Постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области от 24.10.2014 N 3 "О порядке взаимодействия и разграничения функций управления Роспотребнадзора по Томской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" при расследовании профессиональных заболеваний "
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 3
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И РАЗГРАНИЧЕНИЯ
ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
И ФБУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ (ОТРАВЛЕНИЙ)
Проанализировав ситуацию по расследованию профессиональных заболеваний за 2009 - 2013 гг., отмечаю высокий уровень установленных предварительных диагнозов профессиональных заболеваний. Количество актов расследований за данный период времени составило - 406, подготовленных санитарно-гигиенических характеристик условий труда работающих - 550. При этом увеличилось количество обращений со стороны работников, работодателей и органов социального страхования и профцентра в связи с несогласием с проведенной оценкой условий труда.
В целях повышения юридической достоверности оформляемых санитарно-гигиенических характеристик условий труда работающих и совершенствования системы расследования и учета профессиональных заболеваний на территории Томской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 967 от 15.12.2000 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний", Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 года № 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации", Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.03.2008 № 103 "Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания", а также в рамках бюджетирования, ориентированного на конечный результат, путем стандартизации системы расследования на территории Томской области, направленной на эффективное расходование государственных бюджетных средств, постановляю:
1. Утвердить "Порядок взаимодействия и разграничения функций управления Роспотребнадзора по Томской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" при расследовании профессиональных заболеваний (отравлений)", приложение 1.
2. Начальнику отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Томской области (Савельеву С.Ю.) зам. начальника отдела санитарного надзора (Гуленко С.М., Кротоненко Л.А., Кашириной В.В.), начальникам территориальных отделов управления Роспотребнадзора по Томской области (Бурдовой Л.М., Ершовой Т.В., Ларченко С.И., Медведю Е.В., Лабунцу Е.П.):
2.1. Обеспечить внедрение в работу утвержденного Порядка;
2.2. Усилить надзор за выполнением работодателями требований Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
3. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" Шихину А.В. обеспечить выполнение утвержденного Порядка и контроль за сроками проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Маракулина О.П.
Главный государственный
санитарный врач по Томской области
В.Г.ПИЛИПЕНКО
Приложение 1
к постановлению
Главного государственного
санитарного врача по Томской области
от 24.10.2014 № 3
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И РАЗГРАНИЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ
РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ФБУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ
И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ" ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ (ОТРАВЛЕНИЙ)
1. При получении извещения из ЛПУ об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания управление Роспотребнадзора по Томской области и (или) его территориальные отделы осуществляют следующие мероприятия:
1.1. прием, регистрацию и учет извещений об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания;
1.2. оформляют предписание в адрес ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" и (или) его филиалов о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда и представлении экспертного заключения с указанием класса условий труда по всем факторам трудового процесса;
1.3. оформляют предписание в адрес работодателя о представлении сведений, необходимых для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда, в адрес ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" и (или) его филиалов;
1.4. на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда составляют и утверждают санитарно-гигиеническую характеристику условий труда по утвержденной форме;
1.5. отправляют оформленную санитарно-гигиеническую характеристику в адрес ЛПУ, направившему извещение, и в адрес работника, у которого установлен предварительный диагноз профессионального заболевания.
2. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" и (или) его филиалы при получении предписания о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда и представлении экспертного заключения:
2.1. проводят санитарно-эпидемиологическую экспертизу условий труда по представленным работодателем материалам и оформляют экспертное заключение; в случае отсутствия необходимых для проведения экспертизы сведений проводят лабораторные и инструментальные измерения факторов трудового процесса по последнему месту работы или по месту работы являющимся основным по отношению к установленному диагнозу; экспертное заключение может быть оформлено с использованием литературных данных и данных по аналогичным рабочим местам, а также при наличии письменных показаний свидетелей;
2.2. направляют экспертное заключение с указанием класса условий труда по всем факторам трудового процесса, выделяя ведущий фактор в учреждение, выдавшее предписание о проведении экспертизы в установленный срок.
3. При получении извещения из ЛПУ об установлении окончательного диагноза профессионального заболевания управление Роспотребнадзора по Томской области и (или) его территориальные отделы осуществляют следующие мероприятия:
3.1. прием, регистрацию и учет извещений об установлении окончательного диагноза острого или хронического профессионального заболевания;
3.2. запрашивают у работодателя копию приказа о создании комиссии по расследованию профзаболевания;
3.3. специалисты управления Роспотребнадзора по Томской области, принимающие участие в работе комиссии, по каждому заседанию оформляют протоколы;
4. После окончания расследования случая профессионального заболевания управление Роспотребнадзора по Томской области:
4.1. обеспечивает перенос информации с бумажных носителей на электронные и ее внесение в программу "Профессиональная заболеваемость";
4.2. проводит анализ профессиональной заболеваемости и представляют данную информацию в соответствующие территориальные отделы;
4.3. оформляет отчетную форму № 24.
------------------------------------------------------------------
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 3
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И РАЗГРАНИЧЕНИЯ
ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
И ФБУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ (ОТРАВЛЕНИЙ)
Проанализировав ситуацию по расследованию профессиональных заболеваний за 2009 - 2013 гг., отмечаю высокий уровень установленных предварительных диагнозов профессиональных заболеваний. Количество актов расследований за данный период времени составило - 406, подготовленных санитарно-гигиенических характеристик условий труда работающих - 550. При этом увеличилось количество обращений со стороны работников, работодателей и органов социального страхования и профцентра в связи с несогласием с проведенной оценкой условий труда.
В целях повышения юридической достоверности оформляемых санитарно-гигиенических характеристик условий труда работающих и совершенствования системы расследования и учета профессиональных заболеваний на территории Томской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 967 от 15.12.2000 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний", Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 года № 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации", Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.03.2008 № 103 "Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания", а также в рамках бюджетирования, ориентированного на конечный результат, путем стандартизации системы расследования на территории Томской области, направленной на эффективное расходование государственных бюджетных средств, постановляю:
1. Утвердить "Порядок взаимодействия и разграничения функций управления Роспотребнадзора по Томской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" при расследовании профессиональных заболеваний (отравлений)", приложение 1.
2. Начальнику отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Томской области (Савельеву С.Ю.) зам. начальника отдела санитарного надзора (Гуленко С.М., Кротоненко Л.А., Кашириной В.В.), начальникам территориальных отделов управления Роспотребнадзора по Томской области (Бурдовой Л.М., Ершовой Т.В., Ларченко С.И., Медведю Е.В., Лабунцу Е.П.):
2.1. Обеспечить внедрение в работу утвержденного Порядка;
2.2. Усилить надзор за выполнением работодателями требований Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
3. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" Шихину А.В. обеспечить выполнение утвержденного Порядка и контроль за сроками проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Маракулина О.П.
Главный государственный
санитарный врач по Томской области
В.Г.ПИЛИПЕНКО
Приложение 1
к постановлению
Главного государственного
санитарного врача по Томской области
от 24.10.2014 № 3
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И РАЗГРАНИЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ
РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ФБУЗ "ЦЕНТР ГИГИЕНЫ
И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ" ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ (ОТРАВЛЕНИЙ)
1. При получении извещения из ЛПУ об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания управление Роспотребнадзора по Томской области и (или) его территориальные отделы осуществляют следующие мероприятия:
1.1. прием, регистрацию и учет извещений об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания;
1.2. оформляют предписание в адрес ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" и (или) его филиалов о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда и представлении экспертного заключения с указанием класса условий труда по всем факторам трудового процесса;
1.3. оформляют предписание в адрес работодателя о представлении сведений, необходимых для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда, в адрес ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" и (или) его филиалов;
1.4. на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда составляют и утверждают санитарно-гигиеническую характеристику условий труда по утвержденной форме;
1.5. отправляют оформленную санитарно-гигиеническую характеристику в адрес ЛПУ, направившему извещение, и в адрес работника, у которого установлен предварительный диагноз профессионального заболевания.
2. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области" и (или) его филиалы при получении предписания о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда и представлении экспертного заключения:
2.1. проводят санитарно-эпидемиологическую экспертизу условий труда по представленным работодателем материалам и оформляют экспертное заключение; в случае отсутствия необходимых для проведения экспертизы сведений проводят лабораторные и инструментальные измерения факторов трудового процесса по последнему месту работы или по месту работы являющимся основным по отношению к установленному диагнозу; экспертное заключение может быть оформлено с использованием литературных данных и данных по аналогичным рабочим местам, а также при наличии письменных показаний свидетелей;
2.2. направляют экспертное заключение с указанием класса условий труда по всем факторам трудового процесса, выделяя ведущий фактор в учреждение, выдавшее предписание о проведении экспертизы в установленный срок.
3. При получении извещения из ЛПУ об установлении окончательного диагноза профессионального заболевания управление Роспотребнадзора по Томской области и (или) его территориальные отделы осуществляют следующие мероприятия:
3.1. прием, регистрацию и учет извещений об установлении окончательного диагноза острого или хронического профессионального заболевания;
3.2. запрашивают у работодателя копию приказа о создании комиссии по расследованию профзаболевания;
3.3. специалисты управления Роспотребнадзора по Томской области, принимающие участие в работе комиссии, по каждому заседанию оформляют протоколы;
4. После окончания расследования случая профессионального заболевания управление Роспотребнадзора по Томской области:
4.1. обеспечивает перенос информации с бумажных носителей на электронные и ее внесение в программу "Профессиональная заболеваемость";
4.2. проводит анализ профессиональной заболеваемости и представляют данную информацию в соответствующие территориальные отделы;
4.3. оформляет отчетную форму № 24.
------------------------------------------------------------------