Постановление Администрации Томской области от 17.09.2014 N 345а "Об утверждении социальной программы "Проведение на территории Томской области мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году" и Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № 345а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ
С УКРЕПЛЕНИЕМ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕМ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ,
В 2014 ГОДУ" И ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2014 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.12.2014 № 525а)
В целях обеспечения реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" постановляю:
1. Утвердить:
1) социальную программу "Проведение на территории Томской области мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году" согласно приложению № 1 к настоящему постановлению (далее - Программа);
2) Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области, ответственным за реализацию Программы, Департамент социальной защиты населения Томской области.
3. Департаменту социальной защиты населения Томской области (Киняйкина):
1) осуществлять выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, через областные государственные бюджетные учреждения "Центр социальной поддержки населения";
2) в срок до 22 сентября 2014 года утвердить нормативным правовым актом Департамента социальной защиты населения Томской области порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства, из средств областного бюджета.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
Приложение № 1
Утверждена
постановлением
Администрации Томской области
от 17.09.2014 № 345а
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ,
СВЯЗАННЫХ С УКРЕПЛЕНИЕМ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕМ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ
И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2014 ГОДУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.12.2014 № 525а)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Социальная программа "Проведение на территории Томской области мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году" (далее - Программа) разработана в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".
2. Основными задачами Программы являются:
улучшение качества жизни пенсионеров, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;
усиление социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры).
Программа будет способствовать созданию дополнительных условий для обеспечения социальной защищенности неработающих пенсионеров.
3. Реализация Программы позволит:
приобрести технологическое оборудование и предметы длительного пользования для оснащения двух стационарных учреждений социального обслуживания населения: областного государственного автономного учреждения "Шегарский психоневрологический интернат "Забота", областного государственного автономного учреждения "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача";
повысить качество социального обслуживания, создать комфортные, современные и безопасные условия проживания для неработающих пенсионеров, в том числе участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов участников Великой Отечественной войны, проживающих в указанных стационарных учреждениях;
создать комфортные условия для инвалидов-колясочников, проживающих в областном государственном автономном учреждении "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача";
оказать единовременную материальную помощь 91 неработающему пенсионеру, предполагаемый средний размер материальной помощи - 24,73 тыс. рублей на одного неработающего пенсионера.
2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
4. По данным статистики, в Томской области численность населения на 01.01.2014 составляла 1070,1 тыс. человек, в том числе пенсионеров, получающих трудовые пенсии, - 257,7 тыс. человек, или 24,1% от общей численности населения. За 2013 год численность получателей трудовых пенсий увеличилась на 3 тыс. человек. Тенденция увеличения численности пенсионеров сохраняется.
Создание условий для обеспечения комфортного социального обслуживания, предоставление гражданам пожилого возраста адресной социальной помощи, различных мер социальной поддержки являются приоритетными задачами социальной политики Томской области.
5. В Томской области сеть учреждений социального обслуживания включает 34 учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, подведомственные Департаменту социальной защиты населения Томской области (далее - Департамент). В том числе 18 центров социальной поддержки населения, областное государственное автономное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск", 13 стационарных учреждений с круглосуточным пребыванием людей (11 домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа, 2 психоневрологических интерната), 2 полустационарных учреждения социального обслуживания.
Ежегодно более 10 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов получают услуги в сфере социального обслуживания. Около 2 тыс. пожилых людей и инвалидов обслуживаются в стационарных учреждениях социального обслуживания. Средний возраст обслуживаемых в стационарных учреждениях общего типа - 70 лет, в стационарных учреждениях психоневрологического профиля - 55 лет. Доля лиц с ограниченными возможностями, проживающих в стационарных учреждениях, составляет 80,5%, в том числе инвалиды I группы составляют 25,9%.
6. В целях повышения качества и доступности стационарных услуг особое внимание уделяется реализации мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы и создание комфортных, безопасных условий проживания пожилых людей и инвалидов в домах-интернатах.
За счет выполнения мероприятий социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в 2009 г. и 2011 г. приобретено оборудование для 12 стационарных учреждений социального обслуживания населения на общую сумму 7045,6 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 3522,8 тыс. рублей:
в 2009 году - на сумму 2500,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 1250,0 тыс. рублей;
в 2011 году - на сумму 4545,6 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 2272,8 тыс. рублей.
В 2010 г., 2012 г. и 2013 г. в рамках социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, технологическое оборудование и предметы длительного пользования не приобретались.
Потребность в приобретении технологического оборудования и предметов длительного пользования для стационарных учреждений социального обслуживания населения в 2014 году составляет 3624,0 тыс. рублей.
Программой предусмотрено приобретение в 2014 году технологического оборудования и предметов длительного пользования для двух стационарных учреждений социального обслуживания населения на сумму 3624,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - на сумму 1812,0 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 1812,0 тыс. рублей.
7. На улучшение социально-экономического положения пенсионеров из числа участников Великой Отечественной войны, вдов участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла направлены меры по оказанию адресной социальной помощи. В 2014 году расходы на финансирование дополнительной помощи ветеранам составят 24150 тыс. рублей.
8. С 2013 года реализуется государственная программа "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013 - 2018 годы", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 20.08.2012 № 321а "Об утверждении государственной программы "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013 - 2018 годы". В рамках указанной программы осуществляется газификация населенных пунктов в Колпашевском, Томском, Кожевниковском, Шегарском, Кривошеинском, Парабельском, Каргасокском, Молчановском, Чаинском муниципальных районах Томской области, г. Томске. Газификация жилого помещения (разработка проектно-сметной документации, подводка газопровода к жилому помещению, внутридомовая разводка сети, приобретение, установка и подключение газового оборудования и приборов учета газа) выполняется за счет средств населения и требует значительных расходов - от 50 до 80 тыс. рублей и выше.
В целях улучшения социального положения неработающих пенсионеров, проживающих одиноко или в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров и (или) нетрудоспособных иждивенцев, из областного бюджета выделяются средства на компенсацию расходов, понесенных ими при осуществлении газификации жилого помещения. В 2010 - 2013 годах на указанные цели из областного бюджета выделено 13250,0 тыс. рублей. Единовременная материальная помощь на газификацию жилья за счет средств областного бюджета и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за данный период оказана 823 неработающим пенсионерам на сумму 18026,9 тыс. рублей.
С 2014 года мероприятия Программы осуществляются одновременно с реализацией Закона Томской области от 12 августа 2013 года № 143-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области".
9. Программой предусмотрено оказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилого помещения 91 неработающему пенсионеру на сумму 2250,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1800,0 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 450,6 тыс. рублей. Средний размер адресной социальной помощи составит 24,73 тыс. рублей на одного получателя.
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
10. Основными мероприятиями Программы являются:
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
4. КРИТЕРИИ ВЫБОРА УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ОБОСНОВАНИЕ
НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВ
11. В процессе формирования перечня учреждений, для которых будет осуществляться приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования, учитывались следующие факторы:
в преддверии 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов необходимо создать более комфортные условия для ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения. По состоянию на 01.07.2014 в домах-интернатах Томской области проживали 117 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе 9 участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 16 вдов участников Великой Отечественной войны;
необходимость организации доступной среды для инвалидов-колясочников, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения, обеспечения условий для их передвижения внутри зданий;
необходимость улучшения условий проживания других категорий граждан, приведения их в соответствие современным требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам.
12. Учитывая нормативные сроки службы технологического оборудования и предметов длительного пользования, материально-техническое состояние стационарных учреждений, Департаментом определен перечень учреждений социального обслуживания населения для включения в Программу.
Областное государственное автономное учреждение "Шегарский психоневрологический интернат "Забота" создано в 1967 году. В нем проживает 691 человек, из них 53 инвалида-колясочника.
В период с 1 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года запланировано приобретение прачечного и кухонного оборудования и предметов длительного пользования (мебель) для областного государственного автономного учреждения "Шегарский психоневрологический интернат "Забота" на сумму 1100,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - на сумму 550,0 тыс. рублей, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 550,0 тыс. рублей.
Областное государственное автономное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача" создано в 1970 году, имеет два жилых корпуса с переходами. Численность проживающих в нем составляет 594 человека, из них 103 инвалида-колясочника. В здании имеются больничные лифты, использующиеся инвалидами-колясочниками для передвижения. В связи с длительным периодом эксплуатации (с 1971 года) необходимо осуществить замену старых лифтов на новые.
В указанном учреждении в отдельных комнатах, оснащенных предметами длительного пользования (холодильники, телевизоры), проживают пенсионеры из числа участников Великой Отечественной войны (3 человека), вдов участников Великой Отечественной войны (6 человек), тружеников тыла (44 человека). В связи с длительным сроком эксплуатации, изношенностью предметов длительного пользования (холодильники, телевизоры) имеется потребность в их замене.
В период с 1 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года планируется приобретение прачечного, кухонного и технологического оборудования (лифт больничный), предметов длительного пользования (мебель, бытовая техника) для областного государственного автономного учреждения "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача" на сумму 2524,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - на сумму 1262,0 тыс. рублей, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 1262,0 тыс. рублей.
13. Программой предусмотрено направление средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи в сумме 450,6 тыс. рублей на предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам для частичного возмещения их расходов на газификацию жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
14. В 2014 году на реализацию мероприятий Программы направляются средства:
1) областного бюджета - в объеме 3612,0 тыс. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы областных стационарных учреждений социального обслуживания населения - 1812,0 тыс. рублей;
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 1800,0 тыс. рублей;
2) Пенсионного фонда Российской Федерации - в объеме 2262,6 тыс. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы областных стационарных учреждений социального обслуживания населения - 1812,0 тыс. рублей;
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 450,6 тыс. рублей.
Расчет потребности средств в части мероприятий по оказанию адресной социальной помощи составлен в соответствии с поступающими обращениями в областные государственные бюджетные учреждения "Центр социальной поддержки населения". Численность обратившихся в указанные учреждения граждан из числа неработающих пенсионеров, осуществивших газификацию жилого помещения в 2013 г., 2014 г., составляет 91 человек. Предполагается, что 19 неработающих пенсионеров получат возмещение расходов, понесенных при осуществлении газификации жилого помещения, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 72 неработающих пенсионера - за счет средств областного бюджета.
15. Прогноз распределения средств на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году приведен в приложении к Программе.
6. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
16. Срок реализации Программы - 2014 год.
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
17. Программа реализуется на областном и муниципальном уровне.
18. Департамент осуществляет выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам через областные государственные бюджетные учреждения "Центр социальной поддержки населения".
Департамент осуществляет выполнение мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, путем предоставления в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из областного бюджета областным государственным автономным учреждениям, в отношении которых Департамент выполняет функции и полномочия учредителя.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 25.12.2014 № 525а)
19. Выполнение мероприятий Программы Департамент обеспечивает на основании соглашения Администрации Томской области с Пенсионным фондом Российской Федерации.
20. Реализация мероприятий Программы осуществляется при взаимодействии Департамента с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
Приложение
к социальной программе
"Проведение на территории Томской области мероприятий,
связанных с укреплением материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказанием
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, в 2014 году"
ПРОГНОЗ
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ
И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2014 ГОДУ
N
пп
Мероприятие
Распределение средств (тыс. рублей) (прогноз)
всего
областной бюджет
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
1
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе:
3624,0
1812,0
(текущее финансирование)
1812,0
1) Областное государственное автономное учреждение "Шегарский психоневрологический интернат "Забота":
приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования
1100,0
550,0
550,0
2) Областное государственное автономное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача": приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования
2524,0
1262,0
1262,0
2
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе:
2250,6
1800,0
450,6
предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства
2250,6
1800,0
450,6
Всего по Программе
5874,6
3612,0
2262,6
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
Администрации Томской области
от 17.09.2014 № 345а
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2014 ГОДУ
1. КРИТЕРИИ ВЫБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ,
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
И ЕЕ РАЗМЕРЫ
1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), источником финансового обеспечения которой является субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Адресная социальная помощь предоставляется неработающим пенсионерам, обратившимся за ее получением в 2014 году, в виде единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов на газификацию жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства (далее - адресная социальная помощь).
3. Получателями адресной социальной помощи являются неработающие пенсионеры, проживающие одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров и (или) нетрудоспособных иждивенцев.
4. Размер адресной социальной помощи не должен превышать 50 процентов от фактических затрат на газификацию жилого помещения и должен составлять не более 25,0 тыс. рублей.
5. Адресная социальная помощь предоставляется при условии, если ввод в эксплуатацию внутридомового газоиспользующего оборудования произведен в 2013 г., 2014 г. и при наличии документов, подтверждающих произведенные расходы на газификацию жилого помещения в 2012 - 2014 годах.
6. Адресная социальная помощь предоставляется не чаще одного раза в год.
7. Неработающие пенсионеры, получившие единовременную денежную компенсацию расходов на газификацию жилого помещения в соответствии с Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 143-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области", не имеют права на получение адресной социальной помощи.
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ,
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ И СПОСОБЫ
ПОЛУЧЕНИЯ (ДОСТАВКИ) АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
8. Для получения адресной социальной помощи неработающие пенсионеры представляют через областные государственные бюджетные учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - Учреждение) в муниципальных образованиях по месту жительства в областную комиссию по контролю за направлением и целевым использованием субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
9. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
2) копия трудовой книжки (для подтверждения факта увольнения с работы);
3) справка о составе семьи;
4) по желанию неработающих пенсионеров для подтверждения получения пенсии через Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области - пенсионное удостоверение. При непредставлении неработающим пенсионером указанного документа соответствующая информация запрашивается Учреждением в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
5) копия документа, подтверждающего право собственности на газифицируемое жилое помещение. При непредставлении неработающим пенсионером указанного документа соответствующая информация запрашивается Учреждением в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
6) копия договора подряда на производство работ по газификации жилого помещения;
7) копия расчета стоимости работ (смета) на газификацию жилого помещения;
8) копия акта выполненных работ;
9) копия акта о приемке в эксплуатацию внутридомового газоиспользующего оборудования;
10) документы, подтверждающие произведенные расходы в связи с газификацией жилого помещения и послужившие основанием для оказания адресной социальной помощи (квитанции об оплате, товарные и кассовые чеки, квитанции к приходному кассовому ордеру).
Неработающие пенсионеры при подаче копий документов, указанных в подпунктах 1), 2), 4) - 9) настоящего пункта, одновременно предъявляют оригиналы таких документов. При приеме заявления и документов сотрудник Учреждения обязан произвести сверку идентичности копий и оригиналов представленных документов, после чего возвратить оригиналы.
Сведения о получении (неполучении) заявителем единовременной денежной компенсации расходов на газификацию жилого помещения в соответствии с Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 143-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области" Учреждение получает на основании собственных информационных ресурсов, о чем в личном деле получателя адресной социальной помощи проставляется соответствующая отметка.
10. Заявления неработающих пенсионеров регистрируются в журнале регистрации заявлений по датам поступления и рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня регистрации в Учреждении.
11. В период рассмотрения заявлений неработающих пенсионеров Учреждение:
составляет акт обследования материально-бытового и семейного положения неработающего пенсионера по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с целью подтверждения факта проведения работ, приобретения оборудования и оказания услуг по газификации жилого помещения и факта одинокого проживания или проживания в семье, состоящей из неработающих пенсионеров и (или) нетрудоспособных иждивенцев;
направляет для согласования в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, подведомственный Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (по согласованию), документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, с актами обследования материально-бытового и семейного положения;
передает в муниципальную комиссию по контролю за направлением и целевым использованием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, созданную на территории соответствующего муниципального образования Томской области в установленном порядке (далее - муниципальная комиссия), документы, рассмотренные органом Пенсионного фонда Российской Федерации, подведомственным Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, для подготовки предложений об оказании адресной социальной помощи;
на основании предложений муниципальной комиссии об оказании адресной социальной помощи формирует списки неработающих пенсионеров на получение адресной социальной помощи за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и их личные дела, в которые включаются документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, и акт обследования материально-бытового и семейного положения;
направляет в Департамент социальной защиты населения Томской области (далее - Департамент) предложения муниципальной комиссии, списки неработающих пенсионеров на получение адресной социальной помощи и их личные дела для проверки.
12. В период рассмотрения заявлений неработающих пенсионеров Департамент:
в течение 5 рабочих дней со дня поступления от муниципальной комиссии списков неработающих пенсионеров и их личных дел осуществляет проверку документов на предмет соблюдения условий оказания адресной социальной помощи и комплектности прилагаемых к заявлению документов;
представляет списки неработающих пенсионеров на получение адресной социальной помощи в областную комиссию по контролю за направлением и целевым использованием субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, созданную распоряжением Губернатора Томской области от 17.06.2009 № 181-р "Об областной комиссии по контролю за направлением и целевым использованием субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации" (далее - областная комиссия), для принятия решения об оказании адресной социальной помощи;
направляет в Учреждение для организации выплаты адресной социальной помощи получателям выписку из протокола решения областной комиссии и утвержденные областной комиссией списки неработающих пенсионеров на получение адресной социальной помощи с их личными делами.
13. Выплата адресной социальной помощи неработающим пенсионерам производится бухгалтерией Учреждения на основании выписки из протокола областной комиссии через кассу Учреждения либо путем доставки на дом на основании заявления неработающего пенсионера в случае отсутствия у него возможности получения адресной социальной помощи в кассе Учреждения.
14. Основаниями для отказа в предоставлении адресной социальной помощи являются:
обращение за адресной социальной помощью лица, не обладающего правом на получение адресной социальной помощи в соответствии с пунктами 2, 3, 7 настоящего Порядка;
представление неполного комплекта документов, указанных в подпунктах 1) - 3), 6) - 10) пункта 9 настоящего Порядка.
15. В случае отказа в назначении адресной социальной помощи неработающему пенсионеру Учреждением направляется письменное уведомление с указанием причины отказа и порядка его обжалования в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления неработающего пенсионера в Учреждении.
16. Журналы регистрации заявлений об оказании адресной социальной помощи и личные дела заявителей хранятся в Учреждении не менее 3 лет.
3. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
17. Учреждение представляет в Департамент в установленном порядке отчет о расходовании средств, выделенных на оказание адресной социальной помощи.
Приложение № 1
к Порядку
оказания адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, в 2014 году
Форма
В областную комиссию по контролю за направлением и целевым
использованием субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
от ___________________________________________________________________,
(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))
проживающего по адресу: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
паспорт ________ № ____________________ выдан _____________________________
___________________________________________________________________________
Заявление
Прошу оказать мне адресную социальную помощь в связи с ________________
___________________________________________________________________________
на ________________________________________________________________________
(Направление оказываемой помощи)
на сумму ______________________________ руб. ______________________________
___________________________________________________________________________
(Сумма прописью)
Номер пенсионного дела ____________________________________________
Не работаю, работаю (нужное подчеркнуть).
Адресную социальную помощь прошу выдать через кассу ОГБУ "Центр
социальной поддержки населения", доставить по адресу проживания (нужное
подчеркнуть).
_______________________________ "__" ________ 2014 г.
(Подпись)
Приложение:
1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа,
удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
2) копия трудовой книжки;
3) справка о составе семьи;
4) копия документа, подтверждающего право собственности на
газифицируемое жилое помещение;
5) копия договора подряда на производство работ по газификации жилого
помещения;
6) копия расчета стоимости работ (смета) на газификацию жилого
помещения;
7) копия акта выполненных работ;
8) копия акта о приемке в эксплуатацию внутридомового
газоиспользующего оборудования;
9) документы, подтверждающие произведенные расходы в связи с
газификацией жилого помещения и послужившие основанием для оказания
адресной социальной помощи (квитанции об оплате, товарные и кассовые чеки,
квитанции к приходному кассовому ордеру).
Заявление зарегистрировано в журнале № ________ "__" ________ 2014 г.
Приложение № 2
к Порядку
оказания адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, в 2014 году
Форма
__________________________________________________
(Наименование учреждения)
АКТ
обследования материально-бытового и семейного положения
г. Томск "__" ________ 20__ г.
Общие сведения:
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя ____________
___________________________________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
Данные паспорта ______ № ____________ выдан ___________________________
Дата выдачи ______________________
Адрес места жительства (регистрации) __________________________________
__________________________________________________ телефон ________________
Категория _____________________________________________________________
Вид дохода ____________________________________________________________
Состав семьи ___ чел., в том числе ___ детей, из них ___
несовершеннолетних.
Сведения о членах семьи заявителя:
(Степень родства, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
дата рождения, место работы (учебы), вид дохода) __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Жилищные условия: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение в
общежитии (нужное подчеркнуть).
Форма собственности жилого помещения: частная, государственная,
муниципальная (нужное подчеркнуть).
Этажность жилого дома ________; этаж, на котором проживает заявитель,
_______; материал наружных стен жилого дома _______________; количество
комнат в квартире (доме) _______, площадь жилого помещения _______ кв. м.
Общий внешний вид и санитарное состояние жилого помещения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение
(Предложения по оказанию помощи)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Проводил(и) обследование
__________________________________________ _____________
(Должность, фамилия, инициалы) (Подпись)
__________________________________________ _____________
(Должность, фамилия, инициалы) (Подпись)
Подпись заявителя ___________________
Приложение № 3
к Порядку
оказания адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, в 2014 году
Форма
Утвержден протоколом от _________ 2014 г. № ________
Список
неработающих пенсионеров на получение адресной социальной
помощи за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации в 2014 году
N
пп
Фамилия, имя, отчество (полностью (последнее - при наличии))
Адрес
№ пенсионного дела
Паспортные данные
Размер получаемой пенсии (рублей)
Среднедушевой доход на члена семьи (рублей)
Объем работ, стоимость услуг и т.д. (рублей)
Объем финансирования за счет других источников (рублей)
Объем средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (рублей)
Документ, подтверждающий выполнение работ, оказание услуг, получение товаров
областной бюджет
местный бюджет
Председатель комиссии _________________ ___________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии))
Члены комиссии _________________ ___________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии))
_________________ ___________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии))
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № 345а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ
С УКРЕПЛЕНИЕМ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕМ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ,
В 2014 ГОДУ" И ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2014 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.12.2014 № 525а)
В целях обеспечения реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" постановляю:
1. Утвердить:
1) социальную программу "Проведение на территории Томской области мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году" согласно приложению № 1 к настоящему постановлению (далее - Программа);
2) Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области, ответственным за реализацию Программы, Департамент социальной защиты населения Томской области.
3. Департаменту социальной защиты населения Томской области (Киняйкина):
1) осуществлять выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, через областные государственные бюджетные учреждения "Центр социальной поддержки населения";
2) в срок до 22 сентября 2014 года утвердить нормативным правовым актом Департамента социальной защиты населения Томской области порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства, из средств областного бюджета.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
Приложение № 1
Утверждена
постановлением
Администрации Томской области
от 17.09.2014 № 345а
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ,
СВЯЗАННЫХ С УКРЕПЛЕНИЕМ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕМ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ
И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2014 ГОДУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.12.2014 № 525а)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Социальная программа "Проведение на территории Томской области мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году" (далее - Программа) разработана в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".
2. Основными задачами Программы являются:
улучшение качества жизни пенсионеров, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;
усиление социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры).
Программа будет способствовать созданию дополнительных условий для обеспечения социальной защищенности неработающих пенсионеров.
3. Реализация Программы позволит:
приобрести технологическое оборудование и предметы длительного пользования для оснащения двух стационарных учреждений социального обслуживания населения: областного государственного автономного учреждения "Шегарский психоневрологический интернат "Забота", областного государственного автономного учреждения "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача";
повысить качество социального обслуживания, создать комфортные, современные и безопасные условия проживания для неработающих пенсионеров, в том числе участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов участников Великой Отечественной войны, проживающих в указанных стационарных учреждениях;
создать комфортные условия для инвалидов-колясочников, проживающих в областном государственном автономном учреждении "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача";
оказать единовременную материальную помощь 91 неработающему пенсионеру, предполагаемый средний размер материальной помощи - 24,73 тыс. рублей на одного неработающего пенсионера.
2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
4. По данным статистики, в Томской области численность населения на 01.01.2014 составляла 1070,1 тыс. человек, в том числе пенсионеров, получающих трудовые пенсии, - 257,7 тыс. человек, или 24,1% от общей численности населения. За 2013 год численность получателей трудовых пенсий увеличилась на 3 тыс. человек. Тенденция увеличения численности пенсионеров сохраняется.
Создание условий для обеспечения комфортного социального обслуживания, предоставление гражданам пожилого возраста адресной социальной помощи, различных мер социальной поддержки являются приоритетными задачами социальной политики Томской области.
5. В Томской области сеть учреждений социального обслуживания включает 34 учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, подведомственные Департаменту социальной защиты населения Томской области (далее - Департамент). В том числе 18 центров социальной поддержки населения, областное государственное автономное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск", 13 стационарных учреждений с круглосуточным пребыванием людей (11 домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа, 2 психоневрологических интерната), 2 полустационарных учреждения социального обслуживания.
Ежегодно более 10 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов получают услуги в сфере социального обслуживания. Около 2 тыс. пожилых людей и инвалидов обслуживаются в стационарных учреждениях социального обслуживания. Средний возраст обслуживаемых в стационарных учреждениях общего типа - 70 лет, в стационарных учреждениях психоневрологического профиля - 55 лет. Доля лиц с ограниченными возможностями, проживающих в стационарных учреждениях, составляет 80,5%, в том числе инвалиды I группы составляют 25,9%.
6. В целях повышения качества и доступности стационарных услуг особое внимание уделяется реализации мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы и создание комфортных, безопасных условий проживания пожилых людей и инвалидов в домах-интернатах.
За счет выполнения мероприятий социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в 2009 г. и 2011 г. приобретено оборудование для 12 стационарных учреждений социального обслуживания населения на общую сумму 7045,6 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 3522,8 тыс. рублей:
в 2009 году - на сумму 2500,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 1250,0 тыс. рублей;
в 2011 году - на сумму 4545,6 тыс. рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 2272,8 тыс. рублей.
В 2010 г., 2012 г. и 2013 г. в рамках социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, технологическое оборудование и предметы длительного пользования не приобретались.
Потребность в приобретении технологического оборудования и предметов длительного пользования для стационарных учреждений социального обслуживания населения в 2014 году составляет 3624,0 тыс. рублей.
Программой предусмотрено приобретение в 2014 году технологического оборудования и предметов длительного пользования для двух стационарных учреждений социального обслуживания населения на сумму 3624,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - на сумму 1812,0 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 1812,0 тыс. рублей.
7. На улучшение социально-экономического положения пенсионеров из числа участников Великой Отечественной войны, вдов участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла направлены меры по оказанию адресной социальной помощи. В 2014 году расходы на финансирование дополнительной помощи ветеранам составят 24150 тыс. рублей.
8. С 2013 года реализуется государственная программа "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013 - 2018 годы", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 20.08.2012 № 321а "Об утверждении государственной программы "Развитие газоснабжения и газификации Томской области на 2013 - 2018 годы". В рамках указанной программы осуществляется газификация населенных пунктов в Колпашевском, Томском, Кожевниковском, Шегарском, Кривошеинском, Парабельском, Каргасокском, Молчановском, Чаинском муниципальных районах Томской области, г. Томске. Газификация жилого помещения (разработка проектно-сметной документации, подводка газопровода к жилому помещению, внутридомовая разводка сети, приобретение, установка и подключение газового оборудования и приборов учета газа) выполняется за счет средств населения и требует значительных расходов - от 50 до 80 тыс. рублей и выше.
В целях улучшения социального положения неработающих пенсионеров, проживающих одиноко или в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров и (или) нетрудоспособных иждивенцев, из областного бюджета выделяются средства на компенсацию расходов, понесенных ими при осуществлении газификации жилого помещения. В 2010 - 2013 годах на указанные цели из областного бюджета выделено 13250,0 тыс. рублей. Единовременная материальная помощь на газификацию жилья за счет средств областного бюджета и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за данный период оказана 823 неработающим пенсионерам на сумму 18026,9 тыс. рублей.
С 2014 года мероприятия Программы осуществляются одновременно с реализацией Закона Томской области от 12 августа 2013 года № 143-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области".
9. Программой предусмотрено оказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилого помещения 91 неработающему пенсионеру на сумму 2250,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1800,0 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 450,6 тыс. рублей. Средний размер адресной социальной помощи составит 24,73 тыс. рублей на одного получателя.
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
10. Основными мероприятиями Программы являются:
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
4. КРИТЕРИИ ВЫБОРА УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ОБОСНОВАНИЕ
НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВ
11. В процессе формирования перечня учреждений, для которых будет осуществляться приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования, учитывались следующие факторы:
в преддверии 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов необходимо создать более комфортные условия для ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения. По состоянию на 01.07.2014 в домах-интернатах Томской области проживали 117 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе 9 участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 16 вдов участников Великой Отечественной войны;
необходимость организации доступной среды для инвалидов-колясочников, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения, обеспечения условий для их передвижения внутри зданий;
необходимость улучшения условий проживания других категорий граждан, приведения их в соответствие современным требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам.
12. Учитывая нормативные сроки службы технологического оборудования и предметов длительного пользования, материально-техническое состояние стационарных учреждений, Департаментом определен перечень учреждений социального обслуживания населения для включения в Программу.
Областное государственное автономное учреждение "Шегарский психоневрологический интернат "Забота" создано в 1967 году. В нем проживает 691 человек, из них 53 инвалида-колясочника.
В период с 1 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года запланировано приобретение прачечного и кухонного оборудования и предметов длительного пользования (мебель) для областного государственного автономного учреждения "Шегарский психоневрологический интернат "Забота" на сумму 1100,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - на сумму 550,0 тыс. рублей, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 550,0 тыс. рублей.
Областное государственное автономное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача" создано в 1970 году, имеет два жилых корпуса с переходами. Численность проживающих в нем составляет 594 человека, из них 103 инвалида-колясочника. В здании имеются больничные лифты, использующиеся инвалидами-колясочниками для передвижения. В связи с длительным периодом эксплуатации (с 1971 года) необходимо осуществить замену старых лифтов на новые.
В указанном учреждении в отдельных комнатах, оснащенных предметами длительного пользования (холодильники, телевизоры), проживают пенсионеры из числа участников Великой Отечественной войны (3 человека), вдов участников Великой Отечественной войны (6 человек), тружеников тыла (44 человека). В связи с длительным сроком эксплуатации, изношенностью предметов длительного пользования (холодильники, телевизоры) имеется потребность в их замене.
В период с 1 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года планируется приобретение прачечного, кухонного и технологического оборудования (лифт больничный), предметов длительного пользования (мебель, бытовая техника) для областного государственного автономного учреждения "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача" на сумму 2524,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - на сумму 1262,0 тыс. рублей, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - на сумму 1262,0 тыс. рублей.
13. Программой предусмотрено направление средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи в сумме 450,6 тыс. рублей на предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам для частичного возмещения их расходов на газификацию жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
14. В 2014 году на реализацию мероприятий Программы направляются средства:
1) областного бюджета - в объеме 3612,0 тыс. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы областных стационарных учреждений социального обслуживания населения - 1812,0 тыс. рублей;
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 1800,0 тыс. рублей;
2) Пенсионного фонда Российской Федерации - в объеме 2262,6 тыс. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы областных стационарных учреждений социального обслуживания населения - 1812,0 тыс. рублей;
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 450,6 тыс. рублей.
Расчет потребности средств в части мероприятий по оказанию адресной социальной помощи составлен в соответствии с поступающими обращениями в областные государственные бюджетные учреждения "Центр социальной поддержки населения". Численность обратившихся в указанные учреждения граждан из числа неработающих пенсионеров, осуществивших газификацию жилого помещения в 2013 г., 2014 г., составляет 91 человек. Предполагается, что 19 неработающих пенсионеров получат возмещение расходов, понесенных при осуществлении газификации жилого помещения, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 72 неработающих пенсионера - за счет средств областного бюджета.
15. Прогноз распределения средств на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году приведен в приложении к Программе.
6. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
16. Срок реализации Программы - 2014 год.
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
17. Программа реализуется на областном и муниципальном уровне.
18. Департамент осуществляет выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам через областные государственные бюджетные учреждения "Центр социальной поддержки населения".
Департамент осуществляет выполнение мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, путем предоставления в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из областного бюджета областным государственным автономным учреждениям, в отношении которых Департамент выполняет функции и полномочия учредителя.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 25.12.2014 № 525а)
19. Выполнение мероприятий Программы Департамент обеспечивает на основании соглашения Администрации Томской области с Пенсионным фондом Российской Федерации.
20. Реализация мероприятий Программы осуществляется при взаимодействии Департамента с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
Приложение
к социальной программе
"Проведение на территории Томской области мероприятий,
связанных с укреплением материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказанием
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, в 2014 году"
ПРОГНОЗ
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ
И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2014 ГОДУ
N
пп
Мероприятие
Распределение средств (тыс. рублей) (прогноз)
всего
областной бюджет
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
1
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе:
3624,0
1812,0
(текущее финансирование)
1812,0
1) Областное государственное автономное учреждение "Шегарский психоневрологический интернат "Забота":
приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования
1100,0
550,0
550,0
2) Областное государственное автономное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача": приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования
2524,0
1262,0
1262,0
2
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе:
2250,6
1800,0
450,6
предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства
2250,6
1800,0
450,6
Всего по Программе
5874,6
3612,0
2262,6
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
Администрации Томской области
от 17.09.2014 № 345а
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, В 2014 ГОДУ
1. КРИТЕРИИ ВЫБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ,
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
И ЕЕ РАЗМЕРЫ
1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), источником финансового обеспечения которой является субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Адресная социальная помощь предоставляется неработающим пенсионерам, обратившимся за ее получением в 2014 году, в виде единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов на газификацию жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства (далее - адресная социальная помощь).
3. Получателями адресной социальной помощи являются неработающие пенсионеры, проживающие одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров и (или) нетрудоспособных иждивенцев.
4. Размер адресной социальной помощи не должен превышать 50 процентов от фактических затрат на газификацию жилого помещения и должен составлять не более 25,0 тыс. рублей.
5. Адресная социальная помощь предоставляется при условии, если ввод в эксплуатацию внутридомового газоиспользующего оборудования произведен в 2013 г., 2014 г. и при наличии документов, подтверждающих произведенные расходы на газификацию жилого помещения в 2012 - 2014 годах.
6. Адресная социальная помощь предоставляется не чаще одного раза в год.
7. Неработающие пенсионеры, получившие единовременную денежную компенсацию расходов на газификацию жилого помещения в соответствии с Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 143-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области", не имеют права на получение адресной социальной помощи.
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ,
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ И СПОСОБЫ
ПОЛУЧЕНИЯ (ДОСТАВКИ) АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
8. Для получения адресной социальной помощи неработающие пенсионеры представляют через областные государственные бюджетные учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - Учреждение) в муниципальных образованиях по месту жительства в областную комиссию по контролю за направлением и целевым использованием субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
9. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
2) копия трудовой книжки (для подтверждения факта увольнения с работы);
3) справка о составе семьи;
4) по желанию неработающих пенсионеров для подтверждения получения пенсии через Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области - пенсионное удостоверение. При непредставлении неработающим пенсионером указанного документа соответствующая информация запрашивается Учреждением в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
5) копия документа, подтверждающего право собственности на газифицируемое жилое помещение. При непредставлении неработающим пенсионером указанного документа соответствующая информация запрашивается Учреждением в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
6) копия договора подряда на производство работ по газификации жилого помещения;
7) копия расчета стоимости работ (смета) на газификацию жилого помещения;
8) копия акта выполненных работ;
9) копия акта о приемке в эксплуатацию внутридомового газоиспользующего оборудования;
10) документы, подтверждающие произведенные расходы в связи с газификацией жилого помещения и послужившие основанием для оказания адресной социальной помощи (квитанции об оплате, товарные и кассовые чеки, квитанции к приходному кассовому ордеру).
Неработающие пенсионеры при подаче копий документов, указанных в подпунктах 1), 2), 4) - 9) настоящего пункта, одновременно предъявляют оригиналы таких документов. При приеме заявления и документов сотрудник Учреждения обязан произвести сверку идентичности копий и оригиналов представленных документов, после чего возвратить оригиналы.
Сведения о получении (неполучении) заявителем единовременной денежной компенсации расходов на газификацию жилого помещения в соответствии с Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 143-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области" Учреждение получает на основании собственных информационных ресурсов, о чем в личном деле получателя адресной социальной помощи проставляется соответствующая отметка.
10. Заявления неработающих пенсионеров регистрируются в журнале регистрации заявлений по датам поступления и рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня регистрации в Учреждении.
11. В период рассмотрения заявлений неработающих пенсионеров Учреждение:
составляет акт обследования материально-бытового и семейного положения неработающего пенсионера по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с целью подтверждения факта проведения работ, приобретения оборудования и оказания услуг по газификации жилого помещения и факта одинокого проживания или проживания в семье, состоящей из неработающих пенсионеров и (или) нетрудоспособных иждивенцев;
направляет для согласования в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, подведомственный Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (по согласованию), документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, с актами обследования материально-бытового и семейного положения;
передает в муниципальную комиссию по контролю за направлением и целевым использованием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, созданную на территории соответствующего муниципального образования Томской области в установленном порядке (далее - муниципальная комиссия), документы, рассмотренные органом Пенсионного фонда Российской Федерации, подведомственным Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, для подготовки предложений об оказании адресной социальной помощи;
на основании предложений муниципальной комиссии об оказании адресной социальной помощи формирует списки неработающих пенсионеров на получение адресной социальной помощи за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и их личные дела, в которые включаются документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, и акт обследования материально-бытового и семейного положения;
направляет в Департамент социальной защиты населения Томской области (далее - Департамент) предложения муниципальной комиссии, списки неработающих пенсионеров на получение адресной социальной помощи и их личные дела для проверки.
12. В период рассмотрения заявлений неработающих пенсионеров Департамент:
в течение 5 рабочих дней со дня поступления от муниципальной комиссии списков неработающих пенсионеров и их личных дел осуществляет проверку документов на предмет соблюдения условий оказания адресной социальной помощи и комплектности прилагаемых к заявлению документов;
представляет списки неработающих пенсионеров на получение адресной социальной помощи в областную комиссию по контролю за направлением и целевым использованием субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, созданную распоряжением Губернатора Томской области от 17.06.2009 № 181-р "Об областной комиссии по контролю за направлением и целевым использованием субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации" (далее - областная комиссия), для принятия решения об оказании адресной социальной помощи;
направляет в Учреждение для организации выплаты адресной социальной помощи получателям выписку из протокола решения областной комиссии и утвержденные областной комиссией списки неработающих пенсионеров на получение адресной социальной помощи с их личными делами.
13. Выплата адресной социальной помощи неработающим пенсионерам производится бухгалтерией Учреждения на основании выписки из протокола областной комиссии через кассу Учреждения либо путем доставки на дом на основании заявления неработающего пенсионера в случае отсутствия у него возможности получения адресной социальной помощи в кассе Учреждения.
14. Основаниями для отказа в предоставлении адресной социальной помощи являются:
обращение за адресной социальной помощью лица, не обладающего правом на получение адресной социальной помощи в соответствии с пунктами 2, 3, 7 настоящего Порядка;
представление неполного комплекта документов, указанных в подпунктах 1) - 3), 6) - 10) пункта 9 настоящего Порядка.
15. В случае отказа в назначении адресной социальной помощи неработающему пенсионеру Учреждением направляется письменное уведомление с указанием причины отказа и порядка его обжалования в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления неработающего пенсионера в Учреждении.
16. Журналы регистрации заявлений об оказании адресной социальной помощи и личные дела заявителей хранятся в Учреждении не менее 3 лет.
3. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
17. Учреждение представляет в Департамент в установленном порядке отчет о расходовании средств, выделенных на оказание адресной социальной помощи.
Приложение № 1
к Порядку
оказания адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, в 2014 году
Форма
В областную комиссию по контролю за направлением и целевым
использованием субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
от ___________________________________________________________________,
(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))
проживающего по адресу: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
паспорт ________ № ____________________ выдан _____________________________
___________________________________________________________________________
Заявление
Прошу оказать мне адресную социальную помощь в связи с ________________
___________________________________________________________________________
на ________________________________________________________________________
(Направление оказываемой помощи)
на сумму ______________________________ руб. ______________________________
___________________________________________________________________________
(Сумма прописью)
Номер пенсионного дела ____________________________________________
Не работаю, работаю (нужное подчеркнуть).
Адресную социальную помощь прошу выдать через кассу ОГБУ "Центр
социальной поддержки населения", доставить по адресу проживания (нужное
подчеркнуть).
_______________________________ "__" ________ 2014 г.
(Подпись)
Приложение:
1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа,
удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
2) копия трудовой книжки;
3) справка о составе семьи;
4) копия документа, подтверждающего право собственности на
газифицируемое жилое помещение;
5) копия договора подряда на производство работ по газификации жилого
помещения;
6) копия расчета стоимости работ (смета) на газификацию жилого
помещения;
7) копия акта выполненных работ;
8) копия акта о приемке в эксплуатацию внутридомового
газоиспользующего оборудования;
9) документы, подтверждающие произведенные расходы в связи с
газификацией жилого помещения и послужившие основанием для оказания
адресной социальной помощи (квитанции об оплате, товарные и кассовые чеки,
квитанции к приходному кассовому ордеру).
Заявление зарегистрировано в журнале № ________ "__" ________ 2014 г.
Приложение № 2
к Порядку
оказания адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, в 2014 году
Форма
__________________________________________________
(Наименование учреждения)
АКТ
обследования материально-бытового и семейного положения
г. Томск "__" ________ 20__ г.
Общие сведения:
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя ____________
___________________________________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
Данные паспорта ______ № ____________ выдан ___________________________
Дата выдачи ______________________
Адрес места жительства (регистрации) __________________________________
__________________________________________________ телефон ________________
Категория _____________________________________________________________
Вид дохода ____________________________________________________________
Состав семьи ___ чел., в том числе ___ детей, из них ___
несовершеннолетних.
Сведения о членах семьи заявителя:
(Степень родства, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
дата рождения, место работы (учебы), вид дохода) __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Жилищные условия: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение в
общежитии (нужное подчеркнуть).
Форма собственности жилого помещения: частная, государственная,
муниципальная (нужное подчеркнуть).
Этажность жилого дома ________; этаж, на котором проживает заявитель,
_______; материал наружных стен жилого дома _______________; количество
комнат в квартире (доме) _______, площадь жилого помещения _______ кв. м.
Общий внешний вид и санитарное состояние жилого помещения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение
(Предложения по оказанию помощи)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Проводил(и) обследование
__________________________________________ _____________
(Должность, фамилия, инициалы) (Подпись)
__________________________________________ _____________
(Должность, фамилия, инициалы) (Подпись)
Подпись заявителя ___________________
Приложение № 3
к Порядку
оказания адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, в 2014 году
Форма
Утвержден протоколом от _________ 2014 г. № ________
Список
неработающих пенсионеров на получение адресной социальной
помощи за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации в 2014 году
N
пп
Фамилия, имя, отчество (полностью (последнее - при наличии))
Адрес
№ пенсионного дела
Паспортные данные
Размер получаемой пенсии (рублей)
Среднедушевой доход на члена семьи (рублей)
Объем работ, стоимость услуг и т.д. (рублей)
Объем финансирования за счет других источников (рублей)
Объем средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (рублей)
Документ, подтверждающий выполнение работ, оказание услуг, получение товаров
областной бюджет
местный бюджет
Председатель комиссии _________________ ___________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии))
Члены комиссии _________________ ___________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии))
_________________ ___________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии))
------------------------------------------------------------------