Постановление Администрации Колпашевского района от 05.11.2014 N 1278 "О внесении изменений в постановление Администрации Колпашевского района от 15.10.2010 N 1293 "Об утверждении муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение "
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2014 г. № 1278
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ОТ 15.10.2010 № 1293 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО)
ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015
ГОДЫ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛПАШЕВСКОГО
РАЙОНА ОТ 06.05.2011 № 429, ОТ 22.08.2011 № 845, ОТ
23.08.2013 № 867, ОТ 17.02.2014 № 137, ОТ 19.09.2014 № 979)
В целях приведения нормативно-правовых актов Колпашевского района в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Колпашевского района от 15.10.2010 № 1293 "Об утверждении муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы" (в редакции постановлений Администрации Колпашевского района от 06.05.2011 № 429, от 22.08.2011 № 845, от 23.08.2013 № 867, от 17.02.2014 № 137, от 19.09.2014 № 979) следующие изменения:
1.1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции:
"Приложение
к постановлению
Администрации Колпашевского района
от 15.10.2010 № 1293
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Название программы
Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы
Основание для разработки программы
Распоряжение Администрации Колпашевского района Томской области от 13.10.2010 № 926 "О принятии решения по подготовке муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы"
Заказчик программы
Администрация Колпашевского района
Куратор программы
Отдел социальной сферы Администрации Колпашевского района
Исполнители программы
Отдел социальной сферы Администрации Колпашевского района
Сроки (этапы) реализации программы
2011 - 2015 годы
Цели программы
Цель программы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Показателем данной цели является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета, - 14 семей, в том числе:
в 2011 году - 2 семьи;
в 2012 году - 4 семьи;
в 2013 году - 3 семьи;
в 2014 году - 4 семьи;
в 2015 году - 1 семья
Основные задачи программы
Задачами программы являются:
1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Показателями задач являются:
- объем бюджетных средств, направленных на предоставление молодым семьям государственной поддержки, всего 3867,0 тыс. рублей.
В том числе (с учетом прогноза цен на соответствующие годы):
в 2011 году - 455,5 тыс. рублей;
в 2012 году - 734,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 871,1 тыс. рублей;
в 2014 году - 1362,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 443,7 тыс. рублей;
- объем привлеченных внебюджетных средств, всего 8475,9 тыс. рублей.
В том числе (с учетом прогноза цен на соответствующие годы):
в 2011 году - 644,3 тыс. рублей;
в 2012 году - 1685,9 тыс. рублей;
в 2013 году - 745,7 тыс. рублей;
в 2014 году - 4700,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 700,0 тыс. рублей
Перечень подпрограмм (основных направлений) программы
Основными направлениями муниципальной программы являются:
1. признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками программы;
2. формирование списков молодых семей - участников программы;
3. установление норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений для расчета размера социальной выплаты на приобретение жилья
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы составит 12342,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2011 г. - 1099,8 тыс. руб.;
2012 г. - 2419,9 тыс. руб.;
2013 г. - 1616,8 тыс. руб.;
2014 г. - 6062,7 тыс. руб.;
2015 г. - 1143,7 тыс. руб.
По источникам финансирования
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего
Всего:
1099,8
2419,9
1616,8
6062,7
1143,7
12342,9
Федеральный бюджет
177,7
293,6
383,3
572,9
181,9
1609,4
Областной бюджет
138,9
220,2
243,9
384,7
130,9
1118,6
Местный бюджет
138,9
220,2
243,9
405,1
130,9
1139,0
Внебюджетные источники
644,3
1685,9
745,7
4700,0
700,0
8475,9
Ожидаемые конечные результаты программы
Успешное выполнение мероприятий программы в 2011 - 2015 годах позволит:
- обеспечить жильем 14 молодых семей;
- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;
- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;
- создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- улучшить демографическую ситуацию в Колпашевском районе
Система организации управления и контроля за исполнением программы
Управление настоящей программой, а также ее реализацию и контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют Администрация Колпашевского района, Управление финансов и экономической политики Администрации Колпашевского района в соответствии с действующим законодательством
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.
В течение пяти лет (2006 - 2010 годы) в рамках реализации районной целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Колпашевский район", 29 молодых семей.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Колпашевском районе.
Программные мероприятия соответствуют приоритетам и целям социально-экономического развития муниципального образования "Колпашевский район".
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной и демографической политики Колпашевского района.
Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы и позволит сформировать экономически активный слой населения.
Муниципальная программа "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы" (далее - программа) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - федеральная программа).
Показателем цели является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета.
Основными задачами программы являются:
1) предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Показателями задач являются соответственно объем бюджетных средств, направленных на предоставление молодым семьям государственной поддержки, и объем привлеченных внебюджетных средств.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы" будут реализовываться в течение пяти лет: с 2011 года по 2015 год.
4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:
- финансовое обеспечение реализации программы;
- организационное обеспечение реализации программы.
Основными мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий и подготовка расчетов при разработке проектов бюджета муниципального образования "Колпашевский район" на соответствующий год и плановый период.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы является реализация финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям.
Организационные мероприятия предусматривают:
1) признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) признание молодых семей участниками федеральной программы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) сбор данных о молодых семьях и формирование списков молодых семей - участников федеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, в порядке, установленном Администрацией Томской области;
4) установление норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Колпашевский район" для расчета размера социальных выплат;
5) ежегодное определение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий федеральной и региональной программ;
6) оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
7) извещение молодых семей об изменении механизма реализации федеральной и региональной программ;
8) иные организационные мероприятия, предусмотренные федеральной и региональной подпрограммами.
Перечень программных мероприятий по реализации муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы" приведен в приложении № 2.
Социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства предоставляются Администрацией Колпашевского района в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, приведенными в приложении № 3 к федеральной программе.
Доля средств областного и (или) местного бюджетов, выделяемых на предоставление молодым семьям социальных выплат, рассчитывается по формуле:
ДСР = (35 - ДСФ) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей;
ДСР = (30 - ДСФ) - для молодых семей, не имеющих детей;
где:
ДСР - доля средств областного и (или) местного бюджетов;
ДСФ - доля средств федерального бюджета, определенная в соответствии с действующим законодательством.
Соотношение средств областного бюджета и местного бюджета определяется по принципу 50/50. При отсутствии или недостаточности средств федерального и/или областного бюджетов доля средств местного бюджета может быть увеличена на недостающую сумму по решению Администрации Колпашевского района.
Обязательства муниципального образования "Колпашевский район" по финансированию мероприятий федеральной и региональной программ в том числе включают обязательства по предоставлению молодым семьям - участникам федеральной программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья. Дополнительная социальная выплата предоставляется на цели, предусмотренные федеральной программой, в порядке, установленном Администрацией Колпашевского района.
Основными источниками финансирования программы являются:
1) средства федерального бюджета;
2) средства областного бюджета;
3) средства бюджета муниципального образования "Колпашевский район";
4) средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
5) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома.
Общий объем финансирования программы (с учетом прогноза цен на соответствующие годы) составит всего 12342,9 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета - 1609,4 тыс. рублей;
- за счет средств областного бюджета - 1118,6 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета муниципального образования "Колпашевский район" - 1139,0 тыс. рублей;
- за счет привлеченных средств - 8475,9 тыс. рублей.
По годам финансирования (с учетом прогноза цен на соответствующие годы):
В 2011 году - 1099,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 177,7 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 138,9 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "Колпашевский район" - 138,9 тыс. рублей, за счет привлеченных средств - 644,3 тыс. рублей.
В 2012 году - 2419,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 293,6 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 220,2 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "Колпашевский район" - 220,2 тыс. рублей, за счет привлеченных средств - 1685,9 тыс. рублей.
В 2013 году - 1616,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 383,3 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 243,9 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "Колпашевский район" - 243,9 тыс. рублей, за счет привлеченных средств - 745,7 тыс. рублей.
В 2014 году - 6062,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 572,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 384,7 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "Колпашевский район" - 405,1 тыс. рублей, за счет средств привлеченных средств - 4700 тыс. рублей.
В 2015 году - 1143,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 181,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 130,9 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "Колпашевский район" - 130,9 тыс. рублей, за счет привлеченных средств - 700,0 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Колпашевский район" подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Объемы финансирования мероприятий программы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального образования "Колпашевский район" на соответствующий год, исходя из его возможностей, а также количества молодых семей - участников федеральной программы и уровня цен на рынке жилья.
Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы" приведено в приложении № 3.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам федеральной программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
При реализации программы применяются нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения по обеспечению жильем молодых семей, принятые как на федеральном, так и областном и местном уровнях.
Основными принципами участия молодых семей в программе являются:
1) добровольность участия молодых семей;
2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;
3) признание в установленном действующим законодательством порядке молодой семьи участницей федеральной программы;
4) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств только один раз.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи, помимо права на получение средств социальной выплаты, дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному кредиту, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Молодая семья имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и/или юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Томской области.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники федеральной программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу), для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Администрацию Колпашевского района нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Участниками программы являются молодые семьи, постоянно проживающие на территории Колпашевского района и признанные в установленном действующим законодательством порядке участниками федеральной программы.
Признание молодых семей участниками федеральной программы, а также нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется Администрацией Колпашевского района по месту постоянного жительства молодой семьи.
Администрация Колпашевского района формирует списки молодых семей - участников федеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, в порядке, установленном Администрацией Томской области.
В целях участия в реализации федеральной, областной и муниципальной программ Администрация Колпашевского района может заключать соглашения с организациями, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, в порядке, установленном Администрацией Томской области.
Управление настоящей программой, а также ее реализацию и контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют Администрация Колпашевского района, Управление финансов и экономической политики Администрации Колпашевского района в соответствии с действующим законодательством.
6. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
ОТРАЖАЮЩИХ ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит к 2015 году обеспечить жильем 14 молодых семей в Колпашевском районе, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Показатели эффективности реализации муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы" приведены в приложении № 1.
Реализация программных мероприятий также позволит обеспечить:
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в районе;
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
- создание условий для активной жизненной позиции молодежи.
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Предоставление молодым семьям государственной поддержки
на приобретение (строительство) жилья на территории
Колпашевского района на 2011 - 2015 годы"
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Цели и задачи программы
Наименование целевых показателей
Источник определения значения показателей
Фактическое значение показателей на момент разработки программы
Изменение значений показателей по годам реализации (прогноз)
Целевое значение показателей при окончании реализации программы (прогноз)
Весь период реализации программы
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель 1
Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях и участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Колпашевский район", семей
Ведомственная отчетность
-
2
4
3
4
1
14
Задача 1
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
Объем бюджетных средств, направленных на предоставление молодым семьям государственной поддержки, тыс. рублей
Ведомственная отчетность
-
455,5
734
871,1
1362,7
443,7
3867,0
Задача 2
Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Объем привлеченных внебюджетных средств, тыс. рублей
Ведомственная отчетность
-
644,3
1685,9
745,7
4700,0
700,0
8475,9
Примечание: показатели эффективности реализации программы будут уточняться в ходе исполнения программы. Объем финансирования за счет бюджетных средств подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Предоставление молодым семьям государственной поддержки
на приобретение (строительство) жилья на территории
Колпашевского района на 2011 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей), всего
В том числе за счет средств
Показатели результата мероприятия
Ответственные за выполнение (ответственные исполнители)
федерального бюджета
областного бюджета
местного бюджета
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками федеральной программы
2011 - 2015 годы
-
-
-
-
-
Количество молодых семей
Администрация Колпашевского района
2. Формирование списков молодых семей - участников федеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году и предоставление их в Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области
2011 - 2015 годы (ежегодно до 1 сентября)
-
-
-
-
-
Сформированный и утвержденный список молодых семей
Администрация Колпашевского района
3. Установление норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Колпашевский район" для расчета размера социальных выплат
2011 - 2015 годы (ежеквартально)
-
-
-
-
-
Утвержденный норматив
Администрация Колпашевского района
4. Оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
2011 - 2015 годы
-
-
-
-
-
Количество выданных свидетельств
Администрация Колпашевского района
5. Оказание молодым семьям государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений или создание объекта индивидуального жилищного строительства
2011 - 2015 годы
12342,9
1609,4
1118,6
1139,0
8475,9
14
Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области, Администрация Колпашевского района
В том числе по годам (прогноз)
2011 г.
1099,8
177,7
138,9
138,9
644,3
2
2012 г.
2419,9
293,6
220,2
220,2
1685,9
4
2013 г.
1616,8
383,3
243,9
243,9
745,7
3
2014 г.
6062,7
572,9
384,7
405,1
4700,0
4
2015 г.
1143,7
181,9
130,9
130,9
700,0
1
Примечание: объем финансирования и показатели результата мероприятия программы будут уточняться в ходе реализации программы. Объем финансирования за счет бюджетных средств подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Предоставление молодым семьям государственной поддержки
на приобретение (строительство) жилья на территории
Колпашевского района на 2011 - 2015 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность (прогноз)
Всего
В том числе по годам
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Расходы на реализацию программы, всего, в том числе:
тыс. рублей
12342,9
1099,8
2419,9
1616,8
6062,7
1143,7
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:
тыс. рублей
12342,9
1099,8
2419,9
1616,8
6062,7
1143,7
Местный бюджет
тыс. рублей
1139,0
138,9
220,2
243,9
405,1
130,9
Областной бюджет
тыс. рублей
1118,6
138,9
220,2
243,9
384,7
130,9
Федеральный бюджет
тыс. рублей
1609,4
177,7
293,6
383,3
572,9
181,9
Внебюджетные источники
тыс. рублей
8475,9
644,3
1685,9
745,7
4700
700,0
Распределение финансирования по видам ресурсов:
x
x
x
x
x
x
X
Материально-технические ресурсы
тыс. рублей
12342,9
1099,8
2419,9
1616,8
6062,7
1143,7
Трудовые ресурсы
тыс. рублей
-
-
-
-
-
-
Прочие виды ресурсов
тыс. рублей
-
-
-
-
-
-
Расходы на реализацию программы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств:
x
x
x
x
x
x
x
Администрация Колпашевского района
тыс. рублей
1139,0
138,9
220,2
243,9
405,1
130,9
Примечание: ресурсное обеспечение мероприятий программы будет уточняться в ходе реализации программы. Объем финансирования за счет бюджетных средств подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.".
2. Опубликовать настоящее постановление в Ведомостях органов местного самоуправления Колпашевского района и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Колпашевский район".
И.о. Главы района
С.А.КЛИШИН
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2014 г. № 1278
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ОТ 15.10.2010 № 1293 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО)
ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015
ГОДЫ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛПАШЕВСКОГО
РАЙОНА ОТ 06.05.2011 № 429, ОТ 22.08.2011 № 845, ОТ
23.08.2013 № 867, ОТ 17.02.2014 № 137, ОТ 19.09.2014 № 979)
В целях приведения нормативно-правовых актов Колпашевского района в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Колпашевского района от 15.10.2010 № 1293 "Об утверждении муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы" (в редакции постановлений Администрации Колпашевского района от 06.05.2011 № 429, от 22.08.2011 № 845, от 23.08.2013 № 867, от 17.02.2014 № 137, от 19.09.2014 № 979) следующие изменения:
1.1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции:
"Приложение
к постановлению
Администрации Колпашевского района
от 15.10.2010 № 1293
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Название программы
Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы
Основание для разработки программы
Распоряжение Администрации Колпашевского района Томской области от 13.10.2010 № 926 "О принятии решения по подготовке муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы"
Заказчик программы
Администрация Колпашевского района
Куратор программы
Отдел социальной сферы Администрации Колпашевского района
Исполнители программы
Отдел социальной сферы Администрации Колпашевского района
Сроки (этапы) реализации программы
2011 - 2015 годы
Цели программы
Цель программы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Показателем данной цели является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета, - 14 семей, в том числе:
в 2011 году - 2 семьи;
в 2012 году - 4 семьи;
в 2013 году - 3 семьи;
в 2014 году - 4 семьи;
в 2015 году - 1 семья
Основные задачи программы
Задачами программы являются:
1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Показателями задач являются:
- объем бюджетных средств, направленных на предоставление молодым семьям государственной поддержки, всего 3867,0 тыс. рублей.
В том числе (с учетом прогноза цен на соответствующие годы):
в 2011 году - 455,5 тыс. рублей;
в 2012 году - 734,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 871,1 тыс. рублей;
в 2014 году - 1362,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 443,7 тыс. рублей;
- объем привлеченных внебюджетных средств, всего 8475,9 тыс. рублей.
В том числе (с учетом прогноза цен на соответствующие годы):
в 2011 году - 644,3 тыс. рублей;
в 2012 году - 1685,9 тыс. рублей;
в 2013 году - 745,7 тыс. рублей;
в 2014 году - 4700,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 700,0 тыс. рублей
Перечень подпрограмм (основных направлений) программы
Основными направлениями муниципальной программы являются:
1. признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками программы;
2. формирование списков молодых семей - участников программы;
3. установление норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений для расчета размера социальной выплаты на приобретение жилья
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования программы составит 12342,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2011 г. - 1099,8 тыс. руб.;
2012 г. - 2419,9 тыс. руб.;
2013 г. - 1616,8 тыс. руб.;
2014 г. - 6062,7 тыс. руб.;
2015 г. - 1143,7 тыс. руб.
По источникам финансирования
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Всего
Всего:
1099,8
2419,9
1616,8
6062,7
1143,7
12342,9
Федеральный бюджет
177,7
293,6
383,3
572,9
181,9
1609,4
Областной бюджет
138,9
220,2
243,9
384,7
130,9
1118,6
Местный бюджет
138,9
220,2
243,9
405,1
130,9
1139,0
Внебюджетные источники
644,3
1685,9
745,7
4700,0
700,0
8475,9
Ожидаемые конечные результаты программы
Успешное выполнение мероприятий программы в 2011 - 2015 годах позволит:
- обеспечить жильем 14 молодых семей;
- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;
- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;
- создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- улучшить демографическую ситуацию в Колпашевском районе
Система организации управления и контроля за исполнением программы
Управление настоящей программой, а также ее реализацию и контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют Администрация Колпашевского района, Управление финансов и экономической политики Администрации Колпашевского района в соответствии с действующим законодательством
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.
В течение пяти лет (2006 - 2010 годы) в рамках реализации районной целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Колпашевский район", 29 молодых семей.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Колпашевском районе.
Программные мероприятия соответствуют приоритетам и целям социально-экономического развития муниципального образования "Колпашевский район".
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной и демографической политики Колпашевского района.
Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы и позволит сформировать экономически активный слой населения.
Муниципальная программа "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы" (далее - программа) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - федеральная программа).
Показателем цели является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета.
Основными задачами программы являются:
1) предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Показателями задач являются соответственно объем бюджетных средств, направленных на предоставление молодым семьям государственной поддержки, и объем привлеченных внебюджетных средств.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы" будут реализовываться в течение пяти лет: с 2011 года по 2015 год.
4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:
- финансовое обеспечение реализации программы;
- организационное обеспечение реализации программы.
Основными мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий и подготовка расчетов при разработке проектов бюджета муниципального образования "Колпашевский район" на соответствующий год и плановый период.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы является реализация финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям.
Организационные мероприятия предусматривают:
1) признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) признание молодых семей участниками федеральной программы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) сбор данных о молодых семьях и формирование списков молодых семей - участников федеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, в порядке, установленном Администрацией Томской области;
4) установление норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Колпашевский район" для расчета размера социальных выплат;
5) ежегодное определение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий федеральной и региональной программ;
6) оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
7) извещение молодых семей об изменении механизма реализации федеральной и региональной программ;
8) иные организационные мероприятия, предусмотренные федеральной и региональной подпрограммами.
Перечень программных мероприятий по реализации муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы" приведен в приложении № 2.
Социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства предоставляются Администрацией Колпашевского района в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, приведенными в приложении № 3 к федеральной программе.
Доля средств областного и (или) местного бюджетов, выделяемых на предоставление молодым семьям социальных выплат, рассчитывается по формуле:
ДСР = (35 - ДСФ) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей;
ДСР = (30 - ДСФ) - для молодых семей, не имеющих детей;
где:
ДСР - доля средств областного и (или) местного бюджетов;
ДСФ - доля средств федерального бюджета, определенная в соответствии с действующим законодательством.
Соотношение средств областного бюджета и местного бюджета определяется по принципу 50/50. При отсутствии или недостаточности средств федерального и/или областного бюджетов доля средств местного бюджета может быть увеличена на недостающую сумму по решению Администрации Колпашевского района.
Обязательства муниципального образования "Колпашевский район" по финансированию мероприятий федеральной и региональной программ в том числе включают обязательства по предоставлению молодым семьям - участникам федеральной программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья. Дополнительная социальная выплата предоставляется на цели, предусмотренные федеральной программой, в порядке, установленном Администрацией Колпашевского района.
Основными источниками финансирования программы являются:
1) средства федерального бюджета;
2) средства областного бюджета;
3) средства бюджета муниципального образования "Колпашевский район";
4) средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
5) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома.
Общий объем финансирования программы (с учетом прогноза цен на соответствующие годы) составит всего 12342,9 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета - 1609,4 тыс. рублей;
- за счет средств областного бюджета - 1118,6 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета муниципального образования "Колпашевский район" - 1139,0 тыс. рублей;
- за счет привлеченных средств - 8475,9 тыс. рублей.
По годам финансирования (с учетом прогноза цен на соответствующие годы):
В 2011 году - 1099,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 177,7 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 138,9 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "Колпашевский район" - 138,9 тыс. рублей, за счет привлеченных средств - 644,3 тыс. рублей.
В 2012 году - 2419,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 293,6 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 220,2 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "Колпашевский район" - 220,2 тыс. рублей, за счет привлеченных средств - 1685,9 тыс. рублей.
В 2013 году - 1616,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 383,3 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 243,9 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "Колпашевский район" - 243,9 тыс. рублей, за счет привлеченных средств - 745,7 тыс. рублей.
В 2014 году - 6062,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 572,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 384,7 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "Колпашевский район" - 405,1 тыс. рублей, за счет средств привлеченных средств - 4700 тыс. рублей.
В 2015 году - 1143,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 181,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 130,9 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "Колпашевский район" - 130,9 тыс. рублей, за счет привлеченных средств - 700,0 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Колпашевский район" подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Объемы финансирования мероприятий программы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального образования "Колпашевский район" на соответствующий год, исходя из его возможностей, а также количества молодых семей - участников федеральной программы и уровня цен на рынке жилья.
Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы" приведено в приложении № 3.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам федеральной программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
При реализации программы применяются нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения по обеспечению жильем молодых семей, принятые как на федеральном, так и областном и местном уровнях.
Основными принципами участия молодых семей в программе являются:
1) добровольность участия молодых семей;
2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;
3) признание в установленном действующим законодательством порядке молодой семьи участницей федеральной программы;
4) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств только один раз.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи, помимо права на получение средств социальной выплаты, дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному кредиту, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Молодая семья имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и/или юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Томской области.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники федеральной программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу), для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Администрацию Колпашевского района нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Участниками программы являются молодые семьи, постоянно проживающие на территории Колпашевского района и признанные в установленном действующим законодательством порядке участниками федеральной программы.
Признание молодых семей участниками федеральной программы, а также нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется Администрацией Колпашевского района по месту постоянного жительства молодой семьи.
Администрация Колпашевского района формирует списки молодых семей - участников федеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, в порядке, установленном Администрацией Томской области.
В целях участия в реализации федеральной, областной и муниципальной программ Администрация Колпашевского района может заключать соглашения с организациями, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, в порядке, установленном Администрацией Томской области.
Управление настоящей программой, а также ее реализацию и контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют Администрация Колпашевского района, Управление финансов и экономической политики Администрации Колпашевского района в соответствии с действующим законодательством.
6. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
ОТРАЖАЮЩИХ ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит к 2015 году обеспечить жильем 14 молодых семей в Колпашевском районе, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Показатели эффективности реализации муниципальной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Колпашевского района на 2011 - 2015 годы" приведены в приложении № 1.
Реализация программных мероприятий также позволит обеспечить:
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в районе;
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
- создание условий для активной жизненной позиции молодежи.
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Предоставление молодым семьям государственной поддержки
на приобретение (строительство) жилья на территории
Колпашевского района на 2011 - 2015 годы"
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Цели и задачи программы
Наименование целевых показателей
Источник определения значения показателей
Фактическое значение показателей на момент разработки программы
Изменение значений показателей по годам реализации (прогноз)
Целевое значение показателей при окончании реализации программы (прогноз)
Весь период реализации программы
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель 1
Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях и участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Колпашевский район", семей
Ведомственная отчетность
-
2
4
3
4
1
14
Задача 1
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
Объем бюджетных средств, направленных на предоставление молодым семьям государственной поддержки, тыс. рублей
Ведомственная отчетность
-
455,5
734
871,1
1362,7
443,7
3867,0
Задача 2
Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Объем привлеченных внебюджетных средств, тыс. рублей
Ведомственная отчетность
-
644,3
1685,9
745,7
4700,0
700,0
8475,9
Примечание: показатели эффективности реализации программы будут уточняться в ходе исполнения программы. Объем финансирования за счет бюджетных средств подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Предоставление молодым семьям государственной поддержки
на приобретение (строительство) жилья на территории
Колпашевского района на 2011 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей), всего
В том числе за счет средств
Показатели результата мероприятия
Ответственные за выполнение (ответственные исполнители)
федерального бюджета
областного бюджета
местного бюджета
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками федеральной программы
2011 - 2015 годы
-
-
-
-
-
Количество молодых семей
Администрация Колпашевского района
2. Формирование списков молодых семей - участников федеральной программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году и предоставление их в Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области
2011 - 2015 годы (ежегодно до 1 сентября)
-
-
-
-
-
Сформированный и утвержденный список молодых семей
Администрация Колпашевского района
3. Установление норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Колпашевский район" для расчета размера социальных выплат
2011 - 2015 годы (ежеквартально)
-
-
-
-
-
Утвержденный норматив
Администрация Колпашевского района
4. Оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
2011 - 2015 годы
-
-
-
-
-
Количество выданных свидетельств
Администрация Колпашевского района
5. Оказание молодым семьям государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений или создание объекта индивидуального жилищного строительства
2011 - 2015 годы
12342,9
1609,4
1118,6
1139,0
8475,9
14
Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области, Администрация Колпашевского района
В том числе по годам (прогноз)
2011 г.
1099,8
177,7
138,9
138,9
644,3
2
2012 г.
2419,9
293,6
220,2
220,2
1685,9
4
2013 г.
1616,8
383,3
243,9
243,9
745,7
3
2014 г.
6062,7
572,9
384,7
405,1
4700,0
4
2015 г.
1143,7
181,9
130,9
130,9
700,0
1
Примечание: объем финансирования и показатели результата мероприятия программы будут уточняться в ходе реализации программы. Объем финансирования за счет бюджетных средств подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Предоставление молодым семьям государственной поддержки
на приобретение (строительство) жилья на территории
Колпашевского района на 2011 - 2015 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность (прогноз)
Всего
В том числе по годам
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Расходы на реализацию программы, всего, в том числе:
тыс. рублей
12342,9
1099,8
2419,9
1616,8
6062,7
1143,7
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам финансирования:
тыс. рублей
12342,9
1099,8
2419,9
1616,8
6062,7
1143,7
Местный бюджет
тыс. рублей
1139,0
138,9
220,2
243,9
405,1
130,9
Областной бюджет
тыс. рублей
1118,6
138,9
220,2
243,9
384,7
130,9
Федеральный бюджет
тыс. рублей
1609,4
177,7
293,6
383,3
572,9
181,9
Внебюджетные источники
тыс. рублей
8475,9
644,3
1685,9
745,7
4700
700,0
Распределение финансирования по видам ресурсов:
x
x
x
x
x
x
X
Материально-технические ресурсы
тыс. рублей
12342,9
1099,8
2419,9
1616,8
6062,7
1143,7
Трудовые ресурсы
тыс. рублей
-
-
-
-
-
-
Прочие виды ресурсов
тыс. рублей
-
-
-
-
-
-
Расходы на реализацию программы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств:
x
x
x
x
x
x
x
Администрация Колпашевского района
тыс. рублей
1139,0
138,9
220,2
243,9
405,1
130,9
Примечание: ресурсное обеспечение мероприятий программы будет уточняться в ходе реализации программы. Объем финансирования за счет бюджетных средств подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.".
2. Опубликовать настоящее постановление в Ведомостях органов местного самоуправления Колпашевского района и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Колпашевский район".
И.о. Главы района
С.А.КЛИШИН
------------------------------------------------------------------