельности Комиссии по мобилизации доходов
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Рассмотрение вопросов поступления в бюджет доходов и задолженности по ним
9.2.1, 9.2.3
09
2
03
8
Координация работы и методическая поддержка руководителей и специалистов учреждений по вопросам исполнения бюджета, функционирования автоматизированной системы "АЦК-Финансы"
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Проведение совещаний, консультаций, иных мероприятий
9.2.9 - 9.2.10, 9.2.15
09
2
04
Реализация мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
09
2
04
1
Оценка эффективности реализации муниципальных программ
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Ежегодная оценка эффективности реализации муниципальных программ, рекомендации ответственным исполнителям по результатам оценки
9.2.2, 9.2.4
9
2
04
2
Мониторинг исполнения муниципального задания
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Ежеквартальный мониторинг исполнения муниципального задания
9.2.9 - 9.2.10
9
2
04
3
Оценка финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Оценка финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета, составление рейтинга ГРБС, рекомендации по повышению качества финансового менеджмента
9.2.5
9
2
04
4
Информационно-техническое обеспечение деятельности комиссий муниципальных учреждений по осуществлению закупок
МКУ "КС"
2015 - 2017 годы
Проведение совещаний, консультаций, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций, участие в работе комиссий
9.2.18
9
2
04
5
Определение поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных учреждений
МКУ "КС"
2015 - 2017 годы
Подготовка документов для конкурсной документации. Заключение муниципального контракта, договора о поставке товаров, оказании услуг, проведении работ
9.2.18
9
2
04
6
Организация на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями)
МКУ "КС"
2015 - 2017 годы
Определение конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определение наилучших технологий и решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд
9.2.18
9
2
05
Организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
9
2
05
1
Составление отчетности об исполнении бюджета города Кедрового, иной бюджетной отчетности
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Отчетность об исполнении бюджета города
9.2.6, 9.2.8
9
2
05
2
Координация работы и методическая поддержка главных администраторов доходов, главных распорядителей средств бюджета по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Проведение совещаний, консультаций, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций
9.2.8 - 9.2.16, 9.2.15
9
2
05
3
Подготовка проекта решения Думы города Кедрового об исполнении бюджета и материалов к нему
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Направленный в соответствующие сроки проект решения Думы города Кедрового об исполнении бюджета и материалов к нему
9.2.8, 9.2.6
9
2
05
4
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Кедровый"
Ревизионная комиссия
2015 - 2017 годы
Заключение на проект решения Думы об итогах исполнения бюджета
9.2.8, 9.2.6
9
2
05
5
Составление и предоставление налоговой отчетности
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Сданная в срок налоговая отчетность
9.2.13
9
2
05
6
Обеспечение функционирования автоматизированной системы "БАРС.Бюджет-Отчетность"
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Функционирование автоматизированной системы "БАРС.Бюджет-Отчетность"
9.2.8
9
2
05
7
Координация работы и методическая поддержка руководителей и специалистов учреждений по вопросам бухгалтерского учета и отчетности
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Проведение консультаций, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций
9.2.8 - 9.2.13, 9.2.15
9
2
06
Обеспечение муниципального финансового контроля
9
2
06
1
Аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств
Ревизионная комиссия
2015 - 2017 годы
Заключения, акты, справки ревизионной комиссии, направленные в Думу города Кедрового
9.2.11, 9.2.12, 9.2.15,
9
2
06
2
Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования "Город Кедровый", а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Ревизионная комиссия
2015 - 2017 годы
Проведенные контрольные мероприятия
9.2.11, 9.2.12, 9.2.15
9
2
06
3
Обеспечение целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Санкционирование оплаты денежных обязательств
9.2.15
9
2
06
4
Обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Санкционирование оплаты денежных обязательств
9.2.15
9
2
06
5
Учет обязательств муниципальных учреждений
Отдел финансов и экономики,
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Регистрация в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих оплате за счет местного бюджета
9.2.15, 9.2.9 - 9.2.13
9
2
06
6
Организация и проведение годовой и периодической инвентаризации имущества и обязательств муниципальных учреждений
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Инвентаризация имущества и обязательств муниципальных учреждений
9.2.16, 9.2.17
9
2
07
Обеспечение достоверной, актуальной, прозрачной и доступной информации о государственных финансах для граждан
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Размещение информации о бюджете и итогах его исполнения, бюджетной и налоговой политики, о реализуемых муниципальных программах, нормативных правовых документов по вопросам ведения исполнителя и соисполнителя в газете "В краю кедровом", на официальном сайте администрации города Кедрового www.kedradm.tomsk.ru.
Участие в публичных слушаниях по принятию бюджета и итогах его исполнения
9.2.14
9
2
08
Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципального образования
-
9
2
08
1
Фонд финансирования непредвиденных расходов администрации города Кедрового
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Формирование резерва в бюджете для распределения в процессе исполнения бюджета
-
9
2
08
2
Фонд для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Формирование резерва в бюджете для распределения в процессе исполнения бюджета
-
9
2
08
3
Формирование условно утвержденных расходов
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Утверждение условно утвержденных расходов в бюджете для распределения в плановом периоде
-
9
2
09
Обеспечение реализации муниципальной программы
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
9
2
09
1
Реализация установленных полномочий (функций) отделом финансов и экономики
Отдел финансов и экономики
2015 - 2017 годы
Проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и экономической политики и координация деятельности в этой сфере главных администраторов доходов, главных распорядителей средств бюджета
9.2.1 - 9.2.17
9
2
09
2
Реализация установленных полномочий (функций) контрольно-счетным органом ревизионной комиссией
9
2
09
3
Реализация установленных полномочий (функций) МУ "ЦБ"
МУ "ЦБ" города Кедрового
2015 - 2017 годы
Централизация бухгалтерского учета муниципальных учреждений
9.2.1 - 9.2.17
9
2
09
Реализация установленных полномочий (функций) МКУ "КС"
МКУ "КС"
2015 - 2017 годы
Обеспечение выполнения функций муниципальных заказчиков, соблюдение законодательства в области закупок товаров, работ, услуг
9.2.1 - 9.2.17
Приложение № 3
к программе
"Муниципальное управление в муниципальном образовании
"Город Кедровый", утвержденной постановлением
администрации города Кедрового от 13.11.2014 № 653
Форма 3. Финансовая оценка применения мер муниципального
регулирования
Код аналитической программной классификации
Наименование меры муниципального регулирования
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата, тыс. руб.
Краткое обоснование необходимости применения меры
МП
Пп
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
9
01
Организация муниципального управления
-
-
-
-
9
02
Управление муниципальными финансами
-
-
-
-
Приложение № 4
к программе
"Муниципальное управление в муниципальном образовании
"Город Кедровый", утвержденной постановлением
администрации города Кедрового от 13.11.2014 № 653
Форма 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Код аналитической программной классификации
ГРБС
Наименование муниципальной услуги (работы)
Наименование показателя
Единица измерения
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
МП
Пп
ОМ
М
9
1
3
1
902
Подпрограмма "Организация муниципального управления"
Опубликование муниципальных правовых актов, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации
Расходы бюджета города Кедрового на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)
тыс. руб.
1599,39
533,13
533,13
533,13
Опубликование муниципальных правовых актов
кв. см
186000
62000
62000
62000
Приложение № 5
к программе
"Муниципальное управление в муниципальном образовании
"Город Кедровый", утвержденной постановлением
администрации города Кедрового от 13.11.2014 № 653
Форма 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы за счет средств бюджета города
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 18.09.2015 № 483)
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
М
И
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
КВР
2015 год
2016 год
2017 год
09
Муниципальная программа "Муниципальное управление в муниципальном образовании "Город Кедровый"
Всего
0900000
44346,38
42590,85
43683,36
Администрация города Кедрового
0900000
32466,86
30354,00
29847,61
Отдел финансов и экономики
0900000
5912,39
7531,44
9130,34
МУ "ЦБ"
0900000
4905,13
4705,41
4705,41
МУ "Культура"
0900000
48,30
0,00
0,00
МУ "КС"
0900000
1013,70
0,00
0,00
09
1
00
0
0
Подпрограмма "Организация муниципального управления"
Всего
0910000
32364,32
30231,61
29725,22
Администрация города Кедрового
0910000
31659,91
29580,35
29073,96
МУ "Культура"
0910000
48,30
0,00
0,00
Отдел финансов и экономики
0910000
656,11
651,26
651,26
09
1
1
0
0
Основное мероприятие "Реализация основных полномочий (функций) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кедровый"
Всего
0917000
19746,43
18612,31
18112,31
Администрация города Кедрового
0917100
19746,43
18612,31
18112,31
09
1
1
0
1
Обеспечение деятельности мэра города Кедрового
Администрация города Кедрового
901
01
02
0917101
200
1173,90
1323,90
1323,90
09
1
1
0
2
Обеспечение деятельности Думы города Кедрового
Администрация города Кедрового
901
01
03
0917102
100
200
20,73
20,73
20,73
09
1
1
0
3
Обеспечение деятельности администрации города Кедрового
Администрация города Кедрового
901
01
04
0917103
100
200
17751,80
17267,68
16767,68
09
1
1
0
4
Проведение выборов
Администрация города Кедрового
901
01
07
0917104
200
800,00
0,00
0,00
09
1
2
0
0
Развитие кадрового потенциала администрации
Всего
0917200
57,00
57,00
57,00
Администрация города Кедрового
901
07
05
0917200
100
200
57,00
57,00
57,00
09
1
3
0
0
Основное мероприятие "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, повышение престижа органов местного самоуправления"
Всего
09172300
1397,96
577,26
577,26
Администрация города Кедрового
901
0917300
782,40
10,00
10,00
Отдел финансов и экономики
902
0917300
567,26
567,26
567,26
МУ "Культура"
910
0917300
48,30
0,00
0,00
09
1
3
0
1
Обеспечение деятельности МУ "Редакции газеты "В краю кедровом"
Отдел финансов и экономики
902
12
04
0917301
600
567,26
567,26
567,26
09
1
3
0
2
Организация специальных событий и организационно-представительских мероприятий
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917302
200
300
772,40
0,00
0,00
МУ "Культура"
910
0111
13
05
0917302
200
48,30
0,00
0,00
09
1
3
0
3
Обеспечение функционирования официального сайта администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917303
200
10,00
10,00
10,00
09
1
4
0
0
Основное мероприятие "Реализация иных функций, связанных с деятельностью"
Всего
0917400
138,81
127,80
127,80
Администрация города Кедрового
0917400
138,81
127,80
127,80
09
1
4
0
1
Выплаты членских взносов в Ассоциацию "Совет муниципальных образований"
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917401
200
84,81
79,80
79,80
09
1
4
0
2
Доставка хлеба в село Таванга
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917402
100
200
18,00
18,00
18,00
09
1
4
0
3
Обеспечение подготовки и проведения протокольных мероприятий органов местного самоуправления
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917403
200
30,00
30,00
30,00
09
1
4
0
5
Предоставление мер социальной поддержки в рамках обучения целевого направления
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917405
200
6,00
0,00
0,00
09
1
5
0
0
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности органа управления объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях"
Всего
0917500
1400,94
1400,94
1400,94
Администрация города Кедрового
901
01
13
0917500
100
200
1400,94
1400,94
1400,94
09
1
6
0
0
Основное мероприятие "Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления"
Всего
0917600
292,00
0,00
0,00
Администрация города Кедрового
901
01
04
0917600
292,00
0,00
0,00
09
1
7
0
0
Основное мероприятие "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению"
Всего
0917700
911,60
911,60
911,60
Администрация города Кедрового
901
04
09
0917700
800
911,60
911,60
911,60
09
1
8
x <*>
x <*>
Осуществление отдельных государственных полномочий
Всего
091xxxx
8419,58
8544,70
8538,31
Администрация города Кедрового
901
091xxxx
8330,73
8460,70
8454,31
Отдел финансов и экономики
902
091xxxx
88,85
84,00
84,00
09
1
8
1
Осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Администрация города Кедрового
901
02
03
0915118
100
200
537,28
599,50
572,50
09
1
8
2
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
Администрация города Кедрового
901
10
04
0915260
300
43,50
20,60
41,20
09
1
8
3
Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
Администрация города Кедрового
901
01
04
0916005
100
200
1,20
1,20
1,20
09
1
8
4
Осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области
Администрация города Кедрового
901
01
04
0916024
100
200
633,20
633,20
633,20
09
1
8
5
Ведомственная целевая программа "Реализация государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Администрация города Кедрового
901
01
04
0916026
100
200
708,00
708,00
708,00
09
1
8
6
Реализация отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам
Отдел финансов и экономики
902
01
04
0916105
100
200
4,85
Администрация города Кедрового
601
01
04
0916105
100
200
19,15
24,00
24,01
09
1
8
7
Субвенции на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по регистрации коллективных договоров
Администрация города Кедрового
901
01
04
0916205
100
200
35,60
59,00
59,00
09
1
8
8
Осуществление отдельных государственных полномочий на осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей и обеспечение денежными средствами лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся под опекой (попечительством), в приемной семье и продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Администрация города Кедрового
901
10
04
0916211
300
1944,00
1944,00
1944,00
09
1
8
9
Осуществление отдельных государственных полномочий на осуществление ежемесячной выплаты денежных средств приемным семьям на содержание детей, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям
Администрация города Кедрового
901
10
04
0916212
300
1702,10
1764,50
1764,50
09
1
8
10
Осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области
Администрация города Кедрового
901
01
04
0916213
100
200
2663,00
2663,00
2663,00
09
1
8
11
Субвенции на осуществление государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Администрация города Кедрового
901
01
04
0918108
100
200
26,60
26,60
26,60
09
1
8
12
Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления
Отдел финансов и экономики
902
04
05
0918207
100
200
84,00
84,00
84,00
09
1
8
13
Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Законом Томской области от 28 декабря 2007 года № 298-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области"
Администрация города Кедрового
901
01
04
916022
100
200
17,10
17,10
17,10
09
2
00
0
0
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами"
Всего
0920000
11982,06
12359,24
13958,14
Администрация города Кедрового
901
0920000
806,95
773,65
773,65
Отдел финансов и экономики
902
0920000
5256,28
6880,18
8479,08
МУ "ЦБ"
912
0920000
4905,13
4705,41
4705,41
МУ "КС"
913
0920000
1013,70
0,00
0,00
09
2
76
0
0
Основное мероприятие "Организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности"
Всего
0927600
175,67
87,89
87,89
Отдел финансов и экономики
902
927600
175,67
87,89
87,89
09
2
76
0
6
Обеспечение функционирования автоматизированной системы "БАРС.Бюджет-Отчетность"
Отдел финансов и экономики
902
01
13
927606
200
175,67
87,89
87,89
09
2
78
0
0
Основное мероприятие "Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципального образования"
Всего
0927800
254,50
1856,17
3455,07
Отдел финансов и экономики
902
0927800
254,50
1856,17
3455,07
09
2
78
0
1
Фонд финансирования непредвиденных расходов Администрации города Кедрового
Отдел финансов и экономики
902
01
11
0927801
800
104,50
150,00
150,00
09
2
78
0
2
Фонд для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Отдел финансов и экономики
902
03
09
0927802
800
150,00
150,00
150,00
09
2
78
0
3
Формирование условно утвержденных расходов
Отдел финансов и экономики
902
01
11
0927803
800
0,00
1556,17
3155,07
09
2
79
0
0
Основное мероприятие "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего
0927900
11551,89
10415,18
10415,18
Администрация города Кедрового
901
0927900
806,95
773,65
773,65
Отдел финансов и экономики
902
0927900
4826,11
4936,12
4936,12
МУ "ЦБ"
912
0927900
4905,13
4705,41
4705,41
МУ "КС"
913
0927900
1013,70
0,00
0,00
09
2
79
0
1
Реализация установленных полномочий (функций) отделом финансов и экономики
Отдел финансов и экономики
902
01
07
06
05
0927901
100
200
4826,11
4936,12
4936,12
09
2
79
0
2
Реализация установленных полномочий (функций) контрольно-счетным органом ревизионной комиссией
Администрация города Кедрового
901
01
04
0927902
100
200
806,95
773,65
773,65
09
2
79
0
3
Реализация установленных полномочий (функций) МУ "ЦБ"
МУ "ЦБ"
912
01
13
0927903
100
200
4905,13
4705,41
4705,41
09
2
79
0
4
Реализация установленных полномочий (функций) МУ "КС"
МУ "КС"
913
01
07
13
05
0927904
100
200
1013,70
0,00
0,00
Приложение № 6
к программе
"Муниципальное управление в муниципальном образовании
"Город Кедровый", утвержденной постановлением
администрации города Кедрового от 13.11.2014 № 653
Форма 6. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного
обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех
источников финансирования
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кедрового
от 18.09.2015 № 483)
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
МП
Пп
Итого
2015 год
2016 год
2016 год
9
Муниципальная программа "Муниципальное управление в муниципальном образовании "Город Кедровый"
Всего бюджет города Кедрового
130620,59
44346,38
42590,85
43683,36
в том числе:
собственные средства бюджета
105118,00
35926,80
34046,15
35145,05
субсидии из бюджета Томской области
0,00
0,00
0,00
0,00
субвенции из бюджета Томской области
25502,59
8419,58
8544,70
8538,31
иные межбюджетные трансферты из бюджета Томской области
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
иные источники
9
1
Подпрограмма "Организация муниципального управления"
Всего бюджет города Кедрового
92321,15
32364,32
30231,61
29725,22
в том числе:
собственные средства бюджета
66818,56
23944,74
21686,91
21186,91
субсидии из бюджета Томской области
субвенции из бюджета Томской области
25502,59
8419,58
8544,70
8538,31
иные межбюджетные трансферты из бюджета Томской области
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
иные источники
9
2
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами"
Всего бюджет города Кедрового
38299,44
11982,06
12359,24
13958,14
в том числе:
собственные средства бюджета
38299,44
11982,06
12359,24
13958,14
субсидии из бюджета Томской области
субвенции из бюджета Томской области
иные межбюджетные трансферты из бюджета Томской области
средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению
иные источники
------------------------------------------------------------------