Постановление администрации Города Томска от 27.12.2014 N 1393 "О контроле за исполнением эксплуатационных обязательств в отношении объектов коммунального хозяйства"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2014 г. № 1393

О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В
ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", решением Думы Города Томска от 04.03.2014 № 961 "О контроле за исполнением эксплуатационных обязательств в отношении объектов коммунального хозяйства", руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем при их приватизации согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить департамент городского хозяйства администрации Города Томска уполномоченным органом по контролю за исполнением эксплуатационных обязательств в отношении объектов, указанных в пункте 1 настоящего постановления.
3. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по городскому хозяйству В.П.Хана.

Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН





Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 27.12.2014 № 1393

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ
ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ИСТОЧНИКОВ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ,
ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ТАКИХ СИСТЕМ ПРИ ИХ
ПРИВАТИЗАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем при их приватизации (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений ст. 30.1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее по тексту - закон о приватизации), решения Думы Города Томска от 04.03.2014 № 961 "О контроле за исполнением эксплуатационных обязательств в отношении объектов коммунального хозяйства", решения Думы Города Томска от 11.12.2012 № 562 "Об утверждении Положения о порядке приватизации имущества муниципального образования "Город Томск" и устанавливает порядок организации и осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем (далее по тексту - объекты коммунального хозяйства), находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", при их приватизации, а также определяет функции уполномоченных органов в рамках осуществления такого контроля.
2. Эксплуатационные обязательства в отношении объектов коммунального хозяйства включают в себя следующие обязательные условия:
2.1. обязанность поставлять потребителям и абонентам товары, оказывать услуги по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и обеспечивать возможность получения потребителями и абонентами соответствующих товаров, услуг, за исключением случаев, если прекращение или приостановление предоставления потребителям товаров, услуг предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2.2. максимальный период прекращения поставок потребителям и абонентам соответствующих товаров, оказания услуг и допустимый объем непредоставления соответствующих товаров, услуг, превышение которых является существенным нарушением эксплуатационного обязательства собственником объекта коммунального хозяйства.
3. Условия эксплуатационных обязательств подлежат включению отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере управления муниципальной собственностью на территории муниципального образования "Город Томск" (далее - департамент недвижимости), в решения об условиях приватизации объектов коммунального хозяйства и в договоры купли-продажи в качестве существенных условий.
4. Контроль за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении объектов коммунального хозяйства осуществляется отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере коммунального хозяйства на территории муниципального образования "Город Томск" (далее - ДГХ).

II. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА НЕДВИЖИМОСТИ

5. Планирует включение объектов коммунального хозяйства в Программу приватизации муниципального имущества до включения:
- информирует ДГХ о предполагаемых сроках продажи для подготовки и предоставления в департамент недвижимости условий эксплуатационных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также включения в планы проведения проверок;
- направляет в ДГХ техническую и эксплуатационную документацию на объекты коммунального хозяйства с указанием потребителей услуг, предоставляемых при эксплуатации конкретных объектов коммунального хозяйства.
6. На основании полученных от ДГХ сведений, перечисленных в пункте 2 настоящего Порядка, подготавливает и направляет в установленном решением Думы Города Томска порядке на утверждение в Думу Города Томска проект решения о включении в Программу приватизации муниципального имущества объекта коммунального хозяйства, проект решения Думы Города Томска об условиях приватизации.
В проект решения Думы Города Томска об условиях приватизации объектов коммунального хозяйства в обязательном порядке подлежат включению условия эксплуатационных обязательств, а также условия инвестиционных обязательств (при их наличии).
7. Осуществляет приватизацию объектов коммунального хозяйства в порядке и способами, установленными законом о приватизации.
8. Подготавливает и направляет на согласование в ДГХ проект договора купли-продажи объекта коммунального хозяйства. В проект договора купли-продажи в качестве существенных условий должны быть включены: условия эксплуатационных обязательств, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, а также действующие на момент приватизации цены (тарифы) на предоставление соответствующих товаров, услуг и порядок их изменения; существующий объем поставок соответствующих товаров (услуг) потребителям и порядок его изменения; порядок предоставления собственником отчетов об исполнении условий эксплуатационных обязательств; обязанность собственника уведомлять продавца имущества и уполномоченный орган, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, о переходе права собственности на объект коммунального хозяйства к другому лицу; порядок и сроки проведения проверок собственника объекта коммунального хозяйства, установленные пунктом 14 настоящего Порядка; иные существенные условия, предусмотренные действующим законодательством для соответствующего вида договоров. При наличии в отношении объекта коммунального хозяйства инвестиционных обязательств в договоре также указываются условия таких обязательств.
9. В установленные законом о приватизации сроки заключает с покупателем договор купли-продажи.
10. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня полной оплаты цены продажи в соответствии с условиями договора купли-продажи направляет один экземпляр такого договора в ДГХ для осуществления мероприятий, предусмотренных разделом III настоящего Порядка. При наличии в отношении объекта коммунального хозяйства инвестиционных условий направляет в те же сроки один экземпляр договора купли-продажи в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля за реализацией соответствующих инвестиционных программ.
11. На основании предоставленных ДГХ документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка:
11.1. В случае выявления ДГХ существенных нарушений эксплуатационных обязательств в течение 2 месяцев со дня их выявления с согласия заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города организует проведение рыночной оценки стоимости объекта коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
11.2. В срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения департаментом недвижимости отчета об оценке рыночной стоимости объекта коммунального хозяйства направляет в департамент правового обеспечения администрации Города Томска копии следующих документов:
а) указанных в пункте 15 настоящего Порядка;
б) решения Думы Города Томска, которым утверждено решение об условиях приватизации объекта коммунального хозяйства;
в) договора купли-продажи объекта коммунального хозяйства;
д) отчета об оценке рыночной стоимости объекта коммунального хозяйства;
е) иных документов, имеющихся у департамента недвижимости, относящихся к приватизированному объекту коммунального хозяйства.
11.3. В иных случаях для защиты интересов муниципального образования "Город Томск" документы, указанные в подпункте 11.2 пункта 11 настоящего Порядка (за исключением отчета об оценке рыночной стоимости), направляются в департамент правового обеспечения администрации Города Томска в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения документов от ДГХ.

III. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ДГХ

12. Подготавливает и направляет условия эксплуатационных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в департамент недвижимости для включения объекта коммунального хозяйства в Программу приватизации муниципального имущества и подготовки решения об условиях его приватизации.
13. Согласовывает проект договора купли-продажи в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его поступления на согласование.
14. Осуществляет контроль за исполнением условий эксплуатационных обязательств в соответствии с условиями заключенных договоров купли-продажи:
14.1. В целях осуществления контроля за условиями эксплуатационных обязательств ДГХ создает комиссию по проверке исполнения условий эксплуатационных обязательств в отношении объектов коммунального хозяйства (далее - комиссия). Порядок работы и состав комиссии утверждаются руководителем ДГХ. Председателем комиссии является руководитель ДГХ, а в случае его отсутствия - должностное лицо, осуществляющее исполнение его должностных обязанностей.
Контроль осуществляется комиссией посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в 3 года. Срок проверки не может превышать 20 календарных дней. Сроки проведения плановых проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством направления уведомления не позднее 5 рабочих дней до начала их проведения.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) поступление в администрацию Города Томска и ее органы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, из средств массовой информации, от органов государственной власти, контрольных и надзорных органов информации о фактах нарушения прав потребителей, о возникновении угрозы причинения (причинении) вреда жизни, здоровью граждан, угрозы чрезвычайных ситуаций вследствие нарушения собственником объекта коммунального хозяйства условий его эксплуатации;
2) истечение срока исполнения собственником ранее выданного уведомления об устранении выявленного в ходе плановой проверки нарушения.
О проведении внеплановой проверки собственник объекта коммунального хозяйства уведомляется ДГХ не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.
При поступлении в период проведения плановой проверки информации о нарушениях, являющихся в соответствии с настоящим пунктом основаниями для проведения внеплановой проверки, данные обращения рассматриваются в рамках проводимой ДГХ плановой проверки.
14.2. В течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения проверки Комиссией составляется в трех экземплярах акт об исполнении (неисполнении) условий эксплуатационных обязательств собственником объекта коммунального хозяйства, в котором отражается решение о направлении уведомления об устранении выявленных нарушений. Акт комиссии утверждается председателем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его составления.
14.3. В 5-дневный срок со дня выявления нарушений собственнику объекта коммунального хозяйства направляется уведомление об устранении выявленных нарушений с указанием срока устранения выявленных нарушений, который не может превышать 60 календарных дней.
15. В случае неустранения собственником объекта коммунального хозяйства выявленных нарушений в определенный уведомлением срок ДГХ обязан предоставить в 10-дневный срок со дня окончания срока устранения выявленных нарушений в департамент недвижимости копию технической и эксплуатационной документации на объект коммунального хозяйства; акт комиссии; уведомление об устранении выявленных нарушений; документ, подтверждающий направление (получение) уведомления собственнику объекта коммунального хозяйства; заключение комиссии о неустранении выявленного нарушения.

IV. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

16. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от департамента недвижимости документов, указанных в подпункте 11.2 пункта 11 настоящего Порядка, по согласованию с заместителем Мэра Города Томска - Руководителем аппарата администрации Города, в целях реализации предусмотренного пунктом 12 статьи 30.1 закона о приватизации права обращается от имени муниципального образования "Город Томск" в суд с иском об изъятии посредством выкупа объекта коммунального хозяйства.
17. В случае, указанном в подпункте 11.3 пункта 11 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от департамента недвижимости документов принимает меры по защите интересов муниципального образования "Город Томск", предусмотренные действующим законодательством РФ и договором купли-продажи.


------------------------------------------------------------------