Приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 26.09.2014 N 21-п "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию"
ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 сентября 2014 г. № 21-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ
И ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 22 марта 2013 г. № 6-п "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" ("Красное знамя" ("Пятница"), № 12, 29.03.2013);
2) приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 № 33-п "О внесении изменений в приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 22.03.2013 № 6-п" ("Красное знамя", № 128, 11.09.2013).
3. Комитету организационно-правового и финансового обеспечения в установленном порядке обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
Д.Ю.АССОНОВ
Утвержден
приказом
Департамента архитектуры и
строительства Томской области
от 26.09.2014 № 21-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ
И ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию (далее соответственно - регламент, государственная услуга, разрешение на ввод) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом архитектуры и строительства Томской области в лице структурного подразделения - Комитета по архитектуре и градостроительству (далее - Комитет) государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, их государственными служащими, взаимодействия Комитета с заявителями, иными органами государственной власти и организациями, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.
2. Административный регламент предоставления государственной услуги разработан Департаментом архитектуры и строительства Томской области в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 № 18а.
3. Заявителями являются застройщики - физические или юридические лица, осуществившие на принадлежащих им земельных участках или на земельных участках иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
4. Разрешение на ввод выдается Департаментом в случае, если строительство объекта капитального осуществлялось на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
5. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1) место нахождения Комитета: г. Томск, пр. Ленина, д. 78, кабинет 29.
Режим работы Комитета:
понедельник - пятница с 9.00 до 12.30, с 13.30 до 18.00;
2) информация о месте нахождения и режиме работы Комитета, по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена:
по номеру телефона: (3822) 51-27-99;
по почте: 634050, г. Томск, пр. Ленина, д. 78;
по адресу электронной почты: kvk@ds.tomsk.gov.ru;
с использованием официального сайта Департамента архитектуры и строительства Томской области по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://depstroy.tomsk.ru;
с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (далее - Региональный портал) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.pgs.tomsk.gov.ru;
с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gosuslugi.ru;
с использованием Портала Томского областного многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг по адресу в сети информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": mfc.tomsk.ru;
3) информация о месте нахождения и графике работы участвующих в предоставлении государственной услуги организаций может быть получена по номерам телефонов:
Комитета: (3822) 51-27-99;
участвующих в предоставлении государственной услуги организаций:
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области: (3822) 65-66-59;
Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области (3822) 51-75-24;
органов местного самоуправления;
4) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги:
при личном обращении заявителя, доверенного или уполномоченного лица в Комитет;
по телефону;
при обращении в письменной форме почтовым отправлением в адрес Департамента;
при обращении в письменной форме по факсу;
на официальном сайте Администрации Томской области, Департамента, на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг;
на портале Томского областного многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
6. Наименование государственной услуги - подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
7. Наименование органа - Департамент архитектуры и строительства Томской области в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству.
8. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства эксплуатацию;
отказ в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
9. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать десяти календарных дней со дня регистрации заявления в системе электронного документооборота о предоставлении государственной услуги. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет десять календарных дней со дня регистрации заявления в системе электронного документооборота Департамента.
10. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 19 декабря 2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации");
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
постановление Губернатора Томской области от 12 марта 2013 № 26 "Об утверждении Положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области".
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
а) заявление о предоставлении государственной услуги (по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту). Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале, Региональном портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Департамента. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Комитете (кабинет № 29);
б) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
г) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
д) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
е) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
ж) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
з) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
2) Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
в) разрешение на строительство;
г) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических.
12. Документы, указанные в подпункте 2 пункта 11 настоящего регламента, запрашиваются Департаментом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
13. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) отсутствие документов, указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящего регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
14. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с подпунктом 2 пункта 11 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
15. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в пункте 13 настоящего регламента оснований, является непредставление застройщиком в Департамент при получении разрешения на строительство следующих материалов:
1) сведений о площади;
2) о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;
3) о сетях инженерно-технического обеспечения;
4) одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий;
5) по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Департамент указанных материалов.
16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
17. Максимальные сроки ожидания в очереди:
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - 15 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
18. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
При личном обращении, посредством почтовой связи, с помощью электронной почты заявление, поступившее в структурное подразделение Департамента, предоставляющего государственную услугу, передается в приемную Департамента в день получения заявления и регистрируется в системе электронного документооборота Департамента в течение одного рабочего дня.
С помощью официального сайта Департамента, Единого портала и Регионального портала заявление и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего регламента, получает и регистрирует специалист, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - ответственный специалист).
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автотранспортных средств, из них не менее двух мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента;
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей;
помещения Департамента должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты;
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Департамента, но не может составлять менее 3 мест;
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
на информационных стендах в помещениях Комитета, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
текст настоящего регламента с приложениями;
образец заполнения заявления;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
время приема заявителей специалистами, должностными лицами Комитета.
20. Показатели доступности государственной услуги:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на информационных стендах в Департаменте, в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
2) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
3) соблюдение Департаментом графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;
4) бесплатность предоставления государственной услуги для заявителей;
5) бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления государственной услуги.
21. Показателями качества государственной услуги являются:
1) предоставление услуги в соответствии с требованиями настоящего регламента;
2) соблюдение сроков предоставления услуги;
3) количество удовлетворенных жалоб;
4) полнота и достоверность предоставляемой застройщикам информации о ходе рассмотрения обращения;
5) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
6) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию документов;
рассмотрение документов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги и получение ответов на межведомственные запросы из органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
выдачу результата предоставления государственной услуги.
23. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
1) заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой государственной услуге на Региональном портале, Едином портале, официальном сайте Департамента, в местах предоставления услуги. Размещенные на Региональном портале, Едином портале, на официальном сайте Департамента, в местах предоставления услуги формы заявления и иные документы, необходимые для получения государственной услуги, доступны для копирования и заполнения заявителями;
2) заявитель может подать заявление через Региональный портал, Единый портал, с помощью официального сайта Департамента путем заполнения формы заявления и приложения и загрузки документов, указанных в пунктах 11 настоящего регламента, в электронной форме. Допустимые форматы вложений: word, pdf;
3) при подаче электронного заявления посредством Единого портала, Регионального портала отвечающего условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги;
4) прием и регистрация заявления в системе электронного документооборота Департамента, поданного через Региональный портал, Единый портал, официальный сайт Департамента осуществляется ответственным специалистом;
Ответственный специалист в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления в системе электронного документооборота Департамента передает его в приемную Департамента.
Ответственный специалист в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявления в системе электронного документооборота Департамента направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления с указанием ответственных за предоставление государственной услуги специалистов посредством электронной почты, иных каналов связи;
5) заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги в своем личном кабинете на Едином портале, Региональном портале по номеру электронной квитанции.
Заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги, заполнив форму заявления на официальном сайте Департамента и отправив его на адрес электронной почты Комитета;
6) ответственный специалист уведомляет заявителя о результате предоставления государственной услуги посредством электронной почты, по телефону, факсу, указанному в запросе заявителя, в день принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги);
7) результат предоставления государственной услуги может быть получен заявителем:
в своем личном кабинете на Региональном портале;
в местах предоставления услуги в день принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги);
почтовым отправлением.
24. Прием и регистрация документов:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет заявления и документов, указанных в пункте 11 настоящего регламента;
2) прием и регистрация заявления, поданного с помощью официального сайта Департамента, Регионального портала, Единого портала осуществляются в соответствии с пунктом 22 настоящего регламента;
3) ответственный специалист в рамках административной процедуры (при личном обращении, в виде почтового отправления, по электронной почте), осуществляет прием и регистрацию заявления в системе электронного документооборота Департамента, составляет опись принятых документов и ставит отметку о принятии на экземпляре описи, который вручается заявителю. Максимальный срок выполнения указанных действий составляет не более 20 минут на каждого заявителя;
4) ответственный специалист в день приема документов направляет заявление о предоставлении государственной услуги в приемную начальника Департамента.
Специалист, ответственный за делопроизводство Департамента, ставит входящий номер и текущую дату на заявлении в течение одного рабочего дня с момента приема заявления;
5) начальник Департамента визирует заявление и передает его председателю Комитета, который заявление с поручением передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги;
6) максимальная продолжительность административной процедуры - один рабочий день.
25. Рассмотрение документов:
1) началом административной процедуры по рассмотрению документов является факт поступления специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, заявления и документов, зарегистрированных в установленном порядке, указанных в пункте 11 настоящего регламента;
2) ответственный специалист:
проверяет наличие и правильность оформления документов, указанных в пункте 11 настоящего регламента;
устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 13 настоящего регламента;
3) максимальный срок административной процедуры составляет один рабочий день.
26. Формирование и направление межведомственных запросов в органы власти (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги:
1) основанием для начала административной процедуры является наличие документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего регламента;
2) состав документов, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, и которые необходимы Комитету для предоставления государственной услуги, предусмотрен подпунктом 2) пункта 11 настоящего регламента;
3) наименования органов и организаций, в которые направляется запрос, указаны в подпункте 1) пункта 7 настоящего регламента;
4) лицом, ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов, является ответственный специалист;
5) запросы могут быть направлены: по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, по почте, курьером. Документирование факта направления запроса по почте, курьером ведет специалист, ответственный за делопроизводство Департамента;
6) срок направления запроса составляет один день. Срок ожидания ответа - в течение пяти рабочих дней;
7) ответ на запрос из органов (организаций), в распоряжении которых находятся сведения и (или) документы, специалист Комитета получает по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, в электронном виде (скан-копия), посредством курьерской, почтовой доставки (оригинал).
27. Принятие решения о предоставлении государственной услуги:
1) началом административной процедуры является установление ответственным специалистом в ходе проверки документов отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
2) подготовка разрешения на ввод объектов капитального строительства эксплуатацию осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121;
3) ответственный специалист:
заполняет разрешение на ввод по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", либо готовит отказ в выдаче разрешения на ввод с указанием мотивированных причин отказа. Максимальный срок подготовки проекта разрешения на ввод составляет один рабочий день. Подготовка мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод составляет один рабочий день;
согласовывает в течение одного рабочего дня проект разрешения на ввод с председателем Комитета;
4) максимальный срок согласования проекта разрешения на ввод в эксплуатацию составляет один рабочий день;
5) разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии с распоряжением начальника Департамента от 4 апреля 2014 года № 60 подписывает председатель Комитета по архитектуре и градостроительству;
6) уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства подписывает начальник Департамента;
7) регистрация разрешения на ввод либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод производится ответственным специалистом в течение десяти минут.
28. Выдача результата предоставления государственной услуги:
1) выдача результата предоставления государственной услуги, подтверждающего факт предоставления государственной услуги, производится ответственным специалистом. Заявитель (его представитель) получает результат предоставления государственной услуги под роспись в журнале регистрации;
2) отправка результата предоставления государственной услуги в электронной форме заявителю с запросом о получении документа и получение подтверждения о получении документа, также является подтверждением факта предоставления государственной услуги.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
29. Текущий контроль исполнения регламента осуществляется начальником Департамента.
30. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Комитета правовых актов Российской Федерации и Томской области, положений регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами проводится путем:
оперативного выяснения хода выполнения административных процедур;
напоминаний о своевременном выполнении административных действий;
истребования у ответственных исполнителей объяснений причин задержки осуществления административных действий.
31. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Департамента, а также по его поручению, заместителями начальника Департамента
32. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) специалистов Комитета.
33. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется начальником Департамента, его заместителями.
34. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Комитета) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
35. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Специалисты Комитета (в том числе должностные лица), ответственные за предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
37. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны физических и юридических лиц:
1) контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Комитете информации;
2) граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги;
3) граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении государственной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ОРГАНА,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
38. Порядок и сроки внесудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги определяются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
39. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решение и действие (бездействие) органов государственной власти Томской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Томской области устанавливаются в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 № 18а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги по подготовке
и выдаче разрешений на ввод объектов капитального
строительства в эксплуатацию
Начальнику Департамента архитектуры и
строительства Томской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Застройщик ________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, почтовый
адрес, телефон, наименование
___________________________________________________________________________
юридического лица, телефон, факс, банковские реквизиты)
Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ____________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(город, микрорайон, улица, дом)
При этом сообщаю:
1. Право на пользование землей закреплено _________________________________
(наименование документа на право
собственности,
___________________________________________________________________________
владения, пользования, распоряжения земельным участком)
2. Градостроительный план земельного участка № _________ от _______________
3. Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство:
___________________________________________________________________________
4. Акт приемки объекта капитального строительства № _____ от _____________.
5. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного
объекта капитального строительства требованиям технических регламентов от
___________________________________________________________________________
6. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного объекта капитального строительства проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов от ___________________________________
7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного
объекта капитального строительства техническим условиям:
___________________________________________________________________________
8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного
объекта капитального строительства, расположение сетей
инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и
планировочную организацию земельного участка от
___________________________________________________________________________
9. Заключение органа государственного строительного надзора
___________________________________________________________________________
Дополнительно сообщаю:
1) Проектная документация на строительство объекта разработана:
___________________________________________________________________________
2) Лицо, осуществлявшее строительство (генеральный подрядчик)
___________________________________________________________________________
3) Лицо, осуществлявшее строительный контроль:
___________________________________________________________________________
4) Стоимость строительства объекта ___________________________ тыс. рублей,
в том числе строительно-монтажных работ _______________ тыс. рублей.
5) Основные показатели вводимого объекта:
___________________________________________________________________________
(общая площадь, строительный объем, количество рабочих мест и т.д.)
___________________________________________________________________________
Заказчик (застройщик) _____________________________ ___________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись, дата)
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги по подготовке
и выдаче разрешений на ввод объектов капитального
строительства в эксплуатацию
БЛОК-СХЕМА
И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Заявитель
v
Департамент архитектуры, строительства и
дорожного комплекса Томской области
v
Регистрация заявления и документов, визирование
заявления руководством Департамента и Комитета, > 1 день
передача ответственному исполнителю
v
Проведение проверки наличия всех документов,
необходимых для предоставления государственной > 1 день
услуги, соответствия их требованиям
градостроительного законодательства
v
Документы имеются в наличии, соответствуют
требованиям градостроительного законодательства > Нет
v
Да
v
Направление межведомственных запросов о
предоставлении документов и получение ответов о > 6 дней
предоставлении документов
v
Проведение проверки наличия всех документов,
необходимых для предоставления государственной > 1 день
услуги, соответствия их требованиям
градостроительного законодательства
v
Документы соответствуют требованиям > Нет
градостроительного законодательства
v
Да
v
Подготовка проекта разрешения на строительство,
продления разрешения
v
0,5 дня > Согласование и передача Подготовка письма < 1 день <
проекта на подпись, об отказе в
регистрация разрешения выдаче разрешения
на строительство на строительство, Время
продления исполнения
разрешения услуги 10 <
календарных
дней
v v
Выдача результата предоставления
0,5 дня государственной услуги
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 сентября 2014 г. № 21-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ
И ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 22 марта 2013 г. № 6-п "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" ("Красное знамя" ("Пятница"), № 12, 29.03.2013);
2) приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 12.08.2013 № 33-п "О внесении изменений в приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 22.03.2013 № 6-п" ("Красное знамя", № 128, 11.09.2013).
3. Комитету организационно-правового и финансового обеспечения в установленном порядке обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
Д.Ю.АССОНОВ
Утвержден
приказом
Департамента архитектуры и
строительства Томской области
от 26.09.2014 № 21-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ
И ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию (далее соответственно - регламент, государственная услуга, разрешение на ввод) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом архитектуры и строительства Томской области в лице структурного подразделения - Комитета по архитектуре и градостроительству (далее - Комитет) государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, их государственными служащими, взаимодействия Комитета с заявителями, иными органами государственной власти и организациями, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.
2. Административный регламент предоставления государственной услуги разработан Департаментом архитектуры и строительства Томской области в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 № 18а.
3. Заявителями являются застройщики - физические или юридические лица, осуществившие на принадлежащих им земельных участках или на земельных участках иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
4. Разрешение на ввод выдается Департаментом в случае, если строительство объекта капитального осуществлялось на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
5. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1) место нахождения Комитета: г. Томск, пр. Ленина, д. 78, кабинет 29.
Режим работы Комитета:
понедельник - пятница с 9.00 до 12.30, с 13.30 до 18.00;
2) информация о месте нахождения и режиме работы Комитета, по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена:
по номеру телефона: (3822) 51-27-99;
по почте: 634050, г. Томск, пр. Ленина, д. 78;
по адресу электронной почты: kvk@ds.tomsk.gov.ru;
с использованием официального сайта Департамента архитектуры и строительства Томской области по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://depstroy.tomsk.ru;
с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (далее - Региональный портал) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.pgs.tomsk.gov.ru;
с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал) по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gosuslugi.ru;
с использованием Портала Томского областного многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг по адресу в сети информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": mfc.tomsk.ru;
3) информация о месте нахождения и графике работы участвующих в предоставлении государственной услуги организаций может быть получена по номерам телефонов:
Комитета: (3822) 51-27-99;
участвующих в предоставлении государственной услуги организаций:
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области: (3822) 65-66-59;
Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области (3822) 51-75-24;
органов местного самоуправления;
4) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги:
при личном обращении заявителя, доверенного или уполномоченного лица в Комитет;
по телефону;
при обращении в письменной форме почтовым отправлением в адрес Департамента;
при обращении в письменной форме по факсу;
на официальном сайте Администрации Томской области, Департамента, на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг;
на портале Томского областного многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
6. Наименование государственной услуги - подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
7. Наименование органа - Департамент архитектуры и строительства Томской области в лице структурного подразделения Комитета по архитектуре и градостроительству.
8. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства эксплуатацию;
отказ в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
9. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать десяти календарных дней со дня регистрации заявления в системе электронного документооборота о предоставлении государственной услуги. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет десять календарных дней со дня регистрации заявления в системе электронного документооборота Департамента.
10. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 19 декабря 2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации");
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
постановление Губернатора Томской области от 12 марта 2013 № 26 "Об утверждении Положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области".
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
а) заявление о предоставлении государственной услуги (по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту). Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале, Региональном портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Департамента. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в Комитете (кабинет № 29);
б) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
г) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
д) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
е) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
ж) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
з) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
2) Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
в) разрешение на строительство;
г) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических.
12. Документы, указанные в подпункте 2 пункта 11 настоящего регламента, запрашиваются Департаментом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
13. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) отсутствие документов, указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящего регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
14. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с подпунктом 2 пункта 11 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
15. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в пункте 13 настоящего регламента оснований, является непредставление застройщиком в Департамент при получении разрешения на строительство следующих материалов:
1) сведений о площади;
2) о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;
3) о сетях инженерно-технического обеспечения;
4) одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий;
5) по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Департамент указанных материалов.
16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
17. Максимальные сроки ожидания в очереди:
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - 15 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
18. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
При личном обращении, посредством почтовой связи, с помощью электронной почты заявление, поступившее в структурное подразделение Департамента, предоставляющего государственную услугу, передается в приемную Департамента в день получения заявления и регистрируется в системе электронного документооборота Департамента в течение одного рабочего дня.
С помощью официального сайта Департамента, Единого портала и Регионального портала заявление и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего регламента, получает и регистрирует специалист, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - ответственный специалист).
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автотранспортных средств, из них не менее двух мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента;
прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей;
помещения Департамента должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты;
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Департамента, но не может составлять менее 3 мест;
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
на информационных стендах в помещениях Комитета, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
текст настоящего регламента с приложениями;
образец заполнения заявления;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
время приема заявителей специалистами, должностными лицами Комитета.
20. Показатели доступности государственной услуги:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещенных на информационных стендах в Департаменте, в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
2) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
3) соблюдение Департаментом графика работы с заявителями по предоставлению государственной услуги;
4) бесплатность предоставления государственной услуги для заявителей;
5) бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления государственной услуги.
21. Показателями качества государственной услуги являются:
1) предоставление услуги в соответствии с требованиями настоящего регламента;
2) соблюдение сроков предоставления услуги;
3) количество удовлетворенных жалоб;
4) полнота и достоверность предоставляемой застройщикам информации о ходе рассмотрения обращения;
5) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
6) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию документов;
рассмотрение документов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги и получение ответов на межведомственные запросы из органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
выдачу результата предоставления государственной услуги.
23. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
1) заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой государственной услуге на Региональном портале, Едином портале, официальном сайте Департамента, в местах предоставления услуги. Размещенные на Региональном портале, Едином портале, на официальном сайте Департамента, в местах предоставления услуги формы заявления и иные документы, необходимые для получения государственной услуги, доступны для копирования и заполнения заявителями;
2) заявитель может подать заявление через Региональный портал, Единый портал, с помощью официального сайта Департамента путем заполнения формы заявления и приложения и загрузки документов, указанных в пунктах 11 настоящего регламента, в электронной форме. Допустимые форматы вложений: word, pdf;
3) при подаче электронного заявления посредством Единого портала, Регионального портала отвечающего условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги;
4) прием и регистрация заявления в системе электронного документооборота Департамента, поданного через Региональный портал, Единый портал, официальный сайт Департамента осуществляется ответственным специалистом;
Ответственный специалист в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления в системе электронного документооборота Департамента передает его в приемную Департамента.
Ответственный специалист в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявления в системе электронного документооборота Департамента направляет заявителю уведомление о приеме и регистрации заявления с указанием ответственных за предоставление государственной услуги специалистов посредством электронной почты, иных каналов связи;
5) заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги в своем личном кабинете на Едином портале, Региональном портале по номеру электронной квитанции.
Заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги, заполнив форму заявления на официальном сайте Департамента и отправив его на адрес электронной почты Комитета;
6) ответственный специалист уведомляет заявителя о результате предоставления государственной услуги посредством электронной почты, по телефону, факсу, указанному в запросе заявителя, в день принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги);
7) результат предоставления государственной услуги может быть получен заявителем:
в своем личном кабинете на Региональном портале;
в местах предоставления услуги в день принятия решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги);
почтовым отправлением.
24. Прием и регистрация документов:
1) основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет заявления и документов, указанных в пункте 11 настоящего регламента;
2) прием и регистрация заявления, поданного с помощью официального сайта Департамента, Регионального портала, Единого портала осуществляются в соответствии с пунктом 22 настоящего регламента;
3) ответственный специалист в рамках административной процедуры (при личном обращении, в виде почтового отправления, по электронной почте), осуществляет прием и регистрацию заявления в системе электронного документооборота Департамента, составляет опись принятых документов и ставит отметку о принятии на экземпляре описи, который вручается заявителю. Максимальный срок выполнения указанных действий составляет не более 20 минут на каждого заявителя;
4) ответственный специалист в день приема документов направляет заявление о предоставлении государственной услуги в приемную начальника Департамента.
Специалист, ответственный за делопроизводство Департамента, ставит входящий номер и текущую дату на заявлении в течение одного рабочего дня с момента приема заявления;
5) начальник Департамента визирует заявление и передает его председателю Комитета, который заявление с поручением передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги;
6) максимальная продолжительность административной процедуры - один рабочий день.
25. Рассмотрение документов:
1) началом административной процедуры по рассмотрению документов является факт поступления специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, заявления и документов, зарегистрированных в установленном порядке, указанных в пункте 11 настоящего регламента;
2) ответственный специалист:
проверяет наличие и правильность оформления документов, указанных в пункте 11 настоящего регламента;
устанавливает отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 13 настоящего регламента;
3) максимальный срок административной процедуры составляет один рабочий день.
26. Формирование и направление межведомственных запросов в органы власти (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги:
1) основанием для начала административной процедуры является наличие документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего регламента;
2) состав документов, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, и которые необходимы Комитету для предоставления государственной услуги, предусмотрен подпунктом 2) пункта 11 настоящего регламента;
3) наименования органов и организаций, в которые направляется запрос, указаны в подпункте 1) пункта 7 настоящего регламента;
4) лицом, ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов, является ответственный специалист;
5) запросы могут быть направлены: по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, по почте, курьером. Документирование факта направления запроса по почте, курьером ведет специалист, ответственный за делопроизводство Департамента;
6) срок направления запроса составляет один день. Срок ожидания ответа - в течение пяти рабочих дней;
7) ответ на запрос из органов (организаций), в распоряжении которых находятся сведения и (или) документы, специалист Комитета получает по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, в электронном виде (скан-копия), посредством курьерской, почтовой доставки (оригинал).
27. Принятие решения о предоставлении государственной услуги:
1) началом административной процедуры является установление ответственным специалистом в ходе проверки документов отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
2) подготовка разрешения на ввод объектов капитального строительства эксплуатацию осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121;
3) ответственный специалист:
заполняет разрешение на ввод по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", либо готовит отказ в выдаче разрешения на ввод с указанием мотивированных причин отказа. Максимальный срок подготовки проекта разрешения на ввод составляет один рабочий день. Подготовка мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод составляет один рабочий день;
согласовывает в течение одного рабочего дня проект разрешения на ввод с председателем Комитета;
4) максимальный срок согласования проекта разрешения на ввод в эксплуатацию составляет один рабочий день;
5) разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии с распоряжением начальника Департамента от 4 апреля 2014 года № 60 подписывает председатель Комитета по архитектуре и градостроительству;
6) уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства подписывает начальник Департамента;
7) регистрация разрешения на ввод либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод производится ответственным специалистом в течение десяти минут.
28. Выдача результата предоставления государственной услуги:
1) выдача результата предоставления государственной услуги, подтверждающего факт предоставления государственной услуги, производится ответственным специалистом. Заявитель (его представитель) получает результат предоставления государственной услуги под роспись в журнале регистрации;
2) отправка результата предоставления государственной услуги в электронной форме заявителю с запросом о получении документа и получение подтверждения о получении документа, также является подтверждением факта предоставления государственной услуги.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
29. Текущий контроль исполнения регламента осуществляется начальником Департамента.
30. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Комитета правовых актов Российской Федерации и Томской области, положений регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами проводится путем:
оперативного выяснения хода выполнения административных процедур;
напоминаний о своевременном выполнении административных действий;
истребования у ответственных исполнителей объяснений причин задержки осуществления административных действий.
31. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Департамента, а также по его поручению, заместителями начальника Департамента
32. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) специалистов Комитета.
33. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется начальником Департамента, его заместителями.
34. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Комитета) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
35. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Специалисты Комитета (в том числе должностные лица), ответственные за предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
37. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны физических и юридических лиц:
1) контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Комитете информации;
2) граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги;
3) граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении государственной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ОРГАНА,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
38. Порядок и сроки внесудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги определяются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
39. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решение и действие (бездействие) органов государственной власти Томской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Томской области устанавливаются в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 № 18а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги по подготовке
и выдаче разрешений на ввод объектов капитального
строительства в эксплуатацию
Начальнику Департамента архитектуры и
строительства Томской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Застройщик ________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, почтовый
адрес, телефон, наименование
___________________________________________________________________________
юридического лица, телефон, факс, банковские реквизиты)
Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ____________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(город, микрорайон, улица, дом)
При этом сообщаю:
1. Право на пользование землей закреплено _________________________________
(наименование документа на право
собственности,
___________________________________________________________________________
владения, пользования, распоряжения земельным участком)
2. Градостроительный план земельного участка № _________ от _______________
3. Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство:
___________________________________________________________________________
4. Акт приемки объекта капитального строительства № _____ от _____________.
5. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного
объекта капитального строительства требованиям технических регламентов от
___________________________________________________________________________
6. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного объекта капитального строительства проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов от ___________________________________
7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного
объекта капитального строительства техническим условиям:
___________________________________________________________________________
8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного
объекта капитального строительства, расположение сетей
инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и
планировочную организацию земельного участка от
___________________________________________________________________________
9. Заключение органа государственного строительного надзора
___________________________________________________________________________
Дополнительно сообщаю:
1) Проектная документация на строительство объекта разработана:
___________________________________________________________________________
2) Лицо, осуществлявшее строительство (генеральный подрядчик)
___________________________________________________________________________
3) Лицо, осуществлявшее строительный контроль:
___________________________________________________________________________
4) Стоимость строительства объекта ___________________________ тыс. рублей,
в том числе строительно-монтажных работ _______________ тыс. рублей.
5) Основные показатели вводимого объекта:
___________________________________________________________________________
(общая площадь, строительный объем, количество рабочих мест и т.д.)
___________________________________________________________________________
Заказчик (застройщик) _____________________________ ___________________
(должность, Ф.И.О.) (подпись, дата)
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги по подготовке
и выдаче разрешений на ввод объектов капитального
строительства в эксплуатацию
БЛОК-СХЕМА
И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Заявитель
v
Департамент архитектуры, строительства и
дорожного комплекса Томской области
v
Регистрация заявления и документов, визирование
заявления руководством Департамента и Комитета, > 1 день
передача ответственному исполнителю
v
Проведение проверки наличия всех документов,
необходимых для предоставления государственной > 1 день
услуги, соответствия их требованиям
градостроительного законодательства
v
Документы имеются в наличии, соответствуют
требованиям градостроительного законодательства > Нет
v
Да
v
Направление межведомственных запросов о
предоставлении документов и получение ответов о > 6 дней
предоставлении документов
v
Проведение проверки наличия всех документов,
необходимых для предоставления государственной > 1 день
услуги, соответствия их требованиям
градостроительного законодательства
v
Документы соответствуют требованиям > Нет
градостроительного законодательства
v
Да
v
Подготовка проекта разрешения на строительство,
продления разрешения
v
0,5 дня > Согласование и передача Подготовка письма < 1 день <
проекта на подпись, об отказе в
регистрация разрешения выдаче разрешения
на строительство на строительство, Время
продления исполнения
разрешения услуги 10 <
календарных
дней
v v
Выдача результата предоставления
0,5 дня государственной услуги
------------------------------------------------------------------