Постановление Администрации Томской области от 16.07.2014 N 270а "Об областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений"



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № 270а

ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ ПРОГРАММ МОЛОДЕЖНЫХ
И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 28.11.2014 № 445а, от 05.10.2015 № 357а)

Во исполнение Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области", в целях выявления и поддержки эффективных программ, направленных на реализацию государственной молодежной политики в Томской области, постановляю:
1. Утвердить Положение об областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном информационном сайте Администрации Томской области и информационное сопровождение конкурса в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН





Утверждено
постановлением
Администрации Томской области
от 16.07.2014 № 270а

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ ПРОГРАММ МОЛОДЕЖНЫХ
И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Томской области
от 28.11.2014 № 445а, от 05.10.2015 № 357а)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение об областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений (далее - Положение) разработано в целях реализации Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области" и определяет цели, порядок определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета молодежным и детским общественным объединениям, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Областной конкурс программ молодежных и детских общественных объединений (далее - Конкурс) проводится с целью оказания государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям на территории Томской области.
(п. 2 в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
3. Задачи Конкурса - выявление и поддержка программ молодежных и детских общественных объединений, заявкам которых присвоен максимальный рейтинг в соответствии с условиями Конкурса.
4. Решение о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, программы которых победили в Конкурсе, принимается Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области на основании решения конкурсной комиссии по проведению областного конкурса программ молодежных и детских общественных объединений, сформированной и действующей в порядке, предусмотренном настоящим Положением (далее - Конкурсная комиссия).
(п. 4 в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
5. Молодежным и детским общественным объединениям, программы которых победили в Конкурсе, оказывается государственная поддержка в виде субсидий из областного бюджета, предоставляемых в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на реализацию государственной программы Томской области в сфере государственной молодежной политики. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета установлен главой 9 настоящего Положения. Размер субсидий на реализацию программы не может превышать сумм, установленных по каждому из направлений Конкурса:
1) укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи - 2100,00 тыс. рублей;
2) патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - 500,00 тыс. рублей;
3) создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов - 1167,04 тыс. рублей;
4) развитие молодежного и детского добровольчества - 400,00 тыс. рублей.
(п. 5 в ред. постановления Администрации Томской области от 05.10.2015 № 357а)
6. Соискателями Конкурса являются молодежные и детские общественные объединения, соответствующие требованиям Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области", включенные в Областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, которые подали заявку на участие в Конкурсе.
Участниками Конкурса являются соискатели, допущенные решением Конкурсной комиссии к участию в Конкурсе (далее - участники Конкурса).
7. Организатором Конкурса является Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области (далее - организатор).
8. Организатор выполняет следующие функции:
1) подготавливает проект повестки дня заседания Конкурсной комиссии;
2) направляет членам Конкурсной комиссии (не позднее двух дней до дня проведения заседания) уведомление о проведении заседания, повестку дня заседания и материалы (информацию) по вопросам повестки в письменной форме с указанием даты, времени и места проведения заседания;
3) информирует соискателей и участников Конкурса о ходе проведения Конкурса;
4) определяет даты начала и окончания приема заявок;
5) осуществляет прием конкурсных заявок на участие в Конкурсе (далее - заявки);
6) обеспечивает хранение представленных соискателями заявок;
7) предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса;
8) обеспечивает исполнение решений Конкурсной комиссии;
9) осуществляет мониторинг реализации программ, получивших государственную поддержку;
10) выполняет иные функции, определенные настоящим Положением.
9. Адреса и контактные данные организатора указаны в информационной карте Конкурса, которая представлена в главе 10 настоящего Положения. Информационная карта Конкурса является неотъемлемой частью настоящего Положения и размещается на официальном информационном сайте Администрации Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru.

2. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ И ПОРЯДОК ЕЕ РАБОТЫ

10. Проведение Конкурса осуществляет Конкурсная комиссия.
11. Состав Конкурсной комиссии изложен в приложении № 1 к настоящему Положению.
12. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также настоящим Положением.
13. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
1) принимает решение о допуске соискателей в качестве участников Конкурса;
2) рассматривает заявки участников Конкурса;
3) определяет победителей Конкурса;
4) принимает решения по иным вопросам в пределах своей компетенции.
14. Конкурсная комиссия вправе:
1) формировать экспертную группу для анализа, оценки и сопоставления представленных заявок в соответствии с критериями оценки, определенными главой 8 настоящего Положения. Состав экспертной группы по анализу, оценке и сопоставлению заявок утверждается протоколом заседания Конкурсной комиссии;
2) в установленном порядке привлекать временно для работы в составе экспертной группы специалистов структурных подразделений Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области. Решение о привлечении специалистов принимается с целью получения экспертной оценки по представленным заявкам в случае необходимости дополнительного анализа, оценки и сопоставления заявок и оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии.
15. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
16. На заседания Конкурсной комиссии соискатели, участники Конкурса или их представители не допускаются.
17. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания Конкурсной комиссии, которые подписываются председателем Конкурсной комиссии и секретарем Конкурсной комиссии. Протоколы заседания ведет секретарь Конкурсной комиссии.
18. Решение Конкурсной комиссии принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим. Секретарь Конкурсной комиссии в голосовании не участвует.

3. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА

19. Объявление о проведении Конкурса размещается Департаментом информационной политики Администрации Томской области на официальном информационном сайте Администрации Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
20. Объявление о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:
1) дату и время начала и окончания приема заявок;
2) адрес для отправки заявок по почте;
3) адрес местонахождения организатора;
4) контактные телефоны;
5) контактные адреса электронной почты.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
21. Одновременно с опубликованием объявления о проведении Конкурса настоящее Положение размещается Департаментом информационной политики Администрации Томской области на официальном информационном сайте Администрации Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)

4. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

22. К участию в Конкурсе допускаются молодежные и детские общественные объединения Томской области, соответствующие требованиям Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области", включенные в Областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, которые подали заявку на участие в Конкурсе.

5. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОНКУРСА

23. На Конкурс могут быть представлены программы молодежных и детских общественных объединений, предполагающие:
1) укрепление здоровья, формирование и пропаганду здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи;
2) патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
3) создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов;
4) развитие молодежного и детского добровольчества.
(п. 23 в ред. постановления Администрации Томской области от 05.10.2015 № 357а)
24. Заявляемые на Конкурс программы должны:
1) соответствовать одному из приоритетных направлений Конкурса;
2) соответствовать уставной деятельности участника Конкурса;
3) учитывать региональную специфику;
4) способствовать созданию условий для успешной социализации и самореализации молодежи в Томской области;
5) включать софинансирование программы за счет собственных средств молодежных и детских общественных объединений или средств, привлеченных из других источников;
6) включать проведение межмуниципальных и областных молодежных и детских мероприятий, участие в которых принимают:
для межрегиональных и региональных молодежных и детских общественных объединений - от 2 и более муниципальных образований Томской области;
для местных молодежных и детских общественных объединений - от 2 и более поселений (городских округов);
7) соответствовать срокам реализации программ: не более 9 месяцев с даты перечисления денежных средств на счет победителя Конкурса.

6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПОДАЧИ ЗАЯВКИ НА КОНКУРС

25. Заявка подготавливается соискателем в соответствии с требованиями настоящего Положения и включает все документы, указанные в информационной карте Конкурса.
26. Оформление и подача заявки:
1) соискатель должен подготовить документы, входящие в заявку (в соответствии с информационной картой Конкурса), в одном экземпляре;
2) заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы пронумерованы и скреплены печатью соискателя. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в информационной карте Конкурса. Заявка заполняется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
3) при принятии документов с заявкой организатором на первом листе делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.
27. Заявки, полученные после даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении о проведении Конкурса, организатором не принимаются. В случае подачи заявки почтовым отправлением, поступившим после даты и времени окончания приема заявок, заявка возвращается соискателю с указанием даты и времени ее получения организатором.
28. Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки:
1) соискатель, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям настоящего Положения, может обратиться по данному вопросу к организатору в письменном виде по почте или электронной почте не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока приема заявок;
(в ред. постановления Администрации Томской области от 05.10.2015 № 357а)
2) организатор обязан в течение одного рабочего дня с даты получения запроса, поступившего способами, указанными в подпункте 1) настоящего пункта, ответить на запрос соискателя, связанный с разъяснением настоящего Положения.
29. Соблюдение конфиденциальности:
1) информация, содержащаяся в заявках, до официального объявления результатов Конкурса разглашению не подлежит;
2) информация, касающаяся разъяснения анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.

7. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

30. Сопоставление заявок:
1) организатор изучает все заявки, поступившие на Конкурс, на предмет соответствия требованиям и условиям Конкурса;
2) сопоставление заявок производится организатором в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок;
3) основаниями для отклонения заявки от участия в Конкурсе являются:
подача заявки организацией, не соответствующей требованиям Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области";
подача заявки организацией, не включенной в Областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;
неполное представление документов или представление документов, не соответствующих требованиям, установленным в строке 11 таблицы главы 10 настоящего Положения;
подача заявки, включающей программу или проект, принимавший участие и победивший в конкурсе на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Томской области, субсидий на возмещение им части затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, и грантов, предоставляемых в форме субсидий, на возмещение части затрат, связанных с реализацией социальных проектов;
подача двух и более заявок от одной организации. В этом случае при соблюдении прочих требований Конкурса, принимается та заявка, которая поступила на Конкурс и была зарегистрирована более ранним числом. В случае если обе заявки поступили в один день, соискатель определяет, какая из них примет участие в Конкурсе, о чем делается отметка на первом листе заявки;
подача заявки, в которой сумма, необходимая для реализации программы, превышает сумму, установленную по каждому направлению Конкурса;
подача заявки без указания размера софинансирования программы за счет собственных средств соискателя или средств, привлеченных из других источников;
включение в перечень затрат программы расходов, предполагающих:
осуществление любой формы религиозной и политической деятельности;
осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;
осуществление деятельности, не связанной с представленной на Конкурс программой;
выплаты для покрытия долгов и убытков организации, оплату штрафов и пени;
покрытие текущих расходов организации, не связанных с реализацией представленной на Конкурс программы;
создание резервных фондов, в том числе на непредвиденные расходы;
проведение митингов, демонстраций, пикетирований и иных протестных акций;
проведение фундаментальных научных исследований;
приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
оказание в благотворительных целях прямой финансовой и материально-технической поддержки физическим и юридическим лицам;
организацию и проведение мероприятий программы за пределами Томской области;
4) в ходе сопоставления заявок организатор направляет письменные запросы соискателям на предмет разъяснений к заявке.
31. Конкурсный отбор заявок:
1) все заявки, поступившие на Конкурс, передаются на рассмотрение Конкурсной комиссии;
2) Конкурсная комиссия принимает решение о допуске соискателей в качестве участников Конкурса, которое оформляется соответствующим протоколом заседания Конкурсной комиссии;
3) заявки, допущенные к участию в Конкурсе, оцениваются Конкурсной комиссией в соответствии с критериями оценки, определенными главой 8 настоящего Положения;
4) рейтинг заявки равняется общей сумме баллов по каждому критерию оценки;
5) в случае необходимости дополнительного анализа, оценки и сопоставления заявок Конкурсная комиссия принимает решение о привлечении экспертной группы. По итогам ее работы в Конкурсную комиссию представляется письменное заключение по анализу и оценке заявок, подписанное всеми членами экспертной группы, являющееся неотъемлемым приложением к протоколу заседания Конкурсной комиссии;
6) заключение Конкурсной комиссии, а в случае привлечения экспертной группы - заключение экспертной группы должно содержать следующую информацию:
список соискателей Конкурса, подавших заявки в соответствии с протоколом заседания Конкурсной комиссии;
список участников Конкурса, заявки которых могут быть допущены к участию в Конкурсе;
причины отказа в допуске к Конкурсу по каждому соискателю и поданной им заявке;
результаты оценки заявок, допущенных к участию в Конкурсе, с указанием рейтинга каждой заявки;
предложения экспертной группы по программам - победителям Конкурса;
7) Конкурсная комиссия принимает решение о победителях Конкурса.
32. Победители Конкурса определяются по каждому из направлений Конкурса. Победителями Конкурса признаются программы участников Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссия присвоила максимальный рейтинг, то есть набравшие максимальное количество баллов в соответствии с критериями оценки заявок, приведенными в настоящем Положении. В случае если победитель Конкурса представил заявку, сумма которой менее установленной главой 1 настоящего Положения для данного направления, то Конкурсная комиссия вправе определить несколько победителей Конкурса, заявки которых являются следующими по рейтингу, в пределах сумм, установленных по каждому из направлений Конкурса.
33. Результаты Конкурса:
1) решения Конкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания, который должен содержать следующую обязательную информацию:
список участников, заявки которых допущены к участию в Конкурсе;
список соискателей, которым отказано в допуске к участию в Конкурсе, с указанием причин отказа;
список молодежных и детских общественных объединений, программы которых признаны победителями Конкурса, с указанием рейтинга каждой заявки, направления Конкурса, наименования программы, суммы, необходимой для реализации программы;
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
2) на основании решения Конкурсной комиссии издается приказ Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, программы которых признаны победителями Конкурса;
(пп. 2 в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
3) организатор размещает информацию о победителях Конкурса на официальном информационном сайте Администрации Томской области по адресу: http://www.tomsk.gov.ru в срок не позднее чем через три рабочих дня после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии.
34. Конкурс признается несостоявшимся, в случае если все соискатели и представленные ими заявки не соответствуют требованиям, определенным настоящим Положением.
35. Конкурс считается состоявшимся, если для участия в Конкурсе по одному из его направлений поступила одна заявка, соответствующая требованиям, определенным настоящим Положением.
36. В случае если Конкурс не состоялся, по решению Конкурсной комиссии Конкурс может быть проведен повторно.

8. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК

37. Оценка заявок осуществляется по качественным и количественным критериям с использованием балльной системы по каждому критерию отдельно.
38. К качественным критериям оценки заявок относятся:
1) соответствие программы целям и задачам соискателя согласно Уставу организации - от 0 до 2 баллов:
программа полностью соответствует уставной деятельности - 2 балла;
программа частично соответствует уставной деятельности - 1 балл;
программа не соответствует уставной деятельности - 0 баллов;
2) достижение задач программы способствует достижению поставленной цели - от 0 до 4 баллов:
все задачи программы направлены на достижение поставленной цели - 4 балла;
больше половины задач программы направлены на достижение поставленной цели - 3 балла;
половина задач программы направлена на достижение поставленной цели - 2 балла;
меньше половины задач программы направлены на достижение поставленной цели - 1 балл;
ни одна из задач программы не направлена на достижение поставленной цели - 0 баллов;
3) мероприятия программы соответствуют ее задачам - от 0 до 4 баллов:
каждое мероприятие программы соответствует одной из задач программы - 4 балла;
больше половины мероприятий программы соответствуют одной из задач программы - 3 балла;
половина мероприятий программы соответствует одной из задач программы - 2 балла;
меньше половины мероприятий программы соответствует задачам программы - 1 балл;
ни одно из мероприятий программы не соответствует задачам программы - 0 баллов;
4) наличие плана реализации программы - от 0 до 3 баллов:
план содержит полный перечень и наименование всех мероприятий программы с указанием сроков их проведения - 3 балла;
план содержит неполный перечень и наименование мероприятий программы с указанием сроков их проведения - 2 балла;
план содержит неполный перечень и наименование мероприятий программы и не содержит сроков проведения мероприятий программы - 1 балл;
план отсутствует или не содержит перечень и наименование мероприятий программы и сроков их проведения - 0 баллов;
5) соответствие запланированных расходов предполагаемой деятельности по программе - от 0 до 4 баллов:
все запланированные расходы полностью соответствуют мероприятиям программы - 4 балла;
больше половины запланированных расходов соответствуют мероприятиям программы - 3 балла;
половина запланированных расходов соответствует мероприятиям программы - 2 балла;
менее половины запланированных расходов соответствуют мероприятиям программы - 1 балл;
ни один из запланированных расходов не соответствует мероприятиям программы - 0 баллов;
6) наличие квалифицированного персонала, кадровых ресурсов для реализации программы - от 1 до 3 баллов:
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
количество сотрудников и/или добровольцев организации на момент подачи заявки составляет 7 и более человек - 3 балла;
количество сотрудников и/или добровольцев организации на момент подачи заявки составляет от 4 до 6 человек - 2 балла;
количество сотрудников и/или добровольцев организации на момент подачи заявки составляет от 1 до 3 человек - 1 балл;
7) наличие финансовых и материальных ресурсов, необходимых для реализации программы (например, в виде помещения, материально-технического оснащения, средств на оплату труда сотрудников организации, оплату коммунальных услуг), - 2 балла.
39. К количественным критериям оценки заявок относятся:
1) привлечение дополнительных средств, ресурсов на реализацию программы:
в размере от 10 до 30 процентов от суммы, необходимой для реализации программы, - 1 балл;
в размере от 31 до 50 процентов от суммы, необходимой для реализации программы, - 2 балла;
в размере свыше 51 процента от суммы, необходимой для реализации программы, - 3 балла;
2) количество молодежи, принимающей участие в мероприятиях программы, в зависимости от направления Конкурса:
по направлению "укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи": до 2999 человек - 0 баллов, от 3000 до 7999 человек - 1 балл, от 8000 человек и больше - 2 балла;
по направлению "патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации": до 1999 человек - 0 баллов, от 2000 до 2999 человек - 1 балл, от 3000 человек и больше - 2 балла;
по направлению "создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов": до 999 человек - 0 баллов, от 1000 до 1699 человек - 1 балл, от 1700 человек и больше - 2 балла;
по направлению "развитие молодежного и детского добровольчества": до 1999 человек - 0 баллов, от 2000 до 2999 человек - 1 балл, от 3000 человек и больше - 2 балла;
(пп. 2 в ред. постановления Администрации Томской области от 05.10.2015 № 357а)
3) масштаб программы - от 1 до 3 баллов:
для межрегиональных и региональных молодежных и детских общественных объединений: в программу включены мероприятия, в которых участвует менее 2 муниципальных образований Томской области, - 0 баллов; все мероприятия программы включают от 2 до 4 муниципальных образований Томской области - 1 балл; все мероприятия программы включают от 5 до 10 муниципальных образований Томской области - 2 балла; все мероприятия программы включают от 11 и более муниципальных образований Томской области - 3 балла;
для местных молодежных и детских общественных объединений: в программу включены мероприятия, в которых участвует менее 2 поселений (городских округов), - 0 баллов; все мероприятия программы включают менее половины поселений (городских округов) - 1 балл; все мероприятия программы включают половину и более поселений (городских округов) - 2 балла; все мероприятия программы включают все поселения (городские округа) - 3 балла.

9. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

40. Субсидии из областного бюджета на реализацию программ предоставляются на основании приказа организатора о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, программы которых признаны победителями Конкурса, и договоров о предоставлении субсидии.
(п. 40 в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
41. Заключение договоров на предоставление субсидии с молодежными и детскими общественными объединениями, программы которых победили в Конкурсе, и перечисление средств осуществляет организатор.
Договоры с молодежными и детскими общественными объединениями, программы которых победили в Конкурсе, заключаются в течение 10 рабочих дней со дня принятия приказа организатора о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений, программы которых признаны победителями Конкурса.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
Перечисление денежных средств на счета молодежных и детских общественных объединений, программы которых победили в Конкурсе, осуществляется в течение 10 рабочих дней после подписания сторонами договора.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
42. Субсидия предоставляется в сумме, указанной в перечне затрат победителя Конкурса, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях реализации программы молодежного и детского общественного объединения.
43. Условия предоставления и использования государственной поддержки в виде субсидии:
1) признание участника Конкурса победителем Конкурса в порядке, установленном главой 7 настоящего Положения;
2) заключение между организатором и молодежным и детским общественным объединением, программа которого победила в Конкурсе, договора о предоставлении субсидии;
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
3) срок реализации победивших программ: не более 9 месяцев с даты перечисления денежных средств на счет победителя Конкурса;
4) срок подачи информационных и финансовых отчетов о реализации мероприятий программы: 10 рабочих дней с даты окончания реализации программы;
5) отсутствие решения о ликвидации или приостановлении деятельности молодежного и детского общественного объединения, программа которого победила в Конкурсе, до момента представления информационных и финансовых отчетов о реализации мероприятий программы;
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
6) согласие молодежного и детского общественного объединения, программа которого победила в Конкурсе, на осуществление организатором и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения молодежным и детским общественным объединением, программа которого победила в Конкурсе, условий, целей и порядка предоставления субсидии. Указанное условие включается в договор о предоставлении субсидии;
(пп. 6 в ред. постановления Администрации Томской области от 05.10.2015 № 357а)
7) недопущение нецелевого использования субсидии, к которому относятся:
осуществление любой формы религиозной и политической деятельности;
осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;
осуществление деятельности, не связанной с представленной на Конкурс программой;
выплаты для покрытия долгов и убытков организации, оплата штрафов и пени;
покрытие текущих расходов организации, не связанных с реализацией представленной на Конкурс программы;
создание резервных фондов, в том числе на непредвиденные расходы;
проведение митингов, демонстраций, пикетирований и иных протестных акций;
проведение фундаментальных научных исследований;
приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
оказание в благотворительных целях прямой финансовой и материально-технической поддержки физическим и юридическим лицам;
организация и проведение мероприятий программы за пределами Томской области;
8) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия:
приобретение проездных билетов на автобусы, железнодорожный транспорт, авиабилетов; аренда транспортных средств;
аренда помещений и сооружений, сборно-разборных конструкций (включая монтаж и демонтаж), мебели и инвентаря;
информационное обеспечение, обеспечение компьютерной техникой, предоставление (аренда) светового, звукового, электронно-технического, видеопроекционного оборудования и аппаратуры;
обеспечение питанием участников мероприятий программы в период проведения мероприятия в размере фактически произведенных расходов, но не более 550 рублей на 1 человека в день;
обеспечение проживания участников мероприятий программы в период проведения мероприятия в размере фактически произведенных расходов, но не более 2000 рублей на 1 человека в день;
оплата приглашенным для работы специалистам (в том числе ведущий, тренер-преподаватель, преподаватель, член жюри (судья), эксперт, инструктор, режиссер-постановщик, педагог-организатор, старший вожатый, вожатый, методист, координатор, экскурсовод) расходов по проезду до места проведения мероприятия и обратно, обеспечение их жилым помещением (гостиницей) в период проведения мероприятия в размере фактически произведенных расходов, но не более 2000 рублей на 1 человека в день;
оплата услуг привлеченных специалистов, задействованных в проведении мероприятий. Выплаты привлеченным специалистам (в том числе тренер-преподаватель, преподаватель, член жюри (судья), инструктор, педагог-организатор, старший вожатый, вожатый, методист, координатор) за обслуживание мероприятий за 1 час работы (в рублях), включая страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, составляют: для лиц, имеющих степень доктора наук, - 550 рублей; для лиц, имеющих степень кандидата наук, - 450 рублей; для прочих лиц (без категорий) - 350 рублей;
оплата услуг по подготовке (разработке, написанию) сценариев, программ мероприятий и по их проведению;
оплата услуг технического и административного персонала мероприятия, программы;
разработка, приобретение, изготовление, распространение экипировки, символики и атрибутики, информационных стендов, информационно-методических и презентационных материалов, полиграфической продукции, канцелярских товаров, необходимых для проведения мероприятий;
приобретение спортивного, туристского инвентаря и расходных материалов, необходимых для проведения мероприятий;
создание, изготовление фото-, видео- и аудиопродукции и ее тиражирование, оплата услуг фото- и видеосъемки;
обеспечение трансляции в эфире теле- и радиоканалов, аренда эфирного времени и рекламных полей (рекламного места);
награждение победителей областных конкурсов (наградная атрибутика, рамки, призы, цветы). Расходы на награждение победителей и призеров составляют: 1-е место - от 3000 до 4000 рублей (на каждого члена команды в случае командного приза); 2-е место - от 2000 до 3000 рублей (на каждого члена команды в случае командного приза); 3-е место - от 1000 до 2000 рублей (на каждого члена команды в случае командного приза); для победителей в номинациях (личные призы) - от 300 до 1000 рублей. Награждение победителей и призеров производится денежными средствами или призами в соответствии с указанными нормами. Командные кубки вручаются за первое место в командных конкурсах (соревнованиях). Награждение трех команд (победителя и призеров) проводится при условии участия не менее 5 команд;
организация церемоний открытия и закрытия мероприятий (слеты, фестивали, конкурсы, форумы), торжественного награждения победителей областных конкурсов, буфетного обслуживания мероприятий, оформления места проведения мероприятий;
организация выступлений (найм) творческих коллективов (на слетах, фестивалях, конкурсах, форумах);
организация и проведение экскурсий по изучению истории Томской области, прыжков с парашютом, допризывной подготовки (изучение основ военной службы, строевая, огневая (стрелковая) подготовка);
организация и проведение социологических исследований среди молодежи и отдельных категорий молодежи.
(пп. 8 в ред. постановления Администрации Томской области от 05.10.2015 № 357а)
Молодежное и детское общественное объединение, программа которого победила в Конкурсе, на основании заключенного договора о предоставлении субсидии и перечня затрат представляет организатору информационный и финансовый отчеты о реализации программы по форме и в сроки, установленные организатором.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
44. Организатор и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения молодежными и детскими общественными объединениями, программы которых победили в Конкурсе, условий, целей и порядка предоставления субсидий. При установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий организатор издает приказ о возврате субсидий в областной бюджет.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 05.10.2015 № 357а)
Организатор не позднее чем в десятидневный срок со дня издания приказа о возврате субсидий направляет молодежному и детскому общественному объединению, программа которого победила в Конкурсе, требование о возврате перечисленной ранее субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с даты получения данного требования.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
45. В случае отказа молодежного и детского общественного объединения, программа которого победила в Конкурсе, от возврата субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)

10. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА

46. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях проведения Конкурса, соблюдение которых обязательно при подготовке заявки на участие в областном конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений:
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)

1
Организатор
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2
Адрес местонахождения организатора (для передачи заявок лично)
Томская область, г. Томск, ул. Герцена, д. 8, каб. 11
3
Почтовый адрес организатора (для отправки заявок по почте)
634029, Томская область, г. Томск, ул. Герцена, д. 8, каб. 11
4
Контактные телефоны организатора
8 (382 2) 53-50-78; 53-25-63
5
Факс организатора
8 (382 2) 52-78-69
6
Контактные адреса электронной почты организатора
depms@tomsk.gov.ru
kandy@tomsk.gov.ru
(в ред. постановления Администрации Томской области от 28.11.2014 № 445а)
7
Соискатели Конкурса
Молодежные и детские общественные объединения, соответствующие требованиям Закона Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области", включенные в Областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, которые подали заявку на участие в Конкурсе
8
Цель и результаты Конкурса
Цель Конкурса - оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям на территории Томской области.
По результатам Конкурса будут определены победители Конкурса - программы молодежных и детских общественных объединений, получившие максимальный рейтинг по каждому из направлений Конкурса. Сумма, необходимая для реализации программы, не должна превышать сумму, утвержденную для каждого направления Конкурса:
1) укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодежи - 2100,00 тыс. рублей;
2) патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - 500,00 тыс. рублей;
3) создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов - 1167,04 тыс. рублей;
4) развитие молодежного и детского добровольчества - 400,00 тыс. рублей.
Молодежным и детским общественным объединениям, программы которых победили в Конкурсе, предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из областного бюджета
(п. 8 в ред. постановления Администрации Томской области от 05.10.2015 № 357а)
9
Источник финансирования
Средства областного бюджета, предусмотренные на эти цели законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
10
Необходимое количество экземпляров заявки
1 экземпляр - оригинал заявки
11
Перечень документов, предоставляемых в составе заявки
1) заявка на участие в Конкурсе заполняется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная в текущем году, либо ее копия, заверенная подписью руководителя организации или уполномоченного им лица и печатью организации;
3) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя организации, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации;
4) иные документы по усмотрению участника (письма поддержки, отзывы и пр.).
Документы должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок, страницы пронумерованы и скреплены печатью соискателя. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в информационной карте Конкурса





Приложение № 1
к Положению
об областном конкурсе программ молодежных
и детских общественных объединений

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА
ПРОГРАММ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 28.11.2014 № 445а, от 05.10.2015 № 357а)

Акатаев Ч.М.
-
заместитель Губернатора Томской области по социальной политике - председатель Конкурсной комиссии
Максимов М.В.
-
начальник Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области - заместитель председателя Конкурсной комиссии
Карташев Г.А.
-
председатель комитета по молодежной политике Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Кондинская Ю.А.
-
консультант комитета по молодежной политике Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области - секретарь Конкурсной комиссии
Чуяшенко И.В.
-
ответственный за связи с общественностью Молодежного парламента Томской области (по согласованию)
Глок Л.Э.
-
председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике (по согласованию)
Петров Е.К.
-
председатель Комитета государственной национальной политики и общественных связей Администрации Томской области
Филонов С.В.
-
исполнительный директор Томского областного общественного фонда "Центр общественного развития" (по согласованию)





Приложение № 2
к Положению
об областном конкурсе программ молодежных
и детских общественных объединений
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 28.11.2014 № 445а, от 05.10.2015 № 357а)

Форма

В Конкурсную комиссию
по проведению областного конкурса
программ молодежных и детских
общественных объединений

№ заявки ________
Дата и время поступления заявки
_________________________________
(Заполняется организатором
Конкурса при получении заявки)

Заявка
на участие в областном конкурсе программ молодежных
и детских общественных объединений

1. Наименование (полное и сокращенное) юридического лица (далее -
соискатель), претендующего на участие в областном конкурсе программ
молодежных и детских общественных объединений _____________________________
2. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя
соискателя ________________________________________________________________
3. Юридический адрес соискателя _______________________________________
4. Фактический адрес соискателя _______________________________________
5. Дата регистрации соискателя ________________________________________
6. Краткое описание деятельности соискателя ___________________________
7. Контактные телефоны с указанием кода: рабочий/сотовый ______________
Факс _________________________ Адрес электронной почты ____________________
8. Банковские реквизиты _______________________________________________
9. Контактное(ые) лицо/лица ___________________________________________
10. Размер привлеченных из иных источников или собственных средств
соискателя, планируемых к вложению для реализации программы (в рублях) ____
11. Размер субсидии из областного бюджета, необходимый для реализации
программы (в рублях) ______________________________________________________
12. Направление Конкурса, на реализацию которого направлена программа
соискателя ________________________________________________________________
13. Соискатель не находится в состоянии реорганизации, ликвидации,
процедуре, применяемой в деле о банкротстве.
14. Просроченная задолженность по предоставленным на возвратной основе
бюджетным средствам отсутствует.
15. Численность работников соискателя на момент подачи заявления _____
человек.
16. Численность добровольцев соискателя на момент подачи заявления ____
человек.
17. Настоящим подтверждаю, что вся информация, представленная в заявке
на участие в Конкурсе, достоверна.
18. Оглавление с перечнем документов, содержащихся в заявке (укажите
наименования документов, напротив каждого укажите номер страницы, на
которой находится данный документ).

Руководитель юридического лица ____________________ /Ф.И.О./

М.П.
"__" __________ 201__ г.

Программа молодежного и детского общественного объединения

1. Наименование приоритетного направления Конкурса, на реализацию которого направлена программа соискателя

2. Наименование программы соискателя

3. Наименование органа управления соискателя, утвердившего программу

4. Дата и номер документа, которым утверждена программа

5. Сроки реализации программы

6. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя программы (контактный телефон)

7. Общая сумма планируемых расходов на реализацию программы

8. Размер субсидии из областного бюджета, необходимый для реализации программы (в рублях)

9. Размер привлеченных из иных источников или собственных средств соискателя, планируемых к вложению для реализации программы (в рублях)


10. Обоснование необходимости реализации программы. Актуальность проблемы, на решение которой направлена программа и обоснование ее значимости



11. Целевая группа программы (на кого направлены мероприятия программы)

12. Количество молодежи Томской области в возрасте от 14 до 30 лет, принимающей участие в мероприятиях программы

13. Масштаб программы: количество и перечень муниципальных образований (поселений и городских округов), включенных в ее реализацию

14. Цель программы

15. Задачи программы


16. Краткое описание мероприятий программы



17. План реализации программы
Вид деятельности/мероприятие
Число/месяц/год
Исполнители/ответственные







18. Ожидаемые результаты предоставления субсидии. Опишите качественные и (или) количественные характеристики достижения целевых показателей за счет предоставления субсидии. Укажите напротив каждого результата метод его фиксации, позволяющий подтвердить или опровергнуть его достижение
Количественные характеристики достижения целевых показателей
Качественные характеристики достижения целевых показателей
Метод фиксации










19. Основные партнеры в реализации программы. Перечислите организации, учреждения, которые будут участвовать в программе в качестве партнеров (с указанием их официального наименования)



20. Основные исполнители программы. Укажите зону ответственности каждого исполнителя в реализации программы. Приложите резюме основных исполнителей программы



21. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия. Планируемые затраты должны соответствовать деятельности по программе
N
пп
Перечень затрат
Расчет и обоснование запрашиваемых средств (руб.)
Запрашиваемый объем субсидии (руб.)
Объем имеющихся (привлеченных) средств (руб.)
1
Приобретение проездных билетов на автобусы, железнодорожный транспорт, авиабилетов; аренда транспортных средств



2
Аренда помещений и сооружений, сборно-разборных конструкций (включая монтаж и демонтаж), мебели и инвентаря



3
Информационное обеспечение, обеспечение компьютерной техникой, предоставление (аренда) светового, звукового, электронно-технического, видеопроекционного оборудования и аппаратуры



4
Обеспечение питанием участников мероприятий программы в период проведения мероприятия



5
Обеспечение проживания участников мероприятий программы в период проведения мероприятия



6
Оплата приглашенным для работы специалистам (в том числе ведущий, тренер-преподаватель, преподаватель, член жюри (судья), эксперт, инструктор, режиссер-постановщик, педагог-организатор, старший вожатый, вожатый, методист, координатор, экскурсовод) расходов по проезду до места проведения мероприятия и обратно, обеспечение их жилым помещением (гостиницей) в период проведения мероприятия



7
Оплата услуг привлеченных специалистов (в том числе тренер-преподаватель, преподаватель, член жюри (судья), инструктор, педагог-организатор, старший вожатый, вожатый, методист, координатор), задействованных в проведении мероприятий



8
Оплата услуг по подготовке (разработке, написанию) сценариев, программ мероприятий и по их проведению



9.
Оплата услуг технического и административного персонала мероприятия, программы



10
Разработка, приобретение, изготовление, распространение экипировки, символики и атрибутики, информационных стендов, информационно-методических и презентационных материалов, полиграфической продукции, канцелярских товаров, необходимых для проведения мероприятий



11
Приобретение спортивного, туристского инвентаря и расходных материалов, необходимых для проведения мероприятий



12
Создание, изготовление фото-, видео- и аудиопродукции и ее тиражирование, оплата услуг фото- и видеосъемки; обеспечение трансляции в эфире теле- и радиоканалов, аренда эфирного времени и рекламных полей (рекламного места)



13
Награждение победителей областных конкурсов (наградная атрибутика, рамки, призы, цветы)



14
Организация церемоний открытия и закрытия мероприятий (слеты, фестивали, конкурсы, форумы), торжественного награждения победителей областных конкурсов, буфетного обслуживания мероприятий, оформления места проведения мероприятий



15
Организация выступлений (найм) творческих коллективов (на слетах, фестивалях, конкурсах, форумах)



16
Организация и проведение экскурсий по изучению истории Томской области, прыжков с парашютом, допризывной подготовки (изучение основ военной службы, строевая, огневая (стрелковая) подготовка)



17
Организация и проведение социологических исследований среди молодежи и отдельных категорий молодежи



Итого




22. Приложения.
К заявке может быть приложена другая информация об организации,
относящаяся к данной программе (публикации, брошюры, отчеты и т.п.),
рекомендательные письма и письма поддержки.
Достоверность информации (в том числе документов), представленной в
составе заявки на участие в областном конкурсе программ молодежных и
детских общественных объединений, подтверждаю.
С условиями Конкурса ознакомлен и согласен.

Руководитель юридического лица ___________ _________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии))
М.П.
"__" ________ 201__ г.


------------------------------------------------------------------