Постановление Администрации Томского района от 14.02.2014 N 44 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Томского района"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ТОМСКИЙ РАЙОН"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ
КАНИКУЛЯРНОГО ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ ТОМСКОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томского района
от 27.03.2014 № 91, от 30.04.2014 № 132,
от 02.06.2014 № 164, от 31.10.2014 № 292)
В соответствии с постановлениями Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области", Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томского района, утвержденным постановлением Главы Томского района (Главы Администрации) от 01.12.2009 № 281/3, в целях развития системы образования Томского района постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Томского района" (приложение).
2. Управлению делами Администрации Томского района (Шрейдер О.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Томское предместье" и размещение на сайте Администрации Томского района в сети "Интернет" (www.tradm.ru).
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации - начальника Управления по социальной политике В.П.Железчикова.
Глава Томского района
В.Е.ЛУКЬЯНОВ
Приложение
к постановлению
Администрации Томского района
от 14.02.2014 № 44
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОГО РАЙОНА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ КАНИКУЛЯРНОГО ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ТОМСКОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томского района
от 27.03.2014 № 91, от 30.04.2014 № 132,
от 02.06.2014 № 164, от 31.10.2014 № 292)
Наименование СБП
Управление образования Администрации Томского района
Наименование ВЦП
Организация каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Томского района
Тип ВЦП
Соответствие ВЦП целям Программы социально-экономического развития Томского района
Соответствует
ПАСПОРТ ВЦП
Наименование показателей
Единица измерения
Очередной финансовый год
Задача СБП:
развитие открытых механизмов и форм управления образованием на основе общественного участия и социального партнерства.
Цель ВЦП:
создание оптимальных условий для обеспечения качественного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Томском районе
Задача 1 ВЦП:
организация отдыха детей; детей, нуждающихся в государственной помощи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных семей; обеспечение занятости и трудоустройства подростков в каникулярное время.
Показатель: доля детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа
%
45
Задача 2 ВЦП: развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей.
Показатель: доля детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости
%
50
Задача 3 ВЦП: совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений.
Показатель: уровень обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами
%
100
Сроки реализации: 2014 год
Объем расходов районного бюджета на реализацию ВЦП
(в ред. постановления Администрации Томского района
от 31.10.2014 № 292)
Коды бюджетной классификации
Очередной финансовый год (N)
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
0707
7960700
2017,3
0707
7960700
612
1372,324,64
0707
7960700
622
644975,36
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ СБП, НА РЕШЕНИЕ
ИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ВЦП
Характеристика состояния развития сферы
Ведомственная целевая программа "Организация каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Томского района" на 2014 год разработана в дополнение к государственной программе "Дети России", которая ставит своей целью создание условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей в Томском районе и обеспечение права ребенка на отдых.
В оздоровительной работе летний период занимает особое место и рассматривается как один из важнейших этапов оздоровления детей в течение года. Летние школьные каникулы позволяют охватить системой оздоровительных мероприятий наибольшее количество детей. В условиях сложной экономической обстановки в районе оздоровление детей в свободное от учебы время приобретает особое значение. Эти вопросы тем более актуальны в условиях низкого уровня доходов значительной части населения района, которому стали недоступны дорогостоящие формы семейного отдыха.
Опыт проведения оздоровительных кампаний последних лет позволил выявить наиболее эффективные формы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время. Среди них на первом месте малые формы, такие как лагеря дневного пребывания в осенний и зимний периоды, которые позволяют увеличить охват мероприятиями оздоровления и организованного досуга детей и подростков от дошкольного до старшего школьного возраста при невысоких затратах.
Снижение жизненного уровня населения значительно увеличило приток подростков, желающих работать в свободное от учебы время. Поэтому необходимо продолжать работу по индивидуальному трудоустройству школьников. В подростковые трудовые бригады в приоритетном порядке необходимо приглашать детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной реабилитации, а также состоящих на учете в инспекции ПДН ОВД по Томскому району, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, и других категорий детей, нуждающихся в особой защите государства.
Организация трудовых, ремонтных и производственных бригад, вовлечение подростков в общественно полезный неоплачиваемый труд будет способствовать не только их занятости, но и позволит вырастить овощи для удешевления питания в школьных столовых
Описание проблем и цели ВЦП
Ежегодно в отношении подростков Томского района возбуждаются уголовные дела за различные правонарушения. Мероприятия по профилактике безнадзорности и борьбе с беспризорностью включают в себя большой объем работы, проводимой в каникулярное время, когда подростки большую часть времени предоставлены самим себе.
В связи с этим проблемы организации каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остаются в числе наиболее острых социальных проблем и требуют решения программными методами, координирующими работу всех заинтересованных служб. Данная Программа содержит основные мероприятия, необходимые для создания и функционирования системы каникулярного отдыха детей и подростков.
Целью Программы является создание оптимальных условий для обеспечения качественного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Томском районе.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- повышение качества отдыха детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
- развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей;
- совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений;
- организация отдыха детей и подростков, нуждающихся в государственной помощи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных семей;
- обеспечение занятости и трудоустройства подростков во внеурочное время; формирование эффективной системы по предупреждению правонарушений, беспризорности и борьбе с безнадзорностью несовершеннолетних
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Источником финансирования Программы являются средства бюджета Томского района в сумме 2017,3 тыс. рублей.
Финансирование программы может корректироваться в соответствии с изменениями, вносимыми в установленном порядке в бюджет Томского района на 2014 год.
ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП И МЕТОДИК
ИХ РАСЧЕТА И/ИЛИ ПОЛУЧЕНИЯ
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП)
Единица измерения
Положительная динамика
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Доля детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа
%
рост
О = (Ол / Оо) x 100%, где:
О - доля детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях;
Ол - численность детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях;
Оо - численность детей школьного возраста от 7 до 15 лет (включительно)
Ведомственная статистика
Доля детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости
%
рост
З = (Ол + Оз + От) / Ош x 100%, где:
З - доля детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости;
Ол - численность детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях;
Оз - численность детей, охваченных малыми формами отдыха (походы, экскурсии, туризм);
От - численность детей, трудоустроенных через "Центр занятости населения Томского района" и вовлеченных в общественно полезный неоплачиваемый труд;
Ош - численность детей школьного возраста от 7 до 17 лет (включительно)
Ведомственная статистика
Уровень обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами
%
рост
К = (Кп / Ко) x 100%, где
К - показатель обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными педагогическими кадрами;
Кп - число педагогических работников ДОЛ с дневным пребыванием, посетивших семинары и курсы по организации летнего отдыха;
Ко - общее число педагогических работников ДОЛ
Ведомственная статистика
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений
%
рост
Количество ОУ, принимавших участие в укреплении материально-технической базы, от общего количества школ
Ведомственная статистика
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП в целом ФИО
Дроздова И.А. - начальник отдела - заместитель начальника Управления по организации учебной и воспитательной деятельности
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Исполнителем программы является Управление образования Администрации Томского района:
- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий;
- регулярный мониторинг проводимых мероприятий и анализ эффективности проводимой работы;
- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП
Реймхен И.Ю. - методист методического отдела Управления образования Администрации Томского района
Сроки формирования годового отчета о реализации ВЦП
ежегодно
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
Приказ Управления образования Администрации Томского района
ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Внутренние риски реализации ВЦП
Низкая посещаемость ДОЛ детьми по болезни
Внешние риски реализации ВЦП
Сбои в подаче электроэнергии и водоснабжении
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Недостаточное оздоровление в связи с болезнью
Мероприятия по устранению рисков
Дополнительное обследование заболевших детей
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Показатели общественной эффективности реализации ВЦП
Привлечение к организованным формам отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Доля трудоустроенных детей от общей численности детей от 14 - 18 лет
26%
Развитие новых форм организации отдыха и оздоровления детей и подростков
Доля оздоровленных детей от общей численности детей от 6,6 - 18 лет
42%
Показатели экономической эффективности реализации ВЦП
Улучшение материально-технической базы.
Выполнение плановых показателей по охвату детей
Стоимость организации в каникулярное время отдыха детей школьного возраста на 1 ребенка: Расходы, направленные на организацию в каникулярное время отдыха детей школьного возраста, к количеству детей, охваченных отдыхом в каникулярное время
387,9 руб.
Стоимость трудоустройства несовершеннолетних в летний период на 1 ребенка: Расходы, направленные на трудоустройство несовершеннолетних в летний период, к количеству несовершеннолетних, трудоустроенных в летний период
1951,1 руб.
Наименование СБП
Управление образования Администрации Томского района
Наименование ВЦП
Организация каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Томского района
Код ВЦП
МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП
(в ред. постановления Администрации Томского района
от 31.10.2014 № 292)
N
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель (ФИО)
Организация, ответственная за реализацию ВЦП
Перечень организаций, участв-х в реализации мероприятий
Код экономической классификации
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатель реализации мероприятия
с (месяц/год)
по (месяц/год)
Очередной финансовый год
Наименование показателя
Значение на очередной финансовый год
1. Развитие нормативно-правовой базы, программно-методического и информационного обеспечения Программы
1.1
Подготовка нормативно-правовой базы
Подготовка проекта постановления Администрации Томского района о мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Подготовка реестра образовательных учреждений, участвующих в оздоровительной кампании
Февраль 2014 г.
Март 2014 г.
Реймхен И.Ю.
Управление образования
Управление образования
Не требует финансирования
Проект постановления.
1
Реестр
1
1.2
Заключение соглашения
Заключение соглашения с Департаментом по вопросам семьи и детей
Февраль 2014 г.
Март 2014 г.
Реймхен И.Ю.
Управление образования
Управление образования
Не требует финансирования
Соглашение
1
1.3
Подготовка приказа
Разработка и утверждение приказов Управления образования по вопросам обеспечения летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Апрель 2014 г.
Август 2014 г.
Реймхен И.Ю.
Управление образования
Управление образования
Не требует финансирования
Приказ
1
1.4
Распределение кол-ва мест на каникулярный отдых
Качественное планирование распределения мест в стационарные и дневные лагеря между образовательными учреждениями (постановление Администрации Томского района)
Март 2014 г.
Декабрь 2014 г.
Реймхен И.Ю.
Управление образования
Управление образования
Не требует финансирования
Постановление
1
1.5
Распределение целевых (денежных) средств общеобразовательным учреждениям на каникулярный отдых
Своевременное распределение средств между образовательными учреждениями
Март 2014 г.
Декабрь 2014 г.
Глебова Т.А.
Управление образования
Экономический отдел
Не требует финансирования
Постановление
1
1.6
Освоение целевых (денежных) средств
Своевременная оплата путевок
Март 2014 г.
Декабрь 2014 г.
Шумилова Г.И.
Управление образования
МКУ ЦБ
Не требует финансирования
Приказ
1
1.7
Разработка методических рекомендаций
Разработка методических рекомендаций по работе детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей (далее - ДОЛ)
Март 2014 г.
Май 2014 г.
Реймхен И.Ю.
Управление образования
Управление образования
Не требует финансирования
Пакет методических рекомендаций для повышения качества работы ДОЛ
1
1.8
Разработка программ летнего отдыха, оздоровления и занятости общеобразовательными учреждениями Томского района
Утвержденные программы летнего отдыха, оздоровления и занятости общеобразовательных учреждений
Апрель 2014 г.
Май 2014 г.
Руководители ОУ
Реймхен И.Ю.
Общеобразовательные учреждения
Управление образования, общеобразовательные учреждения
891,87663
Трудоустроенные несовершеннолетние
457 чел.
1.9
Организация отдыха детей в каникулярное время
Организация в каникулярное время отдыха детей школьного возраста, в том числе предоставление частичной денежной компенсации стоимости путевки родителям (законным представителям), самостоятельно приобретающим путевки в детские организации отдыха детей и их оздоровления
Март 2014 г.
Декабрь 2014 г.
Руководители ОУ
Реймхен И.Ю.
Управление образования, общеобразовательные учреждения
Управление образования, общеобразовательные учреждения
1125,42337 <*>
Дети, охваченные отдыхом в каникулярное время
2900 чел.
1.10
Подведение итогов летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Обобщение и распространение передового педагогического опыта в области организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Сентябрь 2014 г.
Ноябрь 2014 г.
Управление образования
Управление образования, общеобразовательные учреждения
Не требует финансирования
Аналитическая справка
1
1.11
Работа со средствами массовой информации по освещению хода оздоровительной кампании
Привлечение внимания общественности к проблемам летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
В течение 2014 года
Реймхен И.Ю.
Управление образования
Управление образования, общеобразовательные учреждения
Не требует финансирования
Статьи
2
------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ТОМСКИЙ РАЙОН"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ
КАНИКУЛЯРНОГО ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ ТОМСКОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томского района
от 27.03.2014 № 91, от 30.04.2014 № 132,
от 02.06.2014 № 164, от 31.10.2014 № 292)
В соответствии с постановлениями Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области", Порядком разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томского района, утвержденным постановлением Главы Томского района (Главы Администрации) от 01.12.2009 № 281/3, в целях развития системы образования Томского района постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Томского района" (приложение).
2. Управлению делами Администрации Томского района (Шрейдер О.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Томское предместье" и размещение на сайте Администрации Томского района в сети "Интернет" (www.tradm.ru).
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации - начальника Управления по социальной политике В.П.Железчикова.
Глава Томского района
В.Е.ЛУКЬЯНОВ
Приложение
к постановлению
Администрации Томского района
от 14.02.2014 № 44
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОГО РАЙОНА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ КАНИКУЛЯРНОГО ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ТОМСКОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Томского района
от 27.03.2014 № 91, от 30.04.2014 № 132,
от 02.06.2014 № 164, от 31.10.2014 № 292)
Наименование СБП
Управление образования Администрации Томского района
Наименование ВЦП
Организация каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Томского района
Тип ВЦП
Соответствие ВЦП целям Программы социально-экономического развития Томского района
Соответствует
ПАСПОРТ ВЦП
Наименование показателей
Единица измерения
Очередной финансовый год
Задача СБП:
развитие открытых механизмов и форм управления образованием на основе общественного участия и социального партнерства.
Цель ВЦП:
создание оптимальных условий для обеспечения качественного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Томском районе
Задача 1 ВЦП:
организация отдыха детей; детей, нуждающихся в государственной помощи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных семей; обеспечение занятости и трудоустройства подростков в каникулярное время.
Показатель: доля детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа
%
45
Задача 2 ВЦП: развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей.
Показатель: доля детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости
%
50
Задача 3 ВЦП: совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений.
Показатель: уровень обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами
%
100
Сроки реализации: 2014 год
Объем расходов районного бюджета на реализацию ВЦП
(в ред. постановления Администрации Томского района
от 31.10.2014 № 292)
Коды бюджетной классификации
Очередной финансовый год (N)
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
0707
7960700
2017,3
0707
7960700
612
1372,324,64
0707
7960700
622
644975,36
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ СБП, НА РЕШЕНИЕ
ИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ВЦП
Характеристика состояния развития сферы
Ведомственная целевая программа "Организация каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Томского района" на 2014 год разработана в дополнение к государственной программе "Дети России", которая ставит своей целью создание условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей в Томском районе и обеспечение права ребенка на отдых.
В оздоровительной работе летний период занимает особое место и рассматривается как один из важнейших этапов оздоровления детей в течение года. Летние школьные каникулы позволяют охватить системой оздоровительных мероприятий наибольшее количество детей. В условиях сложной экономической обстановки в районе оздоровление детей в свободное от учебы время приобретает особое значение. Эти вопросы тем более актуальны в условиях низкого уровня доходов значительной части населения района, которому стали недоступны дорогостоящие формы семейного отдыха.
Опыт проведения оздоровительных кампаний последних лет позволил выявить наиболее эффективные формы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время. Среди них на первом месте малые формы, такие как лагеря дневного пребывания в осенний и зимний периоды, которые позволяют увеличить охват мероприятиями оздоровления и организованного досуга детей и подростков от дошкольного до старшего школьного возраста при невысоких затратах.
Снижение жизненного уровня населения значительно увеличило приток подростков, желающих работать в свободное от учебы время. Поэтому необходимо продолжать работу по индивидуальному трудоустройству школьников. В подростковые трудовые бригады в приоритетном порядке необходимо приглашать детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной реабилитации, а также состоящих на учете в инспекции ПДН ОВД по Томскому району, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, и других категорий детей, нуждающихся в особой защите государства.
Организация трудовых, ремонтных и производственных бригад, вовлечение подростков в общественно полезный неоплачиваемый труд будет способствовать не только их занятости, но и позволит вырастить овощи для удешевления питания в школьных столовых
Описание проблем и цели ВЦП
Ежегодно в отношении подростков Томского района возбуждаются уголовные дела за различные правонарушения. Мероприятия по профилактике безнадзорности и борьбе с беспризорностью включают в себя большой объем работы, проводимой в каникулярное время, когда подростки большую часть времени предоставлены самим себе.
В связи с этим проблемы организации каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остаются в числе наиболее острых социальных проблем и требуют решения программными методами, координирующими работу всех заинтересованных служб. Данная Программа содержит основные мероприятия, необходимые для создания и функционирования системы каникулярного отдыха детей и подростков.
Целью Программы является создание оптимальных условий для обеспечения качественного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Томском районе.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- повышение качества отдыха детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
- развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей;
- совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений;
- организация отдыха детей и подростков, нуждающихся в государственной помощи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных семей;
- обеспечение занятости и трудоустройства подростков во внеурочное время; формирование эффективной системы по предупреждению правонарушений, беспризорности и борьбе с безнадзорностью несовершеннолетних
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Источником финансирования Программы являются средства бюджета Томского района в сумме 2017,3 тыс. рублей.
Финансирование программы может корректироваться в соответствии с изменениями, вносимыми в установленном порядке в бюджет Томского района на 2014 год.
ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП И МЕТОДИК
ИХ РАСЧЕТА И/ИЛИ ПОЛУЧЕНИЯ
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП)
Единица измерения
Положительная динамика
Методика расчета показателя
Исходная информация для расчета показателя
Доля детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа
%
рост
О = (Ол / Оо) x 100%, где:
О - доля детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях;
Ол - численность детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях;
Оо - численность детей школьного возраста от 7 до 15 лет (включительно)
Ведомственная статистика
Доля детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости
%
рост
З = (Ол + Оз + От) / Ош x 100%, где:
З - доля детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости;
Ол - численность детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях;
Оз - численность детей, охваченных малыми формами отдыха (походы, экскурсии, туризм);
От - численность детей, трудоустроенных через "Центр занятости населения Томского района" и вовлеченных в общественно полезный неоплачиваемый труд;
Ош - численность детей школьного возраста от 7 до 17 лет (включительно)
Ведомственная статистика
Уровень обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами
%
рост
К = (Кп / Ко) x 100%, где
К - показатель обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными педагогическими кадрами;
Кп - число педагогических работников ДОЛ с дневным пребыванием, посетивших семинары и курсы по организации летнего отдыха;
Ко - общее число педагогических работников ДОЛ
Ведомственная статистика
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений
%
рост
Количество ОУ, принимавших участие в укреплении материально-технической базы, от общего количества школ
Ведомственная статистика
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП в целом ФИО
Дроздова И.А. - начальник отдела - заместитель начальника Управления по организации учебной и воспитательной деятельности
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Исполнителем программы является Управление образования Администрации Томского района:
- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий;
- регулярный мониторинг проводимых мероприятий и анализ эффективности проводимой работы;
- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП
Реймхен И.Ю. - методист методического отдела Управления образования Администрации Томского района
Сроки формирования годового отчета о реализации ВЦП
ежегодно
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
Приказ Управления образования Администрации Томского района
ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Внутренние риски реализации ВЦП
Низкая посещаемость ДОЛ детьми по болезни
Внешние риски реализации ВЦП
Сбои в подаче электроэнергии и водоснабжении
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Недостаточное оздоровление в связи с болезнью
Мероприятия по устранению рисков
Дополнительное обследование заболевших детей
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП
Показатели общественной эффективности реализации ВЦП
Привлечение к организованным формам отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Доля трудоустроенных детей от общей численности детей от 14 - 18 лет
26%
Развитие новых форм организации отдыха и оздоровления детей и подростков
Доля оздоровленных детей от общей численности детей от 6,6 - 18 лет
42%
Показатели экономической эффективности реализации ВЦП
Улучшение материально-технической базы.
Выполнение плановых показателей по охвату детей
Стоимость организации в каникулярное время отдыха детей школьного возраста на 1 ребенка: Расходы, направленные на организацию в каникулярное время отдыха детей школьного возраста, к количеству детей, охваченных отдыхом в каникулярное время
387,9 руб.
Стоимость трудоустройства несовершеннолетних в летний период на 1 ребенка: Расходы, направленные на трудоустройство несовершеннолетних в летний период, к количеству несовершеннолетних, трудоустроенных в летний период
1951,1 руб.
Наименование СБП
Управление образования Администрации Томского района
Наименование ВЦП
Организация каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Томского района
Код ВЦП
МЕРОПРИЯТИЯ ВЦП
(в ред. постановления Администрации Томского района
от 31.10.2014 № 292)
N
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель (ФИО)
Организация, ответственная за реализацию ВЦП
Перечень организаций, участв-х в реализации мероприятий
Код экономической классификации
Расходы на мероприятие (тыс. руб.)
Показатель реализации мероприятия
с (месяц/год)
по (месяц/год)
Очередной финансовый год
Наименование показателя
Значение на очередной финансовый год
1. Развитие нормативно-правовой базы, программно-методического и информационного обеспечения Программы
1.1
Подготовка нормативно-правовой базы
Подготовка проекта постановления Администрации Томского района о мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Подготовка реестра образовательных учреждений, участвующих в оздоровительной кампании
Февраль 2014 г.
Март 2014 г.
Реймхен И.Ю.
Управление образования
Управление образования
Не требует финансирования
Проект постановления.
1
Реестр
1
1.2
Заключение соглашения
Заключение соглашения с Департаментом по вопросам семьи и детей
Февраль 2014 г.
Март 2014 г.
Реймхен И.Ю.
Управление образования
Управление образования
Не требует финансирования
Соглашение
1
1.3
Подготовка приказа
Разработка и утверждение приказов Управления образования по вопросам обеспечения летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Апрель 2014 г.
Август 2014 г.
Реймхен И.Ю.
Управление образования
Управление образования
Не требует финансирования
Приказ
1
1.4
Распределение кол-ва мест на каникулярный отдых
Качественное планирование распределения мест в стационарные и дневные лагеря между образовательными учреждениями (постановление Администрации Томского района)
Март 2014 г.
Декабрь 2014 г.
Реймхен И.Ю.
Управление образования
Управление образования
Не требует финансирования
Постановление
1
1.5
Распределение целевых (денежных) средств общеобразовательным учреждениям на каникулярный отдых
Своевременное распределение средств между образовательными учреждениями
Март 2014 г.
Декабрь 2014 г.
Глебова Т.А.
Управление образования
Экономический отдел
Не требует финансирования
Постановление
1
1.6
Освоение целевых (денежных) средств
Своевременная оплата путевок
Март 2014 г.
Декабрь 2014 г.
Шумилова Г.И.
Управление образования
МКУ ЦБ
Не требует финансирования
Приказ
1
1.7
Разработка методических рекомендаций
Разработка методических рекомендаций по работе детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей (далее - ДОЛ)
Март 2014 г.
Май 2014 г.
Реймхен И.Ю.
Управление образования
Управление образования
Не требует финансирования
Пакет методических рекомендаций для повышения качества работы ДОЛ
1
1.8
Разработка программ летнего отдыха, оздоровления и занятости общеобразовательными учреждениями Томского района
Утвержденные программы летнего отдыха, оздоровления и занятости общеобразовательных учреждений
Апрель 2014 г.
Май 2014 г.
Руководители ОУ
Реймхен И.Ю.
Общеобразовательные учреждения
Управление образования, общеобразовательные учреждения
891,87663
Трудоустроенные несовершеннолетние
457 чел.
1.9
Организация отдыха детей в каникулярное время
Организация в каникулярное время отдыха детей школьного возраста, в том числе предоставление частичной денежной компенсации стоимости путевки родителям (законным представителям), самостоятельно приобретающим путевки в детские организации отдыха детей и их оздоровления
Март 2014 г.
Декабрь 2014 г.
Руководители ОУ
Реймхен И.Ю.
Управление образования, общеобразовательные учреждения
Управление образования, общеобразовательные учреждения
1125,42337 <*>
Дети, охваченные отдыхом в каникулярное время
2900 чел.
1.10
Подведение итогов летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Обобщение и распространение передового педагогического опыта в области организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Сентябрь 2014 г.
Ноябрь 2014 г.
Управление образования
Управление образования, общеобразовательные учреждения
Не требует финансирования
Аналитическая справка
1
1.11
Работа со средствами массовой информации по освещению хода оздоровительной кампании
Привлечение внимания общественности к проблемам летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
В течение 2014 года
Реймхен И.Ю.
Управление образования
Управление образования, общеобразовательные учреждения
Не требует финансирования
Статьи
2
------------------------------------------------------------------