Постановление Администрации Томского района от 01.04.2014 N 98 "О внесении изменений в постановление Администрации Томского района от 29.11.2012 N 310 "
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ТОМСКИЙ РАЙОН"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 98
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОГО
РАЙОНА ОТ 29.11.2012 № 310 (В РЕД. ОТ 07.11.2013 № 361)
В целях приведения муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2013 - 2017 годы" в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", решениями Думы Томского района от 27.12.2012 № 200 "О бюджете Томского района на 2013 год", от 19.12.2013 № 301 "О бюджете Томского района на 2014 год", постановлением Администрации Томского района от 29.10.2013 № 342 "О муниципальных программах Томского района" постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Томского района от 29.11.2012 № 310 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2013 - 2017 годы" (в ред. 07.11.2013 № 361) следующие изменения:
- приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению делами Администрации Томского района (Шрейдер О.А.) разместить настоящее постановление на сайте Администрации Томского района и опубликовать в газете "Томское предместье".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Томского района - начальника Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Быстрицкую О.Н.
Первый заместитель Главы Томского района - начальник
Управления по социально-экономическому развитию села
А.В.КРИКУНОВ
Приложение
к постановлению
Администрации Томского района
от 01.04.2014 № 98
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОГО РАЙОНА
Наименование МП (подпрограммы МП)
Муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2013 - 2017 годы" (далее - МП)
Координатор МП (при наличии)
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Заказчик МП
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Соисполнители МП
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района;
Управление образования;
Управление ЖКХ, строительства, транспорта и связи;
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда;
муниципальные предприятия и учреждения;
организации и индивидуальные предприниматели района
Стратегическая цель социально-экономического развития Томского района, на которую направлена реализация МП
Развитие социальной сферы
Цель МП (подпрограммы МП)
Улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций на территории Томского района
Показатели цели МП (подпрограммы МП) и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели
2013
2014
2015
2016
2017
1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве на 1000 работников
2,7
2,7
2,6
2,6
2,5
2. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация условий труда), в общем количестве занятых в экономике района (%)
27
31
35
39
44
Задачи МП (подпрограммы МП)
Задача 1. Увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда на основе специальной оценки условий труда (до 01.01.2014 - аттестации рабочих мест).
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда.
Задача 3. Организация обучения по охране труда работников.
Задача 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Задача 5. Профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
6. Проведение мониторинга условий и охраны труда
Показатели задач МП (подпрограммы МП) и их значения (с детализацией по годам реализации МП)
Наименование показателей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Задача 1. Увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда на основе специальной оценки условий труда (до 01.01.2014 - аттестации рабочих мест)
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест по условиям труда)
66
66
295
330
281
Количество заседаний Координационной комиссии (совета)
1
2
2
2
2
Количество организаций, заслушанных на заседании Координационной комиссии (совета)
3
3
2
2
2
Количество организаций, которым оказано содействие в заключении коллективного договора
0
2
3
4
4
Количество коллективных договоров, прошедших экспертизу
4
7
8
8
8
Количество организаций, на которых проведена проверка по охране труда
9
12
13
14
15
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда
Количество разработанных проектов
1
1
1
1
1
Количество разработанных проектов по смотру-конкурсу
1
1
1
1
1
Задача 3. Организация обучения по охране труда работников
Количество семинаров
1
2
2
2
3
Количество обученных человек
80
60
60
60
60
Задача 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Количество публикаций по вопросам охраны труда в районных СМИ
2
2
3
3
4
Количество отчетов по охране труда о деятельности Координационной комиссии (Совета)
1
2
2
2
2
Количество проведенных районных совещаний по вопросам охраны труда
1
1
1
1
1
Количество организаций, участвующих в смотре-конкурсе
46
48
49
50
51
Задача 5. Профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Количество работников муниципальных учреждений, прошедших медицинский осмотр
3048
2226
2226
2226
2226
Задача № 6. Проведение мониторинга условий и охраны труда
Количество организаций, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест)
48
50
51
52
53
Количество организаций, предоставляющих отчеты по охране труда
50
51
52
53
54
Сроки и этапы реализации МП (подпрограммы МП)
2013 - 2017 годы
Перечень подпрограмм МП (при наличии)
нет
Объем и источники финансирования (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
местный (районный) бюджет
2431,2
169,0
169,0
670,4
760,4
662,4
бюджеты сельских поселений
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
всего по источникам
2431,2
169,0
169,0
670,4
760,4
662,4
Объем и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Основные направления расходования средств
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
инвестиции
-
-
-
-
-
-
НИОКР
-
-
-
-
-
-
прочие
2431,2
169,0
169,0
670,4
760,4
662,4
Организация управления МП (подпрограммы МП)
Реализацию МП осуществляет Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрация Томского района.
Контроль за реализацией МП осуществляет заместитель Главы Томского района - начальник Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района.
Текущий контроль и мониторинг реализации МП осуществляют Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района и Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
ВВЕДЕНИЕ
Основой стабильного социального и экономического развития Томского района являются трудовые ресурсы. Обеспечение экономики квалифицированными кадрами, привлечение молодежи требуют повышения качества и комфортности рабочих мест путем улучшения условий труда и обеспечения безопасности занятых на них работников.
Создание здоровых и безопасных условий труда на производстве следует рассматривать как форму сохранения трудового потенциала и репродуктивного здоровья работающего населения Томского района.
Муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2013 - 2017 годы" (далее - МП) позволит планомерно проводить работу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, предусматривать необходимые организационные ресурсы для достижения поставленных задач.
Глава 1. ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА МП
Улучшение условий и охраны труда, сохранение здоровья работающего населения являются одними из приоритетных направлений социальной политики Томского района в рамках задачи по сохранению здоровья и обеспечению безопасности населения Томского района
Выполнение мероприятий, предусмотренных районной целевой программой "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2008 - 2012 годы", утвержденной решением Думы Томского района от 30.01.2008 № 205, позволило сократить производственный травматизм с 39 несчастных случаев на производстве в 2008 году до 35 в 2011 году.
Более 300 руководителей и специалистов организаций района ежегодно проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда. Проводятся Дни охраны труда в организациях района, комплексные проверки организаций района по соблюдению трудового законодательства. На районном совещании по охране труда подводятся итоги работы за прошедший год и намечаются мероприятия по снижению производственного травматизма и профзаболеваний.
По состоянию на 01.07.2012 аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 33 организации района. Аттестовано 3300 рабочих мест.
Продолжилась работа по освоению средств, выделенных Государственным учреждением - Томским региональным отделением Фонда социального страхования РФ на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Предприятиями и организациями района за 2009 - 2011 годы освоено более 5987 тыс. рублей, в основном денежные средства израсходованы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Для усиления внимания работодателей к вопросам обеспечения безопасных условий труда ежегодно проводится районный смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда. В смотре-конкурсе ежегодно принимают участие около 40 организаций района. Организации, ставшие победителями районного смотра-конкурса, награждаются почетными грамотами и благодарностями, денежными премиями и подарками.
При этом показатели, характеризующие состояние условий и охраны труда в организациях и предприятиях района, свидетельствуют о необходимости продолжения подобных мероприятий в области охраны труда.
Динамика производственного травматизма со смертельным исходом за период 2008 - 2011 годов представлена в таблице 1.
Таблица 1
Вид экономической деятельности
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Деятельность автомобильного и грузового транспорта
1
-
-
-
Деятельность водного транспорта
1
Строительство
-
1
-
-
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях
-
-
1
-
Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию прочего оборудования общего пользования
-
-
1
ИТОГО:
2
1
1
1
Наличие профессиональной заболеваемости, ежегодно регистрируемой на территории района, являющейся следствием неудовлетворительных условий труда. Динамику профессиональных заболеваний за период 2008 - 2011 года отражает таблица 2.
Таблица 2
Виды профессиональных заболеваний
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Вибрационная болезнь
3
-
-
1
Нейросенсорная тугоухость
2
-
3
-
Неврологическое заболевание
2
-
-
1
Бруцеллез
3
-
2
-
ИТОГО:
10
-
5
2
Основными причинами производственного травматизма и профзаболеваний являются:
1. Неудовлетворительная организация рабочих мест и производства работ.
2. Нарушение трудовой и производственной дисциплины.
3. Недостатки в обучении безопасным приемам работ.
4. Нарушение правил дорожного движения.
Сложившиеся положение с условиями и охраной труда в большинстве своем обусловлено, прежде всего, низким уровнем технической оснащенности производства, применением устаревших технологий, физическим износом основного оборудования.
Непросто обстоит дело с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты. Большинство предприятий района не имеют их в объеме, предусмотренном типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Вышеприведенный анализ свидетельствует о том, что в целях преодоления негативных тенденций в области производственного травматизма и профессиональных заболеваний требуется применение программно-целевого метода, а именно разработка комплекса программных мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в Томском районе.
Целевые показатели за 2010 - 2012 годы
№ пп
Показатели
2010 год
2011 год
2012 год
1
Численность пострадавших в результате несчастных случаях на производстве на 1000 работников
3,1
2,6
2,75
2
Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест), в общем количестве занятых в экономике района (%)
17
22
25
Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МП
Целью программы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций на территории Томского района.
В рамках реализации МП предусматривается решение следующих приоритетных задач:
Задача 1. Увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда на основе специальной оценки условий труда (до 01.01.2014 - аттестации рабочих мест).
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда.
Задача 3. Организация обучения по охране труда работников.
Задача 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Задача 5. Профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
6. Проведение мониторинга условий и охраны труда.
Целевые показатели реализации муниципальной программы
"Улучшение условий и охраны труда в Томском районе
на 2013 - 2017 годы"
Наименование цели, задачи, мероприятия МП
Наименование целевых показателей
Источник определения значения показателей
Фактическое значение показателей на момент разработки МП на 2012 год
Изменение значений показателей по годам реализации
Целевые показатели при окончании реализации МП
период реализации МП
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель МП:
Улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций на территории Томского района
1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве на 1000 работников
Данные Томского районного отдела статистики
2,75
2,7
2,7
2,6
2,6
2,5
2,5
2. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест по условиям труда), в общем количестве занятых в экономике района (%)
Данные отчетов организаций района
17
27
31
35
39
44
44
Задача 1.
Увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда на основе специальной оценке условий труда (до 01.01.2014 - аттестации рабочих мест)
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.04.2014 - аттестации рабочих мест по условиям труда)
Данные Департамента труда и занятости населения Томской области
26
66
66
295
330
350
350
Количество заседаний Координационной комиссии (совета)
Постановления Координационной комиссии (совета)
1
1
1
2
2
2
2
Количество организаций, заслушанных на заседании Координационной комиссии (совета)
Постановления Координационной комиссии (совета)
2
3
3
2
2
2
2
Количество организаций, которым оказано содействие в заключении коллективного договора
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
3
0
2
3
4
5
5
Количество коллективных договоров, прошедших экспертизу
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
8
4
7
8
8
8
8
Количество организаций, на которых проведена проверка по охране труда
Данные Государственной инспекции труда в Томской области
9
9
12
13
14
15
15
Задача 2.
Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда
Количество разработанных проектов
Данные Администрации Томского района
1
1
1
1
1
2
2
Количество разработанных проектов по смотру-конкурсу
Данные Администрации Томского района
1
1
1
1
1
1
1
Задача 3.
Организация обучения по охране труда работников
Количество семинаров
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
2
1
2
2
2
3
3
Количество обученных человек
Данные отчетов по охране труда муниципальных учреждений
76
80
60
60
60
60
60
Задача 4.
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Количество публикаций в районных СМИ
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
2
2
2
3
3
4
4
Количество отчетов по охране труда о деятельности Координационной комиссии (Совета)
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
1
1
1
2
2
2
2
Количество проведенных районных совещаний по вопросам охраны труда
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
1
1
1
1
1
1
1
Количество организаций участвующих в смотре конкурсе
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
43
46
48
49
50
51
51
Задача 5.
Профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Количество работников муниципальных учреждений, прошедших медицинский осмотр
Данные отчетов по охране труда муниципальных учреждений
3048
3048
2226
2226
2226
2226
2226
Задача № 6. Проведение мониторинга условий и охраны труда
Количество организаций, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.04.2014 - аттестация рабочих мест)
Данные отчетов организаций района по охране труда
43
48
50
51
52
53
53
Количество организаций, предоставляющих отчеты по охране труда
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
49
50
51
52
53
54
54
Глава 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ТОМСКОМ РАЙОНЕ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
№ пп
Наименование цели, задачи, мероприятия МП
Срок исполнения
Объем финансирования
(тыс. руб.)
В том числе за счет средств
Ответственные исполнители
Показатели результата мероприятия (количественно измеримый результат, характеризующий реализацию мероприятий МП)
федерального бюджета
областного бюджета
местного (районного) бюджета
бюджетов сельских поселений
внебюджетных источников
Цель: улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций на территории Томского района
Задача 1. Увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда на основе специальной оценке условий труда (аттестации рабочих мест)
1.1
Проводить работу по специальной оценке условий труда (до 01.01.2014 - аттестации рабочих мест)
Всего
2051,2
-
-
2051,2
-
-
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест по условиям труда):
2013 год
119
-
-
119
-
-
2013 год - 66 мест
2014 год
119
-
-
119
-
-
2014 год - 66 мест
2015 год
590,4
-
-
590,4
-
-
2015 год - 295 мест
2016 год
660,4
-
-
660,4
-
-
2016 год - 330 мест
2017 год
562,4
-
-
562,4
-
-
2017 год - 281 место
Управление образования
2015 год
28
-
-
28
-
-
Управление образования
2015 год - 14 мест
2016 год
28
-
-
28
-
-
Управление образования
2016 год - 14 мест
Учреждения, подведомственные Управлению образования
Администрации Томского района
2015 год
538,4
-
-
538,4
-
Управление образования
2015 год - 269 мест
2016 год
538,4
-
-
538,4
-
-
Управление образования
2016 год - 269 мест
2017 год
538,4
-
-
538,4
-
-
Управление образования
2017 год - 269 мест
2013 год
119
-
-
119
-
-
Администрация Томского района
2013 год - 66 мест
2014 год
119
-
-
119
-
-
Администрация Томского района
2014 год - 66 мест
Учреждения, подведомственные Администрации Томского района (МБОУ ДОД ДШИ и МУ "Межпоселенческая центральная библиотека Томского района")
2015 год
24
-
-
24
-
-
Отдел культуры
2015 год - 12 мест
2016 год
24
-
-
24
-
-
Отдел культуры
2016 год - 12 мест
2017 год
24
-
-
24
-
-
Отдел культуры
2017 год - 12 мест
Управление финансов
2016 год
70
-
-
70
-
-
Управление финансов
2016 год - 35 мест
1.2
Обеспечивать подготовку и проведение заседаний Координационной комиссии (совета) по проблемам охраны труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда; Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество заседаний Координационной комиссии (совета):
2013 год - 1
2014 год - 2
2015 год - 2
2016 год - 2
2017 год - 2
1.3
Заслушивать на заседании Координационной комиссии (совета) руководителей организаций, допустивших в текущем году несчастные случаи на производстве
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда; Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество организаций заслушанных на заседании:
2013 год - 3
2014 год - 3
2015 год - 2
2016 год - 2
2017 год - 2
1.4
Оказывать содействие по заключению коллективных договоров с обязательным включением раздела "Охраны труда"
2013 - 2017 годы
-
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество организаций, которым оказано содействие в заключении кол. договора:
2013 год - 0
2014 год - 2
2015 год - 3
2016 год - 4
2017 год - 4
1.5
Проведение экспертизы коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию, на соответствие требованиям законодательства об охране труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество
коллективных договоров, прошедших экспертизу:
2013 год - 4
2014 год - 7
2015 год - 8
2016 год - 8
2017 год - 8
1.6
Принимать участие в проведении совместных с контрольно-надзорными органами проверках выполнения работодателями законодательства по охране труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
По плану Координационной комиссии (совета) по проблемам охраны труда
Количество организаций, на которых проведена проверка по охране труда:
2013 год - 9
2014 год - 12
2015 год - 13
2016 год - 14
2017 год - 15
Задача № 2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда
2.1
Разрабатывать проекты и изменять нормативные правовые акты по охране труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
Количество разработанных проектов:
2013 год - 1
2014 год - 1
2015 год - 1
2016 год - 1
2017 год - 1
2.2
Разрабатывать проект Положения о районном смотре-конкурсе по улучшению условий и охраны труда в организациях района
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество разработанных проектов по смотру-конкурсу:
2013 год - 1
2014 год - 1
2015 год - 1
2016 год - 1
2017 год - 1
Задача № 3. Организация обучения по охране труда работников
3.1
Проводить семинары по вопросам охраны труда с руководителями и специалистами организаций района
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
Количество семинаров:
2013 год - 1
2014 год - 2
2015 год - 2
2016 год - 2
2017 год - 3
3.2
Направлять для обучения и проверки знаний по охране труда в учебные центры охраны труда, членов комиссий по охране труда уполномоченных по охране труда и специалистов по охране труда, руководителей муниципальных учреждений
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Администрация Томского района,
работодатели и индивидуальные предприниматели (по согласованию),
учебные центры по охране труда
Количество обученных человек:
2013 год - 80
2014 год - 60
2015 год - 60
2016 год - 60
2017 год - 60
Задача № 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
4.1
Информировать население района о состоянии условий и охраны труда через средства массовой информации
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество публикаций по вопросам охраны труда в СМИ:
2013 год - 2
2014 год - 2
2015 год - 3
2016 год - 3
2017 год - 4
4.2
Подготавливать и рассматривать на заседании Координационной комиссии (совета) по проблемам охраны труда отчеты о состоянии условий и охраны труда в Томском районе
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество отчетов по охране труда о деятельности Координационной комиссии (Совета):
2013 год - 1
2014 год - 2
2015 год - 2
2016 год - 2
2017 год - 2
4.3
Проводить районное совещание по охране труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Администрация Томского района
Количество проведенных районных совещаний:
2013 год - 1
2014 год - 1
2015 год - 1
2016 год - 1
2017 год - 1
4.3
Доводить до работодателей информацию о новых законодательных актах по охране труда, о наличии нормативно-правовой, технической литературы по охране труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
4.4
Принимать участие в областном месячнике охраны труда, посвященном Всемирному дню охраны труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Администрация Томского района
4.5
Проводить районный смотр-конкурс по охране труда среди организаций района
Всего
380
-
-
380
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
Количество организаций, участвующих в смотре-конкурсе:
2013 год - 46
2014 год - 48
2015 год - 49
2016 год - 50
2017 год - 51
2013 год
50
-
-
50
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
2013 год - 46
2014 год
50
-
-
50
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
2014 год - 48
2015 год
80
-
-
80
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
2015 год - 49
2016 год
100
-
-
100
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
2016 год - 50
2017 год
100
-
-
100
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
2017 год - 51
Задача № 5. Профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний
5.1
Обеспечить контроль за регулярным проведением первичных и периодических медицинских осмотров работников муниципальных учреждений
2013 - 2017 годы
-
-
-
-
-
-
Управление образование,
Отдел культуры
Количество работников муниципальных учреждений, прошедших медицинский осмотр:
2013 год - 3048
2014 год - 2226
2015 год - 2226
2016 год - 2226
2017 год - 2226
Задача № 6. Проведение мониторинга условий и охраны труда
6.1
Организовывать мониторинг результатов специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест)
2013 - 2017 годы
-
-
-
-
-
-
Администрация Томского района
Количество организаций, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест):
2013 год - 48
2014 год - 50
2015 год - 51
2016 год - 52
2017 год - 53
6.2
Организовывать мониторинг производственного травматизма в организациях района
2013 - 2017 годы
-
-
-
-
-
-
Администрация Томского района
Количество организаций, предоставляющих отчеты по охране труда:
2013 год - 50
2014 год - 51
2015 год - 52
2016 год - 53
2017 год - 54
Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ МП,
ВКЛЮЧАЯ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Реализация муниципальной программы осуществляется основными исполнителями программы путем выполнения мероприятий, предусмотренных главой 3 "Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2013 - 2017 годы".
Координатором муниципальной программы является Управление по экономической политике Администрации Томского района.
Основными исполнителями выступают:
- Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района;
- Управление образования;
- Управление ЖКХ, строительства, транспорта и связи;
- Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда;
- муниципальные предприятия и учреждения;
- организации и индивидуальные предприниматели района.
В качестве источников финансирования предполагается привлечь средства районного бюджета, работодателей, средства Фонда социального страхования. Объем бюджетного финансирования программы составляет 2431,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 169 тыс. руб.;
2014 год - 169 тыс. руб.;
2015 год - 670,4 тыс. руб.;
2016 год - 760,4 тыс. руб.;
2017 год - 662,4 тыс. руб.
Ежегодно при рассмотрении районного бюджета на Думе Томского района на очередной финансовый год определять объемы финансирования программы.
Глава 5. КОНТРОЛЬ И МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ МП
Общий контроль за реализацией МП возлагается на заместителя Главы Томского района - начальника Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам.
Текущий контроль за реализацией МП возлагается на Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района и Координационную комиссию (совет) по проблемам охраны труда.
Ответственные исполнители мероприятий МП ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляют в Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района, Администрацию Томского района информацию о ходе выполнения программных мероприятий.
Комитет по экономике Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам предоставляет заместителю Главы Томского района - начальнику Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации МП по формам согласно приложению № 4 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Томского района и их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томского района от 29.10.2013 № 342.
Глава 6. ОЦЕНКА РИСКОВ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МП
Возможные риски при реализации МП определяются следующими факторами:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий МП;
- недостаточность нормативной базы в области условий и охраны труда.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации МП предусматривается проведение мониторинга выполнения программных мероприятий и при необходимости корректировка мероприятий и плановых значений показателей МП в зависимости от объемов финансирования.
------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ТОМСКИЙ РАЙОН"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 98
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОГО
РАЙОНА ОТ 29.11.2012 № 310 (В РЕД. ОТ 07.11.2013 № 361)
В целях приведения муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2013 - 2017 годы" в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", решениями Думы Томского района от 27.12.2012 № 200 "О бюджете Томского района на 2013 год", от 19.12.2013 № 301 "О бюджете Томского района на 2014 год", постановлением Администрации Томского района от 29.10.2013 № 342 "О муниципальных программах Томского района" постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Томского района от 29.11.2012 № 310 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2013 - 2017 годы" (в ред. 07.11.2013 № 361) следующие изменения:
- приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению делами Администрации Томского района (Шрейдер О.А.) разместить настоящее постановление на сайте Администрации Томского района и опубликовать в газете "Томское предместье".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Томского района - начальника Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Быстрицкую О.Н.
Первый заместитель Главы Томского района - начальник
Управления по социально-экономическому развитию села
А.В.КРИКУНОВ
Приложение
к постановлению
Администрации Томского района
от 01.04.2014 № 98
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОГО РАЙОНА
Наименование МП (подпрограммы МП)
Муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2013 - 2017 годы" (далее - МП)
Координатор МП (при наличии)
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Заказчик МП
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Соисполнители МП
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района;
Управление образования;
Управление ЖКХ, строительства, транспорта и связи;
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда;
муниципальные предприятия и учреждения;
организации и индивидуальные предприниматели района
Стратегическая цель социально-экономического развития Томского района, на которую направлена реализация МП
Развитие социальной сферы
Цель МП (подпрограммы МП)
Улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций на территории Томского района
Показатели цели МП (подпрограммы МП) и их значения (с детализацией по годам реализации)
Показатели
2013
2014
2015
2016
2017
1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве на 1000 работников
2,7
2,7
2,6
2,6
2,5
2. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация условий труда), в общем количестве занятых в экономике района (%)
27
31
35
39
44
Задачи МП (подпрограммы МП)
Задача 1. Увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда на основе специальной оценки условий труда (до 01.01.2014 - аттестации рабочих мест).
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда.
Задача 3. Организация обучения по охране труда работников.
Задача 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Задача 5. Профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
6. Проведение мониторинга условий и охраны труда
Показатели задач МП (подпрограммы МП) и их значения (с детализацией по годам реализации МП)
Наименование показателей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Задача 1. Увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда на основе специальной оценки условий труда (до 01.01.2014 - аттестации рабочих мест)
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест по условиям труда)
66
66
295
330
281
Количество заседаний Координационной комиссии (совета)
1
2
2
2
2
Количество организаций, заслушанных на заседании Координационной комиссии (совета)
3
3
2
2
2
Количество организаций, которым оказано содействие в заключении коллективного договора
0
2
3
4
4
Количество коллективных договоров, прошедших экспертизу
4
7
8
8
8
Количество организаций, на которых проведена проверка по охране труда
9
12
13
14
15
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда
Количество разработанных проектов
1
1
1
1
1
Количество разработанных проектов по смотру-конкурсу
1
1
1
1
1
Задача 3. Организация обучения по охране труда работников
Количество семинаров
1
2
2
2
3
Количество обученных человек
80
60
60
60
60
Задача 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Количество публикаций по вопросам охраны труда в районных СМИ
2
2
3
3
4
Количество отчетов по охране труда о деятельности Координационной комиссии (Совета)
1
2
2
2
2
Количество проведенных районных совещаний по вопросам охраны труда
1
1
1
1
1
Количество организаций, участвующих в смотре-конкурсе
46
48
49
50
51
Задача 5. Профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Количество работников муниципальных учреждений, прошедших медицинский осмотр
3048
2226
2226
2226
2226
Задача № 6. Проведение мониторинга условий и охраны труда
Количество организаций, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест)
48
50
51
52
53
Количество организаций, предоставляющих отчеты по охране труда
50
51
52
53
54
Сроки и этапы реализации МП (подпрограммы МП)
2013 - 2017 годы
Перечень подпрограмм МП (при наличии)
нет
Объем и источники финансирования (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Источники
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
местный (районный) бюджет
2431,2
169,0
169,0
670,4
760,4
662,4
бюджеты сельских поселений
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
всего по источникам
2431,2
169,0
169,0
670,4
760,4
662,4
Объем и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
Основные направления расходования средств
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
инвестиции
-
-
-
-
-
-
НИОКР
-
-
-
-
-
-
прочие
2431,2
169,0
169,0
670,4
760,4
662,4
Организация управления МП (подпрограммы МП)
Реализацию МП осуществляет Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрация Томского района.
Контроль за реализацией МП осуществляет заместитель Главы Томского района - начальник Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района.
Текущий контроль и мониторинг реализации МП осуществляют Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района и Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
ВВЕДЕНИЕ
Основой стабильного социального и экономического развития Томского района являются трудовые ресурсы. Обеспечение экономики квалифицированными кадрами, привлечение молодежи требуют повышения качества и комфортности рабочих мест путем улучшения условий труда и обеспечения безопасности занятых на них работников.
Создание здоровых и безопасных условий труда на производстве следует рассматривать как форму сохранения трудового потенциала и репродуктивного здоровья работающего населения Томского района.
Муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2013 - 2017 годы" (далее - МП) позволит планомерно проводить работу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, предусматривать необходимые организационные ресурсы для достижения поставленных задач.
Глава 1. ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА МП
Улучшение условий и охраны труда, сохранение здоровья работающего населения являются одними из приоритетных направлений социальной политики Томского района в рамках задачи по сохранению здоровья и обеспечению безопасности населения Томского района
Выполнение мероприятий, предусмотренных районной целевой программой "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2008 - 2012 годы", утвержденной решением Думы Томского района от 30.01.2008 № 205, позволило сократить производственный травматизм с 39 несчастных случаев на производстве в 2008 году до 35 в 2011 году.
Более 300 руководителей и специалистов организаций района ежегодно проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда. Проводятся Дни охраны труда в организациях района, комплексные проверки организаций района по соблюдению трудового законодательства. На районном совещании по охране труда подводятся итоги работы за прошедший год и намечаются мероприятия по снижению производственного травматизма и профзаболеваний.
По состоянию на 01.07.2012 аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 33 организации района. Аттестовано 3300 рабочих мест.
Продолжилась работа по освоению средств, выделенных Государственным учреждением - Томским региональным отделением Фонда социального страхования РФ на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Предприятиями и организациями района за 2009 - 2011 годы освоено более 5987 тыс. рублей, в основном денежные средства израсходованы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Для усиления внимания работодателей к вопросам обеспечения безопасных условий труда ежегодно проводится районный смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда. В смотре-конкурсе ежегодно принимают участие около 40 организаций района. Организации, ставшие победителями районного смотра-конкурса, награждаются почетными грамотами и благодарностями, денежными премиями и подарками.
При этом показатели, характеризующие состояние условий и охраны труда в организациях и предприятиях района, свидетельствуют о необходимости продолжения подобных мероприятий в области охраны труда.
Динамика производственного травматизма со смертельным исходом за период 2008 - 2011 годов представлена в таблице 1.
Таблица 1
Вид экономической деятельности
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Деятельность автомобильного и грузового транспорта
1
-
-
-
Деятельность водного транспорта
1
Строительство
-
1
-
-
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях
-
-
1
-
Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию прочего оборудования общего пользования
-
-
1
ИТОГО:
2
1
1
1
Наличие профессиональной заболеваемости, ежегодно регистрируемой на территории района, являющейся следствием неудовлетворительных условий труда. Динамику профессиональных заболеваний за период 2008 - 2011 года отражает таблица 2.
Таблица 2
Виды профессиональных заболеваний
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
Вибрационная болезнь
3
-
-
1
Нейросенсорная тугоухость
2
-
3
-
Неврологическое заболевание
2
-
-
1
Бруцеллез
3
-
2
-
ИТОГО:
10
-
5
2
Основными причинами производственного травматизма и профзаболеваний являются:
1. Неудовлетворительная организация рабочих мест и производства работ.
2. Нарушение трудовой и производственной дисциплины.
3. Недостатки в обучении безопасным приемам работ.
4. Нарушение правил дорожного движения.
Сложившиеся положение с условиями и охраной труда в большинстве своем обусловлено, прежде всего, низким уровнем технической оснащенности производства, применением устаревших технологий, физическим износом основного оборудования.
Непросто обстоит дело с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты. Большинство предприятий района не имеют их в объеме, предусмотренном типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Вышеприведенный анализ свидетельствует о том, что в целях преодоления негативных тенденций в области производственного травматизма и профессиональных заболеваний требуется применение программно-целевого метода, а именно разработка комплекса программных мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в Томском районе.
Целевые показатели за 2010 - 2012 годы
№ пп
Показатели
2010 год
2011 год
2012 год
1
Численность пострадавших в результате несчастных случаях на производстве на 1000 работников
3,1
2,6
2,75
2
Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест), в общем количестве занятых в экономике района (%)
17
22
25
Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МП
Целью программы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций на территории Томского района.
В рамках реализации МП предусматривается решение следующих приоритетных задач:
Задача 1. Увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда на основе специальной оценки условий труда (до 01.01.2014 - аттестации рабочих мест).
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда.
Задача 3. Организация обучения по охране труда работников.
Задача 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Задача 5. Профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
6. Проведение мониторинга условий и охраны труда.
Целевые показатели реализации муниципальной программы
"Улучшение условий и охраны труда в Томском районе
на 2013 - 2017 годы"
Наименование цели, задачи, мероприятия МП
Наименование целевых показателей
Источник определения значения показателей
Фактическое значение показателей на момент разработки МП на 2012 год
Изменение значений показателей по годам реализации
Целевые показатели при окончании реализации МП
период реализации МП
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель МП:
Улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций на территории Томского района
1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве на 1000 работников
Данные Томского районного отдела статистики
2,75
2,7
2,7
2,6
2,6
2,5
2,5
2. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест по условиям труда), в общем количестве занятых в экономике района (%)
Данные отчетов организаций района
17
27
31
35
39
44
44
Задача 1.
Увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда на основе специальной оценке условий труда (до 01.01.2014 - аттестации рабочих мест)
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.04.2014 - аттестации рабочих мест по условиям труда)
Данные Департамента труда и занятости населения Томской области
26
66
66
295
330
350
350
Количество заседаний Координационной комиссии (совета)
Постановления Координационной комиссии (совета)
1
1
1
2
2
2
2
Количество организаций, заслушанных на заседании Координационной комиссии (совета)
Постановления Координационной комиссии (совета)
2
3
3
2
2
2
2
Количество организаций, которым оказано содействие в заключении коллективного договора
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
3
0
2
3
4
5
5
Количество коллективных договоров, прошедших экспертизу
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
8
4
7
8
8
8
8
Количество организаций, на которых проведена проверка по охране труда
Данные Государственной инспекции труда в Томской области
9
9
12
13
14
15
15
Задача 2.
Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда
Количество разработанных проектов
Данные Администрации Томского района
1
1
1
1
1
2
2
Количество разработанных проектов по смотру-конкурсу
Данные Администрации Томского района
1
1
1
1
1
1
1
Задача 3.
Организация обучения по охране труда работников
Количество семинаров
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
2
1
2
2
2
3
3
Количество обученных человек
Данные отчетов по охране труда муниципальных учреждений
76
80
60
60
60
60
60
Задача 4.
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Количество публикаций в районных СМИ
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
2
2
2
3
3
4
4
Количество отчетов по охране труда о деятельности Координационной комиссии (Совета)
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
1
1
1
2
2
2
2
Количество проведенных районных совещаний по вопросам охраны труда
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
1
1
1
1
1
1
1
Количество организаций участвующих в смотре конкурсе
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
43
46
48
49
50
51
51
Задача 5.
Профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Количество работников муниципальных учреждений, прошедших медицинский осмотр
Данные отчетов по охране труда муниципальных учреждений
3048
3048
2226
2226
2226
2226
2226
Задача № 6. Проведение мониторинга условий и охраны труда
Количество организаций, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.04.2014 - аттестация рабочих мест)
Данные отчетов организаций района по охране труда
43
48
50
51
52
53
53
Количество организаций, предоставляющих отчеты по охране труда
Данные Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам
49
50
51
52
53
54
54
Глава 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ТОМСКОМ РАЙОНЕ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
№ пп
Наименование цели, задачи, мероприятия МП
Срок исполнения
Объем финансирования
(тыс. руб.)
В том числе за счет средств
Ответственные исполнители
Показатели результата мероприятия (количественно измеримый результат, характеризующий реализацию мероприятий МП)
федерального бюджета
областного бюджета
местного (районного) бюджета
бюджетов сельских поселений
внебюджетных источников
Цель: улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций на территории Томского района
Задача 1. Увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда на основе специальной оценке условий труда (аттестации рабочих мест)
1.1
Проводить работу по специальной оценке условий труда (до 01.01.2014 - аттестации рабочих мест)
Всего
2051,2
-
-
2051,2
-
-
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест по условиям труда):
2013 год
119
-
-
119
-
-
2013 год - 66 мест
2014 год
119
-
-
119
-
-
2014 год - 66 мест
2015 год
590,4
-
-
590,4
-
-
2015 год - 295 мест
2016 год
660,4
-
-
660,4
-
-
2016 год - 330 мест
2017 год
562,4
-
-
562,4
-
-
2017 год - 281 место
Управление образования
2015 год
28
-
-
28
-
-
Управление образования
2015 год - 14 мест
2016 год
28
-
-
28
-
-
Управление образования
2016 год - 14 мест
Учреждения, подведомственные Управлению образования
Администрации Томского района
2015 год
538,4
-
-
538,4
-
Управление образования
2015 год - 269 мест
2016 год
538,4
-
-
538,4
-
-
Управление образования
2016 год - 269 мест
2017 год
538,4
-
-
538,4
-
-
Управление образования
2017 год - 269 мест
2013 год
119
-
-
119
-
-
Администрация Томского района
2013 год - 66 мест
2014 год
119
-
-
119
-
-
Администрация Томского района
2014 год - 66 мест
Учреждения, подведомственные Администрации Томского района (МБОУ ДОД ДШИ и МУ "Межпоселенческая центральная библиотека Томского района")
2015 год
24
-
-
24
-
-
Отдел культуры
2015 год - 12 мест
2016 год
24
-
-
24
-
-
Отдел культуры
2016 год - 12 мест
2017 год
24
-
-
24
-
-
Отдел культуры
2017 год - 12 мест
Управление финансов
2016 год
70
-
-
70
-
-
Управление финансов
2016 год - 35 мест
1.2
Обеспечивать подготовку и проведение заседаний Координационной комиссии (совета) по проблемам охраны труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда; Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество заседаний Координационной комиссии (совета):
2013 год - 1
2014 год - 2
2015 год - 2
2016 год - 2
2017 год - 2
1.3
Заслушивать на заседании Координационной комиссии (совета) руководителей организаций, допустивших в текущем году несчастные случаи на производстве
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда; Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество организаций заслушанных на заседании:
2013 год - 3
2014 год - 3
2015 год - 2
2016 год - 2
2017 год - 2
1.4
Оказывать содействие по заключению коллективных договоров с обязательным включением раздела "Охраны труда"
2013 - 2017 годы
-
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество организаций, которым оказано содействие в заключении кол. договора:
2013 год - 0
2014 год - 2
2015 год - 3
2016 год - 4
2017 год - 4
1.5
Проведение экспертизы коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию, на соответствие требованиям законодательства об охране труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество
коллективных договоров, прошедших экспертизу:
2013 год - 4
2014 год - 7
2015 год - 8
2016 год - 8
2017 год - 8
1.6
Принимать участие в проведении совместных с контрольно-надзорными органами проверках выполнения работодателями законодательства по охране труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
По плану Координационной комиссии (совета) по проблемам охраны труда
Количество организаций, на которых проведена проверка по охране труда:
2013 год - 9
2014 год - 12
2015 год - 13
2016 год - 14
2017 год - 15
Задача № 2. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда
2.1
Разрабатывать проекты и изменять нормативные правовые акты по охране труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
Количество разработанных проектов:
2013 год - 1
2014 год - 1
2015 год - 1
2016 год - 1
2017 год - 1
2.2
Разрабатывать проект Положения о районном смотре-конкурсе по улучшению условий и охраны труда в организациях района
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество разработанных проектов по смотру-конкурсу:
2013 год - 1
2014 год - 1
2015 год - 1
2016 год - 1
2017 год - 1
Задача № 3. Организация обучения по охране труда работников
3.1
Проводить семинары по вопросам охраны труда с руководителями и специалистами организаций района
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
Количество семинаров:
2013 год - 1
2014 год - 2
2015 год - 2
2016 год - 2
2017 год - 3
3.2
Направлять для обучения и проверки знаний по охране труда в учебные центры охраны труда, членов комиссий по охране труда уполномоченных по охране труда и специалистов по охране труда, руководителей муниципальных учреждений
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Администрация Томского района,
работодатели и индивидуальные предприниматели (по согласованию),
учебные центры по охране труда
Количество обученных человек:
2013 год - 80
2014 год - 60
2015 год - 60
2016 год - 60
2017 год - 60
Задача № 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
4.1
Информировать население района о состоянии условий и охраны труда через средства массовой информации
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество публикаций по вопросам охраны труда в СМИ:
2013 год - 2
2014 год - 2
2015 год - 3
2016 год - 3
2017 год - 4
4.2
Подготавливать и рассматривать на заседании Координационной комиссии (совета) по проблемам охраны труда отчеты о состоянии условий и охраны труда в Томском районе
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
Количество отчетов по охране труда о деятельности Координационной комиссии (Совета):
2013 год - 1
2014 год - 2
2015 год - 2
2016 год - 2
2017 год - 2
4.3
Проводить районное совещание по охране труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Администрация Томского района
Количество проведенных районных совещаний:
2013 год - 1
2014 год - 1
2015 год - 1
2016 год - 1
2017 год - 1
4.3
Доводить до работодателей информацию о новых законодательных актах по охране труда, о наличии нормативно-правовой, технической литературы по охране труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района
4.4
Принимать участие в областном месячнике охраны труда, посвященном Всемирному дню охраны труда
2013 - 2017 годы
Не требуется
-
-
-
-
-
Администрация Томского района
4.5
Проводить районный смотр-конкурс по охране труда среди организаций района
Всего
380
-
-
380
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
Количество организаций, участвующих в смотре-конкурсе:
2013 год - 46
2014 год - 48
2015 год - 49
2016 год - 50
2017 год - 51
2013 год
50
-
-
50
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
2013 год - 46
2014 год
50
-
-
50
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
2014 год - 48
2015 год
80
-
-
80
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
2015 год - 49
2016 год
100
-
-
100
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
2016 год - 50
2017 год
100
-
-
100
-
-
Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района,
Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда
2017 год - 51
Задача № 5. Профилактические мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний
5.1
Обеспечить контроль за регулярным проведением первичных и периодических медицинских осмотров работников муниципальных учреждений
2013 - 2017 годы
-
-
-
-
-
-
Управление образование,
Отдел культуры
Количество работников муниципальных учреждений, прошедших медицинский осмотр:
2013 год - 3048
2014 год - 2226
2015 год - 2226
2016 год - 2226
2017 год - 2226
Задача № 6. Проведение мониторинга условий и охраны труда
6.1
Организовывать мониторинг результатов специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест)
2013 - 2017 годы
-
-
-
-
-
-
Администрация Томского района
Количество организаций, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест):
2013 год - 48
2014 год - 50
2015 год - 51
2016 год - 52
2017 год - 53
6.2
Организовывать мониторинг производственного травматизма в организациях района
2013 - 2017 годы
-
-
-
-
-
-
Администрация Томского района
Количество организаций, предоставляющих отчеты по охране труда:
2013 год - 50
2014 год - 51
2015 год - 52
2016 год - 53
2017 год - 54
Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ МП,
ВКЛЮЧАЯ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Реализация муниципальной программы осуществляется основными исполнителями программы путем выполнения мероприятий, предусмотренных главой 3 "Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в Томском районе на 2013 - 2017 годы".
Координатором муниципальной программы является Управление по экономической политике Администрации Томского района.
Основными исполнителями выступают:
- Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района;
- Управление образования;
- Управление ЖКХ, строительства, транспорта и связи;
- Координационная комиссия (совет) по проблемам охраны труда;
- муниципальные предприятия и учреждения;
- организации и индивидуальные предприниматели района.
В качестве источников финансирования предполагается привлечь средства районного бюджета, работодателей, средства Фонда социального страхования. Объем бюджетного финансирования программы составляет 2431,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 169 тыс. руб.;
2014 год - 169 тыс. руб.;
2015 год - 670,4 тыс. руб.;
2016 год - 760,4 тыс. руб.;
2017 год - 662,4 тыс. руб.
Ежегодно при рассмотрении районного бюджета на Думе Томского района на очередной финансовый год определять объемы финансирования программы.
Глава 5. КОНТРОЛЬ И МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ МП
Общий контроль за реализацией МП возлагается на заместителя Главы Томского района - начальника Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам.
Текущий контроль за реализацией МП возлагается на Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района и Координационную комиссию (совет) по проблемам охраны труда.
Ответственные исполнители мероприятий МП ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляют в Управление по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района, Администрацию Томского района информацию о ходе выполнения программных мероприятий.
Комитет по экономике Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам предоставляет заместителю Главы Томского района - начальнику Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, годовой отчет о реализации МП по формам согласно приложению № 4 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Томского района и их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томского района от 29.10.2013 № 342.
Глава 6. ОЦЕНКА РИСКОВ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МП
Возможные риски при реализации МП определяются следующими факторами:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий МП;
- недостаточность нормативной базы в области условий и охраны труда.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации МП предусматривается проведение мониторинга выполнения программных мероприятий и при необходимости корректировка мероприятий и плановых значений показателей МП в зависимости от объемов финансирования.
------------------------------------------------------------------