АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. № 432а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 25.02.2015 № 66а, от 18.09.2015 № 339а)

В целях совершенствования программно-целевого планирования и повышения эффективности расходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области" и постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а" постановляю:
1. Утвердить государственную программу "Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2015 следующие постановления Администрации Томской области:
1) от 11.12.2012 № 511а "Об утверждении государственной программы "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области на 2013 - 2015 годы" ("Собрание законодательства Томской области", № 1/1 (90) от 15.01.2013);
2) от 31.10.2013 № 453а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 11.12.2012 № 511а" ("Собрание законодательства Томской области", № 11/1(100), часть 1 от 15.11.2013);
3) от 29.11.2013 № 507а "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области на период 2014 - 2020 годов" ("Собрание законодательства Томской области", № 12/2 (101), часть 1 от 31.12.2013);
4) от 30.12.2013 № 591а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 29.11.2013 № 507а" ("Собрание законодательства Томской области", № 1/2(102), часть 1 от 31.01.2014);
5) от 19.05.2014 № 178а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 29.11.2013 № 507а" ("Собрание законодательства Томской области", № 5/2(106) от 30.05.2014);
6) от 19.09.2014 № 362а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 29.11.2013 № 507а" ("Собрание законодательства Томской области", № 9/2(110) от 30.09.2014);
7) от 27.10.2014 № 405а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 29.11.2013 № 507а" ("Собрание законодательства Томской области", № 11/1(112) от 14.11.2014);
8) от 24.12.2014 № 514а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 11.12.2012 № 511а" ("Собрание законодательства Томской области", № 1/1(114) от 15.01.2015).
(пп. 8 введен постановлением Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)
3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.

Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН





Утверждена
постановлением
Администрации Томской области
от 26.11.2014 № 432а

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 25.02.2015 № 66а, от 18.09.2015 № 339а)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.02.2015 № 66а)

Наименование государственной программы
Государственная программа "Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области" (далее - государственная программа)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015
№ 339а в раздел "Ответственный исполнитель государственной программы" паспорта
Программы, вступили в силу со дня внесения записи в Единый государственный реестр
юридических лиц о создании Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской
области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015
№ 339а в раздел "Соисполнители государственной программы" паспорта Программы,
вступили в силу со дня внесения записи в Единый государственный реестр
юридических лиц о создании Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской
области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
Соисполнители государственной программы
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015
№ 339а в раздел "Участники государственной программы" паспорта Программы,
вступили в силу со дня внесения записи в Единый государственный реестр
юридических лиц о создании Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской
области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
Участники государственной программы
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
Среднесрочная цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа
Рациональное использование природного капитала
Цель государственной программы
Повышение эффективности промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Количество высокопроизводительных рабочих мест в рыбохозяйственном комплексе Томской области, ед.
179
210
220
230
235
240
245
245
Темп роста объемов производства в рыбохозяйственном комплексе Томской области (к предшествующему году), %
100,0
121,0
101,0
104,3
102,1
100,1
100,1
102,2
Рост объема заготовки всех видов дикорастущего, пищевого сырья, %
100,0
74,7
104,5
111,5
114,5
113,5
111,5
107,5
Задачи государственной программы
Задача 1. Повышение эффективности развития рыбохозяйственного комплекса Томской области.
Задача 2. Повышение конкурентоспособности сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья Томской области
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Задача 1. Повышение эффективности развития рыбохозяйственного комплекса Томской области
Показатели задачи 1:
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Рыболовство", % (к предыдущему году)
97,8
143,7
128,4
108,8
105,2
105,0
104,7
104,5
Объем вылова водных биологических ресурсов Томской области, тыс. тонн
1,09
1,5
1,8
1,9
2,0
2,2
2,3
2,5
Объем переработки рыбо- и морепродуктов, тыс. тонн
1,9
2,1
2,3
2,5
2,7
3,0
3,3
3,6
Производство продукции аквакультуры, тонн
22,1
35,0
50,0
70,0
100,0
130,0
150,0
200,0

Задача 2. Повышение конкурентоспособности сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области
Показатели задачи 2:
Соотношение объемов производства пищевых продуктов к их розничному товарообороту на территории Томской области, %
47,3
47,6
48,0
48,5
49,2
50,0
51,0
52,0
Численность занятых в сфере заготовки и переработки дикорастущего сырья Томской области, тыс. человек
2,4
2,4
2,6
2,8
3,0
3,2
3,4
3,6
Подпрограммы государственной программы
1. Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области.
2. Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области.
3. Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее - ВЦП)
отсутствуют
Сроки реализации государственной программы
01.01.2015 - 31.12.2020
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Федеральный бюджет (по согласованию)
851920,4
470,5
424961,1
424997,2
497,2
497,2
497,2
Областной бюджет
135276,0
65296,0
13996,0
13996,0
13996,0
13996,0
13996,0
Местные бюджеты (по согласованию)
300,0
300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники (по согласованию)
1268700,0
178200,0
194100,0
224100,0
224100,0
224100,0
224100,0
Всего по источникам
2256196,4
244266,5
633057,1
663093,2
238593,2
238593,2
238593,2

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Состояние рыбохозяйственного комплекса Томской области

Томская область - один из самых обеспеченных рыбными ресурсами регионов Западной Сибири. Водный фонд, имеющий рыбохозяйственное значение, составляет около 2,5% всей площади Томской области. Он включает в себя Среднюю Обь протяженностью 1170 км, 7 крупных притоков I порядка и 448 притоков II порядка. Площадь озер составляет 214 тыс. га. Общая площадь рыбопромысловых водоемов Томской области составляет 501,2 тыс. га.
Промысловые запасы водных биоресурсов Средней Оби в значительной степени связаны с мощностью пойменной системы и составляют в настоящее время 10 - 12 тыс. тонн. Промысловая ихтиофауна бассейна Средней Оби в Томской области в основном включает местные туводные частиковые, а также ценные виды рыб. К ценным относятся полупроходные виды рыб, поднимающиеся по р. Обь на нерест (осетр, нельма, муксун, пелядь), а также местная обская и чулымская стерлядь.
Рыбопродуктивность водных объектов составляет: р. Обь - 17,8 кг/га, пойменные водоемы р. Обь (протоки, курьи, пойменные озера) - 53,3 кг/га, притоки р. Обь - 18,0 кг/га, таежные озера и мелкие речки - 4,9 кг/га.
Рыбная промышленность в течение нескольких десятилетий являлась одной из ведущих отраслей народного хозяйства Томской области.
Оценивая значение рыбохозяйственного комплекса в современной экономике России, необходимо отметить, что отрасль, переживая в конце прошлого и начале текущего столетий кризисный период, на протяжении последних лет демонстрирует стабильную положительную динамику, наращивая объемы добычи водных биоресурсов и производства рыбной продукции.
В 2013 году объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов российскими пользователями составил 4280,5 тыс. тонн. Таким образом, удалось сохранить положительный тренд последних лет.

Рис. 1. Объем добычи водных биологических ресурсов на
территории Российской Федерации (2004 - 2013 годы)

Рисунок не приводится.

По данным Росстата, произведено рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных, 3681,5 тыс. тонн (на 1,5% выше показателя 2012 года и на 10% выше показателя 2009 года).

Рис. 2. Производство рыбы и продуктов рыбных
в Российской Федерации (2009 - 2013 годы)

Рисунок не приводится.

Доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке составила 78,2% (на уровне 2012 года).
По предварительным данным, потребление рыбы и рыбопродуктов с учетом обследования домашних хозяйств в 2013 году составило 22,0 кг на душу населения (в 2012 году - 21,7 кг). Вместе с тем, по данным Федеральной службы государственной статистики, потребление рыбы и рыбопродуктов на территории Томской области в 2012 году составило всего 12,8 кг на душу населения.
Объем валовой добавленной стоимости в рыбной отрасли в 2013 году в текущих ценах составил 108,1 млрд рублей (рост к предыдущему году - 5%). Положительная тенденция прослеживается в течение последних 5 лет (80,6 млрд рублей - в 2009 году).

Рис. 3. Объем валовой добавленной стоимости
в рыбной отрасли (2009 - 2013 годы)

Рисунок не приводится.

Основные проблемы в рыбохозяйственном комплексе
Томской области и постановка задач

Прогноз развития рыбохозяйственного комплекса Томской области по итогам реализации государственной программы согласуется с Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), утвержденной постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539.
Анализ современного состояния рыбохозяйственного комплекса Томской области позволяет определить основные проблемы, препятствующие эффективному развитию в сфере переработки объектов рыболовства и выпуску конкурентоспособной продукции:
- низкий уровень развития промышленного рыболовства и рыбопереработки;
- низкий уровень развития аквакультуры Томской области.
Проведенный анализ современного состояния запасов водных биоресурсов Томской области и оценка их использования позволяют определить следующие приоритетные направления развития рыбной отрасли (задачи):
- повышение эффективности промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории Томской области;
- повышение эффективности аквакультуры Томской области.

Состояние сферы заготовки и переработки
дикорастущего, пищевого сырья Томской области
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.02.2015 № 66а)

Сфера заготовки и переработки дикорастущего сырья является составной частью природного комплекса возобновляемых ресурсов. Томская область обладает уникальным природным потенциалом по запасам леса, пищевых лесных ресурсов, недревесной продукции, животного мира, биологических водных ресурсов. Суммарно природный потенциал по этим видам ресурсов оценивается в 15,6 млрд рублей при возможности ежегодного использования. На территории региона развивается производственный потенциал по промышленной переработке возобновляемых природных ресурсов. Эксплуатационные запасы пищевых лесных ресурсов составляют около 100 тыс. тонн, при этом возможный объем заготовок может достигать свыше 30 тыс. тонн.

Эксплуатационные запасы ресурсов Томской области
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.02.2015 № 66а)

Ресурс
Эксплуатационный запас, тонн
Возможный объем заготовок, тонн
Кедровый орех
58667
19227
Клюква
4470
2100
Черника
3284
1832
Брусника
3007
1363
Голубика
11170
5520
Грибы
17963
3475
Итого
98561
33517

Томская область имеет одну из самых высоких в Российской Федерации обеспеченность кедровниками. Томские ресурсы кедрового ореха составляют свыше 21% от общих ресурсов Сибирского федерального округа, занимая второе место после Иркутской области.
Большое разнообразие растительных сообществ на территории Томской области характеризуется богатым видовым составом лекарственных и пищевых растений. Хвойные леса наряду с ценной древесиной, кедровыми орехами могут являться источниками ценных эфирных масел (пихтовое, сосновое, скипидар), хвойных экстрактов и растительных смол. В медицинской практике ценятся сосновые почки, еловые шишки, листья толокнянки и брусники. Большим спросом в настоящее время пользуются плоды черники и брусники.
Лиственные леса южных и средних районов Томской области являются богатейшим источником таких видов ценного лекарственного сырья, как березовый гриб чага, березовые листья и почки, лечебными свойствами обладает и сок березы. Пойменные кустарники: шиповник, смородина, рябина, черемуха, боярышник - являются источником традиционного пищевого и лекарственного сырья. Заливные и суходольные луга области характеризуются разнообразием травянистого лекарственного сырья: зверобой, душица, кровохлебка, змеевик, василек синий, тысячелистник, полынь и многие другие виды.

Потенциал хозяйственного использования
кедровников в Сибирском федеральном округе

Утратила силу. - Постановление Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а.

Общий объем заготовки основных видов дикорастущего,
пищевого сырья на территории Томской области (тонн)
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.02.2015 № 66а)

Вид дикорастущего сырья
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Грибы
907,4
914,8
1803,1
657,2
2070
Ягода
924,2
1227,4
2927,4
3090,6
4019
Ягода садовая
842,2
518,6
1381,5
1669,5
1033
Орех
2316,1
921,7
3300
2863,6
1198
Всего
4989,9
3582,5
9412
8280,9
8321

С учетом заготовок лекарственных, пищевых растений общий объем заготовок дикоросов по итогам 2013 года составил 9070 тонн на сумму 942 млн рублей.
Доля экспорта в общем объеме реализации дикорастущей продукции томских компаний составляет 36,5%.
Основные экспортные поставки осуществляются в Китай (80%). Емкость зарубежного рынка замороженных и сушеных грибов и ягод достаточно велика, наблюдается тенденция постоянного роста объемов потребления.
Вместе с тем сегодня четко прослеживается тенденция значительного ужесточения конкурентной борьбы на рынке экологически чистых натуральных продуктов питания, что может иметь негативные последствия для региональных заготовительных компаний без соответствующих мер государственной поддержки.
На внутреннем рынке наибольшую конкуренцию местным заготовителям и переработчикам составляют компании Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принявшего государственную программу поддержки заготовительного бизнеса до 2020 года с бюджетом господдержки в объеме 168 млн рублей; компании Красноярского края, опирающиеся на различные формы поддержки и развития, предоставляемые на региональном уровне.
Среди внешних конкурентов наиболее агрессивная политика проводится международными компаниями Китая, начавшими экономическое сотрудничество с массовых закупок дикоросов в Томской области (в начале 2000-х годов), в других регионах Сибири. Китайские компании в последние годы переходят на этом рынке к активной полноценной операторской деятельности на всех циклах сбора дикоросов (с завозом рабочей силы), их переработки, экспорта в зарубежные страны, преимущественно в европейские государства.
Ключевыми факторами, сдерживающими развитие сферы заготовки и переработки дикоросов в Томской области, являются:
- отсутствие полной эколого-ресурсной оценки запасов дикоросов;
- ярко выраженная сезонность и цикличность урожая дикоросов;
- низкий уровень промышленной переработки дикоросов;
- значительная удаленность от центров потребления и переработки дикоросов;
- труднодоступность территорий заготовки дикоросов;
- ограниченность материально-технических ресурсов для заготовки и переработки дикоросов;
- сложность привлечения кредитных ресурсов и других источников долгосрочного и краткосрочного финансирования;
- административные проблемы при прохождении разрешительных процедур;
- угроза внешней экспансии на рынке дикоросов;
- нехватка квалифицированных специалистов в сфере заготовки и переработки дикоросов.
Реализация государственной программы предусматривает более полное и сбалансированное промышленное использование имеющихся в Томской области возобновляемых природных ресурсов, таких как водные биологические ресурсы, дикорастущее, пищевое сырье.

Прогноз основных целевых показателей
государственной программы

Показатели цели
2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Количество высокопроизводительных рабочих мест в рыбохозяйственном комплексе Томской области, ед.
179
210
220
230
235
240
245
245
Темп роста объемов производства в рыбохозяйственном комплексе Томской области (к предшествующему году), %
100,0
121,0
100,0
103,9
101,8
100,0
100,0
101,8
Рост объема заготовки всех видов дикорастущего, пищевого сырья, %
100,0
74,7
104,0
111,0
114,0
113,0
111,0
107,0

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОКАЗАТЕЛИ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственная программа направлена на реализацию среднесрочной цели Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года) - рациональное использование природного капитала. Государственная программа разработана на шестилетний период (2015 - 2020 годы).
Цель государственной программы - повышение эффективности промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области.
Задачи государственной программы:
1. Повышение эффективности развития рыбохозяйственного комплекса Томской области.
2. Повышение конкурентоспособности сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья Томской области.
Постановка вышеуказанных задач обусловлена наличием на территории Томской области значительного ресурсного потенциала в сферах рыбного хозяйства и дикорастущего, пищевого сырья.
Целевые показатели государственной программы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Целевые показатели государственной программы соответствуют ее приоритетам, цели и задачам.
К целевым показателям государственной программы относятся:
- количество высокопроизводительных рабочих мест;
- темп роста объемов производства в рыбохозяйственном комплексе Томской области;
- рост объема заготовок всех видов дикорастущего, пищевого сырья.
Показатели задачи 1. Повышение эффективности развития рыбохозяйственного комплекса Томской области:
- индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Рыболовство";
- объем вылова водных биологических ресурсов Томской области;
объем переработки рыбо- и морепродуктов;
- производство продукции аквакультуры.
Показатели задачи 2. Повышение конкурентоспособности сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области:
соотношение объемов производства пищевых продуктов к их розничному товарообороту на территории Томской области, %;
(в ред. постановления Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)
- численность занятых в сфере заготовки и переработки дикорастущего сырья Томской области.

Перечень показателей цели и задач государственной программы
и сведения о порядке сбора информации по показателям и
методике их расчета

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а в графу "Ответственный за сбор данных по показателю" таблицы "Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" раздела 2 Программы, вступили в силу со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Показатели цели государственной программы - повышение эффективности промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области
1.1
Количество высокопроизводительных рабочих мест в рыбохозяйственном комплексе Томской области
ед.
-
год
за отчетный период
Данный показатель определяется в соответствии с п. 5 Методики расчета показателя "прирост ВПРМ, в процентах к предыдущему году", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.11.2013 № 449
анализ на основе предоставленных данных
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Февраль очередного года
(в ред. постановлений Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а, от 18.09.2015
№ 339а)
1.2
Темп роста объемов производства в рыбохозяйственном комплексе Томской области, (к предшествующему году)
%
-
год
за отчетный период
Определяется как отношение общего объема производства в рыбохозяйственном комплексе Томской области в отчетном году к объему производства в рыбохозяйственном комплексе к предшествующему году, умноженное на 100%, где объем производства - это общая сумма годовых объемов вылова водных биологических ресурсов, переработки водных биологических ресурсов, выращенной товарной продукции аквакультуры (тонн)
ведомственная статистика
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
февраль очередного года
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
1.3
Рост объема заготовок всех видов дикорастущего, пищевого сырья на территории Томской области
%
-
год
на 1 ноября
Рассчитывается как отношение общей суммы объемов заготовок всех видов дикорастущего, пищевого сырья всеми организациями Томской области в текущем году к аналогичному показателю предшествующего года
единовременное обследование
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
декабрь планового года
2
Показатели задачи 1. Повышение эффективности развития рыбохозяйственного комплекса Томской области
2.1
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Рыболовство"
%

год
за отчетный период
Абсолютное значение. Определяется в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики
официальные данные Росстата
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
январь очередного года
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
2.2
Объем вылова водных биологических ресурсов Томской области
тыс. тонн

год
за отчетный период
Рассчитывается как общая сумма объемов вылова водных биологических ресурсов за отчетный период всеми пользователями водными биологическими ресурсами и рыбоводными хозяйствами
ведомственная статистика
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
январь очередного года
(в ред. постановлений Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а, от 18.09.2015
№ 339а)
2.3
Объем переработки рыбо- и морепродуктов
тыс. тонн
1.19.5
год
за отчетный период
Абсолютное значение. Определяется в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики
официальные данные Росстата
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
январь очередного года
(в ред. постановлений Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а, от 18.09.2015
№ 339а)
2.4
Производство продукции аквакультуры
тонн

год
за отчетный период
Определяется по данным ведомственной статистики как сумма объемов выращенной товарной рыбы на территории Томской области предпринимателями и юридическими лицами по виду экономической деятельности рыболовство/рыбоводство
ведомственная статистика
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
январь очередного года
(в ред. постановлений Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а, от 18.09.2015
№ 339а)
3
Показатели задачи 2. Повышение конкурентоспособности сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области
3.1
Соотношение объемов производства пищевых продуктов к их розничному товарообороту на территории Томской области
%
1.19.1, 1.22.10
год
за отчетный период
Рассчитывается как отношение объема реализованной продукции, произведенной на территории Томской области (общего объема отгруженных товаров по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" на территории Томской области), к объему общей реализованной продукции на территории Томской области (к обороту розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, на территории Томской области)
официальные публикации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
февраль года, следующего за отчетным годом
(п. 3.1 в ред. постановления Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)
3.2
Численность занятых в сфере заготовки и переработки дикорастущего сырья Томской области
тыс. человек
-
год
за III квартал
Определяется как средняя численность работающих в организациях сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья Томской области
единовременное обследование
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
декабрь планового года

3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.02.2015 № 66а)

Таблица 1

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а в графу "Соисполнитель" таблицы 1 раздела 3 Программы, вступили в силу со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
N
пп
Наименование задачи государственной программы, подпрограммы
Срок реализации (годы)
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Соисполнитель
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
1
Задача 1. Повышение эффективности развития рыбохозяйственного комплекса Томской области
1.1
Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области"
всего
957220,4
851920,4
41300,0
300,0
63700,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
2015
60270,5
470,5
41300,0
300,0
18200,0
2016
434061,1
424961,1
0,0
0,0
9100,0
2017
434097,2
424997,2
0,0
0,0
9100,0
2018
9597,2
497,2
0,0
0,0
9100,0
2019
9597,2
497,2
0,0
0,0
9100,0
2020
9597,2
497,2
0,0
0,0
9100,0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
2
Задача 2. Повышение конкурентоспособности сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области
2.1
Подпрограмма "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области"
всего
1215000,0
0,0
10000,0
0,0
1205000,0
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
2015
170000,0
0,0
10000,0
0,0
160000,0
2016
185000,0
0,0
0,0
0,0
185000,0
2017
215000,0
0,0
0,0
0,0
215000,0
2018
215000,0
0,0
0,0
0,0
215000,0
2019
215000,0
0,0
0,0
0,0
215000,0
2020
215000,0
0,0
0,0
0,0
215000,0
3
Задача обеспечивающей подпрограммы. Реализация государственной политики в сфере рационального использования запасов водных биологических ресурсов в пределах переданных Российской Федерацией полномочий
3.1
Обеспечивающая подпрограмма
всего
83976,0
0,0
83976,0
0,0
0,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
2015
13996,0
0,0
13996,0
0,0
0,0
2016
13996,0
0,0
13996,0
0,0
0,0
2017
13996,0
0,0
13996,0
0,0
0,0
2018
13996,0
0,0
13996,0
0,0
0,0
2019
13996,0
0,0
13996,0
0,0
0,0
2020
13996,0
0,0
13996,0
0,0
0,0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
4
Итого по государственной программе
всего
2256196,4
851920,4
135276,0
300,0
1268700,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
2015
244266,5
470,5
65296,0
300,0
178200,0
2016
633057,1
424961,1
13996,0
0,0
194100,0
2017
663093,2
424997,2
13996,0
0,0
224100,0
2018
238593,2
497,2
13996,0
0,0
224100,0
2019
238593,2
497,2
13996,0
0,0
224100,0
2020
238593,2
497,2
13996,0
0,0
224100,0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств областного бюджета по главным распорядителям
средств областного бюджета
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 18.09.2015 № 339а)

Таблица 2

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а в шапку таблицы 2 раздела 3 Программы, вступили в силу со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
N
пп
Наименование задачи, мероприятия государственной программы
Срок исполнения
Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. рублей)
Участники - главные распорядители областного бюджета (ГРБС)
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Администрация Томской области (Департамент потребительского рынка Администрации Томской области)
Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области"
1
Задача 1. Повышение эффективности промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории Томской области

Основное мероприятие 1. Повышение эффективности промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории Томской области, в том числе:
всего
12000,0
12000,0
0,0
2015 год
12000,0
12000,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
1.1
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением технических средств и оборудования для осуществления промышленного рыболовства, товарного рыбоводства и рыбопереработки
всего
4000,0
4000,0
0,0
2015 год
4000,0
4000,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
1.2
Субсидия бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий по развитию рыбохозяйственного комплекса
всего
3000,0
3000,0
0,0
2015 год
3000,0
3000,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
1.3
Проведение анализа современного состояния запасов водных биологических ресурсов Томской области
всего
1500,0
1500,0
0,0
2015 год
1500,0
1500,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
1.4
Организация проведения комплекса рыбохозяйственных мероприятий, в том числе очистка водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова)
всего
500,0
500,0
0,0
2015 год
500,0
500,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
1.5
Организация проведения комплекса рыбохозяйственных мероприятий, в том числе восстановление видового биологического разнообразия и зарыбление водных объектов рыбохозяйственного значения
всего
1000,0
1000,0
0,0
2015 год
1000,0
1000,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
1.6
Пропаганда и проведение массово-разъяснительных мероприятий в сфере рыбохозяйственной отрасли, в том числе изготовление фильмов, брошюр, буклетов, плакатов, презентаций, стендов, размещение информационных материалов в СМИ, сопровождение интернет-сайта
всего
1000,0
1000,0
0,0
2015 год
1000,0
1000,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
1.7
Проведение региональных и межмуниципальных конкурсов и фестивалей по рыболовству
всего
1000,0
1000,0
0,0
2015 год
1000,0
1000,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
2
Задача 2. Повышение эффективности аквакультуры Томской области

Основное мероприятие
1. Строительство рыбоводно-воспроизводственного комплекса "Аквабиоцентр Томской области", в том числе:
всего
26300,0
26300,0
0,0
2015 год
26300,0
26300,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
2.1
Субсидия Некоммерческому партнерству "Центр инновационного развития АПК Томской области"
всего
26300,0
26300,0
0,0
2015 год
26300,0
26300,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
3
Задача 3. Развитие товарного рыбоводства Томской области

Основное мероприятие
1. Развитие товарного рыбоводства Томской области, в том числе:
всего
3000,0
3000,0
0,0
2015 год
3000,0
3000,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
3.1
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением технических средств и оборудования для осуществления товарного рыбоводства
всего
1000,0
1000,0
0,0
2015 год
1000,0
1000,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
3.2
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением кормов и биологически активных кормовых добавок для выращивания рыбы
всего
500,0
500,0
0,0
2015 год
500,0
500,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
3.3
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением рыбопосадочного материала для зарыбления водоемов Томской области, используемых для осуществления товарного рыбоводства и промышленного рыболовства, любительского и спортивного рыболовства
всего
500,0
500,0
0,0
2015 год
500,0
500,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
3.4
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с выполнением мелиоративных мероприятий в рыбоводных водоемах, используемых для выращивания рыбопосадочного материала и (или) товарной рыбы
всего
1000,0
1000,0
0,0
2015 год
1000,0
1000,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
4
Итого по подпрограмме "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области"
всего
41300,0
41300,0
0,0
2015 год
41300,0
41300,0
0,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области"
1
Задача 1. Развитие инфраструктуры заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья на территории Томской области

Основное мероприятие
1. Развитие инфраструктуры заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья на территории Томской области, в том числе:
всего
10000,0
0,0
10000,0
2015 год
10000,0
0,0
10000,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
1.1
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов, направленных на развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области
всего
10000,0
0,0
10000,0
2015 год
10000,0
0,0
10000,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
2
Итого по подпрограмме "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области"
всего
10000,0
0,0
10000,0
2015 год
10000,0
0,0
10000,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
Обеспечивающая подпрограмма
1
Задача. Реализация государственной политики в сфере рационального использования запасов водных биологических ресурсов в пределах переданных Российской Федерацией полномочий

Основное мероприятие
1. Реализация государственной политики в сфере рационального использования запасов водных биологических ресурсов в пределах переданных Российской Федерацией полномочий
всего
83976,0
83976,0
0,0
2015 год
13996,0
13996,0
0,0
2016 год
13996,0
13996,0
0,0
2017 год
13996,0
13996,0
0,0
2018 год
13996,0
13996,0
0,0
2019 год
13996,0
13996,0
0,0
2020 год
13996,0
13996,0
0,0
2
Итого по обеспечивающей подпрограмме
всего
83976,0
83976,0
0,0
2015 год
13996,0
13996,0
0,0
2016 год
13996,0
13996,0
0,0
2017 год
13996,0
13996,0
0,0
2018 год
13996,0
13996,0
0,0
2019 год
13996,0
13996,0
0,0
2020 год
13996,0
13996,0
0,0
Итого по государственной программе
всего
135276,0
125276,0
10000,0
2015 год
65296,0
55296,0
10000,0
2016 год
13996,0
13996,0
0,0
2017 год
13996,0
13996,0
0,0
2018 год
13996,0
13996,0
0,0
2019 год
13996,0
13996,0
0,0
2020 год
13996,0
13996,0
0,0

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а в раздел 4 Программы, вступили в силу со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
4. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем за реализацию государственной программы является Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
Соисполнителями государственной программы являются Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области и Департамент потребительского рынка Администрации Томской области.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
Реализация государственной программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в государственной программе мероприятий.
Взаимодействие между соисполнителями государственной программы осуществляет Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области совместно с соисполнителем государственной программы, с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия государственной программы, механизм реализации, состав участников государственной программы и мероприятий, принимают меры по полному и качественному выполнению мероприятий государственной программы.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области ежегодно составляет и представляет в Департамент экономики Администрации Томской области бюджетные заявки, согласованные с заместителем Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию, в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а".
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
Внесение изменений в государственную программу, в том числе уточнение затрат на мероприятия государственной программы, осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.
Объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на 2015 - 2020 годы носит прогнозный характер.
Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации государственной программы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, предоставляются в виде субсидий бюджету Томской области при условии использования Томской областью на цели реализации государственной программы собственных средств в установленном федеральными правовыми актами размере. Также средства федерального бюджета выделяются в виде единой федеральной субвенции на реализацию переданных полномочий Российской Федерации.
Финансирование государственной программы за счет средств областного бюджета согласно утвержденным ассигнованиям на соответствующий финансовый год осуществляется на основании заключаемых договоров и соглашений в соответствии с действующим законодательством.
Привлечение средств внебюджетных источников основывается на принципе добровольности финансирования организациями мероприятий государственной программы.
Софинансирование основных мероприятий из внебюджетных источников осуществляется в форме частных инвестиций, направляемых коммерческими организациями на реализацию собственных крупных инвестиционных проектов, способствующих достижению цели и задач государственной программы.
Объемы финансирования государственной программы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению при разработке и принятии областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
Текущий контроль и управление государственной программой осуществляет Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области совместно с соисполнителем государственной программы. Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего периода реализации государственной программы путем мониторинга государственной программы и анализа промежуточных результатов.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
В необходимых случаях Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, в том числе на основании предложений соисполнителя государственной программы, готовит предложения о корректировке перечня мероприятий государственной программы и размера средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
К основным рискам реализации государственной программы относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий государственной программы, в том числе из средств областного бюджета, внебюджетных источников;
нормативно-правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов, внесение существенных изменений в законы Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, что повлияет на выполнение мероприятий государственной программы и достижение цели государственной программы;
организационные и управленческие риски - неэффективная организационная схема и рассогласованность позиций соисполнителей и участников государственной программы могут привести к неэффективному управлению процессом реализации государственной программы, низкому качеству реализации мероприятий государственной программы. Устранение риска возможно за счет создания единого координационного органа по реализации государственной программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации государственной программы, а также за счет корректировки государственной программы на основе анализа данных мониторинга;
социальные риски - риски, связанные с сопротивлением профессиональной общественности и представителей бизнеса цели и реализации государственной программы.
Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений, а также с ежегодной корректировкой мероприятий по подпрограммам.
Порядки предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Томской области в соответствии с бюджетным законодательством.
(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)





ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 25.02.2015 № 66а, от 18.09.2015 № 339а)

Паспорт подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного
комплекса Томской области"
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.02.2015 № 66а)

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области"
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015
№ 339а в раздел "Соисполнитель государственной программы (ответственный за
подпрограмму)" паспорта подпрограммы к Программе, вступили в силу со дня внесения
записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании Департамента
охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015
№ 339а в раздел "Участник подпрограммы" паспорта подпрограммы к Программе,
вступили в силу со дня внесения записи в Единый государственный реестр
юридических лиц о создании Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской
области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
Участник подпрограммы
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
Цель подпрограммы
Повышение эффективности развития рыбохозяйственного комплекса Томской области
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Рыболовство", % (к предыдущему году)
97,8
143,7
128,4
108,0
105,2
105,0
104,7
104,5
Объем вылова водных биологических ресурсов Томской области, тыс. тонн
1,09
1,5
1,8
1,9
2,0
2,2
2,3
2,5
Объем переработки рыбо- и морепродуктов, тыс. тонн
1,9
2,1
2,3
2,5
2,7
3,0
3,3
3,6
Производство продукции аквакультуры, тонн
22,1
35,0
50,0
70,0
100,0
130,0
150,0
200,0
Задачи подпрограммы
Задача 1. Повышение эффективности промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории Томской области.
Задача 2. Повышение эффективности аквакультуры Томской области.
Задача 3. Развитие товарного рыбоводства Томской области.
Задача 4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Задача 1. Повышение эффективности промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории Томской области
Освоение общих допустимых уловов, квот, рекомендованных объемов водных биологических ресурсов, %
50,6
80,0
90,0
91,0
92,0
93,0
94,0
95,0
Задача 2. Повышение эффективности аквакультуры Томской области
Рыбоводно-воспроизводственный комплекс "Аквабиоцентр Томской области", введенный в эксплуатацию, ед.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
0,0
0,0
Задача 3. Развитие товарного рыбоводства Томской области
Объем производства рыбопосадочного материала, млн штук
3,1
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
55,0
60,0
Задача 4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов
Количество рыбоводно-биологических обоснований, ед.
12,0
12,0
13,0
12,0
13,0
13,0
13,0
13,0
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
отсутствуют
Сроки реализации подпрограммы
01.01.2015 - 31.12.2020
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
201 8 год
2019 год
2020 год
Федеральный бюджет (по согласованию)
851920,4
470,5
424961,1
424997,2
497,2
497,2
497,2
Областной бюджет
41300,0
41300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местные бюджеты (по согласованию)
300,0
300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники (по согласованию)
63700,0
18200,0
9100,0
9100,0
9100,0
9100,0
9100,0
Всего по источникам
957220,4
60270,5
434061,1
434097,2
9597,2
9597,2
9597,2

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области"

Томская область - один из самых обеспеченных рыбными ресурсами регионов Западной Сибири. Водный фонд, имеющий рыбохозяйственное значение, составляет около 2,5% всей площади Томской области. Он включает в себя Среднюю Обь протяженностью 1170 км, 7 крупных притоков I порядка и 448 притоков II порядка. Площадь озер составляет 214 тыс. га. Общая площадь рыбопромысловых водоемов Томской области составляет 501,2 тыс. га. Площадь (протяженность) рыбохозяйственного фонда Томской области представлена в таблице 1.

Таблица 1

Вид водоемов
Площадь (протяженность)
Пойменные озера
50 тыс. га
Таежные озера
164 тыс. га
р. Обь
1170 км
Притоки р. Обь I порядка
4,472 тыс. км
Притоки р. Обь II порядка
3,2 тыс. км

По степени использования природного и экономического потенциала в рыбохозяйственной отрасли территорию Томской области можно условно разделить на три зоны.
Зона развития рыбодобычи - северные районы Томской области с крупными притоками р. Обь, обладающие высоким потенциалом развития рыбодобывающих предприятий с основными объемами вылова рыбы и размещения пунктов первичной переработки рыбного сырья.
Зона развития рыбоводства - южные районы области с крупными притоками р. Обь (р. Чулым и р. Томь, Томское междуречье) с высоким потенциалом развития аквакультуры.
Индустриальная зона - г. Томск и Томский район с размещением в областном центре производственных комплексов по производству рыбоводной продукции и готовой пищевой рыбопродукции с разной степенью переработки.
Промысловые запасы водных биоресурсов Средней Оби в значительной степени связаны с мощностью пойменной системы и составляют в настоящее время 10 - 12 тыс. тонн. Промысловая ихтиофауна бассейна Средней Оби в Томской области в основном включает местные туводные частиковые, а также ценные виды рыб. К ценным относятся полупроходные виды рыб, поднимающиеся по р. Обь на нерест (осетр, нельма, муксун, пелядь), а также местная обская и чулымская стерлядь.
Рыбопродуктивность водных объектов составляет: р. Обь - 17,8 кг/га, пойменные водоемы р. Обь (протоки, курьи, пойменные озера) - 53,3 кг/га, притоки р. Обь - 18,0 кг/ га, таежные озера и мелкие речки - 4,9 кг/га. Ихтиофауна водоемов Томской области представлена 34 видами рыб. Промысловое значение имеют 14 видов рыб: стерлядь, нельма, муксун, пелядь (сырок), щука, налим, язь, лещ, судак, окунь, карась золотой и серебряный, сибирская плотва (чебак), елец.
На территории Томской области находится более 70% нерестилищ сиговых и осетровых видов рыб (осетр, нельма, муксун, пелядь) и 40% осетровых зимовальных ям всего Обского бассейна. Состояние запасов ценных видов бассейна р. Обь напрямую зависит от состояния их нерестовых стад в Томской области.
Рыбная промышленность в течение нескольких десятилетий являлась одной из ведущих отраслей народного хозяйства Томской области. Максимальные уловы отмечались в 1940-е годы - до 12,5 тыс. тонн, затем они постепенно снижались. В середине 1980-х годов вылов рыбы держался на уровне 4,3 - 4,6 тыс. тонн в год. За период 1996 - 2006 годов среднегодовой объем добычи рыбы снизился до уровня 0,4 - 0,5 тыс. тонн. С 2007 года объем вылова постепенно увеличился до уровня 1,2 тыс. тонн и в настоящее время составляет чуть более 1,6 тыс. тонн.
Оценивая значение рыбохозяйственного комплекса в современной экономике России, необходимо отметить, что отрасль, переживая в конце прошлого и начале текущего столетий кризисный период, на протяжении последних лет демонстрирует стабильную положительную динамику, наращивая объемы добычи водных биоресурсов и производства рыбной продукции.
С 1 января 2014 года на территории Томской области действовала государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области на период 2014 - 2020 годов, утвержденная постановлением Администрации Томской области от 29.11.2013 № 507а "Об утверждении государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области на период 2014 - 2020 годов". По итогам 9 месяцев реализации указанной государственной программы динамика по показателям развития рыбохозяйственной отрасли в 2014 году по сравнению с тем же периодом 2013 года составила 120,2%.
По данным Томского территориального органа Росстата, за 6 месяцев 2014 года плановый показатель по вылову водных биоресурсов в динамике по сравнению с 2013 годом составил 159,8%. Доля освоенных водных биоресурсов за 1-е полугодие 2014 года составила 39% (за аналогичный период в 2013 году - 7,4%).
Положительная динамика развития рыбохозяйственного комплекса Томской области в 2014 году представлена на следующих схемах:

Рис. 4. Количество пользователей, осуществляющих
промышленное рыболовство в Томской области (единиц)

Рисунок не приводится.

Рис. 5. Количество районов добычи водных биологических
ресурсов для промышленного рыболовства (единиц)

Рисунок не приводится.

Рис. 6. Фактический объем вылова по
промышленному рыболовству (тонн)

Рисунок не приводится.

Рис. 7. Фактический объем переработки водных
биологических ресурсов в Томской области (тонн)

Рисунок не приводится.

Рис. 8. Поступление средств в консолидированный
бюджет Томской области (тысяч рублей)

Рисунок не приводится.

Основные проблемы в рыбохозяйственном комплексе
Томской области и постановка задач

Прогноз развития рыбохозяйственного комплекса Томской области по итогам реализации государственной программы согласуется с Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), утвержденной постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539.
Анализ современного состояния рыбохозяйственного комплекса Томской области позволяет определить основные проблемы, препятствующие эффективному развитию в регионе переработки объектов рыболовства и выпуску конкурентоспособной продукции:
- низкий уровень развития промышленного рыболовства и рыбопереработки;
- низкий уровень развития аквакультуры Томской области.
Причины указанных проблем:
- недостаточная эффективность государственного администрирования в области рыбного хозяйства;
- недостаточная изученность рыбохозяйственного фонда и состояния нерестовых стад водных биоресурсов Томской области;
- мелкозвеньевая, неорганизованная и хаотичная структура промысла, не обеспечивающая эффективную эксплуатацию запасов водных биоресурсов;
- рост масштабов незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
- усиливающееся антропогенное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания;
- сокращение фонда водоемов, осваиваемых промыслом;
- снижение рыбохозяйственного статуса интенсивно эксплуатируемых водоемов;
- сокращение запасов проходных и полупроходных видов рыб;
- стихийное развитие любительского и спортивного рыболовства, неконтролируемый рост его масштабов;
- неразвитость озерного и прудового рыбоводства;
- отсутствие специализированных рыбопитомников для производства рыбопосадочного материала;
- неиспользование возможностей по заготовке рыбоводной икры;
- недостаточное использование теплых сбросных вод предприятий Томской области;
- отсутствие эффективной системы контроля за использованием водных биологических ресурсов и достоверной статистики добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
- слабая развитость производственной базы в традиционных районах интенсивного рыбного промысла (пункты рыбозаготовок (закупа) с первичной высокотехнологичной обработкой озерной и речной рыбы;
- неразвитость транспортной инфраструктуры и высокий уровень транспортных издержек;
- недостаточно широкий ассортимент производимой продукции;
- высокая доля "теневого" оборота рыбной продукции;
- устаревшая материально-техническая база промыслового и транспортного флота;
- недостаточность финансовых средств, используемых для обновления физически изношенных и морально устаревших низкоэффективных и низкотехнологичных основных производственных фондов, прежде всего промыслового флота;
- недостаточный уровень государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- несовершенство нормативного обеспечения функционирования рыбного хозяйства пресноводных внутренних водоемов страны и региона;
- отсутствие эффективных механизмов внедрения научных разработок и развития инноваций;
- отсутствие необходимого по объему и гарантированного на долгосрочную перспективу финансирования научно-исследовательских организаций;
- отсутствие достаточного количества высококвалифицированных специалистов и кадровых работников рыбохозяйственного комплекса.
Проведенный анализ современного состояния запасов водных биоресурсов Томской области и оценка их использования позволяют определить следующие приоритетные направления развития рыбной отрасли (задачи):
- повышение эффективности промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории Томской области:
рациональное освоение неиспользуемых запасов водных биоресурсов;
развитие инфраструктуры рыболовства;
развитие инфраструктуры рыбных заготовительных пунктов;
развитие инфраструктуры рыбопереработки;
усиление системы охраны водных биоресурсов на внутренних водных объектах;
создание условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в рыбохозяйственной отрасли Томской области;
разработка системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в рыбохозяйственной отрасли Томской области;
- повышение эффективности аквакультуры Томской области:
развитие инфраструктуры по искусственному воспроизводству;
реконструкция и организация предприятий прудового и индустриального товарного рыбоводства, пастбищной аквакультуры;
создание структуры кормопроизводства для рыб;
рыбохозяйственная мелиорация водоемов;
создание условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере рыбоводства Томской области;
разработка системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере рыбоводства Томской области.
В целях реализации государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса Томской области необходимо:
- в области промышленного рыболовства и рыбопереработки:
восстановить крупные рыбодобывающие предприятия в Парабельском, Каргасокском, Колпашевском и Александровском районах, способные осуществлять лов рыбы стрежевыми неводами на уровне прошлых лет (5 - 6 тоневых участков), возродить озерно-курьевой лов (основной вид промысла частиковых рыб) и атарменный (до 53 рек) промысел рыбы;
привлечь хозяйствующие субъекты для рыболовной деятельности на новых рыбопромысловых участках;
модернизировать рыболовецкий флот и оборудование рыбодобывающих предприятий, не имеющих в настоящий период достаточных средств для их приобретения;
шире вовлекать в сферу рыболовной деятельности лиц, принадлежащих к коренным малочисленным народам Севера, Сибири, Дальнего Востока;
рационально развивать спортивно-любительское рыболовство, что позволит осваивать рыбные запасы в труднодоступных, удаленных и других местах (водоемах), вести полноценный учет выловленной рыбы, а также повысить достоверность статистики промысла рыбы;
обеспечить условия для круглогодичной приемки выловленной рыбы, особенно мелкочастиковых видов, за счет восстановления холодильных мощностей рыбодобывающих предприятий;
провести паспортизацию водоемов промышленного, спортивно-любительского рыболовства, комплексного и иного назначения;
повысить эффективность проведения комплексных рыбохозяйственных исследований состояния запасов водных биоресурсов в районах промысла;
развивать транспортную и холодильную инфраструктуры рыбных заготовительных пунктов в традиционных районах интенсивного рыбного промысла озерной и речной рыбы;
модернизировать действующие рыбоперерабатывающие заводы, в том числе консервные;
увеличить производственные мощности по глубокой переработке рыбы;
внедрить инновационные технологии переработки рыбы;
разработать систему дотационной поддержки для рыбоперерабатывающих предприятий при условии приобретения и переработки ими речной и озерной рыбы из водоемов Томской области, несущих при этом большие затраты на энергоносители в процессе хранения и переработки рыбы;
обеспечить санитарную и ветеринарную обеспеченность всех рыбозаготовительных пунктов и рыбоперерабатывающих предприятий;
- в области аквакультуры:
увеличить ресурсы базы рыболовства путем искусственного воспроизводства полупроходных и туводных ценных видов (сиговых и осетровых) рыб на рыбоводных заводах;
осуществить строительство, реконструкцию и эффективно использовать рыбоводные мощности Аквабиоцентра Томской области, ООО "Томский научно-производственный рыбоводный комплекс", ООО "Батуринский рыбопитомник" для искусственного воспроизводства и товарного выращивания;
увеличить объемы заготовки рыбоводной икры сиговых видов рыб на Средней Оби за счет реконструкции имеющихся и организации новых баз сбора икры;
принять меры господдержки в виде госзаказа на воспроизводство, на компенсационные мероприятия, на отчисления рыбопромышленников за квоты на вылов сиговых и осетровых видов рыб;
восстановить и эффективно использовать прудовый фонд;
эффективно использовать озера, пригодные для пастбищной аквакультуры;
осуществить строительство завода по производству рыбных кормов в объеме 5 тыс. тонн карповых кормов и 500 тонн форелевых и осетровых кормов;
проводить рыбоводно-мелиоративные мероприятия на нерестовых реках и пойменных озерах по предотвращению заморных явлений, восстановлению естественных и устройству искусственных нерестилищ;
обеспечить научную поддержку развития аквакультуры силами отраслевых институтов;
обучать квалифицированных специалистов - рыбоводов в профильных институтах;
провести паспортизацию водоемов товарного рыбоводства, спортивно-любительского рыболовства, комплексного и иного назначения.

Условия финансирования мероприятий подпрограммы
"Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области"

Объем финансирования подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области" за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на 2015 - 2020 годы носит прогнозный характер.
Привлечение средств внебюджетных источников основывается на принципе добровольности организаций финансировать мероприятия подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области".
Софинансирование основных мероприятий из внебюджетных источников осуществляется в форме частных инвестиций, направляемых коммерческими организациями на реализацию собственных крупных инвестиционных проектов, способствующих достижению цели и задач подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области".
Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области" на софинансирование расходов по реализации ее мероприятий, предоставляются в виде субсидий бюджету Томской области при условии использования Томской областью на цели реализации подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области" собственных средств в установленном федеральными правовыми актами размере. Также средства федерального бюджета выделяются в виде единой федеральной субвенции на реализацию переданных полномочий Российской Федерации.
Целевые показатели подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области" соответствуют ее приоритетам, цели и задачам.
К основным показателям относятся:
индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Рыболовство";
объем вылова водных биологических ресурсов Томской области;
объем переработки рыбо- и морепродуктов;
производство продукции аквакультуры.

Прогноз основных показателей развития
рыбохозяйственного комплекса Томской области
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.02.2015 № 66а)

Показатели цели
2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Рыболовство", % (к предыдущему году)
97,8
143,7
128,4
108,0
105,2
105,0
104,7
104,5
Объем вылова водных биологических ресурсов Томской области, тыс. тонн
1,09
1,5
1,8
1,9
2,0
2,2
2,3
2,5
Объем переработки рыбо- и морепродуктов, тыс. тонн
1,9
2,1
2,3
2,5
2,7
3,0
3,3
3,6
Производство продукции аквакультуры, тонн
22,1
35,0
50,0
70,0
100,0
130,0
150,0
200,0

2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы "Развитие
рыбохозяйственного комплекса Томской области" и сведения о
порядке сбора информации по показателям и
методике их расчета

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а в графу "Ответственный за сбор данных по показателю" таблицы раздела 2 подпрограммы к Программе, вступили в силу со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
Показатели цели подпрограммы - повышение эффективности развития рыбохозяйственного комплекса Томской области
1.1
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Рыболовство"

1.19.2
год
за отчетный период
Абсолютное значение. Определяется в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики
официальные данные Росстата
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
январь очередного года
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
1.2
Объем вылова водных биологических ресурсов Томской области
тыс. тонн

год
за отчетный период
Рассчитывается как общая сумма объемов вылова водных биологических ресурсов за отчетный период всеми пользователями водными биологическими ресурсами и рыбоводными хозяйствами
ведомственная статистика
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
январь очередного года
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
1.3
Объем переработки рыбо- и морепродуктов
тыс. тонн
1.19.5
год
за отчетный период
Абсолютное значение. Определяется в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики
официальные данные Росстата
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
январь очередного года
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
1.4
Производство продукции аквакультуры
тонн

год
за отчетный период
Определяется по данным ведомственной статистики как сумма объемов выращенной товарной рыбы на территории Томской области предпринимателями и юридическими лицами по виду экономической деятельности рыбоводство/рыболовство
ведомственная статистика
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
январь очередного года
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
2
Показатель задачи 1. Повышение эффективности промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории Томской области
2.1
Освоение общих допустимых уловов, квот, рекомендованных объемов водных биологических ресурсов
%

год
за отчетный период
Определяется как отношение фактического общего объема уловов водных биологических ресурсов к общему объему предоставленных водных биологических ресурсов
ведомственная статистика
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
январь очередного года
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
3
Показатель задачи 2. Повышение эффективности аквакультуры Томской области
3.1
Рыбоводно-воспроизводственный комплекс "Аквабиоцентр Томской области", введенный в эксплуатацию
ед.

год
за отчетный период
Абсолютное значение
ведомственная статистика
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
январь 2019 года
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
4
Показатель задачи 3. Развитие товарного рыбоводства Томской области
4.1
Объем производства рыбопосадочного материала
млн шт.

год
за отчетный период
Определяется по данным ведомственной статистики как сумма производства рыбопосадочного материала на территории Томской области предпринимателями и юридическими лицами по виду экономической деятельности рыболовство/рыбоводство
ведомственная статистика
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
январь очередного года
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
5
Показатель задачи 4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов
5.1
Количество рыбоводно-биологических обоснований
ед.

год
за отчетный период
Количество фактически выполненных рыбоводно-биологических обоснований
ведомственная статистика
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
январь очередного года
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
(таблица в ред. постановления Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
"Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области"

------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а в графу "Участник/участник мероприятия" таблицы раздела 3 подпрограммы к Программе, вступили в силу со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
N
пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области"
1
Задача 1. Повышение эффективности промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории Томской области

Основное мероприятие
1. Повышение эффективности промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории Томской области, в том числе:
всего
61300,0
0,0
12000,0
300,0
49000,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Освоение общих допустимых уловов, квот, рекомендованных объемов водных биоресурсов, %
X
2015 год
26300,0
0,0
12000,0
300,0
14000,0
90,0
2016 год
7000,0
0,0
0,0
0,0
7000,0
91,0
2017 год
7000,0
0,0
0,0
0,0
7000,0
92,0
2018 год
7000,0
0,0
0,0
0,0
7000,0
93,0
2019 год
7000,0
0,0
0,0
0,0
7000,0
94,0
2020 год
7000,0
0,0
0,0
0,0
7000,0
95,0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
1.1
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением технических средств и оборудования для осуществления промышленного рыболовства и рыбопереработки
всего
32000,0
0,0
4000,0
0,0
28000,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Количество субъектов, получивших субсидию, ед.
X
2015 год
12000,0
0,0
4000,0
0,0
8000,0
4
2016 год
4000,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
0
2017 год
4000,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
0
2018 год
4000,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
0
2019 год
4000,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
0
2020 год
4000,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
1.2
Субсидия бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий по развитию рыбохозяйственного комплекса
всего
3300,0
0,0
3000,0
300,0
0,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Количество субъектов, получивших субсидию, ед.
X
2015 год
3300,0
0,0
3000,0
300,0
0,0
2
2016 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2017 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2018 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2019 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
1.3
Проведение анализа современного состояния запасов водных биологических ресурсов Томской области
всего
1500,0
0,0
1500,0
0,0
0,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий анализ современного состояния водных биологических ресурсов, ед.
X
2015 год
1500,0
0,0
1500,0
0,0
0,0
1
2016 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2017 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2018 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2019 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
1.4
Организация проведения комплекса рыбохозяйственных мероприятий, в том числе очистка водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова)
всего
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Количество изъятых бесхозяйных орудий лова, шт.
X
2015 год
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
300
2016 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2017 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2018 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2019 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
1.5
Организация проведения комплекса рыбохозяйственных мероприятий, в том числе восстановление видового биологического разнообразия и зарыбление водных объектов рыбохозяйственного значения
всего
22000,0
0,0
1000,0
0,0
21000,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Количество выпущенных водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения, тонн
X
2015 год
7000,0
0,0
1000,0
0,0
6000,0
3,0
2016 год
3000,0
0,0
0,0
0,0
3000,0
1,5
2017 год
3000,0
0,0
0,0
0,0
3000,0
1,5
2018 год
3000,0
0,0
0,0
0,0
3000,0
1,5
2019 год
3000,0
0,0
0,0
0,0
3000,0
1,5
2020 год
3000,0
0,0
0,0
0,0
3000,0
1,5
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
1.6
Пропаганда и проведение массово-разъяснительных мероприятий в сфере рыбохозяйственной отрасли, в том числе изготовление фильмов, брошюр, буклетов, плакатов, презентации, стендов, размещение информационных материалов в СМИ, сопровождение интернет-сайта
всего
1000,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Количество информационных материалов, ед.
X
2015 год
1000,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
20
2016 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2017 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2018 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2019 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
1.7
Проведение региональных и межмуниципальных конкурсов и фестивалей по рыболовству
всего
1000,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Количество проведенных мероприятий, ед.
X
2015 год
1000,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
2
2016 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2017 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2018 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2019 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
2
Задача 2. Повышение эффективности аквакультуры Томской области

Основное мероприятие 1. Строительство рыбоводно-воспроизводственного комплекса "Аквабиоцентр Томской области", в том числе:
всего
875300,0
849000,0
26300,0
0,0
0,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Рыбоводно-воспроизводственный комплекс "Аквабиоцентр Томской области", введенный в эксплуатацию, ед.
X
2015 год
26300,0
0,0
26300,0
0,0
0,0
0
2016 год
424500,0
424500,0
0,0
0,0
0,0
0
2017 год
424500,0
424500,0
0,0
0,0
0,0
0
2018 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2019 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
2.1
Субсидия некоммерческому партнерству "Центр инновационного развития АПК Томской области"
всего
26300,0
0,0
26300,0
0,0
0,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Разработанная проектно-сметная документация на строительство рыбоводно-воспроизводственного комплекса "Аквабиоцентр Томской области", ед.
X
2015 год
26300,0
0,0
26300,0
0,0
0,0
1
2016 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2017 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2018 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2019 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
2.2
Строительство рыбоводно-воспроизводственного комплекса "Аквабиоцентр Томской области"
всего
849000,0
849000,0
0,0
0,0
0,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Рыбоводно-воспроизводственный комплекс "Аквабиоцентр Томской области", введенный в эксплуатацию, ед.
X
2015 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2016 год
424500,0
424500,0
0,0
0,0
0,0
0
2017 год
424500,0
424500,0
0,0
0,0
0,0
0
2018 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2019 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
3
Задача 3. Развитие товарного рыбоводства Томской области

Основное мероприятие 1. Развитие товарного рыбоводства Томской области, в том числе:
всего
17700,0
0,0
3000,0
0,0
14700,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Объем производства рыбопосадочного материала, млн шт.
X
2015 год
7200,0
0,0
3000,0
0,0
4200,0
25,0
2016 год
2100,0
0,0
0,0
0,0
2100,0
30,0
2017 год
2100,0
0,0
0,0
0,0
2100,0
35,0
2018 год
2100,0
0,0
0,0
0,0
2100,0
40,0
2019 год
2100,0
0,0
0,0
0,0
2100,0
55,0
2020 год
2100,0
0,0
0,0
0,0
2100,0
60,0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
3.1
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением технических средств и оборудования для осуществления товарного рыбоводства
всего
8000,0
0,0
1000,0
0,0
7000,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Количество субъектов, получивших субсидию, ед.
X
2015 год
3000,0
0,0
1000,0
0,0
2000,0
3
2016 год
1000,0
0,0
0,0
0,0
1000,0
0
2017 год
1000,0
0,0
0,0
0,0
1000,0
0
2018 год
1000,0
0,0
0,0
0,0
1000,0
0
2019 год
1000,0
0,0
0,0
0,0
1000,0
0
2020 год
1000,0
0,0
0,0
0,0
1000,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
3.2
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением кормов и биологически активных кормовых добавок для выращивания рыбы
всего
4000,0
0,0
500,0
0,0
3500,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Количество субъектов, получивших субсидию, ед.
X
2015 год
1500,0
0,0
500,0
0,0
1000,0
2
2016 год
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
0
2017 год
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
0
2018 год
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
0
2019 год
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
0
2020 год
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
3.3
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением рыбопосадочного материала для зарыбления водоемов Томской области, используемых для осуществления товарного рыбоводства и промышленного рыболовства, любительского и спортивного рыболовства
всего
4000,0
0,0
500,0
0,0
3500,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Количество субъектов, получивших субсидию, ед.
X
2015 год
1500,0
0,0
500,0
0,0
1000,0
2
2016 год
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
0
2017 год
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
0
2018 год
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
0
2019 год
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
0
2020 год
500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
3.4
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с выполнением мелиоративных мероприятий в рыбоводных водоемах, используемых для выращивания рыбопосадочного материала и (или) товарной рыбы
всего
1700,0
0,0
1000,0
0,0
700,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Количество субъектов, получивших субсидию, ед.
X
2015 год
1200,0
0,0
1000,0
0,0
200,0
2
2016 год
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
0
2017 год
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
0
2018 год
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
0
2019 год
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
0
2020 год
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
4
Задача 4. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов

Основное мероприятие 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, в том числе:
всего
2920,4
2920,4
0,0
0,0
0,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Количество обследованных водных объектов, ед.
X
2015 год
470,5
470,5
0,0
0,0
0,0
13
2016 год
461,1
461,1
0,0
0,0
0,0
12
2017 год
497,2
497,2
0,0
0,0
0,0
13
2018 год
497,2
497,2
0,0
0,0
0,0
13
2019 год
497,2
497,2
0,0
0,0
0,0
13
2020 год
497,2
497,2
0,0
0,0
0,0
13
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
4.1
Разработка рыбоводно-биологических обоснований
всего
2920,4
2920,4
0,0
0,0
0,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Количество рыбоводно-биологических обоснований, ед.
X
2015 год
470,5
470,5
0,0
0,0
0,0
13
2016 год
461,1
461,1
0,0
0,0
0,0
12
2017 год
497,2
497,2
0,0
0,0
0,0
13
2018 год
497,2
497,2
0,0
0,0
0,0
13
2019 год
497,2
497,2
0,0
0,0
0,0
13
2020 год
497,2
497,2
0,0
0,0
0,0
13
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
5
Итого по подпрограмме "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области"
всего
957220,4
851920,4
41300,0
300,0
63700,0
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
X
X
2015 год
60270,5
470,5
41300,0
300,0
18200,0
X
X
2016 год
434061,1
424961,1
0,0
0,0
9100,0
X
X
2017 год
434097,2
424997,2
0,0
0,0
9100,0
X
X
2018 год
9597,2
497,2
0,0
0,0
9100,0
X
X
2019 год
9597,2
497,2
0,0
0,0
9100,0
X
X
2020 год
9597,2
497,2
0,0
0,0
9100,0
X
X
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
(таблица в ред. постановления Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)

4. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий
бюджетам муниципальных образований Томской области на
реализацию мероприятий по развитию рыбохозяйственного
комплекса
(введена постановлением Администрации Томской области
от 18.09.2015 № 339а)

1. Общие положения

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий по развитию рыбохозяйственного комплекса (далее - субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, связанных с развитием рыбохозяйственного комплекса.
2. Объем субсидий устанавливается Законом Томской области от 30 декабря 2014 года № 193-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Закон об областном бюджете).
3. Критерием отбора муниципальных образований Томской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидии является наличие действующей муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (одно и более) по развитию рыбохозяйственного комплекса.
4. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.
5. Уровень софинансирования из областного бюджета мероприятий муниципальных программ устанавливается в размере 90 процентов.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а в пункт 6 подраздела 1 раздела 4 подпрограммы к Программе, вступили в силу со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
6. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области (далее - Комитет), и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)

2. Предоставление субсидий

7. Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является получение главным распорядителем средств областного бюджета - Комитетом (далее - главный распорядитель) заявления муниципального образования на получение субсидии. К заявлению прилагается заверенная в установленном порядке копия действующей муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (одно и более) по развитию рыбохозяйственного комплекса.
Заявление должно содержать значения показателей результативности использования субсидии, соответствующие значениям целевых показателей подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области" государственной программы "Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области", и обязательства муниципального образования по их достижению.
8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - соглашение).
В соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:
целевое назначение субсидии;
условия расходования субсидии;
уровень софинансирования из областного бюджета;
сведения о размере субсидии;
значения показателей результативности использования субсидии, соответствующие значениям целевых показателей подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Томской области" государственной программы "Развитие промышленного использования возобновляемых природных ресурсов Томской области", и обязательства муниципального образования по их достижению;
сведения о наличии муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования;
сроки и порядок представления отчетности (отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии в сроки и по форме, установленные Комитетом в соглашении);
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии.
К соглашению прилагается выписка из решения о бюджете муниципального образования о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия.
Форма соглашения разрабатывается главным распорядителем.
9. Соглашение заключается между главным распорядителем и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.
10. Субсидия, не предоставленная бюджету муниципального образования в связи с несоблюдением условий ее предоставления, отказом муниципального образования от получения субсидии, а также субсидии, перечисленные из бюджетов муниципальных образований в доход областного бюджета, могут быть перераспределены между бюджетами муниципальных образований путем внесения соответствующих изменений в Закон об областном бюджете.

3. Расходование субсидий

11. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.
Условиями расходования субсидий являются:
целевое использование субсидий;
своевременное представление отчетов об использовании субсидий.

4. Методика предоставления субсидий

12. Настоящая методика предназначена для распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований.
Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования, на территории которого имеется действующая муниципальная программа в области развития рыбохозяйственного комплекса.
13. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

Si = Sп / Nп, где:

Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на развитие рыбохозяйственного комплекса;
Sп - объем субсидии на развитие рыбохозяйственного комплекса, предусмотренный Законом об областном бюджете;
Nп - количество действующих на момент предоставления субсидии на территории Томской области муниципальных программ, предусматривающих мероприятия (одно и более), направленные на развитие рыбохозяйственного комплекса.





ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ЗАГОТОВКИ И ПЕРЕРАБОТКИ
ДИКОРАСТУЩЕГО, ПИЩЕВОГО СЫРЬЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.02.2015 № 66а)

Паспорт подпрограммы "Развитие сферы заготовки и переработки
дикорастущего, пищевого сырья в Томской области"

Наименование подпрограммы
Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Участник подпрограммы
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Цель подпрограммы
Повышение конкурентоспособности сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья Томской области
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели цели
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Соотношение объемов производства пищевых продуктов к их розничному товарообороту на территории Томской области, %
47,3
47,6
48,0
48,5
49,2
50,0
51,0
52,0
Численность занятых в сфере заготовки и переработки дикорастущего сырья Томской области, тыс. человек
2,4
2,4
2,6
2,8
3,0
3,2
3,4
3,6
(в ред. постановления Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)
Задачи подпрограммы
Задача 1. Развитие инфраструктуры заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья на территории Томской области.
Задача 2. Продвижение региональной продукции, произведенной с использованием дикорастущего, пищевого сырья на внутренние и внешние рынки сбыта
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели задач
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Задача 1. Развитие инфраструктуры заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья на территории Томской области
Объем инвестиций в основной капитал сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья на территории Томской области, млн рублей
130
165
300
320
340
370
400
440
Задача 2. Продвижение региональной продукции, произведенной с использованием дикорастущего, пищевого сырья на внутренние и внешние рынки сбыта
Доля реализации продукции на основе дикорастущего сырья за пределы Томской области в общем объеме реализации продукции, %
65
70
75
75
75
80
80
80
(в ред. постановления Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)
отсутствуют
(в ред. постановления Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Федеральный бюджет (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
10000,0
10000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местные бюджеты (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники (по согласованию)
1205000,0
160000,0
185000,0
215000,0
215000,0
215000,0
215000,0
Всего по источникам
1215000,0
170000,0
185000,0
215000,0
215000,0
215000,0
215000,0
(в ред. постановления Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Развитие
сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья
в Томской области"
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 25.02.2015 № 66а)

Сфера заготовки и переработки дикорастущего сырья является составной частью природного комплекса возобновляемых ресурсов. Томская область обладает уникальным природным потенциалом по запасам пищевых лесных ресурсов. На территории Томской области развивается производственный потенциал по промышленной переработке возобновляемых природных ресурсов. Эксплуатационные запасы пищевых лесных ресурсов составляют около 100 тыс. тонн, при этом возможный объем заготовок может достигать свыше 30 тыс. тонн.
Томская область имеет высокую обеспеченность кедровниками.

Потенциал хозяйственного использования
кедровников в Сибирском федеральном округе

N
пп
Субъекты Российской Федерации
Площадь кедровых лесов, тыс. га
Коэффициент доступности
Площадь доступных кедровников, тыс. га
Средний урожай ореха, кг/га
Эксплуатационный урожай, тонн
Возможные заготовки, тонн
1
Республика Алтай
1048,1
0,66
692,0
52
35984
21590
2
Республика Бурятия
1884,3
0,30
565,1
40
22600
6780
3
Иркутская область
6964,3
0,40
2840,0
32
89500
44860
4
Кемеровская область
281,8
0,60
169,1
48
8116
4869
5
Красноярский край
8019,4
0,43
3438,0
32
75558
27092
6
Республика Хакасия
824,5
0,55
453,4
45
20403
8161
7
Республика Тыва
3517,5
0,35
1231,1
40
49244
14773
8
Омская область
135,6
0,65
88,1
50
4405
2202
9
Томская область
3584,4
0,30
1241,8
47
58667
34745
Итого
26259,9
0,40
10618,6
34
357177
165072

Леса Томской области производят ежегодно восполняемые огромные ресурсы лекарственно-технического сырья.
Запасы лекарственно-технического сырья в Томской области превышают 12 тыс. тонн. Из 91 вида лекарственных растений, произрастающих в Сибири, 59 видов встречаются на территории Томской области. Из них 18 видов имеют промышленные эксплуатационные запасы сырья I категории, что позволяет использовать их для удовлетворения потребности российского рынка в лекарственных травах. 12 видов лекарственных растений имеют промышленные запасы сырья II категории, объемы которого могут полностью закрывать потребности Томской области. Еще 60 видов растений находят применение в народной медицине.
Сегодня заготовками дикоросов в Томской области занимается более двух десятков коммерческих организаций, у которых общий объем закупа дикоросов составляет свыше 900 млн рублей.
Усилия ведущих организаций в последние годы были направлены на создание инфраструктуры заготовительной деятельности, распределенной на территории Томской области и за ее пределами, максимально приближенной к местам произрастания дикоросов, пригодных для сбора в промышленных масштабах.
В период каждого заготовительного сезона в 2010 - 2013 годах функционировало более 300 стационарных и передвижных заготовительных пунктов, оборудованных холодильными камерами общей емкостью 28394 куб. м, более 500 сушилок и варочных установок, использовалось около 250 единиц автомобильной техники.
Стоимость основных фондов предприятий заготовительной и перерабатывающей промышленности оценивается в сумме около 2 млрд рублей.
После неурожайного цикла 2007 - 2008 годов в заготовительной отрасли в 2009 - 2011 годах наблюдалась положительная динамика.
С учетом заготовок лекарственных, пищевых растений общий объем заготовок дикоросов по итогам 2013 года составил 9070 тонн на сумму 942 млн рублей.
Доля экспорта в общем объеме реализации дикорастущей продукции организаций в Томской области составляет 36,5%.
Сфера заготовки и переработки дикорастущего сырья играет важную роль в решении социальных проблем Томской области, способствуя развитию самозанятости населения и обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, в том числе на депрессивных и труднодоступных территориях, где проблема занятости населения стоит особенно остро.
Развитие инфраструктуры заготовительной деятельности позволяет ежегодно создавать новые рабочие места в сельской местности. В 2013 году на постоянной основе в сфере заготовки дикорастущего сырья трудилось почти 2,4 тыс. человек. Значительное влияние оказывается и на рост самозанятости. По оценкам заготовительных организаций в период сбора дикоросов задействованы 38,6 тыс. человек сельского населения.
Основными рисками развития сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья являются:
сезонность и цикличность ежегодных урожаев пищевых лесных ресурсов, вызванные природно-климатическими условиями;
дефицит квалифицированных кадров;
дефицит заготовителей дикорастущего сырья в отдельных местностях вследствие недостаточной побудительной мотивации сельского населения;
нестабильность макроэкономической ситуации;
ограничения федерального законодательства в части использования лесных участков;
несогласованное изменение основных технических и экономических параметров инвестиционных проектов.
Способы минимизации рисков:
совершенствование мер по стимулированию частных инвестиций в создание промышленного комплекса по заготовке и переработке дикорастущего растительного сырья;
использование механизмов гарантированного исполнения принятых инвесторами обязательств;
осуществление мониторинга действующего федерального законодательства и регулярное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по упрощению разрешительных процедур;
привлечение внебюджетных ресурсов;
усиление контроля за ходом выполнения мероприятий подпрограммы "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области" и совершенствование механизма текущего управления ее реализацией;
своевременная корректировка мероприятий подпрограммы "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области";
применение научных подходов, современных геоинформационных технологий контроля за состоянием растительного мира, осуществление прогнозов урожайности.
При условии решения стоящих перед отраслью заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья проблем можно прогнозировать следующие основные показатели ее развития.

Прогноз основных показателей развития сферы заготовки
и переработки дикорастущего, пищевого сырья
на территории Томской области

Показатели цели
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Соотношение объемов производства пищевых продуктов к их розничному товарообороту на территории Томской области, %
47,6
48,0
48,5
49,2
50,0
51,0
52,0
Численность занятых в сфере заготовки и переработки дикорастущего сырья Томской области, тыс. человек
2,4
2,6
2,8
3,0
3,2
3,4
3,6

2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы "Развитие
сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья
в Томской области" и сведения о порядке сбора информации по
показателям и методике их расчета

N
пп
Наименование показателя
Единица измерения
Пункт Федерального плана статистических работ
Периодичность сбора данных
Временные характеристики показателя
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя
Метод сбора информации
Ответственный за сбор данных по показателю
Дата получения фактического значения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Показатели цели подпрограммы - повышение конкурентоспособности сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области
1.1
Соотношение объемов производства пищевых продуктов к их розничному товарообороту на территории Томской области
%
1.19.1,
1.22.10
год
за отчетный период
Рассчитывается как отношение объема реализованной продукции, произведенной на территории Томской области (общего объема отгруженных товаров по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" на территории Томской области), к объему общей реализованной продукции на территории Томской области (к обороту розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, на территории Томской области)
Официальные публикации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
февраль года, следующего за отчетным годом
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)
1.2
Численность занятых в сфере заготовки и переработки дикорастущего сырья Томской области
тыс. человек
-
год
за III квартал
Рассчитывается как средняя численность работающих в организациях сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья Томской области
единовременное обследование
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
декабрь планового года
2
Показатель задачи 1. Развитие инфраструктуры заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья на территории Томской области
2.1
Объем инвестиций в основной капитал сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья Томской области
млн рублей
-
год
на конец отчетного периода
Рассчитывается как сумма инвестиций в основной капитал организаций сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья Томской области
ведомственная статистика
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
февраль года, следующего за отчетным годом
(в ред. постановления Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)
3
Показатель задачи 2. Продвижение региональной продукции, произведенной с использованием дикорастущего, пищевого сырья, на российские и зарубежные рынки сбыта
3.1
Доля реализации продукции на основе дикорастущего сырья за пределы Томской области в общем объеме реализации продукции
%
-
год
за отчетный период
Рассчитывается как отношение объема реализации продукции на основе дикорастущего сырья за пределы Томской области к общему объему реализации продукции на основе дикорастущего сырья
единовременное обследование
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
февраль года, следующего за отчетным годом
(п. 3.1 в ред. постановления Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных
мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
"Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего,
пищевого сырья в Томской области"

N
пп
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Участник/участник мероприятия
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
федерального бюджета (по согласованию)
областного бюджета
местных бюджетов (по согласованию)
внебюджетных источников (по согласованию)
наименование и единица измерения
значения по годам реализации
Подпрограмма "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области"
1
Задача 1 подпрограммы "Развитие инфраструктуры заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья на территории Томской области"

Основное мероприятие 1. Развитие инфраструктуры заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья на территории Томской области, в том числе:
всего
375000,0
0,0
10000,0
0,0
365000,0
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Объем инвестиций в основной капитал сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья на территории Томской области, млн рублей
X
2015 год
60000,0
0,0
10000,0
0,0
50000,0
300,0
2016 год
55000,0
0,0
0,0
0,0
55000,0
320,0
2017 год
65000,0
0,0
0,0
0,0
65000,0
340,0
2018 год
65000,0
0,0
0,0
0,0
65000,0
370,0
2019 год
65000,0
0,0
0,0
0,0
65000,0
400,0
2020 год
65000,0
0,0
0,0
0,0
65000,0
440,0
1.1
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов, направленных на развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области
всего
10000,0
0,0
10000,0
0,0
0,0
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Количество бизнес-проектов, реализуемых с использованием средств субсидии, ед.
X
2015 год
10000,0
0,0
10000,0
0,0
0,0
8
2016 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2017 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2018 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2019 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0
1.2
Внедрение комплексной безотходной переработки плодово-ягодного сырья в ООО "ТПК "Сава"
всего
240000,0
0,0
0,0
0,0
240000,0
ООО "ТПК "Сава" (по согласованию)
X
X
2015 год
40000,0
0,0
0,0
0,0
40000,0
Объем реализации готовой продукции на основе плодово-ягодного сырья, тыс. тонн
1,20
2016 год
40000,0
0,0
0,0
0,0
40000,0
1,25
2017 год
40000,0
0,0
0,0
0,0
40000,0
1,34
2018 год
40000,0
0,0
0,0
0,0
40000,0
1,50
2019 год
40000,0
0,0
0,0
0,0
40000,0
1,84
2020 год
40000,0
0,0
0,0
0,0
40000,0
1,84
1.3
Внедрение технологии производства инулинсодержащих продуктов питания на основе растительного сырья
всего
125000,0
0,0
0,0
0,0
125000,0
ООО "Красота. Сила. Молодость" (по согласованию)
X
X
2015 год
10000,0
0,0
0,0
0,0
10000,0
Объем реализации инулинсодержащих продуктов питания, тонн
80,0
2016 год
15000,0
0,0
0,0
0,0
15000,0
260,0
2017 год
25000,0
0,0
0,0
0,0
25000,0
310,0
2018 год
25000,0
0,0
0,0
0,0
25000,0
360,0
2019 год
25000,0
0,0
0,0
0,0
25000,0
360,0
2020 год
25000,0
0,0
0,0
0,0
25000,0
360,0
2
Задача 2 подпрограммы "Продвижение региональной продукции, произведенной с использованием дикорастущего, пищевого сырья на внутренние и внешние рынки сбыта"

Основное мероприятие
1. Продвижение региональной продукции, произведенной с использованием дикорастущего, пищевого сырья, на внутренние и внешние рынки сбыта, в том числе:
всего
840000,0
0,0
0,0
0,0
840000,0
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
X
X
2015 год
110000,0
0,0
0,0
0,0
110000,0
Доля реализации продукции на основе дикорастущего сырья за пределы Томской области в общем объеме реализации продукции, %
75,0
2016 год
130000,0
0,0
0,0
0,0
130000,0
75,0
2017 год
150000,0
0,0
0,0
0,0
150000,0
75,0
2018 год
150000,0
0,0
0,0
0,0
150000,0
80,0
2019 год
150000,0
0,0
0,0
0,0
150000,0
80,0
2020 год
150000,0
0,0
0,0
0,0
150000,0
80,0
2.1
Организация производства желатиновых фармацевтических капсул для биологически активных добавок из дикорастущего сырья
всего
300000,0
0,0
0,0
0,0
300000,0
ООО "Артлайф" (по согласованию)
X
X
2015 год
50000,0
0,0
0,0
0,0
50000,0
Степень технической готовности производственного объекта, %
65
2016 год
50000,0
0,0
0,0
0,0
50000,0
Степень технической готовности производственного объекта, %
100
2017 год
50000,0
0,0
0,0
0,0
50000,0
Объем реализации готовой продукции, млн руб.
40
2018 год
50000,0
0,0
0,0
0,0
50000,0
Объем реализации готовой продукции, млн руб.
60
2019 год
50000,0
0,0
0,0
0,0
50000,0
Объем реализации готовой продукции, млн руб.
70
2020 год
50000,0
0,0
0,0
0,0
50000,0
Объем реализации готовой продукции, млн руб.
80
2.2
Создание сертифицированного производства биологических субстанций природного происхождения
всего
540000,0
0,0
0,0
0,0
540000,0
ООО "Солагифт" (по согласованию)
X
X
2015 год
60000,0
0,0
0,0
0,0
60000,0
Разработка проектно-сметной документации (ПСД) на производственный объект, экспертиза ПСД
1
2016 год
80000,0
0,0
0,0
0,0
80000,0
Степень технической готовности производственного объекта, %
30
2017 год
100000,0
0,0
0,0
0,0
100000,0
Степень технической готовности производственного объекта, %
100
2018 год
100000,0
0,0
0,0
0,0
100000,0
Объем реализации готовой продукции, млн руб.
100
2019 год
100000,0
0,0
0,0
0,0
100000,0
Объем реализации готовой продукции, млн руб.
120
2020 год
100000,0
0,0
0,0
0,0
100000,0
Объем реализации готовой продукции, млн руб.
120
3
Итого по подпрограмме "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего, пищевого сырья в Томской области"
всего
1215000,0
0,0
10000,0
0,0
1205000,0
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
X
X
2015 год
170000,0
0,0
10000,0
0,0
160000,0
X
X
2016 год
185000,0
0,0
0,0
0,0
185000,0
X
X
2017 год
215000,0
0,0
0,0
0,0
215000,0
X
X
2018 год
215000,0
0,0
0,0
0,0
215000,0
X
X
2019 год
215000,0
0,0
0,0
0,0
215000,0
X
X
2020 год
215000,0
0,0
0,0
0,0
215000,0
X
X
(таблица в ред. постановления Администрации Томской области от 25.02.2015 № 66а)





ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Томской области
от 18.09.2015 № 339а)

1. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации
обеспечивающей подпрограммы государственной программы

N
пп
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Администрации Томской области от 18.09.2015
№ 339а в пункт 1 таблицы раздела 1 обеспечивающей подпрограммы к Программе,
вступили в силу со дня внесения записи в Единый государственный реестр
юридических лиц о создании Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской
области, но не ранее 1 октября 2015 года.
------------------------------------------------------------------
1
Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области
Задача 1. Реализация государственной политики в сфере рационального использования запасов водных биологических ресурсов в пределах переданных Российской Федерацией полномочий
Объем финансирования, тыс. рублей
27992,4
4665,4
4665,3
4665,4
4665,4
4665,4
4665,4
Доля вылова водных биологических ресурсов от предоставленных объемов вылова, %
75
95
97
98
98
98
98
Задача 2. Создание системы контроля за использованием водных биологических ресурсов
Объем финансирования, тыс. рублей
27991,8
4665,3
4665,3
4665,3
4665,3
4665,3
4665,3
Рейды межведомственных оперативных групп, км
1000
4000
4500
5000
5000
6000
8500


Доля промысловых участков Томской области, прошедших мелиоративные работы (от общего числа водоемов), %
0
10
25
30
35
40
45
Задача 3. Содействие развитию товарного рыбоводства (аквакультуры) и рыболовства на территории Томской области
Объем финансирования, тыс. рублей
27991,8
4665,3
4665,3
4665,3
4665,3
4665,3
4665,3
Количество рыбозаготовительных пунктов на территории Томской области, ед.
0
11
17
20
20
20
20
(в ред. постановления Администрации Томской области от 18.09.2015 № 339а)
2
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме государственной программы, тыс. рублей
83976,0
13996,0
13996,0
13996,0
13996,0
13996,0
13996,0

2. Информация о мерах государственного регулирования

N
пп
Наименование меры (бюджетные, налоговые, правовые, иные)
Содержание меры
Срок реализации
Социально-экономический эффект, ожидаемый от применяемой меры
1
Налоговая:
применение пониженной ставки по налогу на прибыль организаций для организаций, занятых в рыбохозяйственном комплексе Томской области
Установлена налоговая ставка при исчислении налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, в размере 13,5 процента для организаций, осуществляющих производство продукции и оказание услуг по кодам, классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001:
рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях - по коду 05, за исключением кодов: 05.01.3 "Предоставление услуг в области рыболовства", 05.02.2 "Предоставление услуг, связанных с воспроизводством рыбы и водных биоресурсов";
производство пищевых продуктов и напитков - по кодам 15.2 и 15.41.1, за исключением производства технических животных жиров
постоянно
Повышение эффективности промышленного рыболовства, рыбоводства и рыбопереработки на территории Томской области, стимулирование предприятий малого бизнеса. Увеличение оборота организаций и фонда оплаты труда работников
2
Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения
Установить на территории Томской области для отдельных категорий налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговые ставки по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в следующем размере:
7,5 процента для организаций и индивидуальных предпринимателей, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых являются, в том числе, рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях
постоянно
Стимулирование предприятий малого бизнеса. Увеличение оборота организаций и фонда оплаты труда работников


------------------------------------------------------------------