Постановление Администрации ЗАТО Северск от 08.10.2014 N 2570 "Об утверждении Положения о бизнес-инкубаторе ЗАТО Северск"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 г. № 2570
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ ЗАТО СЕВЕРСК
Во исполнение мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011 - 2014 годах", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 09.06.2011 № 1190 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011 - 2014 годах", в соответствии с распоряжением Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области от 23.05.2014 № 9-р "Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О бизнес-инкубаторе ЗАТО Северск".
2. Признать утратившими силу постановления:
1) Главы Администрации ЗАТО Северск от 25.07.2008 № 1310 "Об утверждении регламентирующих документов бизнес-инкубатора ЗАТО Северск";
2) Администрации ЗАТО Северск от 22.01.2013 № 153 "О внесении изменения в постановление Администрации ЗАТО Северск от 25.07.2008 № 1310".
3. Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам Смольникову Л.В.
И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО
Утверждено
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 08.10.2014 № 2570
ПОЛОЖЕНИЕ
О БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ ЗАТО СЕВЕРСК
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Бизнес-инкубатор ЗАТО Северск (далее - бизнес-инкубатор) - объект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, созданный на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области.
2. По назначению бизнес-инкубатор является бизнес-инкубатором инновационной направленности.
3. Бизнес-инкубатор размещается на базе недвижимого имущества, принадлежащего городскому округу ЗАТО Северск Томской области, расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Парусинка, 16.
4. Бизнес-инкубатор не является юридическим лицом.
Управление деятельностью бизнес-инкубатора осуществляет организация, выбранная на конкурсной основе (далее - Управляющая компания) и заключившая с Администрацией ЗАТО Северск соглашение о совместной деятельности по развитию городского бизнес-инкубатора (далее - Соглашение).
Управляющая компания осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
Порядок проведения конкурса по выбору Управляющей компании утверждается распоряжением Администрации ЗАТО Северск Томской области.
5. Текущее финансирование деятельности бизнес-инкубатора осуществляет Администрация ЗАТО Северск на основании договора о предоставлении субсидии в соответствии с муниципальной программой развития предпринимательства в ЗАТО Северск в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете ЗАТО Северск на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие цели.
Виды и объемы расходов, учитываемых при определении размера субсидии, определяются Положением о порядке предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск.
Субъекты малого предпринимательства, арендующие нежилые помещения в бизнес-инкубаторе, возмещают Управляющей компании затраты на коммунальные и административно-хозяйственные расходы пропорционально площади арендуемых нежилых помещений.
Виды расходов и порядок расчета коммунальных и административно-хозяйственных расходов, возмещаемых арендаторами, определяются Управляющей компанией по согласованию с Администрацией ЗАТО Северск.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
6. Бизнес-инкубатор создается в целях поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.
7. Управляющая компания обеспечивает функционирование бизнес-инкубатора для решения следующих задач:
1) повышение инновационной активности бизнеса, внедрение новых высокотехнологичных разработок малых предприятий;
2) содействие созданию и развитию конкурентоспособных инновационных малых предприятий, сокращение сроков реализации инновационных проектов, увеличение количества успешных инновационных малых предприятий;
3) создание и укрепление партнерских отношений между малым и средним бизнесом, крупными организациями, образовательными, научными учреждениями, государственными органами и органами местного самоуправления;
4) формирование инновационной предпринимательской культуры на территории ЗАТО Северск.
III. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ И
УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА БАЗЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
8. Управляющая компания оказывает на базе бизнес-инкубатора следующие виды основных услуг:
1) предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров (далее - резиденты бизнес-инкубатора), нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением;
2) осуществление технической эксплуатации здания бизнес-инкубатора;
3) почтово-секретарские услуги;
4) консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
5) доступ к информационным базам данных, необходимым для деятельности резидентов бизнес-инкубатора;
6) привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;
7) информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;
8) информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов;
9) подготовка инвестиционных предложений для привлечения инвестиций, в том числе за счет средств паевых инвестиционных фондов.
9. Управляющая компания в соответствии с Соглашением может предоставлять следующие виды дополнительных услуг:
1) подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;
2) маркетинговые и рекламные услуги;
3) помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
4) поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
5) поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;
6) приобретение специализированной печатной продукции;
7) предоставление услуг по повышению квалификации.
10. Управляющая компания также осуществляет:
1) оценку перспективности проектов резидентов бизнес-инкубатора с точки зрения их готовности к реализации;
2) экспертное сопровождение проектов резидентов бизнес-инкубатора с привлечением специально созданной группы экспертов;
3) мониторинг развития проектов резидентов бизнес-инкубаторов, внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитие проектов резидентов бизнес-инкубатора.
11. Управляющая компания обеспечивает прохождение ее сотрудниками курсов и тренингов, направленных на организацию процессов отбора и реализации проектов резидентов бизнес-инкубатора.
IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ, ОБОРУДОВАНИЯ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
12. Нежилые помещения бизнес-инкубатора могут быть предоставлены для размещения субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
13. Предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе.
Конкурс проводится в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" с учетом требований настоящего Положения.
14. Организатором конкурса на право заключения договора аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора (далее - конкурс) является Управляющая компания.
15. Управляющая компания выполняет следующие функции:
1) осуществляет подготовку и утверждение конкурсной документации;
2) размещает извещение о проведении конкурса;
3) осуществляет консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам проведения конкурса;
4) осуществляет прием заявок на конкурс;
5) на основании решения конкурсной комиссии заключает договор аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора;
6) осуществляет исполнение иных функций, связанных с обеспечением проведения конкурса.
16. Управляющая компания до размещения извещения о проведении конкурса принимает решение о создании комиссии по предоставлению субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора ЗАТО Северск (далее - Конкурсная комиссия), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя Конкурсной комиссии.
В состав Конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются:
1) представитель Совета по развитию и поддержке предпринимательства, созданного при Главе Администрации ЗАТО Северск;
2) представители органов местного самоуправления ЗАТО Северск, осуществляющие функции поддержки предпринимательства, а также функции управления муниципальным имуществом ЗАТО Северск.
17. К участию в Конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 Положения о порядке предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области в аренду, безвозмездное пользование, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 29.08.2013 № 43/8 "Об утверждении Положения о порядке предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области, в аренду, безвозмездное пользование".
18. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
1) финансовые, страховые услуги;
2) розничная/оптовая торговля;
3) строительство, включая ремонтно-строительные работы;
4) услуги адвокатов, нотариусов;
5) деятельность ломбардов;
6) бытовые услуги;
7) услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
8) распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
9) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
10) медицинские и ветеринарные услуги;
11) общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);
12) операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
13) производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
14) добыча и реализация полезных ископаемых;
15) игорный бизнес.
19. Для определения субъекта малого предпринимательства - победителя конкурса на право заключения договора аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора используются в совокупности следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе:
1) качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);
2) качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
3) прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
4) срок окупаемости проекта.
При этом коэффициент, учитывающий значимость каждого из данных критериев конкурса, составляет 0,25.
20. Оборудование бизнес-инкубатора предоставляется резидентам бизнес-инкубатора на основании гражданско-правового договора, в том числе договора аренды (субаренды).
V. УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
21. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) резидентам бизнес-инкубатора не должен превышать 3 лет.
22. Предоставление нежилых помещений, оборудования бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) резидентам бизнес-инкубатора осуществляется за плату.
23. Размер арендной платы за пользование нежилыми помещениями, оборудованием бизнес-инкубатора, порядок и сроки ее внесения определяются договором в соответствии с настоящим Положением, Методикой расчета ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом нежилого фонда городского округа ЗАТО Северск, утвержденной решением Думы ЗАТО Северск от 24.11.2005 № 3/3 "Об утверждении методики расчета ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом нежилого фонда городского округа ЗАТО Северск".
При определении размера арендной платы за пользование нежилыми помещениями учитываются льготы, установленные пунктом 24 настоящего Положения, иными муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск.
24. Арендная плата в месяц за пользование нежилыми помещениями устанавливается при заключении договора аренды в следующем размере: в первый год аренды - 40% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества, во второй год аренды - 60% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества, в третий год аренды - 100% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества.
VI. УСЛОВИЯ ДОСТУПА К УСЛУГАМ,
ОКАЗЫВАЕМЫМ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИЕЙ
25. Виды деятельности и услуги, предусмотренные подпунктами 3 - 9 пункта 8, пунктом 10 настоящего Положения, Управляющая компания оказывает резидентам бизнес-инкубатора без взимания платы; иным лицам - за плату в размере, установленном Управляющей компанией.
Виды деятельности и услуги, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 8 настоящего Положения, Управляющая компания оказывает резидентам бизнес-инкубатора за плату.
26. Услуги, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения, Управляющая компания оказывает резидентам бизнес-инкубатора, а также иным лицам за плату, устанавливаемую Управляющей компанией.
27. Услуги, предоставляемые Управляющей компанией за плату, оказываются на основании гражданско-правовых договоров, заключенных в порядке, установленном действующим законодательством.
28. Управляющая компания организует учет услуг, оказываемых в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Положения.
VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
ПРОЕКТОВ РЕЗИДЕНТОВ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
29. Управляющая компания осуществляет мониторинг развития проектов резидентов бизнес-инкубатора (далее - мониторинг развития) в целях оценки результатов деятельности резидентов бизнес-инкубатора, разработки мероприятий по повышению качества их работы.
30. Управляющая компания осуществляет мониторинг развития в течение всего срока пребывания резидента в бизнес-инкубаторе, а также в течение 1 года по окончании срока действия договора аренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе.
31. Мониторинг развития включает:
1) сбор информации о деятельности резидента бизнес-инкубатора;
2) оценку и анализ результатов деятельности резидента бизнес-инкубатора, выявление отклонений (и их причин) от запланированных показателей;
3) разработку мероприятий, направленных на устранение причин отклонений от запланированных показателей;
4) разработку предложений по возможной корректировке плановых показателей, критериев оценки;
5) разработку мероприятий по повышению качества работы резидента бизнес-инкубатора.
32. Положение о порядке мониторинга проектов резидентов бизнес-инкубатора, внесения рекомендаций и принятия мер, направленных на развитие проектов резидентов бизнес-инкубатора, утверждает Управляющая компания по согласованию с Администрацией ЗАТО Северск.
VIII. КОНТРОЛЬ И МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ
33. Управляющая компания организует ежегодное прохождение бизнес-инкубатором оценки эффективности, в ходе которой оцениваются следующие показатели:
1) соответствие деятельности бизнес-инкубатора требованиям, установленным настоящим Положением;
2) организационная эффективность, в том числе качество действующих технологий, применяемых Управляющей компанией;
3) качество менеджмента и эффективность деятельности человеческих ресурсов (персонала);
4) качество системы мониторинга деятельности резидентов бизнес-инкубатора;
5) финансово-экономические показатели эффективности деятельности бизнес-инкубатора и резидентов бизнес-инкубатора, размещенных в бизнес-инкубаторе.
Управляющая компания в течение 5 дней со дня получения отчета от организации, осуществляющей оценку эффективности деятельности бизнес-инкубатора, направляет копию отчета в Администрацию ЗАТО Северск.
34. Организация, осуществляющая оценку эффективности деятельности бизнес-инкубатора, должна соответствовать следующим требованиям:
1) основной вид деятельности организации (в соответствии с учредительными документами организации) - предоставление консалтинговых и образовательных услуг в сфере управления (проектного менеджмента);
2) наличие опыта работы (не менее 5 лет) в продвижении и реализации проектов, в том числе реализованных резидентами бизнес-инкубатора;
3) наличие в штате организации специалистов, обладающих опытом продвижения проектов малых компаний на рынок.
35. Штатная численность Управляющей компании определяется руководителем Управляющей компании по согласованию с Администрацией ЗАТО Северск.
36. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии на обеспечение деятельности бизнес-инкубатора осуществляют Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск и отдел по бюджетному учету и отчетности Администрации ЗАТО Северск.
Проверку соблюдения Управляющей компанией условий, целей и порядка предоставления субсидий может осуществлять Счетная палата ЗАТО Северск.
37. Управляющая компания обеспечивает представление отчетов, предусмотренных Соглашением, договорами о предоставлении субсидий на обеспечение деятельности бизнес-инкубатора в порядке, установленном указанными Соглашением и договорами.
38. Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск вправе запрашивать у Управляющей компании информацию, необходимую для обеспечения деятельности бизнес-инкубатора, а также осуществлять мониторинг деятельности бизнес-инкубатора.
------------------------------------------------------------------
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 г. № 2570
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ ЗАТО СЕВЕРСК
Во исполнение мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011 - 2014 годах", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 09.06.2011 № 1190 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011 - 2014 годах", в соответствии с распоряжением Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области от 23.05.2014 № 9-р "Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О бизнес-инкубаторе ЗАТО Северск".
2. Признать утратившими силу постановления:
1) Главы Администрации ЗАТО Северск от 25.07.2008 № 1310 "Об утверждении регламентирующих документов бизнес-инкубатора ЗАТО Северск";
2) Администрации ЗАТО Северск от 22.01.2013 № 153 "О внесении изменения в постановление Администрации ЗАТО Северск от 25.07.2008 № 1310".
3. Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам Смольникову Л.В.
И.о. Главы Администрации
Н.В.ДИДЕНКО
Утверждено
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 08.10.2014 № 2570
ПОЛОЖЕНИЕ
О БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ ЗАТО СЕВЕРСК
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Бизнес-инкубатор ЗАТО Северск (далее - бизнес-инкубатор) - объект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, созданный на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области.
2. По назначению бизнес-инкубатор является бизнес-инкубатором инновационной направленности.
3. Бизнес-инкубатор размещается на базе недвижимого имущества, принадлежащего городскому округу ЗАТО Северск Томской области, расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Парусинка, 16.
4. Бизнес-инкубатор не является юридическим лицом.
Управление деятельностью бизнес-инкубатора осуществляет организация, выбранная на конкурсной основе (далее - Управляющая компания) и заключившая с Администрацией ЗАТО Северск соглашение о совместной деятельности по развитию городского бизнес-инкубатора (далее - Соглашение).
Управляющая компания осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
Порядок проведения конкурса по выбору Управляющей компании утверждается распоряжением Администрации ЗАТО Северск Томской области.
5. Текущее финансирование деятельности бизнес-инкубатора осуществляет Администрация ЗАТО Северск на основании договора о предоставлении субсидии в соответствии с муниципальной программой развития предпринимательства в ЗАТО Северск в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете ЗАТО Северск на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие цели.
Виды и объемы расходов, учитываемых при определении размера субсидии, определяются Положением о порядке предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск.
Субъекты малого предпринимательства, арендующие нежилые помещения в бизнес-инкубаторе, возмещают Управляющей компании затраты на коммунальные и административно-хозяйственные расходы пропорционально площади арендуемых нежилых помещений.
Виды расходов и порядок расчета коммунальных и административно-хозяйственных расходов, возмещаемых арендаторами, определяются Управляющей компанией по согласованию с Администрацией ЗАТО Северск.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
6. Бизнес-инкубатор создается в целях поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемой путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.
7. Управляющая компания обеспечивает функционирование бизнес-инкубатора для решения следующих задач:
1) повышение инновационной активности бизнеса, внедрение новых высокотехнологичных разработок малых предприятий;
2) содействие созданию и развитию конкурентоспособных инновационных малых предприятий, сокращение сроков реализации инновационных проектов, увеличение количества успешных инновационных малых предприятий;
3) создание и укрепление партнерских отношений между малым и средним бизнесом, крупными организациями, образовательными, научными учреждениями, государственными органами и органами местного самоуправления;
4) формирование инновационной предпринимательской культуры на территории ЗАТО Северск.
III. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ И
УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА БАЗЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
8. Управляющая компания оказывает на базе бизнес-инкубатора следующие виды основных услуг:
1) предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров (далее - резиденты бизнес-инкубатора), нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением;
2) осуществление технической эксплуатации здания бизнес-инкубатора;
3) почтово-секретарские услуги;
4) консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
5) доступ к информационным базам данных, необходимым для деятельности резидентов бизнес-инкубатора;
6) привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;
7) информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;
8) информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов;
9) подготовка инвестиционных предложений для привлечения инвестиций, в том числе за счет средств паевых инвестиционных фондов.
9. Управляющая компания в соответствии с Соглашением может предоставлять следующие виды дополнительных услуг:
1) подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;
2) маркетинговые и рекламные услуги;
3) помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
4) поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
5) поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;
6) приобретение специализированной печатной продукции;
7) предоставление услуг по повышению квалификации.
10. Управляющая компания также осуществляет:
1) оценку перспективности проектов резидентов бизнес-инкубатора с точки зрения их готовности к реализации;
2) экспертное сопровождение проектов резидентов бизнес-инкубатора с привлечением специально созданной группы экспертов;
3) мониторинг развития проектов резидентов бизнес-инкубаторов, внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитие проектов резидентов бизнес-инкубатора.
11. Управляющая компания обеспечивает прохождение ее сотрудниками курсов и тренингов, направленных на организацию процессов отбора и реализации проектов резидентов бизнес-инкубатора.
IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ, ОБОРУДОВАНИЯ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
12. Нежилые помещения бизнес-инкубатора могут быть предоставлены для размещения субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
13. Предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе.
Конкурс проводится в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" с учетом требований настоящего Положения.
14. Организатором конкурса на право заключения договора аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора (далее - конкурс) является Управляющая компания.
15. Управляющая компания выполняет следующие функции:
1) осуществляет подготовку и утверждение конкурсной документации;
2) размещает извещение о проведении конкурса;
3) осуществляет консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам проведения конкурса;
4) осуществляет прием заявок на конкурс;
5) на основании решения конкурсной комиссии заключает договор аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора;
6) осуществляет исполнение иных функций, связанных с обеспечением проведения конкурса.
16. Управляющая компания до размещения извещения о проведении конкурса принимает решение о создании комиссии по предоставлению субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора ЗАТО Северск (далее - Конкурсная комиссия), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя Конкурсной комиссии.
В состав Конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются:
1) представитель Совета по развитию и поддержке предпринимательства, созданного при Главе Администрации ЗАТО Северск;
2) представители органов местного самоуправления ЗАТО Северск, осуществляющие функции поддержки предпринимательства, а также функции управления муниципальным имуществом ЗАТО Северск.
17. К участию в Конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 Положения о порядке предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области в аренду, безвозмездное пользование, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 29.08.2013 № 43/8 "Об утверждении Положения о порядке предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области, в аренду, безвозмездное пользование".
18. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
1) финансовые, страховые услуги;
2) розничная/оптовая торговля;
3) строительство, включая ремонтно-строительные работы;
4) услуги адвокатов, нотариусов;
5) деятельность ломбардов;
6) бытовые услуги;
7) услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
8) распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
9) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
10) медицинские и ветеринарные услуги;
11) общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);
12) операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
13) производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
14) добыча и реализация полезных ископаемых;
15) игорный бизнес.
19. Для определения субъекта малого предпринимательства - победителя конкурса на право заключения договора аренды (субаренды) нежилых помещений бизнес-инкубатора используются в совокупности следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе:
1) качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);
2) качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
3) прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
4) срок окупаемости проекта.
При этом коэффициент, учитывающий значимость каждого из данных критериев конкурса, составляет 0,25.
20. Оборудование бизнес-инкубатора предоставляется резидентам бизнес-инкубатора на основании гражданско-правового договора, в том числе договора аренды (субаренды).
V. УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
21. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) резидентам бизнес-инкубатора не должен превышать 3 лет.
22. Предоставление нежилых помещений, оборудования бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) резидентам бизнес-инкубатора осуществляется за плату.
23. Размер арендной платы за пользование нежилыми помещениями, оборудованием бизнес-инкубатора, порядок и сроки ее внесения определяются договором в соответствии с настоящим Положением, Методикой расчета ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом нежилого фонда городского округа ЗАТО Северск, утвержденной решением Думы ЗАТО Северск от 24.11.2005 № 3/3 "Об утверждении методики расчета ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом нежилого фонда городского округа ЗАТО Северск".
При определении размера арендной платы за пользование нежилыми помещениями учитываются льготы, установленные пунктом 24 настоящего Положения, иными муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск.
24. Арендная плата в месяц за пользование нежилыми помещениями устанавливается при заключении договора аренды в следующем размере: в первый год аренды - 40% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества, во второй год аренды - 60% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества, в третий год аренды - 100% ставки арендной платы, установленной для аренды имущества.
VI. УСЛОВИЯ ДОСТУПА К УСЛУГАМ,
ОКАЗЫВАЕМЫМ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИЕЙ
25. Виды деятельности и услуги, предусмотренные подпунктами 3 - 9 пункта 8, пунктом 10 настоящего Положения, Управляющая компания оказывает резидентам бизнес-инкубатора без взимания платы; иным лицам - за плату в размере, установленном Управляющей компанией.
Виды деятельности и услуги, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 8 настоящего Положения, Управляющая компания оказывает резидентам бизнес-инкубатора за плату.
26. Услуги, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения, Управляющая компания оказывает резидентам бизнес-инкубатора, а также иным лицам за плату, устанавливаемую Управляющей компанией.
27. Услуги, предоставляемые Управляющей компанией за плату, оказываются на основании гражданско-правовых договоров, заключенных в порядке, установленном действующим законодательством.
28. Управляющая компания организует учет услуг, оказываемых в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Положения.
VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
ПРОЕКТОВ РЕЗИДЕНТОВ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА
29. Управляющая компания осуществляет мониторинг развития проектов резидентов бизнес-инкубатора (далее - мониторинг развития) в целях оценки результатов деятельности резидентов бизнес-инкубатора, разработки мероприятий по повышению качества их работы.
30. Управляющая компания осуществляет мониторинг развития в течение всего срока пребывания резидента в бизнес-инкубаторе, а также в течение 1 года по окончании срока действия договора аренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе.
31. Мониторинг развития включает:
1) сбор информации о деятельности резидента бизнес-инкубатора;
2) оценку и анализ результатов деятельности резидента бизнес-инкубатора, выявление отклонений (и их причин) от запланированных показателей;
3) разработку мероприятий, направленных на устранение причин отклонений от запланированных показателей;
4) разработку предложений по возможной корректировке плановых показателей, критериев оценки;
5) разработку мероприятий по повышению качества работы резидента бизнес-инкубатора.
32. Положение о порядке мониторинга проектов резидентов бизнес-инкубатора, внесения рекомендаций и принятия мер, направленных на развитие проектов резидентов бизнес-инкубатора, утверждает Управляющая компания по согласованию с Администрацией ЗАТО Северск.
VIII. КОНТРОЛЬ И МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ
33. Управляющая компания организует ежегодное прохождение бизнес-инкубатором оценки эффективности, в ходе которой оцениваются следующие показатели:
1) соответствие деятельности бизнес-инкубатора требованиям, установленным настоящим Положением;
2) организационная эффективность, в том числе качество действующих технологий, применяемых Управляющей компанией;
3) качество менеджмента и эффективность деятельности человеческих ресурсов (персонала);
4) качество системы мониторинга деятельности резидентов бизнес-инкубатора;
5) финансово-экономические показатели эффективности деятельности бизнес-инкубатора и резидентов бизнес-инкубатора, размещенных в бизнес-инкубаторе.
Управляющая компания в течение 5 дней со дня получения отчета от организации, осуществляющей оценку эффективности деятельности бизнес-инкубатора, направляет копию отчета в Администрацию ЗАТО Северск.
34. Организация, осуществляющая оценку эффективности деятельности бизнес-инкубатора, должна соответствовать следующим требованиям:
1) основной вид деятельности организации (в соответствии с учредительными документами организации) - предоставление консалтинговых и образовательных услуг в сфере управления (проектного менеджмента);
2) наличие опыта работы (не менее 5 лет) в продвижении и реализации проектов, в том числе реализованных резидентами бизнес-инкубатора;
3) наличие в штате организации специалистов, обладающих опытом продвижения проектов малых компаний на рынок.
35. Штатная численность Управляющей компании определяется руководителем Управляющей компании по согласованию с Администрацией ЗАТО Северск.
36. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии на обеспечение деятельности бизнес-инкубатора осуществляют Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск и отдел по бюджетному учету и отчетности Администрации ЗАТО Северск.
Проверку соблюдения Управляющей компанией условий, целей и порядка предоставления субсидий может осуществлять Счетная палата ЗАТО Северск.
37. Управляющая компания обеспечивает представление отчетов, предусмотренных Соглашением, договорами о предоставлении субсидий на обеспечение деятельности бизнес-инкубатора в порядке, установленном указанными Соглашением и договорами.
38. Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск вправе запрашивать у Управляющей компании информацию, необходимую для обеспечения деятельности бизнес-инкубатора, а также осуществлять мониторинг деятельности бизнес-инкубатора.
------------------------------------------------------------------