Постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 N 488а "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2014 г. № 488а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающих переход на формирование бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с государственными программами субъектов Российской Федерации, Законом Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области", распоряжением Губернатора Томской области от 11.04.2014 № 98-р "Об утверждении Перечня государственных программ Томской области" и постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а" постановляю:
1. Утвердить государственную программу "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
1) от 20.07.2011 № 221а "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011 - 2015 годы" ("Собрание законодательства Томской области", № 8/1(73), часть 2 от 15.08.2011);
2) от 28.12.2012 № 549а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.07.2011 № 221а" ("Собрание законодательства Томской области", № 1/2(90) от 31.01.2013);
3) от 29.05.2013 № 222а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.07.2011 № 221а" ("Собрание законодательства Томской области", № 6/1(95) от 14.06.2013);
4) от 30.12.2013 № 582а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.07.2011 № 221а" ("Собрание законодательства Томской области", № 1/2(102), часть 1 от 31.01.2014).
3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
Утверждена
постановлением
Администрации Томской области
от 12.12.2014 № 488а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование государственной программы
Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Соисполнители государственной программы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;
Департамент архитектуры и строительства Томской области
Участники государственной программы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;
Департамент архитектуры и строительства Томской области;
Администрация ЗАТО Северск (по согласованию)
Среднесрочная цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа
Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
Цель государственной программы
Создание условий для развития физической культуры и спорта, эффективной молодежной политики в Томской области
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
17
18
18
19
19
19
20
20
2. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы, %
49
44
45
46
47
48
49
50
Задачи государственной программы
Задача 1. Создание условий для развития массового спорта.
Задача 2. Создание условий для развития спорта высших достижений.
Задача 3. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области.
Задача 4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Задача 1. Создание условий для развития массового спорта
Показатель 1 задачи 1. Количество участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий, проведенных на территории Томской области
26280
26280
26280
26280
26280
26280
26280
26280
Задача 2. Создание условий для развития спорта высших достижений
Показатель 1 задачи 2. Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации
66
68
68
68
68
68
68
68
Задача 3. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области
Показатель 1 задачи 3. Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, процент
22,5
25,5
28
28
28
28
28
28
Задача 4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
Показатель 1 задачи 4. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области, процент
30
34
36
38
40
42
44
46
Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1. Развитие физической культуры и массового спорта.
Подпрограмма 2. Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.
Подпрограмма 3. Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области.
Подпрограмма 4. Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области.
Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее - ВЦП)
ВЦП 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой.
ВЦП 2. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов.
ВЦП 3. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
Сроки реализации государственной программы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
федеральный бюджет (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
3064392,4
487700,3
461040,9
528912,8
528912,8
528912,8
528912,8
местные бюджеты (по согласованию)
26897,2
26897,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (по согласованию)
12000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
всего по источникам
3103289,6
516597,5
463040,9
530912,8
530912,8
530912,8
530912,8
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕР РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Государственная программа "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" (далее - государственная программа) реализуется в сфере физической культуры и спорта, а также в сфере государственной молодежной политики.
Характеристика текущего состояния сферы физической культуры
и спорта в Томской области, в том числе основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная программа "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" разработана в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализация и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а".
Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 31.10.2013 № 1531 "О Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года" (далее - Стратегия развития), предусматривающей сохранение и совершенствование материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, укрепление здоровья населения и формирование здорового образа жизни, создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой, обеспечение успешного выступления спортсменов Томской области на межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях, совершенствование системы подготовки спортивного резерва.
Реализация поставленных целей и задач способствует развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья нации и успешному выступлению спортивных сборных команд Томской области по видам спорта на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Спорт высших достижений является неотъемлемой частью физической культуры и спорта и одним из важнейших показателей развития физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации.
Спорт высших достижений - это часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Достижение высоких спортивных результатов выдающимися спортсменами на всероссийских и международных спортивных соревнованиях оказывает большое влияние на пропаганду здорового образа жизни и популяризацию физической культуры и спорта среди населения, имеет неоценимое значение для привлечения детей и подростков к занятиям спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных секциях и спортивных клубах. Знаменитые спортсмены всегда являются примером для юных спортсменов и ориентиром в достижении цели - спортивного результата.
Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.
В настоящее время в Томской области имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих оперативного решения, в том числе:
недостаточный уровень обеспеченности муниципальных образований Томской области спортивными сооружениями, а также их износ;
отсутствие возможности, в том числе финансовой, для систематических занятий спортом у большинства граждан;
недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
недостаточность активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Данные проблемы влекут за собой:
снижение качества спортивной инфраструктуры в регионе (моральный и физический износ материальной базы);
ухудшение физического развития и здоровья населения;
низкую динамику привлечения населения к регулярным занятиям спортом и физической культурой.
По всем показателям развития физической культуры и спорта Томская область уступает среднероссийским значениям, а также средним значениям по Сибирскому федеральному округу и среди регионов, входящих в Ассоциацию инновационных регионов. По показателям обеспеченности спортивными сооружениями разных видов Томская область также уступает участникам Ассоциации инновационных регионов.
Средние показатели обеспеченности населения Российской Федерации объектами физической культуры и спорта составляют:
обеспеченность спортивными сооружениями исходя из нормативной пропускной способности - 28,6%, в том числе:
спортивными залами - 62,3%;
плоскостными спортивными сооружениями - 30,3%;
плавательными бассейнами - 9,9%.
Помимо этого следует учесть, что спортивная инфраструктура по территории Томской области распределена неравномерно. В сельских населенных пунктах основными объектами спортивной инфраструктуры являются плоскостные сооружения и спортивные залы. Не все муниципальные районы Томской области имеют собственные стадионы. Наиболее значимые спортивные сооружения находятся на территории муниципальных образований: "Город Томск", "ЗАТО Северск", городской округ Стрежевой. В последние годы на этих территориях строится и реконструируется большое количество спортивных объектов.
Характеристика текущего состояния сферы государственной
молодежной политики Томской области, в том числе основные
проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Почти четвертую часть населения Томской области (260,4 тыс. человек, или 24,47%) составляет молодежь - стратегический ресурс области, основа ее дальнейшего развития. Однако именно эта категория в настоящее время является одной из наиболее социально уязвимых групп населения. Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, происходит выбор направлений и средств их реализации, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству, а также необходимые навыки. Томская область заинтересована в развитии и реализации потенциала молодежи, ее активном участии в жизни общества, создании благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей. Это нашло отражение в Законе Томской области от 5 декабря 2008 года № 245-ОЗ "О государственной молодежной политике в Томской области", который определяет принципы, цели, основные направления и меры реализации государственной молодежной политики, и в Стратегии развития, определяющей цель и основные задачи реализации эффективной государственной молодежной политики, направленной на достижение конкурентоспособности молодежи Томской области.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", определяет следующие задачи государственной молодежной политики:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития;
обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
воспитание гражданственности и патриотизма среди молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
На территории Томской области в сфере молодежной политики существует ряд проблем:
сокращение численности молодого населения;
высокий уровень безработицы среди молодежи (около 30% от всех безработных, состоящих на учете в службе занятости, составляют молодые граждане, причем отмечается тенденция к их росту);
отток талантливой молодежи из Томской области;
отсутствие развитой инфраструктуры и низкое кадровое обеспечение отрасли;
недостаточное вовлечение молодежи в разработку и реализацию социальных проектов, направленных на решение социально-экономических проблем в Томской области (уровень вовлеченности молодежи в реализацию социальных проектов за 2008 - 2013 годы увеличился до 22%);
слабая система подготовки лидеров и руководителей детских и молодежных общественных организаций и объединений приводит к сокращению числа новых членов организаций и постепенному сворачиванию их деятельности, что в результате приведет к сокращению числа молодежных и детских общественных объединений;
недостаточное информационное и методическое обеспечение деятельности и низкий уровень содействия развитию и укреплению молодежных организаций. Отсутствие единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в области возможностях для реализации потенциала молодежи в разных сферах жизнедеятельности, применение устаревших методов работы и подачи информации без учета потребностей и особенностей молодежи приводят к тому, что основная часть молодежи не получает информацию о существующих услугах и, соответственно, не пользуется ими.
Решение задачи "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи" соответствует требованиям современности и обеспечит эффективное участие молодежи в развитии области, что позволит достичь среднесрочные цели и задачи Стратегии развития.
Развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличить приток талантливой молодежи, то есть молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи. Применение проектного подхода позволяет вовлекать молодежь в решение актуальных задач, тем самым решая проблему социального иждивенчества. Результаты реализации молодежью и молодежными и детскими общественными объединениями социальных проектов направлены на благо всего населения области (получение культурных продуктов, информационных каналов и тому подобное). Помимо проектного подхода, необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью, соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью. Это будет способствовать закреплению позиций молодежи в Томской области, что приведет к сокращению оттока молодых людей.
Оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям Томской области в виде выделения субсидий из областного бюджета на реализацию проектов и программ молодежных и детских объединений, победивших в конкурсных отборах в целях реализации Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области", способствует развитию и укреплению некоммерческих организаций в Томской области, вовлечению широкого круга молодежи в реализуемую ими деятельность.
Приоритеты государственной политики в сфере физической
культуры и спорта, установленные Стратегией развития
Приоритетными задачами и действиями Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области в сфере физической культуре и спорта реализации государственной программы являются:
Задача 1. Увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом.
Решение данной задачи может быть обеспечено путем:
поддержки местных инициатив в сфере физической культуры и спорта;
создания стимулов для учреждений в сфере физической культуры и спорта к расширению объема и разнообразия оказываемых услуг;
поддержки и развития института спортивных инструкторов;
создания условий для занятия физической культурой и спортом, активного отдыха населения всех возрастов на базе имеющейся спортивной инфраструктуры (школы, детско-юношеские спортивные школы);
проведения крупных спортивных мероприятий, повышения их зрелищности;
привлечения известных спортсменов для пропаганды занятий спортом.
Задача 2. Обеспечение подготовки спортивных сборных команд.
Решение данной задачи может быть обеспечено путем:
выделения тех видов спорта и спортивных достижений, на основе которых может осуществляться маркетинг территории, активизация усилий в данном направлении;
эффективного планирования подготовки сборных команд Томской области и качественной реализации данных планов подготовки;
модернизации системы детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва сборных команд Томской области, включая совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирование качества работы тренерско-преподавательского состава;
развития сети региональных учреждений спортивной подготовки;
содействия повышению уровня квалификации руководителей региональных спортивных федераций по вопросам нормативного правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, а также современной теории и методики спортивной подготовки.
Задача 3. Расширение сети спортивных сооружений.
Решение данной задачи обеспечивается путем:
развития спортивной инфраструктуры в соответствии с нормативными критериями обеспеченности муниципальных образований Томской области различными видами спортивных сооружений;
участия Томской области в федеральных целевых программах и государственных программах Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта в Российской Федерации, социальных проектах по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов;
развития негосударственного сектора в сфере оказания услуг физической культуры и спорта.
Основными механизмами реализации вышеназванных задач являются:
1) организационные:
мониторинг спроса населения на услуги физической культуры и спорта;
использование интернет-ресурсов для информирования населения, в первую очередь молодежи, о событиях в сфере физической культуры и спорта; повышение качества и информационной насыщенности интернет-ресурсов в данной сфере;
развитие спортивной инфраструктуры, оснащение объектов современным спортивным инвентарем и оборудованием;
создание учреждений интернатного типа для подготовки одаренных юных спортсменов из отдаленных населенных пунктов области;
организация общегородских мероприятий, направленных на развитие "уличных" форматов спорта;
PR-кампании, направленные на популяризацию физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди различных слоев населения области.
Применительно к сельским населенным пунктам специфические организационные меры связаны с созданием условий доступа всех слоев населения к имеющейся спортивной инфраструктуре (общеобразовательных организаций, детско-юношеских спортивных школ и тому подобное);
2) экономические инструменты:
переход на ваучерное финансирование услуг в сфере физической культуры и массового спорта с предоставлением возможности потребителям выбирать поставщиков услуг;
стимулирование спортсменов и тренеров к достижению высоких спортивных результатов;
стимулирование развития системы детско-юношеского спорта в отдаленных муниципальных районах Томской области, в том числе субсидирование из областного бюджета обеспечения детско-юношеских спортивных сборных команд;
перевод учреждений физической культуры и спорта в автономные.
Приоритеты государственной политики в сфере государственной
молодежной политики Томской области, установленные
Стратегией развития
Приоритетными задачами и действиями Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области в сфере государственной молодежной политики Томской области при реализации государственной программы являются:
Задача 4. Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками.
Решение данной задачи может быть обеспечено путем:
привлечения молодежи к определению направлений социально-экономической политики Томской области;
активного привлечения молодежи к реализации социальных проектов, в том числе ключевых для развития соответствующих территорий;
привлечения молодежных лидеров к формированию молодежной политики на территории;
создания возможностей для выявления, обучения, продвижения, самореализации молодежных лидеров и молодежного актива, формирующегося по результатам работы в муниципальных образованиях Томской области;
поддержки волонтерского движения;
формирования площадок для обсуждения лучших практик молодежных проектов, для обмена опытом их участников;
поддержки молодежных инициатив, направленных на развитие территории проживания;
поддержки и развития молодежных и детских общественных организаций и объединений.
Задача 5. Развитие гражданственности и патриотизма.
Решение данной задачи может быть обеспечено путем:
выявления основных нерешенных проблем, с которыми сталкивается молодежь на соответствующей территории; поощрения самоорганизации молодежи для их решения;
организации и проведения мероприятий, направленных на формирование гражданственности и патриотизма, межнационального взаимодействия в молодежной среде;
вовлечения молодежи в работу с трудными подростками, детьми-сиротами;
поддержки движения студенческих отрядов;
поддержки предпринимательства в молодежной среде.
Основными механизмами реализации являются:
1) организационные:
на региональном уровне необходимо:
обеспечить условия для обмена опытом молодежной активности;
проводить отдельные крупные молодежные акции, имеющие областной характер;
осуществлять продвижение интересов молодежи при определении направлений социально-экономической политики Томской области и обеспечивать участие молодежи в их обсуждении;
на муниципальном уровне необходимо создание органов молодежной политики.
Подобная организация работы предполагает проектный режим и не требует собственной сети областных и муниципальных учреждений;
2) инфраструктурные:
создание многофункционального молодежного центра областного уровня, включающего в себя информирование молодежи по широкому спектру вопросов, реализацию программ и оказание услуг для удовлетворения потребностей молодежи;
3) инструменты программно-целевого управления:
формирование постоянных каналов обратной связи между властью и молодежной аудиторией;
реализация молодежных форматов культуры, творчества, физической культуры и спорта;
поддержка молодежного кадрового резерва, предусматривающая обучающие программы для членов молодежного кадрового резерва;
формирование площадок для обмена опытом участия в государственном и муниципальном управлении, выделение и распространение лучших практик и историй успеха;
разработка целевых программ в сфере молодежной политики, направленных на активизацию взаимодействия с молодежью и поддержку молодежных инициатив.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ), КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Целью государственной программы является создание условий для развития физической культуры и спорта, эффективной молодежной политики в Томской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Создание условий для развития массового спорта. Показателем результативности решения задачи 1 является количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области.
Задача 2. Создание условий для развития спорта высших достижений. Показателями результативности решения задачи 2 являются:
1) количество наград, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях;
2) количество спортсменов Томской области, включенных в состав спортивных сборных команд Российской Федерации.
Задача 3. Укрепление материальной базы физической культуры и спорта в Томской области. Показателями результативности решения задачи 3 являются:
1) увеличение количества мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений);
2) спортивные сооружения, включенные во Всероссийский реестр объектов спорта.
Задача 4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи. Показателем результативности решения задачи 4 является удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий.
Срок действия государственной программы рассчитан на 2015 - 2020 годы. В результате реализации мероприятий государственной программы планируется достижение следующих результатов:
увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 17,0% в 2013 году до 20,0% в 2020 году;
увеличение численности спортсменов Томской области, включенных в состав спортивных сборных команд Российской Федерации на 100 тысяч населения, с 6,2 в 2013 году до 8,3 в 2020 году;
увеличение общего количества спортсменов Томской области, включенных в состав спортивных сборных команд Российской Федерации, с 66 в 2013 году до 88 в 2020 году;
увеличение количества наград, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, с 662 в 2013 году до 764 в 2020 году;
увеличение удельного веса молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы с 49 в 2013 году до 50 в 2020 году;
увеличение удельного веса молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области, с 30% в 2013 году до 46% в 2020 году;
увеличение удельного веса молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий с 22,3% в 2013 году до 28% в 2020 году;
увеличение количества мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений) на 2610 единиц до 2020 года;
увеличение количества спортивных сооружений, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, с 3 в 2013 году до 33 в 2020 году.
Перечень показателей цели и задач государственной программы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета представлены в приложении № 1 "Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" к государственной программе.
3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Департамент является ответственным исполнителем Программы и осуществляет:
организацию работы по формированию подпрограмм, в том числе по разработке ведомственных целевых программ, основных мероприятий, определение потребности в ресурсах в разрезе объемов и источников финансирования;
разработку мер по привлечению средств из федерального бюджета и иных источников в соответствии с законодательством для реализации основных мероприятий Программы;
разработку проектов изменений в государственную программу и их согласование в случаях, установленных Порядком принятия решения о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а" (далее - Порядок);
согласование государственной программы в соответствии с Регламентом работы Администрации Томской области, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 03.06.2004 № 98 "О Регламенте работы Администрации Томской области", и требованиями Порядка;
направление на экспертизу в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области ведомственных целевых программ в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области";
мониторинг реализации Программы; контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы;
подготовку отчетов о реализации Программы, представление их в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области;
обеспечение размещения Программы и годового отчета о реализации Программы на официальных сайтах Администрации Томской области и Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Департамент несет ответственность за достижение показателей цели Программы, задач подпрограмм, показателей конечного результата ведомственных целевых программ, основных мероприятий и показателей непосредственного результата мероприятий.
Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий Программы, за исключением подпрограммы 3 "Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области". Главным распорядителем бюджетных средств по указанной подпрограмме является Департамент архитектуры и строительства Томской области.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Областные государственные автономные учреждения, подведомственные Департаменту, являются получателями бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в рамках государственного задания, и участниками мероприятий ВЦП "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой", "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов" и "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области".
С целью реализации мероприятий Программы бюджетам муниципальных образований Томской области предоставляются субсидии:
на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта в рамках ВЦП "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой", на основании Закона Томской области от 13 декабря 2006 года № 314-ОЗ "О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта";
на обеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов Томской области в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборных команд муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район", в рамках ВЦП "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов";
на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в Томской области" в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования" в рамках ВЦП "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов";
на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Томской области" в части повышения заработной платы работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, занимающих должности врачей, а также среднего медицинского персонала в рамках ВЦП "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов";
на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в рамках основного мероприятия "Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в Томской области" подпрограммы "Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области".
Физические лица являются получателями бюджетных средств в виде:
выплат единовременного вознаграждения спортсменам Томской области и их тренерам в рамках ВЦП "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов" на основании постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 18.08.2006 № 75 "Об учреждении выплаты единовременного вознаграждения спортсменам Томской области и их тренерам за победы и призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях";
выплат стипендий Губернатора Томской области лучшим спортсменам и их тренерам в рамках ВЦП "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов" на основании постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 30.11.2005 № 147 "Об учреждении ежегодной стипендии Губернатора Томской области лучшим спортсменам Томской области и их тренерам";
выплат дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта в рамках ВЦП "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой" на основании статьи 19 Закона Томской области от 7 июня 2010 года № 94-ОЗ "О физической культуре и спорте Томской области".
Расходы на реализацию государственной программы с распределением по подпрограммам представлены в приложении № 2 "Ресурсное обеспечение государственной программы" к государственной программе.
Информация о расходах областного бюджета на реализацию государственной программы с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета отражена в приложении № 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" к государственной программе.
4. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Департамент по молодежной политике, физической культуры и спорту Томской области (далее - Департамент) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области по реализации Программы и осуществлению взаимодействия с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти по вопросам государственной молодежной политики, физической культуры и спорта, исполнительными органами государственной власти Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иными органами и организациями в целях реализации государственной программы.
Соисполнителем государственной программы в части реализации подпрограммы 3 "Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области" является Департамент архитектуры и строительства Томской области.
Возможные риски, препятствующие достижению поставленных целей и решению задач государственной программы:
отставание в развитии материально-технической базы отрасли не позволяет на высоком уровне развивать как массовый спорт, так и осуществлять подготовку высококвалифицированных спортсменов;
изменение демографической ситуации в Томской области может вызвать снижение показателей в связи с уменьшением доли детского населения и населения трудоспособного возраста в общей численности населения, а также в связи с увеличением доли молодежи в общей численности населения;
негативные изменения в мировой экономике и экономике Российской Федерации вызывают отрицательное изменение показателей развития экономики Томской области и негативно сказываются на финансировании отраслей;
неблагоприятные погодные условия могут вызывать снижение показателей, так как занятия спортивных групп и большинство физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, мероприятия военно-патриотической направленности большей частью проходят на открытых площадках;
низкий уровень социально-бытовых условий спортсменов и тренеров вынуждает спортсменов и тренеров искать более выгодные предложения и приводит в основном к переезду их в другие территории;
просчеты в планировании и организации учебно-тренировочного процесса администрациями учреждений и тренерами-преподавателями приводят к недостаточно высоким результатам спортсменов на основных соревнованиях;
травмы и болезни спортсменов напрямую влияют на достижение показателей (в отношении показателей, связанных с количеством спортсменов, являющихся членами сборных команд России по видам спорта, количеством наград, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, количеством спортсменов, включенных в состав спортивных сборных команд Томской области);
изменение сроков проведения соревнований негативно влияет на результаты выступлений спортсменов, так как нарушается системность в подготовке спортсмена (влияет на показатели, связанные с количеством спортсменов, являющихся членами сборных команд Российской Федерации по видам спорта, количеством наград, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях);
отсутствие государственных и муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, недостаточное развитие материально-технической базы отрасли не позволяют оперативно на должном уровне развивать молодежную политику как на региональном, так и на местном уровне;
сокращение штатной численности специалистов, занимающихся реализацией молодежной политики, и отсутствие в четырех муниципальных образованиях Томской области штатных специалистов по работе с молодежью могут привести к снижению показателей в связи с тем, что молодые люди, проживающие в районах, где нет специалистов по молодежной политике, не получают (или получают несвоевременно) информацию о проводимых мероприятиях, ресурсах и возможностях, и, как следствие, значительная часть молодежи может оказаться за рамками реализации молодежных проектов;
большая географическая удаленность от областного центра, отсутствие транспортного сообщения с частью муниципальных образований Томской области в период межсезонья могут вызывать незначительное снижение показателей в связи с ограниченными возможностями участия молодежи удаленных муниципальных образований в мероприятиях.
Основные механизмы предотвращения возникновения указанных рисков:
повышение качества планирования тренировочных и выездных спортивных мероприятий сборных команд Томской области путем разработки и принятия нормативных правовых актов, регламентирующих распределение бюджетных ассигнований по видам спорта исходя из эффективности деятельности региональных спортивных федераций, за отчетный период в части достижения целевых показателей государственной программы;
стимулирование деятельности тренеров на достижение высоких спортивных результатов путем выплат стипендий Губернатора Томской области, а также единовременных выплат за призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях;
поддержка талантливых спортсменов путем выплат стипендий Губернатора Томской области, а также единовременных выплат за призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в том числе с целью их материально-технического и качественного медицинского обеспечения;
стимулирование деятельности муниципальных образований Томской области к повышению количества систематически занимающихся физической культурой и спортом путем разработки и принятия нормативных правовых актов Томской области, регламентирующих распределение субсидий по муниципальным образований Томской области, исходя из эффективности их деятельности в данном направлении за отчетный период.
ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Развитие физической культуры и массового спорта (далее - подпрограмма 1)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Цель подпрограммы
Создание условий для развития массового спорта
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Количество участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий, проведенных на территории Томской области
26280
26280
26280
26280
26280
26280
26280
26280
Задачи подпрограммы
Задача 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Показатель 1 задачи 1. Количество проведенных официальных региональных, межмуниципальных, межрегиональных и всероссийских физкультурных мероприятий
45
45
45
45
45
45
45
45
Показатель 2 задачи 1. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта
44
44
44
44
44
44
44
44
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
ВЦП. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
федеральный бюджет (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
397755,0
66292,5
66292,5
66292,5
66292,5
66292,5
66292,5
местные бюджеты (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего по источникам
397755,0
66292,5
66292,5
66292,5
66292,5
66292,5
66292,5
Характеристика текущего состояния
сфер реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в сфере физической культуры и массового спорта.
Подпрограмма 1 направлена на решение задачи государственной программы "Создание условий для развития массового спорта". Ее реализация оказывает прямое влияние на достижение одного из показателей цели "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %".
Сравнительный анализ показывает, что удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2013 году, в Томской области составил 17%, тогда как в Новосибирской области - 24,8%, в Омской - 30,7%, а в среднем по Российской Федерации данный показатель составляет 27,5%.
Конкретное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой 1, осуществляется в соответствии с ВЦП 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой".
Потребности различных категорий населения в укреплении здоровья, физической реабилитации, спортивном совершенствовании обусловливают необходимость в равной степени развивать все основные направления физкультурно-спортивной деятельности (физическая культура, массовый спорт, адаптивные физическая культура и спорт и другое). Развитие физической культуры и массового спорта обеспечивает ориентацию общества на здоровый образ жизни, укрепление здоровья и повышение работоспособности как основы материального благополучия.
Основной задачей развития сферы "Физическая культура и спорт" в Томской области является создание условий для внедрения и повышения эффективности реализации различных форм физкультурно-спортивной работы с населением, обеспечение прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и реализация их потребностей в сфере массового спорта.
Принимая во внимание, что Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит развитие массового спорта к вопросам местного значения, уровень развития массового спорта в Томской области во многом зависит от эффективной работы в данном направлении органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
С целью оказания содействия муниципальным образованиям Томской области в решении данного вопроса с 2007 года из областного бюджета местным бюджетам выделяется субсидия в рамках Закона Томской области от 13 декабря 2006 года № 314-ОЗ "О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта".
Так, на основании указанного Закона в 2013 году местным бюджетам выделено 52309000 рублей, из них на оплату труда 289 ставок инструкторов по физической культуре 35083000 рублей и 17226000 руб. на приобретение 289 комплектов спортивного инвентаря для физкультурно-оздоровительной работы.
В 2013 году в группах у инструкторов по месту жительства занималось 17634 человека (в 2012 году - 17125 человек). Инструкторами проведено 5826 спортивно-массовых мероприятий. В указанных мероприятиях приняли участие 174484 человека.
Помимо реализации указанного Закона с целью развития массового спорта, Департаментом ежегодно проводится около 50 массовых физкультурных и комплексных спортивных мероприятий. Так, в 2013 году на территории Томской области проведено:
19 комплексных физкультурно-спортивных мероприятий, среди них: XXIX областные зимние сельские спортивные игры "Снежные узоры" (Молчановский район), XXVII областные летние сельские спортивные игры "Стадион для всех" (Шегарский район), зимняя и летняя Спартакиада трудящихся Томской области и другие;
29 массовых спортивных мероприятий для различных категорий и возрастных групп населения, в том числе всероссийские массовые соревнования: по лыжным гонкам "Лыжня России - 2013", по спортивному ориентированию "Российский Азимут - 2013", по уличному баскетболу "Оранжевый Мяч - 2013", всероссийский день бега "Кросс нации - 2013" и другие.
Принимая во внимание значимость массовых физкультурных и комплексных спортивных мероприятий в вопросе привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, показателем задачи "Создание условий для развития массового спорта" в государственной программе определено "Количество участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий, проведенных на территории Томской области". В 2013 году значение данного показателя составило 26280 человек (в 2012 году - 25800 человек). Отсутствие роста или снижение объемов бюджетного финансирования на указанные цели влечет негативную динамику по указанному показателю или в лучшем случае не позволяет значительно повысить фактические значения.
Основные проблемы:
1. Низкий процент населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2. Недостаточная эффективность пропаганды ценностей физической культуры и спорта.
3. Недостаточная мотивация и материальная заинтересованность тренеров и иных специалистов для работы в сфере физической культуры и спорта.
Основные направления работы по решению проблем:
1. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта в муниципальных образованиях Томской области. В частности, организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий на территории Томской области.
2. Обеспечение проведения прикладных научных исследований в области физической культуры и спорта, организация и проведение научных конференций.
3. Активная пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни (организация и проведение смотров-конкурсов, семинаров, коллегий, торжественных собраний, вечеров, обеспечение участия в них специалистов, приобретение классификационной атрибутики, подготовка и размещение информационных и агитационных материалов, содержание интернет-сайта и так далее).
Перечень показателей цели и задач подпрограммы
и сведения о порядке сбора информации по показателям
и методике их расчета
N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Показатели цели подпрограммы "Создание условий для развития массового спорта"
1
Количество участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий, проведенных на территории Томской области
количество человек
-
год
на конец отчетного периода
Общее количество участников официальных массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий Томской области
Протоколы физкультурных и массовых спортивных мероприятий
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 1 подпрограммы "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой"
1
Показатель 1 задачи 1. Количество проведенных официальных региональных, межмуниципальных, межрегиональных и всероссийских физкультурных мероприятий
количество мероприятий
-
год
на конец отчетного периода
Общее количество (сумма) проведенных официальных физкультурных мероприятий на территории Томской области
Отчет о реализации государственного задания подведомственными учреждениями
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
2
Показатель 2 задачи 1. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта
количество человек
-
год
на конец отчетного периода
Общее количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта
Приказы Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
N
пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
1
Задача 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой
1
ВЦП 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой
всего
397755,0
x
397755,0
x
x
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
x
x
2015 год
66292,5
x
66292,5
x
x
Показатель 1. Количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области, ед.
45
Показатель 2. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, человек
44
2016 год
66292,5
x
66292,5
x
x
Показатель 1. Количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области, ед.
45
Показатель 2. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, человек
44
2017 год
66292,5
x
66292,5
x
x
Показатель 1. Количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области, ед.
45
Показатель 2. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, человек
44
2018 год
66292,5
x
66292,5
x
x
Показатель 1. Количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области, ед.
45
Показатель 2. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, человек
44
2019 год
66292,5
x
66292,5
x
x
Показатель 1. Количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области, ед.
45
Показатель 2. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, человек
44
2020 год
66292,5
x
66292,5
x
x
Показатель 1. Количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области, ед.
45
Показатель 2. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, человек
44
Итого по подпрограмме
всего
397755,0
x
397755,0
x
x
x
x
2015 год
66292,5
x
66292,5
x
x
x
x
2016 год
66292,5
x
66292,5
x
x
x
x
2017 год
66292,5
x
66292,5
x
x
x
x
2018 год
66292,5
x
66292,5
x
x
x
x
2019 год
66292,5
x
66292,5
x
x
x
x
2020 год
66292,5
x
66292,5
x
x
x
x
ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ
И СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва (далее - подпрограмма 2)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Цель подпрограммы
Создание условий для развития спорта высших достижений
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации
66
68
68
68
68
68
68
68
Задачи подпрограммы
Задача 1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Показатель 1 задачи 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях
625
630
630
630
630
630
630
630
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
ВЦП 1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
федеральный бюджет (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
2220552,0
241975,4
341417,8
409289,7
409289,7
409289,7
409289,7
местные бюджеты (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего по источникам
2220552,0
241975,4
341417,8
409289,7
409289,7
409289,7
409289,7
Характеристика текущего состояния
сфер реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в сфере спорта высших достижений, а также в системе подготовки спортивного резерва как неотъемлемого и важнейшего компонента спорта высших достижений.
Подпрограмма 2 направлена на решение задачи "Создание условий для развития спорта высших достижений" государственной программы. Ее реализация оказывает прямое влияние на достижение одного из показателей цели "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %" и соответствующий показатель вышеуказанной задачи государственной программы "Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации".
Конкретное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой 2, осуществляется в соответствии с ВЦП "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов".
Работу по обеспечению подготовки сборных команд Томской области по видам спорта и их участию в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях Департамент осуществляет совместно с 61 федерацией по видам спорта, прошедшими процедуру государственной аккредитации по 63 видам спорта.
Подготовкой спортивного резерва сборных команд Томской области занимаются 44 учреждения, осуществляющие подготовку спортивного резерва Томской области (Томская областная школа высшего спортивного мастерства, Центр олимпийской подготовки Натальи Барановой, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва и детско-юношеские спортивные школы), в которых занимаются, по данным на 1 января 2013 года, 23261 человек.
Достижение высоких спортивных результатов выдающимися спортсменами на всероссийских и международных спортивных соревнованиях оказывает большое влияние на пропаганду здорового образа жизни и популяризацию физической культуры и спорта среди населения. Это имеет неоценимое значение для привлечения детей и подростков к занятиям спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных секциях и спортивных клубах. Знаменитые спортсмены всегда являются примером для юных спортсменов и ориентиром в достижении цели - спортивного результата.
В рамках данного направления работы ежегодно за счет областного бюджета осуществляется финансовое обеспечение подготовки сборных команд Томской области, а также спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области и их участия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях, стимулирование (поощрение) спортсменов и тренеров.
За 2013 год 942 (в 2012 году - 815) томских спортсмена приняли участие в 379 (в 2012 году - 219) спортивных соревнованиях за пределами Томской области. В рамках подготовки к указанным соревнованиям проведено 110 учебно-тренировочных сборов.
Спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях за 2013 год завоевано 726 (в 2012 году - 695) медалей. В частности, спортсмены Томской области приняли участие во Всемирных играх в г. Кали, Колумбия и завоевали в составе сборной команды России 5 медалей (1 золотая, 2 серебряных, 2 бронзовых).
В течение 2013 года стипендию Губернатора Томской области получали 24 спортсмена и 16 тренеров. Также 1 тренер получал стипендию в размере 50000 рублей за подготовку олимпийцев, выступавших на двух Олимпиадах.
Единовременные вознаграждения за высокие спортивные результаты, показанные на всероссийских и международных соревнованиях, получили 102 человека на сумму 4067750,0 рублей (в 2012 году - 90 человек на сумму 3606500,0 рублей).
Показателем задачи "Создание условий для развития высших достижений" в государственной программе определена "Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации". В 2013 году в составы сборных команд Российской Федерации вошли 66 спортсменов по 21 виду спорта (в 2012 году - 66 спортсменов по 18 видам спорта). Плановым на 2020 год для данного показателя является значение в 88 человек. Отсутствие или снижение роста объемов бюджетного финансирования на указанные цели вызывает риски недостижения указанных плановых значений или их снижение.
По итогам 2013 года доля спортсменов Томской области, вошедших в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, в общей численности кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации составила 0,97%, в то время как в Новосибирской области данный показатель - 3,31%, в Омской области - 2,69%, Кемеровской области - 4,04%, Алтайском крае - 0,98%.
Основные проблемы:
1. Недостаточный уровень финансового, научно-методического, медико-биологического, медицинского, антидопингового и материально-технического обеспечения подготовки спортивных сборных команд Томской области, в том числе обеспечения спортивным оборудованием, инвентарем и спортивной экипировкой.
2. Недостаточная мотивация и материальная заинтересованность тренеров и иных специалистов для работы в сфере физической культуры и спорта.
3. Отсутствие специализированного учреждения для получения образования ведущими спортсменами области (училища олимпийского резерва), что вызывает отток спортсменов в соседние регионы.
Основные направления работы по решению проблем:
1. Осуществление тренировочного процесса, направленного на обеспечение подготовки спортивного резерва сборных команд Томской области по видам спорта.
2. Организация и проведение официальных спортивных мероприятий.
3. Обеспечение условий для качественной подготовки спортсменов Томской области и участия сборных команд Томской области по видам спорта в официальных спортивных мероприятиях.
4. Финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское, антидопинговое и материально-техническое обеспечение подготовки спортивных сборных команд Томской области, в том числе обеспечение спортивным оборудованием, инвентарем и спортивной экипировкой.
Материальное стимулирование деятельности спортсменов, показывающих высокие спортивные результаты, и их тренеров.
Перечень показателей цели и задач подпрограммы
и сведения о порядке сбора информации по показателям
и методике их расчета
N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Показатели цели подпрограммы "Создание условий для развития спорта высших достижений"
1
Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации
количество человек
-
год
на конец отчетного периода
Количество спортсменов Томской области, включенных в списки кандидатов в сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации
Списки кандидатов в сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Показатели задачи 1 подпрограммы "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов"
1
Показатель 1 задачи 1.
Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях
количество медалей
-
год
на конец отчетного периода
Общее количество (сумма) медалей, завоеванных спортсменами Томской области в официальных всероссийских и международных соревнованиях
Протоколы спортивных соревнований
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
N
пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
1
Задача 1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов
1
ВЦП 2. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов
всего
2220552,0
x
2220552,0
x
x
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
x
x
2015 год
241975,4
x
241975,4
x
x
Показатель 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.
630
2016 год
341417,8
x
341417,8
x
x
Показатель 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.
630
2017 год
409289,7
x
409289,7
x
x
Показатель 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.
630
2018 год
409289,7
x
409289,7
x
x
Показатель 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.
630
2019 год
409289,7
x
409289,7
x
x
Показатель 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.
630
2020 год
409289,7
x
409289,7
x
X
Показатель 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.
630
Итого по подпрограмме
всего
2220552,0
x
2220552,0
x
x
x
x
2015 год
241975,4
x
241975,4
x
x
x
x
2016 год
341417,8
x
341417,8
x
x
x
x
2017 год
409289,7
x
409289,7
x
x
x
x
2018 год
409289,7
x
409289,7
x
x
x
x
2019 год
409289,7
x
409289,7
x
x
x
x
2020 год
409289,7
x
409289,7
x
x
x
x
ПОДПРОГРАММА "РАСШИРЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕТИ
СПОРТИВНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области (далее - подпрограмма 3)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)
Департамент архитектуры и строительства Томской области
Участники подпрограммы
Департамент архитектуры и строительства Томской области;
Администрация ЗАТО Северск (по согласованию)
Цель подпрограммы
Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, процент
22,5
25,5
28
28
28
28
28
28
Задачи подпрограммы
Задача 1. Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Показатель 1 задачи 1. Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
46335
46864
47016
47016
47016
47016
47016
47016
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
федеральный бюджет (по согласованию)
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
x
x
126101,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (по согласованию)
x
x
26897,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (по согласованию)
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего по источникам
x
x
152999,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Характеристика текущего состояния
сфер реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется как в сфере массового спорта, так и в сфере спорта высших достижений.
Подпрограмма 3 направлена на решение задачи по укреплению материальной базы физической культуры и спорта в Томской области. Ее реализация оказывает прямое влияние на достижение одного из показателей цели "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %" и соответствующий показатель вышеуказанной задачи государственной программы "Увеличение количества мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)".
Конкретное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой 3, осуществляется в рамках основного мероприятия "Развитие материально-технической базы для занятий спортом, физической культурой по месту жительства и в образовательных учреждениях". В 2015 году в рамках указанного основного мероприятия предусмотрено лишь одно мероприятие "Многопрофильный спортивный комплекс по ул. Калинина в г. Северске Томской области".
Соисполнителем и ГРБС по основному мероприятию подпрограммы 3 является Департамент архитектуры и строительства Томской области.
В настоящее время физическая культура и спорт развивается в двух основных направлениях:
создание условий для развития массового спорта;
создание условий для развития спорта высших достижений.
Отдельным направлением, оказывающим влияние на эффективность реализации вышеуказанной деятельности, является работа по укреплению материальной базы физической культуры и спорта. Таким образом, материальная база - наличие необходимого количества спортивных сооружений - является "фундаментом" для развития различных направлений физической культуры и спорта, а также в случае низкой обеспеченности населения спортивными сооружениями фактором, снижающим эффективность деятельности в данных социально значимых направлениях.
По состоянию на 1 января 2014 года обеспеченность населения спортивными сооружениями исходя из норматива единовременной пропускной способности имеющихся спортивных сооружений составляет 25,4%, в том числе спортивными залами - 55,2%, плоскостными спортивными сооружениями - 19,8%, плавательными бассейнами - 6,4%.
По данным показателям развития физической культуры и спорта Томская область уступает среднероссийским значениям, а также средним значениям по Сибирскому федеральному округу и среди регионов, входящих в Ассоциацию инновационных регионов.
Сравнительный анализ обеспеченности населения Томской области и иных субъектов Российской Федерации основными видами спортивных сооружений по состоянию на 1 января 2014 года представлен в таблице (обеспеченность спортивными сооружениями рассчитана в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р).
Помимо этого, следует учесть, что спортивная инфраструктура неравномерно распределена по территории Томской области. В сельских населенных пунктах основными объектами спортивной инфраструктуры являются плоскостные сооружения и спортивные залы. Не все муниципальные образования Томской области имеют собственные стадионы. Наиболее значимые спортивные сооружения находятся на территории муниципальных образований: "Город Томск", "ЗАТО Северск", городской округ Стрежевой. В последние годы на территориях этих муниципальных образований строится и реконструируется большое количество спортивных объектов.
Таблица
Наименование спортивного сооружения
% от нормативного показателя
Томская область
Субъекты Российской Федерации, граничащие с Томской областью
Российская Федерация
Красноярский край
Кемеровская область
Новосибирская область
Омская область
Ханты-Мансийский АО
Бассейны
6,4
9,5
13,8
9,1
10,4
19,6
9,9
Спортивные залы
55,2
93,7
48,9
61,0
79,1
71,2
62,3
Плоскостные сооружения
19,8
29,4
48,9
25,6
40,7
13,2
30,3
Единовременная пропускная способность всех физкультурно-спортивных сооружений
25,4
29,4
37,2
21,9
37,6
22,5
28,6
--------------------------------
<*> Нормативные показатели обеспеченности бассейнами - 750 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения, обеспеченности спортивными залами - 3,5 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, обеспеченности плоскостными сооружениями - 19,5 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, единовременной пропускной способности - 1,9 тыс. человек на 10 тыс. населения.
Показателем данной задачи в государственной программе определен показатель "Увеличение количества мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений - ЕПС)". Так, в 2013 году он составил + 827 человек, в 2014 году планируется увеличить ЕПС на 529 человек.
Отсутствие или снижение роста объемов бюджетного финансирования до уровня, не позволяющего увеличивать площади спортивных сооружений путем строительства новых или реконструкции имеющихся, обуславливает нулевое значение данного показателя.
Перечень показателей цели и задач подпрограммы
и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета
N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Показатели цели подпрограммы "Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области"
Распоряжение Правительства РФ от 19.10.1999 имеет номер 1683-р,
а не 1683.
------------------------------------------------------------------
1
Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, процент
процент
-
год
на конец отчетного периода
У = Еф / Ен x 100, где:
У - уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;
Еф - единовременная пропускная способность существующих объектов спорта (данные формы № 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте");
Статистические данные
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Ен - единовременная пропускная способность объектов спорта, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения, определяется по формуле:
Ен = Чнас. x Н = Чнас. x 1900 / 10000 = Чнас. x 0,19, где:
Чнас. - численность населения Томской области (данные статистического бюллетеня Томскстата);
Н - норматив единовременной пропускной способности объектов спорта: 1900 человек на 10000 населения (одобрен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683)
Показатели задачи 1 подпрограммы "Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом"
1
Показатель 1 задачи 1. Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
человек
раздел 3 строка 41 графа 10 формы № 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте"
год
на конец отчетного периода
Суммарный объем ЕПС спортивных сооружений Томской области
-
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
N
пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 3 "Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области"
1
Задача 1. Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом
1.1
Основное мероприятие 1. Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в Томской области
всего
152999,0
x
126101,8
26897,2
x
Департамент архитектуры и строительства Томской области
x
x
2015 год
152999,0
x
126101,8
26897,2
x
Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
47016
2016 год
0,0
x
0,0
x
x
Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
47016
2017 год
0,0
x
0,0
x
x
Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
47016
2018 год
0,0
x
0,0
x
x
Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
47016
2019 год
0,0
x
0,0
x
x
Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
47016
2020 год
0,0
x
0,0
x
x
Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
47016
1.1.1
Мероприятие 1. Строительство многопрофильного спортивного комплекса по ул. Калинина в г. Северске Томской области
2015 год
152999,0
x
126101,8
26897,2
x
Департамент архитектуры и строительства Томской области; Администрация ЗАТО Северск (по согласованию)
Техническая готовность объекта, процент
100
2016 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2017 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2018 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2019 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2020 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
Итого по подпрограмме
всего
152999,0
x
126101,8
26897,2
x
x
x
2015 год
152999,0
x
126101,8
26897,2
x
x
x
2016 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2017 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2018 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2019 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2020 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области (далее - подпрограмма 4)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Цель подпрограммы
Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Удельный вес молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области
30
34
36
38
40
42
44
46
Задачи подпрограммы
Задача 1. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Показатель 1 к задаче 1.
Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, процент
22,3
23
24
24
25
26
27
28
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
ВЦП 3. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
федеральный бюджет (по согласованию)
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
x
x
32335,6
32335,6
32335,6
32335,6
32335,6
32335,6
местные бюджеты (по согласованию)
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (по согласованию)
x
x
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
всего по источникам
x
x
34335,6
34335,6
34335,6
34335,6
34335,6
34335,6
--------------------------------
<*> источник внебюджетных средств - софинансирование программ и проектов молодежными и детскими общественными организациями Томской области.
Характеристика текущего состояния
сфер реализации подпрограммы 4
Распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой 4, осуществляется в соответствии с ВЦП "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области".
По данным 2010 года, доля бюджета государственной молодежной политики в региональном бюджете: по Сибирскому федеральному округу (среднее значение) - 0,69%; Томская область - 0,02% (9-е место среди региональных бюджетов СФО).
Подпрограмма 4 направлена на решение задачи государственной программы "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи". Ее реализация оказывает прямое влияние на достижение одного из показателей цели "Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы, %" и соответствующий показатель вышеуказанной задачи государственной программы "Удельный вес молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области".
Почти четвертую часть населения Томской области (260,4 тыс. чел., или 24,47%) составляет молодежь - стратегический ресурс области, основа его дальнейшего развития. Однако именно эта категория в настоящее время является одной из наиболее социально уязвимых групп населения.
Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, происходит выбор направлений и средств их реализации, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству, а также необходимые навыки. Томская область заинтересована в развитии и реализации потенциала молодежи, ее вовлечении к активному участию в жизни общества, создании благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей. Это нашло отражение в Законе Томской области от 5 декабря 2008 года № 245-ОЗ "О государственной молодежной политике в Томской области", который определяет принципы, цели, основные направления и меры реализации государственной молодежной политики, и в Стратегии развития, определяющей цель и основные задачи реализации государственной молодежной политики в Томской области.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", определяет следующие задачи государственной молодежной политики:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития;
обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
На территории Томской области в сфере молодежной политики существует ряд проблем:
сокращение численности молодого населения;
высокий уровень безработицы среди молодежи (около 30% от всех безработных, состоящих на учете в службе занятости, составляют молодые граждане, причем отмечается тенденция к их росту);
отток талантливой молодежи из Томской области;
отсутствие развитой инфраструктуры и низкое кадровое обеспечение отрасли;
недостаточное вовлечение молодежи в разработку и реализацию социальных проектов, направленных на решение социально-экономических проблем в Томской области (уровень вовлеченности молодежи в реализацию социальных проектов за 2008 - 2013 годы увеличился до 22%);
слабая система подготовки лидеров и руководителей детских и молодежных общественных организаций и объединений;
недостаточное информационное и методическое обеспечение деятельности и низкий уровень содействия развитию и укреплению молодежных организаций.
Отсутствие эффективной системы набора, подготовки и сопровождения талантливой и активной молодежи, недостаток ресурсов для обеспечения участия существенно снижают конкурентоспособность молодежи Томской области и возможности ее участия в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня.
Слабая система подготовки лидеров и руководителей детских и молодежных общественных организаций и объединений, недостаточное информационное и методическое обеспечение деятельности и низкий уровень содействия развитию и укреплению некоммерческих организаций приводят к сокращению числа новых членов организаций.
Отсутствие единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в области возможностях для реализации потенциала молодежи в разных сферах жизнедеятельности, применение устаревших методов работы и подачи информации без учета потребностей и особенностей молодежи приводят к тому, что основная часть молодежи не получает информацию о существующих услугах и, соответственно, не пользуется ими.
ВЦП "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области" направлена на реализацию мероприятий, которые соответствуют требованиям современности и обеспечат эффективное участие молодежи в развитии области.
Развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличить приток талантливой молодежи, то есть молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи. Применение проектного подхода позволяет вовлекать молодежь в решение актуальных задач, тем самым решая проблему социального иждивенчества. Результаты реализации молодежью и молодежными и детскими общественными объединениями социальных проектов направлены на благо всего населения области (получение культурных продуктов, информационных каналов и тому подобное). Помимо проектного подхода, необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью. Тем самым происходит соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью, что способствует закреплению позиций молодежи в Томской области, что приведет к сокращению оттока молодых людей.
Оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям Томской области в виде выделения субсидий из областного бюджета на реализацию проектов и программ молодежных и детских объединений, победивших в конкурсных отборах в целях реализации Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области", способствует развитию и укреплению некоммерческих организаций в Томской области, вовлечению широкого круга молодежи в реализуемую ими деятельность.
Основные направления работы по решению указанных выше проблем:
1. Организация и проведение областного конкурса программ молодежных и детских общественных объединений по следующим направлениям:
укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи;
патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
развитие правовой культуры детей и молодежи;
решение социальных проблем детей и молодежи, создание психологических служб, систем адаптации и реабилитации отдельных категорий детей и молодежи в современном обществе, а также развитие движения милосердия в детской и молодежной среде;
создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов;
развитие молодежного и детского добровольчества.
2. Выявление и поддержка талантливой молодежи посредством организации и проведения областных конкурсных мероприятий, формирования и отправки делегаций молодежи для участия в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, выставках молодежного научного, технического и художественного творчества. Реализация на территории области приоритетного национального проекта "Образование" в части поддержки талантливой молодежи.
3. Поддержка и развитие молодежных и детских общественных организаций и объединений (далее - МДОО) через оказание информационно-методической, организационной помощи МДОО, организации и проведения областного конкурса проектов МДОО "Мы - команда", конкурсов среди лидеров и руководителей МДОО. Формирование областного реестра молодежных и детских общественных организаций и объединений, пользующихся государственной поддержкой.
4. Информирование молодежи о реализации молодежной политики в Томской области и потенциальных возможностях саморазвития с использованием разных каналов и средств коммуникации, реализации информационных акций и компаний, проведения конкурсов, а также изготовления, размещения тематической полиграфической и информационной продукции, материалов в СМИ, развития интернет-ресурсов.
5. Организация и проведение приоритетного регионального молодежного проекта "Интеграция" посредством привлечения, отбора, обучения, сопровождения и вовлечения молодежи по направлениям проекта, поддержки в реализации социальных проектов, разработанных молодыми людьми.
6. Организация и проведение мероприятий, направленных на изучение, обсуждение и решение проблем и потребностей молодежи Томской области, через социологические исследования в молодежной среде, проведение семинаров, совещаний и прочих мероприятий по вопросам реализации молодежной политики, обеспечение участия в межрегиональных, всероссийских семинарах, совещаниях, конференциях.
Перечень показателей цели и задач подпрограммы и сведения
о порядке сбора информации по показателям
и методике их расчета
N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Показатели цели подпрограммы "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
1
Удельный вес молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области
%
-
год
на конец отчетного периода
Количество молодежи, положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области
Ведомственная статистика
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Показатели задачи 1 подпрограммы "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
2
Показатель 1 задачи 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
единиц
-
год
на конец отчетного периода
УВМ = А x 100% / В, где:
УВМ - удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий;
А - общее количество участников молодежных социальных проектов и мероприятий;
В - общее количество молодежи (14 - 30 лет) Томской области
Ведомственная статистика
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
N
пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников <*> (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 4 "Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"
1
Задача 1 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
1
ВЦП 3. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
всего
206013,6
x
194013,6
x
12000,0
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
x
x
2015 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
24
2016 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
24
2017 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
25
2018 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
26
2019 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
27
2020 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
28
Итого по подпрограмме
всего
206013,6
x
194013,6
x
12000,0
x
x
2015 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
x
x
2016 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
x
x
2017 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
x
x
2018 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
x
x
2019 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
x
x
2020 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
x
x
--------------------------------
<*> источник внебюджетных средств - софинансирование программ и проектов молодежными и детскими общественными организациями Томской области.
ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение
реализации Обеспечивающей подпрограммы
N
пп
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Распределение объема финансирования Обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Ответственный исполнитель. Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Задача 1 деятельности ответственного исполнителя "Создание условий для развития массового спорта"
Объем финансирования, тыс. рублей
41988,0
6998,0
6998,0
6998,0
6998,0
6998,0
6998,0
Задача 2 деятельности ответственного исполнителя "Создание условий для развития спорта высших достижений"
Объем финансирования, тыс. рублей
41988,0
6998,0
6998,0
6998,0
6998,0
6998,0
6998,0
Задача 3 деятельности ответственного исполнителя "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
Объем финансирования, всего, тыс. рублей
41994,0
6999,0
6999,0
6999,0
6999,0
6999,0
6999,0
Итого объем финансирования по Обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей
125970,0
20995,0
20995,0
20995,0
20995,0
20995,0
20995,0
Пояснения к таблице:
1. Задачи деятельности ответственного исполнителя приведены согласно пункту 3 Положения о Департаменте по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 92 "Об утверждении Положения о Департаменте по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области".
2. Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций ответственного исполнителя - Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области распределен между задачами деятельности органа по 1/3 от общего объема финансирования.
3. На реализацию задач деятельности ответственного исполнителя направлены подпрограммы 1, 2, 4 государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" на 2015 - 2020 годы", в связи с чем для задач показатели конечного результата ВЦП и основных мероприятий не указаны.
Информация о мерах государственного регулирования
N
пп
Наименование меры (бюджетные, налоговые, правовые, иные)
Содержание меры
Срок реализации
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
1
Правовые меры
Внесение в установленном порядке изменений и дополнений в законы Томской области, порядки и регламенты, утвержденные нормативными правовыми актами Администрации Томской области и приказами Департамента, регулирующие правоотношения в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта
постоянно
Повышение эффективности расходования бюджетных средств на мероприятия физической культуры, спорта и молодежной политики
2
Методические меры
Совершенствование законодательной, иной нормативной правовой и методической базы в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта
постоянно
Активизация и повышение эффективности деятельности общественных организаций и учреждений, действующих в сфере спорта (региональных спортивных федераций) и молодежной политики, направленной на достижение основных показателей государственной программы
3
Организационные меры
Систематический мониторинг качества реализации услуг в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта подведомственными учреждениями в рамках исполнения государственного задания, анализ и корректировка документов, регламентирующих указанные процессы
постоянно
Повышение качества реализации услуг в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта и, как следствие, удовлетворенности населения уровнем развития физической культуры, спорта и молодежной политики в Томской области
Приложение № 1
к государственной программе
"Развитие молодежной политики, физической культуры
и спорта в Томской области" на 2015 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И
СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ
И МЕТОДИКЕ ИХ РАСЧЕТА
N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Показатели цели государственной программы "Создание условий для развития физической культуры и спорта, эффективной молодежной политики в Томской области"
1
Показатель 1.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
-
год
на конец отчетного периода
Д = А / В x 100, где:
Д - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
А - данные графы 4 строки 16 формы № 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте";
В - население Томской области
Ведомственная статистика
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
2
Показатель 2. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы
%
-
год
на конец отчетного периода
Общее количество молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы
Ведомственная статистика
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Показатели задачи 1 государственной программы "Создание условий для развития массового спорта"
3
Показатель 1. Количество участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий проведенных, на территории Томской области
количество человек
-
год
на конец отчетного периода
Общее количество участников официальных массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий Томской области
Протоколы физкультурных и массовых спортивных мероприятий
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Показатели задачи 2 государственной программы "Создание условий для развития спорта высших достижений"
4
Показатель 1. Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации
количество человек
-
год
на конец отчетного периода
Количество спортсменов Томской области, включенных в списки кандидатов в сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации
Списки кандидатов в сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Показатели задачи 3 государственной программы "Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области"
5
Показатель 1. Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта
процент
-
год
на конец отчетного периода
У = Еф / Ен x 100, где:
У - уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;
Еф - единовременная пропускная способность существующих объектов спорта (данные формы № 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте");
Статистические данные
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Ен - единовременная пропускная способность объектов спорта, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения, определяется по формуле:
Ен = Чнас. x Н = Чнас. x 1900 / 10000 = Чнас. x 0,19, где:
Чнас. - численность населения Томской области (данные статистического бюллетеня Томскстата);
Н - норматив единовременной пропускной способности объектов спорта: 1900 человек на 10000 населения (одобрен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683)
Показатели задачи 4 государственной программы "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
6
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области
%
-
год
на конец отчетного периода
Количество молодежи, положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области
Ведомственная статистика
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Приложение № 2
к государственной программе
"Развитие молодежной политики, физической культуры
и спорта в Томской области" на 2015 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
N
пп
Наименование задачи государственной программы, подпрограммы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Соисполнитель
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников <*> (по согласованию)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Задача 1 "Создание условий для развития массового спорта"
1
Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"
всего
331462,5
0,0
331462,5
0,0
0,0
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2015 год
66292,5
66292,5
2016 год
66292,5
66292,5
2017 год
66292,5
66292,5
2018 год
66292,5
66292,5
2019 год
66292,5
66292,5
2020 год
66292,5
66292,5
2
Задача 2 "Создание условий для развития спорта высших достижений"
1
Подпрограмма 2
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
всего
2220552,0
0,0
2220552,0
0,0
0,0
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2015 год
241975,4
241975,4
2016 год
341417,8
341417,8
2017 год
409289,7
409289,7
2018 год
409289,7
409289,7
2019 год
409289,7
409289,7
2020 год
409289,7
409289,7
3
Задача 3 "Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области"
1
Подпрограмма 3
"Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области"
всего
152999,0
0,0
126101,8
26897,2
0,0
Департамент архитектуры и строительства Томской области
2015 год
152999,0
126101,8
26897,2
2016 год
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
4
Задача 4 "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
1
Подпрограмма 4
"Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"
всего
103006,8
0,0
97006,8
0,0
6000,0
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2015 год
34335,6
32335,6
2000,0
2016 год
34335,6
32335,6
2000,0
2017 год
34335,6
32335,6
2000,0
2018 год
34335,6
32335,6
2000,0
2019 год
34335,6
32335,6
2000,0
2020 год
34335,6
32335,6
2000,0
1
Обеспечивающая подпрограмма
всего
125970,0
0,0
125970,0
0,0
0,0
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2015 год
20995,0
20995,0
2016 год
20995,0
20995,0
2017 год
20995,0
20995,0
2018 год
20995,0
20995,0
2019 год
20995,0
20995,0
2020 год
20995,0
20995,0
Итого по государственной программе
всего
3103289,6
0,0
3064392,4
26897,2
12000,0
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2015 год
516597,5
0,0
487700,3
26897,2
2000,0
2016 год
463040,9
0,0
461040,9
0,0
2000,0
2017 год
530912,8
0,0
528912,8
0,0
2000,0
2018 год
530912,8
0,0
528912,8
0,0
2000,0
2019 год
530912,8
0,0
528912,8
0,0
2000,0
2020 год
530912,8
0,0
528912,8
0,0
2000,0
--------------------------------
<*> Источник внебюджетных средств - софинансирование программ и проектов молодежными и детскими общественными организациями Томской области.
Приложение № 3
к государственной программе
"Развитие молодежной политики, физической культуры
и спорта в Томской области" на 2015 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
N
пп
Наименование задачи, мероприятия государственной программы
Срок исполнения
Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
Участники - главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)
ГРБС 1. Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
ГРБС 2. Департамент архитектуры и строительства Томской области
1
2
3
4
5
6
1
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
Задача 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой"
1
ВЦП 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой
всего
397755,0
397755,0
0,0
2015 год
66292,5
66292,5
0,0
2016 год
66292,5
66292,5
0,0
2017 год
66292,5
66292,5
0,0
2018 год
66292,5
66292,5
0,0
2019 год
66292,5
66292,5
0,0
2020 год
66292,5
66292,5
0,0
Итого по подпрограмме
всего
397755,0
397755,0
0,0
2015 год
66292,5
66292,5
0,0
2016 год
66292,5
66292,5
0,0
2017 год
66292,5
66292,5
0,0
2018 год
66292,5
66292,5
0,0
2019 год
66292,5
66292,5
0,0
2020 год
66292,5
66292,5
0,0
2
Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
Задача 1 "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов"
1
ВЦП 2. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов
всего
2220552,0
2220552,0
0,0
2015 год
241975,4
241975,4
0,0
2016 год
341417,8
341417,8
0,0
2017 год
409289,7
409289,7
0,0
2018 год
409289,7
409289,7
0,0
2019 год
409289,7
409289,7
0,0
2020 год
409289,7
409289,7
0,0
Итого по подпрограмме
всего
2220552,0
2220552,0
0,0
2015 год
241975,4
241975,4
0,0
2016 год
341417,8
341417,8
0,0
2017 год
409289,7
409289,7
0,0
2018 год
409289,7
409289,7
0,0
2019 год
409289,7
409289,7
0,0
2020 год
409289,7
409289,7
0,0
3
Подпрограмма 3 "Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области"
Задача 1 "Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом"
1
Основное мероприятие 1. Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в Томской области, в том числе:
всего
126101,8
0,0
126101,8
2015 год
126101,8
0,0
126101,8
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
1.1
Строительство многопрофильного спортивного комплекса по ул. Калинина в г. Северске Томской области
всего
126101,8
0,0
126101,8
2015 год
126101,8
0,0
126101,8
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме
всего
126101,8
0,0
126101,8
2015 год
126101,8
0,0
126101,8
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
4
Подпрограмма 4 "Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"
Задача 1 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
1
ВЦП 3. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
всего
194013,6
194013,6
0,0
2015 год
32335,6
32335,6
0,0
2016 год
32335,6
32335,6
0,0
2017 год
32335,6
32335,6
0,0
2018 год
32335,6
32335,6
0,0
2019 год
32335,6
32335,6
0,0
2020 год
32335,6
32335,6
0,0
Итого по подпрограмме
всего
194013,6
194013,6
0,0
2015 год
32335,6
32335,6
0,0
2016 год
32335,6
32335,6
0,0
2017 год
32335,6
32335,6
0,0
2018 год
32335,6
32335,6
0,0
2019 год
32335,6
32335,6
0,0
2020 год
32335,6
32335,6
0,0
5
Обеспечивающая подпрограмма
1
Основное мероприятие. Обеспечение деятельности аппарата Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
всего
125970,0
125970,0
0,0
2015 год
20995,0
20995,0
0,0
2016 год
20995,0
20995,0
0,0
2017 год
20995,0
20995,0
0,0
2018 год
20995,0
20995,0
0,0
2019 год
20995,0
20995,0
0,0
2020 год
20995,0
20995,0
0,0
Итого по подпрограмме
всего
125970,0
125970,0
0,0
2015 год
20995,0
20995,0
0,0
2016 год
20995,0
20995,0
0,0
2017 год
20995,0
20995,0
0,0
2018 год
20995,0
20995,0
0,0
2019 год
20995,0
20995,0
0,0
2020 год
20995,0
20995,0
0,0
Итого по государственной программе
всего
3064392,4
2938290,6
126101,8
2015 год
487700,3
361598,5
126101,8
2016 год
461040,9
461040,9
0,0
2017 год
528912,8
528912,8
0,0
2018 год
528912,8
528912,8
0,0
2019 год
528912,8
528912,8
0,0
2020 год
528912,8
528912,8
0,0
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2014 г. № 488а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающих переход на формирование бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с государственными программами субъектов Российской Федерации, Законом Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области", распоряжением Губернатора Томской области от 11.04.2014 № 98-р "Об утверждении Перечня государственных программ Томской области" и постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а" постановляю:
1. Утвердить государственную программу "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
1) от 20.07.2011 № 221а "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011 - 2015 годы" ("Собрание законодательства Томской области", № 8/1(73), часть 2 от 15.08.2011);
2) от 28.12.2012 № 549а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.07.2011 № 221а" ("Собрание законодательства Томской области", № 1/2(90) от 31.01.2013);
3) от 29.05.2013 № 222а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.07.2011 № 221а" ("Собрание законодательства Томской области", № 6/1(95) от 14.06.2013);
4) от 30.12.2013 № 582а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.07.2011 № 221а" ("Собрание законодательства Томской области", № 1/2(102), часть 1 от 31.01.2014).
3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
Утверждена
постановлением
Администрации Томской области
от 12.12.2014 № 488а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование государственной программы
Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Соисполнители государственной программы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;
Департамент архитектуры и строительства Томской области
Участники государственной программы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;
Департамент архитектуры и строительства Томской области;
Администрация ЗАТО Северск (по согласованию)
Среднесрочная цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа
Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
Цель государственной программы
Создание условий для развития физической культуры и спорта, эффективной молодежной политики в Томской области
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
17
18
18
19
19
19
20
20
2. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы, %
49
44
45
46
47
48
49
50
Задачи государственной программы
Задача 1. Создание условий для развития массового спорта.
Задача 2. Создание условий для развития спорта высших достижений.
Задача 3. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области.
Задача 4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Задача 1. Создание условий для развития массового спорта
Показатель 1 задачи 1. Количество участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий, проведенных на территории Томской области
26280
26280
26280
26280
26280
26280
26280
26280
Задача 2. Создание условий для развития спорта высших достижений
Показатель 1 задачи 2. Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации
66
68
68
68
68
68
68
68
Задача 3. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области
Показатель 1 задачи 3. Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, процент
22,5
25,5
28
28
28
28
28
28
Задача 4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
Показатель 1 задачи 4. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области, процент
30
34
36
38
40
42
44
46
Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1. Развитие физической культуры и массового спорта.
Подпрограмма 2. Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.
Подпрограмма 3. Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области.
Подпрограмма 4. Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области.
Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее - ВЦП)
ВЦП 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой.
ВЦП 2. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов.
ВЦП 3. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
Сроки реализации государственной программы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
федеральный бюджет (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
3064392,4
487700,3
461040,9
528912,8
528912,8
528912,8
528912,8
местные бюджеты (по согласованию)
26897,2
26897,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (по согласованию)
12000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
всего по источникам
3103289,6
516597,5
463040,9
530912,8
530912,8
530912,8
530912,8
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕР РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Государственная программа "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" (далее - государственная программа) реализуется в сфере физической культуры и спорта, а также в сфере государственной молодежной политики.
Характеристика текущего состояния сферы физической культуры
и спорта в Томской области, в том числе основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная программа "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" разработана в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализация и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а".
Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 31.10.2013 № 1531 "О Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года" (далее - Стратегия развития), предусматривающей сохранение и совершенствование материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, укрепление здоровья населения и формирование здорового образа жизни, создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой, обеспечение успешного выступления спортсменов Томской области на межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях, совершенствование системы подготовки спортивного резерва.
Реализация поставленных целей и задач способствует развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья нации и успешному выступлению спортивных сборных команд Томской области по видам спорта на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Спорт высших достижений является неотъемлемой частью физической культуры и спорта и одним из важнейших показателей развития физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации.
Спорт высших достижений - это часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Достижение высоких спортивных результатов выдающимися спортсменами на всероссийских и международных спортивных соревнованиях оказывает большое влияние на пропаганду здорового образа жизни и популяризацию физической культуры и спорта среди населения, имеет неоценимое значение для привлечения детей и подростков к занятиям спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных секциях и спортивных клубах. Знаменитые спортсмены всегда являются примером для юных спортсменов и ориентиром в достижении цели - спортивного результата.
Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.
В настоящее время в Томской области имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих оперативного решения, в том числе:
недостаточный уровень обеспеченности муниципальных образований Томской области спортивными сооружениями, а также их износ;
отсутствие возможности, в том числе финансовой, для систематических занятий спортом у большинства граждан;
недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
недостаточность активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Данные проблемы влекут за собой:
снижение качества спортивной инфраструктуры в регионе (моральный и физический износ материальной базы);
ухудшение физического развития и здоровья населения;
низкую динамику привлечения населения к регулярным занятиям спортом и физической культурой.
По всем показателям развития физической культуры и спорта Томская область уступает среднероссийским значениям, а также средним значениям по Сибирскому федеральному округу и среди регионов, входящих в Ассоциацию инновационных регионов. По показателям обеспеченности спортивными сооружениями разных видов Томская область также уступает участникам Ассоциации инновационных регионов.
Средние показатели обеспеченности населения Российской Федерации объектами физической культуры и спорта составляют:
обеспеченность спортивными сооружениями исходя из нормативной пропускной способности - 28,6%, в том числе:
спортивными залами - 62,3%;
плоскостными спортивными сооружениями - 30,3%;
плавательными бассейнами - 9,9%.
Помимо этого следует учесть, что спортивная инфраструктура по территории Томской области распределена неравномерно. В сельских населенных пунктах основными объектами спортивной инфраструктуры являются плоскостные сооружения и спортивные залы. Не все муниципальные районы Томской области имеют собственные стадионы. Наиболее значимые спортивные сооружения находятся на территории муниципальных образований: "Город Томск", "ЗАТО Северск", городской округ Стрежевой. В последние годы на этих территориях строится и реконструируется большое количество спортивных объектов.
Характеристика текущего состояния сферы государственной
молодежной политики Томской области, в том числе основные
проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Почти четвертую часть населения Томской области (260,4 тыс. человек, или 24,47%) составляет молодежь - стратегический ресурс области, основа ее дальнейшего развития. Однако именно эта категория в настоящее время является одной из наиболее социально уязвимых групп населения. Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, происходит выбор направлений и средств их реализации, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству, а также необходимые навыки. Томская область заинтересована в развитии и реализации потенциала молодежи, ее активном участии в жизни общества, создании благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей. Это нашло отражение в Законе Томской области от 5 декабря 2008 года № 245-ОЗ "О государственной молодежной политике в Томской области", который определяет принципы, цели, основные направления и меры реализации государственной молодежной политики, и в Стратегии развития, определяющей цель и основные задачи реализации эффективной государственной молодежной политики, направленной на достижение конкурентоспособности молодежи Томской области.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", определяет следующие задачи государственной молодежной политики:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития;
обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
воспитание гражданственности и патриотизма среди молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
На территории Томской области в сфере молодежной политики существует ряд проблем:
сокращение численности молодого населения;
высокий уровень безработицы среди молодежи (около 30% от всех безработных, состоящих на учете в службе занятости, составляют молодые граждане, причем отмечается тенденция к их росту);
отток талантливой молодежи из Томской области;
отсутствие развитой инфраструктуры и низкое кадровое обеспечение отрасли;
недостаточное вовлечение молодежи в разработку и реализацию социальных проектов, направленных на решение социально-экономических проблем в Томской области (уровень вовлеченности молодежи в реализацию социальных проектов за 2008 - 2013 годы увеличился до 22%);
слабая система подготовки лидеров и руководителей детских и молодежных общественных организаций и объединений приводит к сокращению числа новых членов организаций и постепенному сворачиванию их деятельности, что в результате приведет к сокращению числа молодежных и детских общественных объединений;
недостаточное информационное и методическое обеспечение деятельности и низкий уровень содействия развитию и укреплению молодежных организаций. Отсутствие единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в области возможностях для реализации потенциала молодежи в разных сферах жизнедеятельности, применение устаревших методов работы и подачи информации без учета потребностей и особенностей молодежи приводят к тому, что основная часть молодежи не получает информацию о существующих услугах и, соответственно, не пользуется ими.
Решение задачи "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи" соответствует требованиям современности и обеспечит эффективное участие молодежи в развитии области, что позволит достичь среднесрочные цели и задачи Стратегии развития.
Развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличить приток талантливой молодежи, то есть молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи. Применение проектного подхода позволяет вовлекать молодежь в решение актуальных задач, тем самым решая проблему социального иждивенчества. Результаты реализации молодежью и молодежными и детскими общественными объединениями социальных проектов направлены на благо всего населения области (получение культурных продуктов, информационных каналов и тому подобное). Помимо проектного подхода, необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью, соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью. Это будет способствовать закреплению позиций молодежи в Томской области, что приведет к сокращению оттока молодых людей.
Оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям Томской области в виде выделения субсидий из областного бюджета на реализацию проектов и программ молодежных и детских объединений, победивших в конкурсных отборах в целях реализации Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области", способствует развитию и укреплению некоммерческих организаций в Томской области, вовлечению широкого круга молодежи в реализуемую ими деятельность.
Приоритеты государственной политики в сфере физической
культуры и спорта, установленные Стратегией развития
Приоритетными задачами и действиями Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области в сфере физической культуре и спорта реализации государственной программы являются:
Задача 1. Увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом.
Решение данной задачи может быть обеспечено путем:
поддержки местных инициатив в сфере физической культуры и спорта;
создания стимулов для учреждений в сфере физической культуры и спорта к расширению объема и разнообразия оказываемых услуг;
поддержки и развития института спортивных инструкторов;
создания условий для занятия физической культурой и спортом, активного отдыха населения всех возрастов на базе имеющейся спортивной инфраструктуры (школы, детско-юношеские спортивные школы);
проведения крупных спортивных мероприятий, повышения их зрелищности;
привлечения известных спортсменов для пропаганды занятий спортом.
Задача 2. Обеспечение подготовки спортивных сборных команд.
Решение данной задачи может быть обеспечено путем:
выделения тех видов спорта и спортивных достижений, на основе которых может осуществляться маркетинг территории, активизация усилий в данном направлении;
эффективного планирования подготовки сборных команд Томской области и качественной реализации данных планов подготовки;
модернизации системы детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва сборных команд Томской области, включая совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирование качества работы тренерско-преподавательского состава;
развития сети региональных учреждений спортивной подготовки;
содействия повышению уровня квалификации руководителей региональных спортивных федераций по вопросам нормативного правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, а также современной теории и методики спортивной подготовки.
Задача 3. Расширение сети спортивных сооружений.
Решение данной задачи обеспечивается путем:
развития спортивной инфраструктуры в соответствии с нормативными критериями обеспеченности муниципальных образований Томской области различными видами спортивных сооружений;
участия Томской области в федеральных целевых программах и государственных программах Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта в Российской Федерации, социальных проектах по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов;
развития негосударственного сектора в сфере оказания услуг физической культуры и спорта.
Основными механизмами реализации вышеназванных задач являются:
1) организационные:
мониторинг спроса населения на услуги физической культуры и спорта;
использование интернет-ресурсов для информирования населения, в первую очередь молодежи, о событиях в сфере физической культуры и спорта; повышение качества и информационной насыщенности интернет-ресурсов в данной сфере;
развитие спортивной инфраструктуры, оснащение объектов современным спортивным инвентарем и оборудованием;
создание учреждений интернатного типа для подготовки одаренных юных спортсменов из отдаленных населенных пунктов области;
организация общегородских мероприятий, направленных на развитие "уличных" форматов спорта;
PR-кампании, направленные на популяризацию физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди различных слоев населения области.
Применительно к сельским населенным пунктам специфические организационные меры связаны с созданием условий доступа всех слоев населения к имеющейся спортивной инфраструктуре (общеобразовательных организаций, детско-юношеских спортивных школ и тому подобное);
2) экономические инструменты:
переход на ваучерное финансирование услуг в сфере физической культуры и массового спорта с предоставлением возможности потребителям выбирать поставщиков услуг;
стимулирование спортсменов и тренеров к достижению высоких спортивных результатов;
стимулирование развития системы детско-юношеского спорта в отдаленных муниципальных районах Томской области, в том числе субсидирование из областного бюджета обеспечения детско-юношеских спортивных сборных команд;
перевод учреждений физической культуры и спорта в автономные.
Приоритеты государственной политики в сфере государственной
молодежной политики Томской области, установленные
Стратегией развития
Приоритетными задачами и действиями Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области в сфере государственной молодежной политики Томской области при реализации государственной программы являются:
Задача 4. Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками.
Решение данной задачи может быть обеспечено путем:
привлечения молодежи к определению направлений социально-экономической политики Томской области;
активного привлечения молодежи к реализации социальных проектов, в том числе ключевых для развития соответствующих территорий;
привлечения молодежных лидеров к формированию молодежной политики на территории;
создания возможностей для выявления, обучения, продвижения, самореализации молодежных лидеров и молодежного актива, формирующегося по результатам работы в муниципальных образованиях Томской области;
поддержки волонтерского движения;
формирования площадок для обсуждения лучших практик молодежных проектов, для обмена опытом их участников;
поддержки молодежных инициатив, направленных на развитие территории проживания;
поддержки и развития молодежных и детских общественных организаций и объединений.
Задача 5. Развитие гражданственности и патриотизма.
Решение данной задачи может быть обеспечено путем:
выявления основных нерешенных проблем, с которыми сталкивается молодежь на соответствующей территории; поощрения самоорганизации молодежи для их решения;
организации и проведения мероприятий, направленных на формирование гражданственности и патриотизма, межнационального взаимодействия в молодежной среде;
вовлечения молодежи в работу с трудными подростками, детьми-сиротами;
поддержки движения студенческих отрядов;
поддержки предпринимательства в молодежной среде.
Основными механизмами реализации являются:
1) организационные:
на региональном уровне необходимо:
обеспечить условия для обмена опытом молодежной активности;
проводить отдельные крупные молодежные акции, имеющие областной характер;
осуществлять продвижение интересов молодежи при определении направлений социально-экономической политики Томской области и обеспечивать участие молодежи в их обсуждении;
на муниципальном уровне необходимо создание органов молодежной политики.
Подобная организация работы предполагает проектный режим и не требует собственной сети областных и муниципальных учреждений;
2) инфраструктурные:
создание многофункционального молодежного центра областного уровня, включающего в себя информирование молодежи по широкому спектру вопросов, реализацию программ и оказание услуг для удовлетворения потребностей молодежи;
3) инструменты программно-целевого управления:
формирование постоянных каналов обратной связи между властью и молодежной аудиторией;
реализация молодежных форматов культуры, творчества, физической культуры и спорта;
поддержка молодежного кадрового резерва, предусматривающая обучающие программы для членов молодежного кадрового резерва;
формирование площадок для обмена опытом участия в государственном и муниципальном управлении, выделение и распространение лучших практик и историй успеха;
разработка целевых программ в сфере молодежной политики, направленных на активизацию взаимодействия с молодежью и поддержку молодежных инициатив.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ), КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Целью государственной программы является создание условий для развития физической культуры и спорта, эффективной молодежной политики в Томской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Создание условий для развития массового спорта. Показателем результативности решения задачи 1 является количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области.
Задача 2. Создание условий для развития спорта высших достижений. Показателями результативности решения задачи 2 являются:
1) количество наград, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях;
2) количество спортсменов Томской области, включенных в состав спортивных сборных команд Российской Федерации.
Задача 3. Укрепление материальной базы физической культуры и спорта в Томской области. Показателями результативности решения задачи 3 являются:
1) увеличение количества мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений);
2) спортивные сооружения, включенные во Всероссийский реестр объектов спорта.
Задача 4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи. Показателем результативности решения задачи 4 является удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий.
Срок действия государственной программы рассчитан на 2015 - 2020 годы. В результате реализации мероприятий государственной программы планируется достижение следующих результатов:
увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 17,0% в 2013 году до 20,0% в 2020 году;
увеличение численности спортсменов Томской области, включенных в состав спортивных сборных команд Российской Федерации на 100 тысяч населения, с 6,2 в 2013 году до 8,3 в 2020 году;
увеличение общего количества спортсменов Томской области, включенных в состав спортивных сборных команд Российской Федерации, с 66 в 2013 году до 88 в 2020 году;
увеличение количества наград, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, с 662 в 2013 году до 764 в 2020 году;
увеличение удельного веса молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы с 49 в 2013 году до 50 в 2020 году;
увеличение удельного веса молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области, с 30% в 2013 году до 46% в 2020 году;
увеличение удельного веса молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий с 22,3% в 2013 году до 28% в 2020 году;
увеличение количества мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений) на 2610 единиц до 2020 года;
увеличение количества спортивных сооружений, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, с 3 в 2013 году до 33 в 2020 году.
Перечень показателей цели и задач государственной программы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета представлены в приложении № 1 "Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" к государственной программе.
3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Департамент является ответственным исполнителем Программы и осуществляет:
организацию работы по формированию подпрограмм, в том числе по разработке ведомственных целевых программ, основных мероприятий, определение потребности в ресурсах в разрезе объемов и источников финансирования;
разработку мер по привлечению средств из федерального бюджета и иных источников в соответствии с законодательством для реализации основных мероприятий Программы;
разработку проектов изменений в государственную программу и их согласование в случаях, установленных Порядком принятия решения о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а" (далее - Порядок);
согласование государственной программы в соответствии с Регламентом работы Администрации Томской области, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 03.06.2004 № 98 "О Регламенте работы Администрации Томской области", и требованиями Порядка;
направление на экспертизу в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области ведомственных целевых программ в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области";
мониторинг реализации Программы; контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы;
подготовку отчетов о реализации Программы, представление их в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области;
обеспечение размещения Программы и годового отчета о реализации Программы на официальных сайтах Администрации Томской области и Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Департамент несет ответственность за достижение показателей цели Программы, задач подпрограмм, показателей конечного результата ведомственных целевых программ, основных мероприятий и показателей непосредственного результата мероприятий.
Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий Программы, за исключением подпрограммы 3 "Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области". Главным распорядителем бюджетных средств по указанной подпрограмме является Департамент архитектуры и строительства Томской области.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Областные государственные автономные учреждения, подведомственные Департаменту, являются получателями бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в рамках государственного задания, и участниками мероприятий ВЦП "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой", "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов" и "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области".
С целью реализации мероприятий Программы бюджетам муниципальных образований Томской области предоставляются субсидии:
на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта в рамках ВЦП "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой", на основании Закона Томской области от 13 декабря 2006 года № 314-ОЗ "О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта";
на обеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов Томской области в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборных команд муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район", в рамках ВЦП "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов";
на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в Томской области" в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования" в рамках ВЦП "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов";
на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Томской области" в части повышения заработной платы работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, занимающих должности врачей, а также среднего медицинского персонала в рамках ВЦП "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов";
на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в рамках основного мероприятия "Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в Томской области" подпрограммы "Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области".
Физические лица являются получателями бюджетных средств в виде:
выплат единовременного вознаграждения спортсменам Томской области и их тренерам в рамках ВЦП "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов" на основании постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 18.08.2006 № 75 "Об учреждении выплаты единовременного вознаграждения спортсменам Томской области и их тренерам за победы и призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях";
выплат стипендий Губернатора Томской области лучшим спортсменам и их тренерам в рамках ВЦП "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов" на основании постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 30.11.2005 № 147 "Об учреждении ежегодной стипендии Губернатора Томской области лучшим спортсменам Томской области и их тренерам";
выплат дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта в рамках ВЦП "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой" на основании статьи 19 Закона Томской области от 7 июня 2010 года № 94-ОЗ "О физической культуре и спорте Томской области".
Расходы на реализацию государственной программы с распределением по подпрограммам представлены в приложении № 2 "Ресурсное обеспечение государственной программы" к государственной программе.
Информация о расходах областного бюджета на реализацию государственной программы с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета отражена в приложении № 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" к государственной программе.
4. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Департамент по молодежной политике, физической культуры и спорту Томской области (далее - Департамент) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области по реализации Программы и осуществлению взаимодействия с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти по вопросам государственной молодежной политики, физической культуры и спорта, исполнительными органами государственной власти Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иными органами и организациями в целях реализации государственной программы.
Соисполнителем государственной программы в части реализации подпрограммы 3 "Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области" является Департамент архитектуры и строительства Томской области.
Возможные риски, препятствующие достижению поставленных целей и решению задач государственной программы:
отставание в развитии материально-технической базы отрасли не позволяет на высоком уровне развивать как массовый спорт, так и осуществлять подготовку высококвалифицированных спортсменов;
изменение демографической ситуации в Томской области может вызвать снижение показателей в связи с уменьшением доли детского населения и населения трудоспособного возраста в общей численности населения, а также в связи с увеличением доли молодежи в общей численности населения;
негативные изменения в мировой экономике и экономике Российской Федерации вызывают отрицательное изменение показателей развития экономики Томской области и негативно сказываются на финансировании отраслей;
неблагоприятные погодные условия могут вызывать снижение показателей, так как занятия спортивных групп и большинство физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, мероприятия военно-патриотической направленности большей частью проходят на открытых площадках;
низкий уровень социально-бытовых условий спортсменов и тренеров вынуждает спортсменов и тренеров искать более выгодные предложения и приводит в основном к переезду их в другие территории;
просчеты в планировании и организации учебно-тренировочного процесса администрациями учреждений и тренерами-преподавателями приводят к недостаточно высоким результатам спортсменов на основных соревнованиях;
травмы и болезни спортсменов напрямую влияют на достижение показателей (в отношении показателей, связанных с количеством спортсменов, являющихся членами сборных команд России по видам спорта, количеством наград, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, количеством спортсменов, включенных в состав спортивных сборных команд Томской области);
изменение сроков проведения соревнований негативно влияет на результаты выступлений спортсменов, так как нарушается системность в подготовке спортсмена (влияет на показатели, связанные с количеством спортсменов, являющихся членами сборных команд Российской Федерации по видам спорта, количеством наград, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях);
отсутствие государственных и муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, недостаточное развитие материально-технической базы отрасли не позволяют оперативно на должном уровне развивать молодежную политику как на региональном, так и на местном уровне;
сокращение штатной численности специалистов, занимающихся реализацией молодежной политики, и отсутствие в четырех муниципальных образованиях Томской области штатных специалистов по работе с молодежью могут привести к снижению показателей в связи с тем, что молодые люди, проживающие в районах, где нет специалистов по молодежной политике, не получают (или получают несвоевременно) информацию о проводимых мероприятиях, ресурсах и возможностях, и, как следствие, значительная часть молодежи может оказаться за рамками реализации молодежных проектов;
большая географическая удаленность от областного центра, отсутствие транспортного сообщения с частью муниципальных образований Томской области в период межсезонья могут вызывать незначительное снижение показателей в связи с ограниченными возможностями участия молодежи удаленных муниципальных образований в мероприятиях.
Основные механизмы предотвращения возникновения указанных рисков:
повышение качества планирования тренировочных и выездных спортивных мероприятий сборных команд Томской области путем разработки и принятия нормативных правовых актов, регламентирующих распределение бюджетных ассигнований по видам спорта исходя из эффективности деятельности региональных спортивных федераций, за отчетный период в части достижения целевых показателей государственной программы;
стимулирование деятельности тренеров на достижение высоких спортивных результатов путем выплат стипендий Губернатора Томской области, а также единовременных выплат за призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях;
поддержка талантливых спортсменов путем выплат стипендий Губернатора Томской области, а также единовременных выплат за призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в том числе с целью их материально-технического и качественного медицинского обеспечения;
стимулирование деятельности муниципальных образований Томской области к повышению количества систематически занимающихся физической культурой и спортом путем разработки и принятия нормативных правовых актов Томской области, регламентирующих распределение субсидий по муниципальным образований Томской области, исходя из эффективности их деятельности в данном направлении за отчетный период.
ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Развитие физической культуры и массового спорта (далее - подпрограмма 1)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Цель подпрограммы
Создание условий для развития массового спорта
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Количество участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий, проведенных на территории Томской области
26280
26280
26280
26280
26280
26280
26280
26280
Задачи подпрограммы
Задача 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Показатель 1 задачи 1. Количество проведенных официальных региональных, межмуниципальных, межрегиональных и всероссийских физкультурных мероприятий
45
45
45
45
45
45
45
45
Показатель 2 задачи 1. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта
44
44
44
44
44
44
44
44
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
ВЦП. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
федеральный бюджет (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
397755,0
66292,5
66292,5
66292,5
66292,5
66292,5
66292,5
местные бюджеты (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего по источникам
397755,0
66292,5
66292,5
66292,5
66292,5
66292,5
66292,5
Характеристика текущего состояния
сфер реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в сфере физической культуры и массового спорта.
Подпрограмма 1 направлена на решение задачи государственной программы "Создание условий для развития массового спорта". Ее реализация оказывает прямое влияние на достижение одного из показателей цели "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %".
Сравнительный анализ показывает, что удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2013 году, в Томской области составил 17%, тогда как в Новосибирской области - 24,8%, в Омской - 30,7%, а в среднем по Российской Федерации данный показатель составляет 27,5%.
Конкретное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой 1, осуществляется в соответствии с ВЦП 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой".
Потребности различных категорий населения в укреплении здоровья, физической реабилитации, спортивном совершенствовании обусловливают необходимость в равной степени развивать все основные направления физкультурно-спортивной деятельности (физическая культура, массовый спорт, адаптивные физическая культура и спорт и другое). Развитие физической культуры и массового спорта обеспечивает ориентацию общества на здоровый образ жизни, укрепление здоровья и повышение работоспособности как основы материального благополучия.
Основной задачей развития сферы "Физическая культура и спорт" в Томской области является создание условий для внедрения и повышения эффективности реализации различных форм физкультурно-спортивной работы с населением, обеспечение прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и реализация их потребностей в сфере массового спорта.
Принимая во внимание, что Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит развитие массового спорта к вопросам местного значения, уровень развития массового спорта в Томской области во многом зависит от эффективной работы в данном направлении органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
С целью оказания содействия муниципальным образованиям Томской области в решении данного вопроса с 2007 года из областного бюджета местным бюджетам выделяется субсидия в рамках Закона Томской области от 13 декабря 2006 года № 314-ОЗ "О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта".
Так, на основании указанного Закона в 2013 году местным бюджетам выделено 52309000 рублей, из них на оплату труда 289 ставок инструкторов по физической культуре 35083000 рублей и 17226000 руб. на приобретение 289 комплектов спортивного инвентаря для физкультурно-оздоровительной работы.
В 2013 году в группах у инструкторов по месту жительства занималось 17634 человека (в 2012 году - 17125 человек). Инструкторами проведено 5826 спортивно-массовых мероприятий. В указанных мероприятиях приняли участие 174484 человека.
Помимо реализации указанного Закона с целью развития массового спорта, Департаментом ежегодно проводится около 50 массовых физкультурных и комплексных спортивных мероприятий. Так, в 2013 году на территории Томской области проведено:
19 комплексных физкультурно-спортивных мероприятий, среди них: XXIX областные зимние сельские спортивные игры "Снежные узоры" (Молчановский район), XXVII областные летние сельские спортивные игры "Стадион для всех" (Шегарский район), зимняя и летняя Спартакиада трудящихся Томской области и другие;
29 массовых спортивных мероприятий для различных категорий и возрастных групп населения, в том числе всероссийские массовые соревнования: по лыжным гонкам "Лыжня России - 2013", по спортивному ориентированию "Российский Азимут - 2013", по уличному баскетболу "Оранжевый Мяч - 2013", всероссийский день бега "Кросс нации - 2013" и другие.
Принимая во внимание значимость массовых физкультурных и комплексных спортивных мероприятий в вопросе привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, показателем задачи "Создание условий для развития массового спорта" в государственной программе определено "Количество участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий, проведенных на территории Томской области". В 2013 году значение данного показателя составило 26280 человек (в 2012 году - 25800 человек). Отсутствие роста или снижение объемов бюджетного финансирования на указанные цели влечет негативную динамику по указанному показателю или в лучшем случае не позволяет значительно повысить фактические значения.
Основные проблемы:
1. Низкий процент населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2. Недостаточная эффективность пропаганды ценностей физической культуры и спорта.
3. Недостаточная мотивация и материальная заинтересованность тренеров и иных специалистов для работы в сфере физической культуры и спорта.
Основные направления работы по решению проблем:
1. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта в муниципальных образованиях Томской области. В частности, организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий на территории Томской области.
2. Обеспечение проведения прикладных научных исследований в области физической культуры и спорта, организация и проведение научных конференций.
3. Активная пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни (организация и проведение смотров-конкурсов, семинаров, коллегий, торжественных собраний, вечеров, обеспечение участия в них специалистов, приобретение классификационной атрибутики, подготовка и размещение информационных и агитационных материалов, содержание интернет-сайта и так далее).
Перечень показателей цели и задач подпрограммы
и сведения о порядке сбора информации по показателям
и методике их расчета
N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Показатели цели подпрограммы "Создание условий для развития массового спорта"
1
Количество участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий, проведенных на территории Томской области
количество человек
-
год
на конец отчетного периода
Общее количество участников официальных массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий Томской области
Протоколы физкультурных и массовых спортивных мероприятий
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным
Показатели задачи 1 подпрограммы "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой"
1
Показатель 1 задачи 1. Количество проведенных официальных региональных, межмуниципальных, межрегиональных и всероссийских физкультурных мероприятий
количество мероприятий
-
год
на конец отчетного периода
Общее количество (сумма) проведенных официальных физкультурных мероприятий на территории Томской области
Отчет о реализации государственного задания подведомственными учреждениями
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
2
Показатель 2 задачи 1. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта
количество человек
-
год
на конец отчетного периода
Общее количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта
Приказы Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
N
пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
1
Задача 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой
1
ВЦП 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой
всего
397755,0
x
397755,0
x
x
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
x
x
2015 год
66292,5
x
66292,5
x
x
Показатель 1. Количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области, ед.
45
Показатель 2. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, человек
44
2016 год
66292,5
x
66292,5
x
x
Показатель 1. Количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области, ед.
45
Показатель 2. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, человек
44
2017 год
66292,5
x
66292,5
x
x
Показатель 1. Количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области, ед.
45
Показатель 2. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, человек
44
2018 год
66292,5
x
66292,5
x
x
Показатель 1. Количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области, ед.
45
Показатель 2. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, человек
44
2019 год
66292,5
x
66292,5
x
x
Показатель 1. Количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области, ед.
45
Показатель 2. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, человек
44
2020 год
66292,5
x
66292,5
x
x
Показатель 1. Количество проведенных региональных, межрегиональных, всероссийских соревнований на территории Томской области, ед.
45
Показатель 2. Количество граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, человек
44
Итого по подпрограмме
всего
397755,0
x
397755,0
x
x
x
x
2015 год
66292,5
x
66292,5
x
x
x
x
2016 год
66292,5
x
66292,5
x
x
x
x
2017 год
66292,5
x
66292,5
x
x
x
x
2018 год
66292,5
x
66292,5
x
x
x
x
2019 год
66292,5
x
66292,5
x
x
x
x
2020 год
66292,5
x
66292,5
x
x
x
x
ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ
И СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва (далее - подпрограмма 2)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Цель подпрограммы
Создание условий для развития спорта высших достижений
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации
66
68
68
68
68
68
68
68
Задачи подпрограммы
Задача 1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Показатель 1 задачи 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях
625
630
630
630
630
630
630
630
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
ВЦП 1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
федеральный бюджет (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
2220552,0
241975,4
341417,8
409289,7
409289,7
409289,7
409289,7
местные бюджеты (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего по источникам
2220552,0
241975,4
341417,8
409289,7
409289,7
409289,7
409289,7
Характеристика текущего состояния
сфер реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в сфере спорта высших достижений, а также в системе подготовки спортивного резерва как неотъемлемого и важнейшего компонента спорта высших достижений.
Подпрограмма 2 направлена на решение задачи "Создание условий для развития спорта высших достижений" государственной программы. Ее реализация оказывает прямое влияние на достижение одного из показателей цели "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %" и соответствующий показатель вышеуказанной задачи государственной программы "Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации".
Конкретное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой 2, осуществляется в соответствии с ВЦП "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов".
Работу по обеспечению подготовки сборных команд Томской области по видам спорта и их участию в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях Департамент осуществляет совместно с 61 федерацией по видам спорта, прошедшими процедуру государственной аккредитации по 63 видам спорта.
Подготовкой спортивного резерва сборных команд Томской области занимаются 44 учреждения, осуществляющие подготовку спортивного резерва Томской области (Томская областная школа высшего спортивного мастерства, Центр олимпийской подготовки Натальи Барановой, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва и детско-юношеские спортивные школы), в которых занимаются, по данным на 1 января 2013 года, 23261 человек.
Достижение высоких спортивных результатов выдающимися спортсменами на всероссийских и международных спортивных соревнованиях оказывает большое влияние на пропаганду здорового образа жизни и популяризацию физической культуры и спорта среди населения. Это имеет неоценимое значение для привлечения детей и подростков к занятиям спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных секциях и спортивных клубах. Знаменитые спортсмены всегда являются примером для юных спортсменов и ориентиром в достижении цели - спортивного результата.
В рамках данного направления работы ежегодно за счет областного бюджета осуществляется финансовое обеспечение подготовки сборных команд Томской области, а также спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области и их участия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях, стимулирование (поощрение) спортсменов и тренеров.
За 2013 год 942 (в 2012 году - 815) томских спортсмена приняли участие в 379 (в 2012 году - 219) спортивных соревнованиях за пределами Томской области. В рамках подготовки к указанным соревнованиям проведено 110 учебно-тренировочных сборов.
Спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях за 2013 год завоевано 726 (в 2012 году - 695) медалей. В частности, спортсмены Томской области приняли участие во Всемирных играх в г. Кали, Колумбия и завоевали в составе сборной команды России 5 медалей (1 золотая, 2 серебряных, 2 бронзовых).
В течение 2013 года стипендию Губернатора Томской области получали 24 спортсмена и 16 тренеров. Также 1 тренер получал стипендию в размере 50000 рублей за подготовку олимпийцев, выступавших на двух Олимпиадах.
Единовременные вознаграждения за высокие спортивные результаты, показанные на всероссийских и международных соревнованиях, получили 102 человека на сумму 4067750,0 рублей (в 2012 году - 90 человек на сумму 3606500,0 рублей).
Показателем задачи "Создание условий для развития высших достижений" в государственной программе определена "Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации". В 2013 году в составы сборных команд Российской Федерации вошли 66 спортсменов по 21 виду спорта (в 2012 году - 66 спортсменов по 18 видам спорта). Плановым на 2020 год для данного показателя является значение в 88 человек. Отсутствие или снижение роста объемов бюджетного финансирования на указанные цели вызывает риски недостижения указанных плановых значений или их снижение.
По итогам 2013 года доля спортсменов Томской области, вошедших в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, в общей численности кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации составила 0,97%, в то время как в Новосибирской области данный показатель - 3,31%, в Омской области - 2,69%, Кемеровской области - 4,04%, Алтайском крае - 0,98%.
Основные проблемы:
1. Недостаточный уровень финансового, научно-методического, медико-биологического, медицинского, антидопингового и материально-технического обеспечения подготовки спортивных сборных команд Томской области, в том числе обеспечения спортивным оборудованием, инвентарем и спортивной экипировкой.
2. Недостаточная мотивация и материальная заинтересованность тренеров и иных специалистов для работы в сфере физической культуры и спорта.
3. Отсутствие специализированного учреждения для получения образования ведущими спортсменами области (училища олимпийского резерва), что вызывает отток спортсменов в соседние регионы.
Основные направления работы по решению проблем:
1. Осуществление тренировочного процесса, направленного на обеспечение подготовки спортивного резерва сборных команд Томской области по видам спорта.
2. Организация и проведение официальных спортивных мероприятий.
3. Обеспечение условий для качественной подготовки спортсменов Томской области и участия сборных команд Томской области по видам спорта в официальных спортивных мероприятиях.
4. Финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское, антидопинговое и материально-техническое обеспечение подготовки спортивных сборных команд Томской области, в том числе обеспечение спортивным оборудованием, инвентарем и спортивной экипировкой.
Материальное стимулирование деятельности спортсменов, показывающих высокие спортивные результаты, и их тренеров.
Перечень показателей цели и задач подпрограммы
и сведения о порядке сбора информации по показателям
и методике их расчета
N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Показатели цели подпрограммы "Создание условий для развития спорта высших достижений"
1
Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации
количество человек
-
год
на конец отчетного периода
Количество спортсменов Томской области, включенных в списки кандидатов в сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации
Списки кандидатов в сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Показатели задачи 1 подпрограммы "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов"
1
Показатель 1 задачи 1.
Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях
количество медалей
-
год
на конец отчетного периода
Общее количество (сумма) медалей, завоеванных спортсменами Томской области в официальных всероссийских и международных соревнованиях
Протоколы спортивных соревнований
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
N
пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
1
Задача 1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов
1
ВЦП 2. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов
всего
2220552,0
x
2220552,0
x
x
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
x
x
2015 год
241975,4
x
241975,4
x
x
Показатель 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.
630
2016 год
341417,8
x
341417,8
x
x
Показатель 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.
630
2017 год
409289,7
x
409289,7
x
x
Показатель 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.
630
2018 год
409289,7
x
409289,7
x
x
Показатель 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.
630
2019 год
409289,7
x
409289,7
x
x
Показатель 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.
630
2020 год
409289,7
x
409289,7
x
X
Показатель 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.
630
Итого по подпрограмме
всего
2220552,0
x
2220552,0
x
x
x
x
2015 год
241975,4
x
241975,4
x
x
x
x
2016 год
341417,8
x
341417,8
x
x
x
x
2017 год
409289,7
x
409289,7
x
x
x
x
2018 год
409289,7
x
409289,7
x
x
x
x
2019 год
409289,7
x
409289,7
x
x
x
x
2020 год
409289,7
x
409289,7
x
x
x
x
ПОДПРОГРАММА "РАСШИРЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕТИ
СПОРТИВНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области (далее - подпрограмма 3)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)
Департамент архитектуры и строительства Томской области
Участники подпрограммы
Департамент архитектуры и строительства Томской области;
Администрация ЗАТО Северск (по согласованию)
Цель подпрограммы
Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, процент
22,5
25,5
28
28
28
28
28
28
Задачи подпрограммы
Задача 1. Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Показатель 1 задачи 1. Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
46335
46864
47016
47016
47016
47016
47016
47016
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
федеральный бюджет (по согласованию)
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
x
x
126101,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты (по согласованию)
x
x
26897,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (по согласованию)
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
всего по источникам
x
x
152999,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Характеристика текущего состояния
сфер реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется как в сфере массового спорта, так и в сфере спорта высших достижений.
Подпрограмма 3 направлена на решение задачи по укреплению материальной базы физической культуры и спорта в Томской области. Ее реализация оказывает прямое влияние на достижение одного из показателей цели "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %" и соответствующий показатель вышеуказанной задачи государственной программы "Увеличение количества мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)".
Конкретное распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой 3, осуществляется в рамках основного мероприятия "Развитие материально-технической базы для занятий спортом, физической культурой по месту жительства и в образовательных учреждениях". В 2015 году в рамках указанного основного мероприятия предусмотрено лишь одно мероприятие "Многопрофильный спортивный комплекс по ул. Калинина в г. Северске Томской области".
Соисполнителем и ГРБС по основному мероприятию подпрограммы 3 является Департамент архитектуры и строительства Томской области.
В настоящее время физическая культура и спорт развивается в двух основных направлениях:
создание условий для развития массового спорта;
создание условий для развития спорта высших достижений.
Отдельным направлением, оказывающим влияние на эффективность реализации вышеуказанной деятельности, является работа по укреплению материальной базы физической культуры и спорта. Таким образом, материальная база - наличие необходимого количества спортивных сооружений - является "фундаментом" для развития различных направлений физической культуры и спорта, а также в случае низкой обеспеченности населения спортивными сооружениями фактором, снижающим эффективность деятельности в данных социально значимых направлениях.
По состоянию на 1 января 2014 года обеспеченность населения спортивными сооружениями исходя из норматива единовременной пропускной способности имеющихся спортивных сооружений составляет 25,4%, в том числе спортивными залами - 55,2%, плоскостными спортивными сооружениями - 19,8%, плавательными бассейнами - 6,4%.
По данным показателям развития физической культуры и спорта Томская область уступает среднероссийским значениям, а также средним значениям по Сибирскому федеральному округу и среди регионов, входящих в Ассоциацию инновационных регионов.
Сравнительный анализ обеспеченности населения Томской области и иных субъектов Российской Федерации основными видами спортивных сооружений по состоянию на 1 января 2014 года представлен в таблице (обеспеченность спортивными сооружениями рассчитана в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р).
Помимо этого, следует учесть, что спортивная инфраструктура неравномерно распределена по территории Томской области. В сельских населенных пунктах основными объектами спортивной инфраструктуры являются плоскостные сооружения и спортивные залы. Не все муниципальные образования Томской области имеют собственные стадионы. Наиболее значимые спортивные сооружения находятся на территории муниципальных образований: "Город Томск", "ЗАТО Северск", городской округ Стрежевой. В последние годы на территориях этих муниципальных образований строится и реконструируется большое количество спортивных объектов.
Таблица
Наименование спортивного сооружения
% от нормативного показателя
Томская область
Субъекты Российской Федерации, граничащие с Томской областью
Российская Федерация
Красноярский край
Кемеровская область
Новосибирская область
Омская область
Ханты-Мансийский АО
Бассейны
6,4
9,5
13,8
9,1
10,4
19,6
9,9
Спортивные залы
55,2
93,7
48,9
61,0
79,1
71,2
62,3
Плоскостные сооружения
19,8
29,4
48,9
25,6
40,7
13,2
30,3
Единовременная пропускная способность всех физкультурно-спортивных сооружений
25,4
29,4
37,2
21,9
37,6
22,5
28,6
--------------------------------
<*> Нормативные показатели обеспеченности бассейнами - 750 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения, обеспеченности спортивными залами - 3,5 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, обеспеченности плоскостными сооружениями - 19,5 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, единовременной пропускной способности - 1,9 тыс. человек на 10 тыс. населения.
Показателем данной задачи в государственной программе определен показатель "Увеличение количества мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений - ЕПС)". Так, в 2013 году он составил + 827 человек, в 2014 году планируется увеличить ЕПС на 529 человек.
Отсутствие или снижение роста объемов бюджетного финансирования до уровня, не позволяющего увеличивать площади спортивных сооружений путем строительства новых или реконструкции имеющихся, обуславливает нулевое значение данного показателя.
Перечень показателей цели и задач подпрограммы
и сведения о порядке сбора информации
по показателям и методике их расчета
N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Показатели цели подпрограммы "Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области"
Распоряжение Правительства РФ от 19.10.1999 имеет номер 1683-р,
а не 1683.
------------------------------------------------------------------
1
Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, процент
процент
-
год
на конец отчетного периода
У = Еф / Ен x 100, где:
У - уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;
Еф - единовременная пропускная способность существующих объектов спорта (данные формы № 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте");
Статистические данные
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Ен - единовременная пропускная способность объектов спорта, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения, определяется по формуле:
Ен = Чнас. x Н = Чнас. x 1900 / 10000 = Чнас. x 0,19, где:
Чнас. - численность населения Томской области (данные статистического бюллетеня Томскстата);
Н - норматив единовременной пропускной способности объектов спорта: 1900 человек на 10000 населения (одобрен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683)
Показатели задачи 1 подпрограммы "Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом"
1
Показатель 1 задачи 1. Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
человек
раздел 3 строка 41 графа 10 формы № 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте"
год
на конец отчетного периода
Суммарный объем ЕПС спортивных сооружений Томской области
-
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
N
пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 3 "Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области"
1
Задача 1. Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом
1.1
Основное мероприятие 1. Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в Томской области
всего
152999,0
x
126101,8
26897,2
x
Департамент архитектуры и строительства Томской области
x
x
2015 год
152999,0
x
126101,8
26897,2
x
Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
47016
2016 год
0,0
x
0,0
x
x
Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
47016
2017 год
0,0
x
0,0
x
x
Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
47016
2018 год
0,0
x
0,0
x
x
Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
47016
2019 год
0,0
x
0,0
x
x
Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
47016
2020 год
0,0
x
0,0
x
x
Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)
47016
1.1.1
Мероприятие 1. Строительство многопрофильного спортивного комплекса по ул. Калинина в г. Северске Томской области
2015 год
152999,0
x
126101,8
26897,2
x
Департамент архитектуры и строительства Томской области; Администрация ЗАТО Северск (по согласованию)
Техническая готовность объекта, процент
100
2016 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2017 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2018 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2019 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2020 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
Итого по подпрограмме
всего
152999,0
x
126101,8
26897,2
x
x
x
2015 год
152999,0
x
126101,8
26897,2
x
x
x
2016 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2017 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2018 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2019 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
2020 год
0,0
x
0,0
x
x
x
x
ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области (далее - подпрограмма 4)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Цель подпрограммы
Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Удельный вес молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области
30
34
36
38
40
42
44
46
Задачи подпрограммы
Задача 1. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Показатель 1 к задаче 1.
Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, процент
22,3
23
24
24
25
26
27
28
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
ВЦП 3. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
федеральный бюджет (по согласованию)
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
x
x
32335,6
32335,6
32335,6
32335,6
32335,6
32335,6
местные бюджеты (по согласованию)
x
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники (по согласованию)
x
x
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
всего по источникам
x
x
34335,6
34335,6
34335,6
34335,6
34335,6
34335,6
--------------------------------
<*> источник внебюджетных средств - софинансирование программ и проектов молодежными и детскими общественными организациями Томской области.
Характеристика текущего состояния
сфер реализации подпрограммы 4
Распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой 4, осуществляется в соответствии с ВЦП "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области".
По данным 2010 года, доля бюджета государственной молодежной политики в региональном бюджете: по Сибирскому федеральному округу (среднее значение) - 0,69%; Томская область - 0,02% (9-е место среди региональных бюджетов СФО).
Подпрограмма 4 направлена на решение задачи государственной программы "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи". Ее реализация оказывает прямое влияние на достижение одного из показателей цели "Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы, %" и соответствующий показатель вышеуказанной задачи государственной программы "Удельный вес молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области".
Почти четвертую часть населения Томской области (260,4 тыс. чел., или 24,47%) составляет молодежь - стратегический ресурс области, основа его дальнейшего развития. Однако именно эта категория в настоящее время является одной из наиболее социально уязвимых групп населения.
Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, происходит выбор направлений и средств их реализации, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству, а также необходимые навыки. Томская область заинтересована в развитии и реализации потенциала молодежи, ее вовлечении к активному участию в жизни общества, создании благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей. Это нашло отражение в Законе Томской области от 5 декабря 2008 года № 245-ОЗ "О государственной молодежной политике в Томской области", который определяет принципы, цели, основные направления и меры реализации государственной молодежной политики, и в Стратегии развития, определяющей цель и основные задачи реализации государственной молодежной политики в Томской области.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", определяет следующие задачи государственной молодежной политики:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития;
обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
На территории Томской области в сфере молодежной политики существует ряд проблем:
сокращение численности молодого населения;
высокий уровень безработицы среди молодежи (около 30% от всех безработных, состоящих на учете в службе занятости, составляют молодые граждане, причем отмечается тенденция к их росту);
отток талантливой молодежи из Томской области;
отсутствие развитой инфраструктуры и низкое кадровое обеспечение отрасли;
недостаточное вовлечение молодежи в разработку и реализацию социальных проектов, направленных на решение социально-экономических проблем в Томской области (уровень вовлеченности молодежи в реализацию социальных проектов за 2008 - 2013 годы увеличился до 22%);
слабая система подготовки лидеров и руководителей детских и молодежных общественных организаций и объединений;
недостаточное информационное и методическое обеспечение деятельности и низкий уровень содействия развитию и укреплению молодежных организаций.
Отсутствие эффективной системы набора, подготовки и сопровождения талантливой и активной молодежи, недостаток ресурсов для обеспечения участия существенно снижают конкурентоспособность молодежи Томской области и возможности ее участия в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня.
Слабая система подготовки лидеров и руководителей детских и молодежных общественных организаций и объединений, недостаточное информационное и методическое обеспечение деятельности и низкий уровень содействия развитию и укреплению некоммерческих организаций приводят к сокращению числа новых членов организаций.
Отсутствие единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в области возможностях для реализации потенциала молодежи в разных сферах жизнедеятельности, применение устаревших методов работы и подачи информации без учета потребностей и особенностей молодежи приводят к тому, что основная часть молодежи не получает информацию о существующих услугах и, соответственно, не пользуется ими.
ВЦП "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области" направлена на реализацию мероприятий, которые соответствуют требованиям современности и обеспечат эффективное участие молодежи в развитии области.
Развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличить приток талантливой молодежи, то есть молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи. Применение проектного подхода позволяет вовлекать молодежь в решение актуальных задач, тем самым решая проблему социального иждивенчества. Результаты реализации молодежью и молодежными и детскими общественными объединениями социальных проектов направлены на благо всего населения области (получение культурных продуктов, информационных каналов и тому подобное). Помимо проектного подхода, необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью. Тем самым происходит соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью, что способствует закреплению позиций молодежи в Томской области, что приведет к сокращению оттока молодых людей.
Оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям Томской области в виде выделения субсидий из областного бюджета на реализацию проектов и программ молодежных и детских объединений, победивших в конкурсных отборах в целях реализации Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области", способствует развитию и укреплению некоммерческих организаций в Томской области, вовлечению широкого круга молодежи в реализуемую ими деятельность.
Основные направления работы по решению указанных выше проблем:
1. Организация и проведение областного конкурса программ молодежных и детских общественных объединений по следующим направлениям:
укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи;
патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
развитие правовой культуры детей и молодежи;
решение социальных проблем детей и молодежи, создание психологических служб, систем адаптации и реабилитации отдельных категорий детей и молодежи в современном обществе, а также развитие движения милосердия в детской и молодежной среде;
создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов;
развитие молодежного и детского добровольчества.
2. Выявление и поддержка талантливой молодежи посредством организации и проведения областных конкурсных мероприятий, формирования и отправки делегаций молодежи для участия в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, выставках молодежного научного, технического и художественного творчества. Реализация на территории области приоритетного национального проекта "Образование" в части поддержки талантливой молодежи.
3. Поддержка и развитие молодежных и детских общественных организаций и объединений (далее - МДОО) через оказание информационно-методической, организационной помощи МДОО, организации и проведения областного конкурса проектов МДОО "Мы - команда", конкурсов среди лидеров и руководителей МДОО. Формирование областного реестра молодежных и детских общественных организаций и объединений, пользующихся государственной поддержкой.
4. Информирование молодежи о реализации молодежной политики в Томской области и потенциальных возможностях саморазвития с использованием разных каналов и средств коммуникации, реализации информационных акций и компаний, проведения конкурсов, а также изготовления, размещения тематической полиграфической и информационной продукции, материалов в СМИ, развития интернет-ресурсов.
5. Организация и проведение приоритетного регионального молодежного проекта "Интеграция" посредством привлечения, отбора, обучения, сопровождения и вовлечения молодежи по направлениям проекта, поддержки в реализации социальных проектов, разработанных молодыми людьми.
6. Организация и проведение мероприятий, направленных на изучение, обсуждение и решение проблем и потребностей молодежи Томской области, через социологические исследования в молодежной среде, проведение семинаров, совещаний и прочих мероприятий по вопросам реализации молодежной политики, обеспечение участия в межрегиональных, всероссийских семинарах, совещаниях, конференциях.
Перечень показателей цели и задач подпрограммы и сведения
о порядке сбора информации по показателям
и методике их расчета
N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Показатели цели подпрограммы "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
1
Удельный вес молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области
%
-
год
на конец отчетного периода
Количество молодежи, положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области
Ведомственная статистика
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Показатели задачи 1 подпрограммы "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
2
Показатель 1 задачи 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
единиц
-
год
на конец отчетного периода
УВМ = А x 100% / В, где:
УВМ - удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий;
А - общее количество участников молодежных социальных проектов и мероприятий;
В - общее количество молодежи (14 - 30 лет) Томской области
Ведомственная статистика
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
N
пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников <*> (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 4 "Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"
1
Задача 1 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
1
ВЦП 3. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
всего
206013,6
x
194013,6
x
12000,0
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
x
x
2015 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
24
2016 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
24
2017 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
25
2018 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
26
2019 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
27
2020 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %
28
Итого по подпрограмме
всего
206013,6
x
194013,6
x
12000,0
x
x
2015 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
x
x
2016 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
x
x
2017 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
x
x
2018 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
x
x
2019 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
x
x
2020 год
34335,6
x
32335,6
x
2000,0
x
x
--------------------------------
<*> источник внебюджетных средств - софинансирование программ и проектов молодежными и детскими общественными организациями Томской области.
ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА
Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение
реализации Обеспечивающей подпрограммы
N
пп
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Распределение объема финансирования Обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Ответственный исполнитель. Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Задача 1 деятельности ответственного исполнителя "Создание условий для развития массового спорта"
Объем финансирования, тыс. рублей
41988,0
6998,0
6998,0
6998,0
6998,0
6998,0
6998,0
Задача 2 деятельности ответственного исполнителя "Создание условий для развития спорта высших достижений"
Объем финансирования, тыс. рублей
41988,0
6998,0
6998,0
6998,0
6998,0
6998,0
6998,0
Задача 3 деятельности ответственного исполнителя "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
Объем финансирования, всего, тыс. рублей
41994,0
6999,0
6999,0
6999,0
6999,0
6999,0
6999,0
Итого объем финансирования по Обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей
125970,0
20995,0
20995,0
20995,0
20995,0
20995,0
20995,0
Пояснения к таблице:
1. Задачи деятельности ответственного исполнителя приведены согласно пункту 3 Положения о Департаменте по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 92 "Об утверждении Положения о Департаменте по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области".
2. Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций ответственного исполнителя - Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области распределен между задачами деятельности органа по 1/3 от общего объема финансирования.
3. На реализацию задач деятельности ответственного исполнителя направлены подпрограммы 1, 2, 4 государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" на 2015 - 2020 годы", в связи с чем для задач показатели конечного результата ВЦП и основных мероприятий не указаны.
Информация о мерах государственного регулирования
N
пп
Наименование меры (бюджетные, налоговые, правовые, иные)
Содержание меры
Срок реализации
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применения меры
1
Правовые меры
Внесение в установленном порядке изменений и дополнений в законы Томской области, порядки и регламенты, утвержденные нормативными правовыми актами Администрации Томской области и приказами Департамента, регулирующие правоотношения в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта
постоянно
Повышение эффективности расходования бюджетных средств на мероприятия физической культуры, спорта и молодежной политики
2
Методические меры
Совершенствование законодательной, иной нормативной правовой и методической базы в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта
постоянно
Активизация и повышение эффективности деятельности общественных организаций и учреждений, действующих в сфере спорта (региональных спортивных федераций) и молодежной политики, направленной на достижение основных показателей государственной программы
3
Организационные меры
Систематический мониторинг качества реализации услуг в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта подведомственными учреждениями в рамках исполнения государственного задания, анализ и корректировка документов, регламентирующих указанные процессы
постоянно
Повышение качества реализации услуг в сфере государственной молодежной политики, физической культуры и спорта и, как следствие, удовлетворенности населения уровнем развития физической культуры, спорта и молодежной политики в Томской области
Приложение № 1
к государственной программе
"Развитие молодежной политики, физической культуры
и спорта в Томской области" на 2015 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И
СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ
И МЕТОДИКЕ ИХ РАСЧЕТА
N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Показатели цели государственной программы "Создание условий для развития физической культуры и спорта, эффективной молодежной политики в Томской области"
1
Показатель 1.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
%
-
год
на конец отчетного периода
Д = А / В x 100, где:
Д - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
А - данные графы 4 строки 16 формы № 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте";
В - население Томской области
Ведомственная статистика
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
2
Показатель 2. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы
%
-
год
на конец отчетного периода
Общее количество молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы
Ведомственная статистика
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Показатели задачи 1 государственной программы "Создание условий для развития массового спорта"
3
Показатель 1. Количество участников массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий проведенных, на территории Томской области
количество человек
-
год
на конец отчетного периода
Общее количество участников официальных массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий Томской области
Протоколы физкультурных и массовых спортивных мероприятий
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Показатели задачи 2 государственной программы "Создание условий для развития спорта высших достижений"
4
Показатель 1. Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации
количество человек
-
год
на конец отчетного периода
Количество спортсменов Томской области, включенных в списки кандидатов в сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации
Списки кандидатов в сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Показатели задачи 3 государственной программы "Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области"
5
Показатель 1. Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта
процент
-
год
на конец отчетного периода
У = Еф / Ен x 100, где:
У - уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;
Еф - единовременная пропускная способность существующих объектов спорта (данные формы № 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте");
Статистические данные
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Ен - единовременная пропускная способность объектов спорта, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения, определяется по формуле:
Ен = Чнас. x Н = Чнас. x 1900 / 10000 = Чнас. x 0,19, где:
Чнас. - численность населения Томской области (данные статистического бюллетеня Томскстата);
Н - норматив единовременной пропускной способности объектов спорта: 1900 человек на 10000 населения (одобрен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683)
Показатели задачи 4 государственной программы "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
6
Показатель 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области
%
-
год
на конец отчетного периода
Количество молодежи, положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области
Ведомственная статистика
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
25 января года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Приложение № 2
к государственной программе
"Развитие молодежной политики, физической культуры
и спорта в Томской области" на 2015 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
N
пп
Наименование задачи государственной программы, подпрограммы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Соисполнитель
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников <*> (по согласованию)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Задача 1 "Создание условий для развития массового спорта"
1
Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"
всего
331462,5
0,0
331462,5
0,0
0,0
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2015 год
66292,5
66292,5
2016 год
66292,5
66292,5
2017 год
66292,5
66292,5
2018 год
66292,5
66292,5
2019 год
66292,5
66292,5
2020 год
66292,5
66292,5
2
Задача 2 "Создание условий для развития спорта высших достижений"
1
Подпрограмма 2
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
всего
2220552,0
0,0
2220552,0
0,0
0,0
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2015 год
241975,4
241975,4
2016 год
341417,8
341417,8
2017 год
409289,7
409289,7
2018 год
409289,7
409289,7
2019 год
409289,7
409289,7
2020 год
409289,7
409289,7
3
Задача 3 "Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области"
1
Подпрограмма 3
"Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области"
всего
152999,0
0,0
126101,8
26897,2
0,0
Департамент архитектуры и строительства Томской области
2015 год
152999,0
126101,8
26897,2
2016 год
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
4
Задача 4 "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
1
Подпрограмма 4
"Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"
всего
103006,8
0,0
97006,8
0,0
6000,0
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2015 год
34335,6
32335,6
2000,0
2016 год
34335,6
32335,6
2000,0
2017 год
34335,6
32335,6
2000,0
2018 год
34335,6
32335,6
2000,0
2019 год
34335,6
32335,6
2000,0
2020 год
34335,6
32335,6
2000,0
1
Обеспечивающая подпрограмма
всего
125970,0
0,0
125970,0
0,0
0,0
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2015 год
20995,0
20995,0
2016 год
20995,0
20995,0
2017 год
20995,0
20995,0
2018 год
20995,0
20995,0
2019 год
20995,0
20995,0
2020 год
20995,0
20995,0
Итого по государственной программе
всего
3103289,6
0,0
3064392,4
26897,2
12000,0
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2015 год
516597,5
0,0
487700,3
26897,2
2000,0
2016 год
463040,9
0,0
461040,9
0,0
2000,0
2017 год
530912,8
0,0
528912,8
0,0
2000,0
2018 год
530912,8
0,0
528912,8
0,0
2000,0
2019 год
530912,8
0,0
528912,8
0,0
2000,0
2020 год
530912,8
0,0
528912,8
0,0
2000,0
--------------------------------
<*> Источник внебюджетных средств - софинансирование программ и проектов молодежными и детскими общественными организациями Томской области.
Приложение № 3
к государственной программе
"Развитие молодежной политики, физической культуры
и спорта в Томской области" на 2015 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
N
пп
Наименование задачи, мероприятия государственной программы
Срок исполнения
Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
Участники - главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)
ГРБС 1. Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
ГРБС 2. Департамент архитектуры и строительства Томской области
1
2
3
4
5
6
1
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
Задача 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой"
1
ВЦП 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой
всего
397755,0
397755,0
0,0
2015 год
66292,5
66292,5
0,0
2016 год
66292,5
66292,5
0,0
2017 год
66292,5
66292,5
0,0
2018 год
66292,5
66292,5
0,0
2019 год
66292,5
66292,5
0,0
2020 год
66292,5
66292,5
0,0
Итого по подпрограмме
всего
397755,0
397755,0
0,0
2015 год
66292,5
66292,5
0,0
2016 год
66292,5
66292,5
0,0
2017 год
66292,5
66292,5
0,0
2018 год
66292,5
66292,5
0,0
2019 год
66292,5
66292,5
0,0
2020 год
66292,5
66292,5
0,0
2
Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
Задача 1 "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов"
1
ВЦП 2. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов
всего
2220552,0
2220552,0
0,0
2015 год
241975,4
241975,4
0,0
2016 год
341417,8
341417,8
0,0
2017 год
409289,7
409289,7
0,0
2018 год
409289,7
409289,7
0,0
2019 год
409289,7
409289,7
0,0
2020 год
409289,7
409289,7
0,0
Итого по подпрограмме
всего
2220552,0
2220552,0
0,0
2015 год
241975,4
241975,4
0,0
2016 год
341417,8
341417,8
0,0
2017 год
409289,7
409289,7
0,0
2018 год
409289,7
409289,7
0,0
2019 год
409289,7
409289,7
0,0
2020 год
409289,7
409289,7
0,0
3
Подпрограмма 3 "Расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры Томской области"
Задача 1 "Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом"
1
Основное мероприятие 1. Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в Томской области, в том числе:
всего
126101,8
0,0
126101,8
2015 год
126101,8
0,0
126101,8
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
1.1
Строительство многопрофильного спортивного комплекса по ул. Калинина в г. Северске Томской области
всего
126101,8
0,0
126101,8
2015 год
126101,8
0,0
126101,8
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме
всего
126101,8
0,0
126101,8
2015 год
126101,8
0,0
126101,8
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
4
Подпрограмма 4 "Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"
Задача 1 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
1
ВЦП 3. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
всего
194013,6
194013,6
0,0
2015 год
32335,6
32335,6
0,0
2016 год
32335,6
32335,6
0,0
2017 год
32335,6
32335,6
0,0
2018 год
32335,6
32335,6
0,0
2019 год
32335,6
32335,6
0,0
2020 год
32335,6
32335,6
0,0
Итого по подпрограмме
всего
194013,6
194013,6
0,0
2015 год
32335,6
32335,6
0,0
2016 год
32335,6
32335,6
0,0
2017 год
32335,6
32335,6
0,0
2018 год
32335,6
32335,6
0,0
2019 год
32335,6
32335,6
0,0
2020 год
32335,6
32335,6
0,0
5
Обеспечивающая подпрограмма
1
Основное мероприятие. Обеспечение деятельности аппарата Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
всего
125970,0
125970,0
0,0
2015 год
20995,0
20995,0
0,0
2016 год
20995,0
20995,0
0,0
2017 год
20995,0
20995,0
0,0
2018 год
20995,0
20995,0
0,0
2019 год
20995,0
20995,0
0,0
2020 год
20995,0
20995,0
0,0
Итого по подпрограмме
всего
125970,0
125970,0
0,0
2015 год
20995,0
20995,0
0,0
2016 год
20995,0
20995,0
0,0
2017 год
20995,0
20995,0
0,0
2018 год
20995,0
20995,0
0,0
2019 год
20995,0
20995,0
0,0
2020 год
20995,0
20995,0
0,0
Итого по государственной программе
всего
3064392,4
2938290,6
126101,8
2015 год
487700,3
361598,5
126101,8
2016 год
461040,9
461040,9
0,0
2017 год
528912,8
528912,8
0,0
2018 год
528912,8
528912,8
0,0
2019 год
528912,8
528912,8
0,0
2020 год
528912,8
528912,8
0,0
------------------------------------------------------------------