Постановление администрации Города Томска от 11.11.2014 N 1163 "О внесении изменений в постановление администрации города Томска от 25.10.2011 N 1184 "О проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 1163
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ТОМСКА ОТ 25.10.2011 № 1184 "О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
НАЧИНАЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ "ТОМСК. ПЕРВЫЙ ШАГ"
В целях активизации развития малого предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск" в сфере производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, содействия занятости населения, поддержки трудовой и предпринимательской инициативы граждан, в соответствии с решением Думы Города Томска от 11.12.2012 № 560 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов", постановлением администрации Города Томска от 28.09.2010 № 1027 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011 - 2015 годы" и руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1. Внести в постановление администрации Города Томска от 25.10.2011 № 1184 "О проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" следующие изменения:
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 1 пункта 1 распространяется на отношения, возникшие с 7 августа 2014 года.
------------------------------------------------------------------
1) пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:
"6. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела промышленности, предпринимательства и инноваций комитета развития предпринимательства и инноваций управления экономического развития администрации Города Томска А.А.Резник. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, д. 73.";
2) в приложении 1 "Положение о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" к постановлению:
а) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Финансовая поддержка в форме субсидии, указанной в абзаце 2 пункта 4.1 настоящего Положения, предоставляется победителям конкурса, то есть заявителям, допущенным к участию в конкурсе решением комиссии по проведению конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" (далее - конкурсная комиссия) на основании подпункта 1 пункта 5.2 настоящего Положения, и набравшим большее количество баллов в соответствии с рейтингом участников конкурса, составленным на основании следующих критериев:
1. Наличие на момент подачи заявки обоснованных и документально подтвержденных предпринимательских затрат на сумму запрашиваемой субсидии; предпринимательские проекты с подтвержденными затратами рассматриваются и признаются победившими в первую очередь.
2. Наличие материально-технических (техника и оборудование, сырье и материалы) и организационных (при указании в проекте на необходимость помещения - наличие действующего договора аренды (субаренды) или свидетельства о праве собственности на помещение, используемое для реализации предпринимательского проекта; соответствие помещения реализуемому предпринимательскому проекту; наличие заключенного договора коммерческой концессии в случае, если проект основан на франшизе; наличие действующего интернет-сайта в случае указания на его необходимость в заявке) возможностей реализации проекта:
0 баллов - заявка не позволяет оценить проект по указанному критерию; отсутствие материально-технических и организационных возможностей для начала реализации предпринимательского проекта на момент подачи заявки;
10 баллов - отсутствие материально-технических или организационных возможностей для начала реализации предпринимательского проекта на момент подачи заявки;
20 баллов - наличие материально-технических и организационных возможностей для реализации предпринимательского проекта на момент подачи заявки.
3. Соответствие привлекаемых трудовых ресурсов специфике проекта:
0 баллов - заявка не позволяет оценить проект по указанному критерию; несоответствие образования и опыта работы привлеченных к реализации проекта работников специфике проекта;
10 баллов - соответствие либо образования, либо опыта работы привлеченных к реализации проекта работников специфике проекта;
20 баллов - соответствие образования и опыта работы привлеченных к реализации проекта работников специфике проекта.
4. Сохранение и (или) создание рабочих мест:
0 баллов - заявка не позволяет оценить проект по указанному критерию; на момент подачи заявки созданные рабочие места фактически отсутствуют, в течение реализации предпринимательского проекта рабочие места не создаются;
5 баллов - на момент подачи заявки созданные рабочие места фактически отсутствуют, но в течение реализации предпринимательского проекта создаются новые рабочие места;
10 баллов - на момент подачи заявки созданы рабочие места, которые сохраняются в течение реализации предпринимательского проекта;
20 баллов - на момент подачи заявки созданы рабочие места, которые сохраняются в течение реализации предпринимательского проекта, а также создаются новые рабочие места.
Для целей настоящего Положения под рабочим местом понимается обеспечение самозанятости индивидуальным предпринимателем, а также привлечение граждан к реализации предпринимательского проекта на основании трудового договора. При этом под сохранением рабочих мест (сохраненные рабочие места) понимается неуменьшение количества имеющихся на момент подачи заявки рабочих мест в течение срока реализации предпринимательского проекта; под созданием рабочих мест (созданные рабочие места) понимается увеличение количества имеющихся на момент подачи заявки рабочих мест в течение срока реализации предпринимательского проекта. В качестве вновь созданного рабочего места не учитывается рабочее место лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, в случае, если руководитель юридического лица является единственным учредителем, а также рабочее место индивидуального предпринимателя.
5. Вложение на момент подачи заявки в реализацию предпринимательского проекта собственных средств, не подлежащих возмещению за счет субсидии:
0 баллов - 0% от суммы запрашиваемой субсидии или заявка не позволяет оценить проект по указанному критерию;
5 баллов - до 29% от суммы запрашиваемой субсидии;
10 баллов - от 30% до 49% от суммы запрашиваемой субсидии;
20 баллов - от 50% и выше от суммы запрашиваемой субсидии.
В качестве подтверждения вложения средств, не подлежащих возмещению за счет субсидии, учитываются затраты, произведенные юридическим лицом после даты государственной регистрации юридического лица. В качестве подтверждения вложения средств, не подлежащих возмещению за счет субсидии, учитываются затраты, произведенные индивидуальным предпринимателем вне зависимости от даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной комиссией в следующем порядке.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения.
Конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявителей или об отказе заявителям в допуске к участию в конкурсе в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 5.2 настоящего Положения.
Заявки заявителей, допущенных к участию в конкурсе, сначала рассматриваются конкурсной комиссией на соответствие критерию, указанному в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Положения. В зависимости от наличия на момент подачи заявки обоснованных и документально подтвержденных предпринимательских затрат на сумму запрашиваемой субсидии формируются две очереди предпринимательских проектов.
В первую очередь рассматриваются на соответствие критериям, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта 2.1 настоящего Положения, заявки, содержащие документы, подтверждающие предпринимательские затраты заявителя на сумму запрашиваемой субсидии. В зависимости от количества набранных баллов они располагаются в порядке рейтинга. При равном количестве баллов в рейтинге учитывается очередность поступления заявок. В соответствии с объемом финансирования конкурса субсидии распределяются в пользу предпринимательских проектов, набравших большее количество баллов в соответствии с рейтингом участников конкурса.
В случае если объем финансирования конкурса превышает сумму субсидий, распределенных среди заявок первой очереди, конкурсная комиссия распределяет субсидии среди заявок второй очереди. Во вторую очередь рассматриваются на соответствие критериям, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта 2.1 настоящего Положения, заявки, не содержащие документы, подтверждающие предпринимательские затраты заявителя на сумму запрашиваемой субсидии, или частично подтвердившие затраты в рамках суммы запрашиваемой субсидии. При равном количестве баллов в рейтинге учитывается размер обоснованных и документально подтвержденных предпринимательских затрат в рамках суммы запрашиваемой субсидии и очередность поступления заявок.";
б) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Объявление о конкурсе производится путем публикации управлением экономического развития администрации Города Томска извещения о проведении конкурса в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) в разделе "Управление экономического развития администрации Города Томска".
В извещении в соответствии с настоящим Положением указываются цель конкурса, размер и форма награды, условия и порядок проведения конкурса, порядок и сроки объявления результатов конкурса, а также место, срок, дата начала и окончания приема заявок, адрес для отправки заявок по почте, контактная информация организатора.
Даты начала и окончания приема заявок на конкурс устанавливаются управлением экономического развития администрации Города Томска. При этом срок приема заявок на конкурс не может быть менее 10 (Десяти) календарных дней.";
в) пункт 2.3 признать утратившим силу;
г) пункт 2.11 изложить в следующей редакции:
"2.11. В течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня подписания протокола о результатах конкурса, но не позднее 20 декабря текущего календарного года, организатор конкурса заключает с победителями договоры о предоставлении субсидии, указанной в абзаце 2 пункта 4.1 настоящего Положения.
Договор о предоставлении субсидии должен содержать положения о сроках и порядке предоставления субсидии, об ответственности сторон, порядке возврата субсидии, об обязанностях получателя субсидии создать и сохранить количество рабочих мест, заявленное в форме 6 "Финансово-экономические показатели реализации предпринимательского проекта" Приложения к настоящему Положению, обеспечить размер средней заработной платы работникам на период реализации предпринимательского проекта не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области, а также иные условия, обязательные для включения в договор о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Положением.
Срок реализации предпринимательского проекта в соответствии с договором о предоставлении субсидии должен составлять не более 12 (Двенадцати) месяцев с даты заключения договора о предоставлении субсидии, в течение которых победитель конкурса реализует права и исполняет обязанности, предусмотренные договором.
Договор о предоставлении субсидии является основанием для перечисления денежных средств получателю субсидии. В случае предоставления победителю субсидии в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса к договору о предоставлении субсидии прилагается справка-расчет по форме 7 приложения к настоящему Положению. В случае предоставления победителю субсидии в целях финансового обеспечения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса к договору о предоставлении субсидии прилагается смета расходов по форме 8 приложения к настоящему Положению.
В случае предоставления победителю субсидии в целях финансового обеспечения затрат получатель субсидии обязан представлять организатору конкурса отчетность об использовании субсидий в соответствии с заключенным договором.";
д) пункт 2.12 изложить в следующей редакции:
"2.12. В случае если победитель конкурса в течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня подписания протокола о результатах конкурса, но не позднее 20 декабря текущего календарного года, не явился для подписания договора о предоставлении субсидии и (или) отказался от его подписания, такой победитель конкурса считается отказавшимся от предоставления субсидии.";
е) пункт 2.13 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Для подтверждения достоверности Анкеты получателя поддержки победители конкурса вместе с Анкетой получателя поддержки предоставляют копии документов, на основании которых заполнены разделы "III. Основные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего предпринимателя получателя поддержки" и "IV. Дополнительные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего предпринимателя получателя поддержки". К копиям налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды прикладываются документы, подтверждающие факт сдачи данной отчетности.";
ж) в пункте 2.14 слова "В течение 12 (Двенадцати) месяцев" заменить словами "В течение 6 (Шести) месяцев";
з) подпункт 3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"3. Заявитель вновь зарегистрирован и действует на дату подачи заявки на участие в конкурсе менее 1 (Одного) года.";
и) в абзаце 1 подпункта 9 пункта 3.2 перед словом "Учреждены" заменить словами "Заявители учреждены";
к) абзац 9 подпункта 9 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"8) являющимися одинокими матерями, то есть женщинами, родившими и воспитывающими ребенка (детей) и не состоящими в браке, при условии, что они зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или являются единственными учредителями юридического лица;";
л) абзац 13 подпункта 9 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (для целей настоящего Положения - малообеспеченные, безработные) (далее - социально незащищенные группы граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурса, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;";
м) абзац 15 подпункта 9 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости граждан, относящихся к социально незащищенным группам граждан;";
н) абзац 16 подпункта 9 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"- социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;";
о) подпункт 9 пункта 3.2 дополнить абзацем 18 следующего содержания:
"12) являющимися членом молодой семьи, имеющей детей, в том числе неполной молодой семьи, состоящей из 1 (Одного) молодого родителя и 1 (Одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (Одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет. Условие, предусмотренное настоящим подпунктом, считается соблюденным в случае, если член молодой семьи зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или является единственным учредителем юридического лица;";
п) пункт 3.4 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"В целях финансового обеспечения (возмещения) за счет субсидии заявитель не вправе предоставлять расходы на приобретение техники и оборудования, бывших в употреблении, в том числе мебели, офисной, производственной и непроизводственной техники и комплектующих к ним.";
р) изложить пункт 3.9 в следующей редакции:
"3.9. Победитель конкурсного отбора обязан возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10 (Десяти) рабочих дней с момента получения уведомления организатора конкурсного отбора в следующих случаях:
1) нарушения условий пункта 3.2 настоящего Положения, установленных при предоставлении субсидии, - в сумме предоставленной субсидии;
2) нарушения условий договора о предоставлении субсидии, за исключением условий, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Положения, - в сумме предоставленной субсидии;
3) нецелевого использования предоставленной субсидии - в сумме нецелевого использования.
Остатки субсидии, не использованные победителем в течение 6 (Шести) месяцев со дня заключения договора о предоставлении субсидии, должны быть возвращены в текущем финансовом году на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" по окончании установленного срока их использования.";
с) пункт 4.1 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Предоставление победителю субсидии в целях финансового обеспечения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса осуществляется в пределах средств, утвержденных администрации Города Томска в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 28.09.2010 № 1027 (за исключением средств межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов всех уровней).";
т) пункт 4.3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"При распределении средств, поступивших на финансирование конкурса из бюджетов других уровней и (или) иных источников максимальный объем средств, выделяемых в форме субсидии получателю поддержки, не может превышать обоснованных и документально подтвержденных предпринимательских затрат на сумму запрашиваемой субсидии.";
у) пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. В случае поступления дополнительных средств финансирования конкурса из бюджетов других уровней и (или) иных источников конкурсная комиссия на основании подпункта 8 пункта 5.2 настоящего Положения принимает решение о распределении поступивших средств участникам конкурса, следующим по рейтингу при условии соответствия их рейтинга установленному минимально необходимому значению рейтинга заявки, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями, а также при соблюдении требований, установленных абзацем 2 пункта 4.3 настоящего Положения.";
ф) пункт 4.5 признать утратившим силу;
х) раздел "5. Конкурсная комиссия и порядок ее работы" изложить в следующей редакции:
"5. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ И ПОРЯДОК ЕЕ РАБОТЫ
5.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей администрации Города Томска, депутатов Думы Города Томска (по согласованию), коммерческих и некоммерческих организаций предпринимателей (по согласованию), Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области (по согласованию), ОГКУ "Центр занятости населения города Томска" (по согласованию). Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Города Томска.
5.2. В компетенцию конкурсной комиссии входит решение следующих вопросов:
1) допуск к участию в конкурсе заявителей, соответствующих требованиям подпунктов 1 - 12 пункта 3.2 настоящего Положения и не относящихся к субъектам малого предпринимательства, указанным в подпунктах 1 - 5 пункта 3.3 настоящего Положения;
2) отказ заявителям в допуске к участию в конкурсе в случаях, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения;
3) рассмотрение заявок участников конкурса;
4) установление минимально необходимого значения рейтинга заявки, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями;
5) определение победителей конкурса;
6) определение предоставляемой суммы субсидии в отношении каждого победителя конкурса в соответствии с требованиями настоящего Положения;
7) изменение величины предоставляемой суммы субсидии по сравнению с указанной в заявке с учетом объема финансирования конкурса и суммы документально подтвержденных предпринимательских затрат в соответствии с требованиями пунктов 3.4 - 3.7 настоящего Положения;
8) распределение между участниками конкурса дополнительных средств в случае поступления таких дополнительных средств финансирования конкурса из бюджетов других уровней и (или) иных источников;
9) перераспределение между участниками конкурса средств в случае отказа победителя конкурса по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии;
10) подписание протокола о результатах конкурса;
11) иные вопросы, связанные с проведением конкурса.
5.3. Конкурсная комиссия проводит заседания для подведения итогов конкурса в срок не более 30 (Тридцати) календарных дней со дня окончания приема заявок.
Результаты конкурса отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса, который должен содержать:
1) список заявителей, которым отказано в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа;
2) список заявителей, заявки которых допущены к участию в конкурсе, с указанием рейтинга заявки, наименования предпринимательского проекта и суммы запрашиваемой субсидии;
3) список победителей конкурса с указанием рейтинга заявки, наименования предпринимательского проекта и суммы предоставляемой субсидии.
5.4. Основаниями для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске к участию в конкурсе являются:
1) предоставление неполного комплекта документов, а также оформление документов с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением;
2) несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктами 1 - 12 пункта 3.2 настоящего Положения, либо заявитель является субъектом малого предпринимательства, указанным в подпунктах 1 - 5 пункта 3.3 настоящего Положения.
5.5. В случае принятия конкурсной комиссией на основании подпункта 7 пункта 5.2 настоящего Положения решения о предоставлении победителю конкурса субсидии в меньшей сумме по сравнению с указанной в заявке договор о предоставлении субсидии заключается с таким победителем в случае его согласия и при условии сохранения заявленных показателей реализации предпринимательского проекта. При заключении договора о предоставлении субсидии к нему прилагается справка-расчет (в случае возмещения затрат) или смета расходов (в случае финансового обеспечения затрат) на сумму предоставляемой субсидии.
В случае отказа победителя от заключения договора о предоставлении субсидии в меньшей сумме по сравнению с указанной в заявке победителем признается следующий по рейтингу участник конкурса, при соблюдении требований, предусмотренных абзацем 1 настоящего пункта и соответствия его рейтинга установленному минимально необходимому значению рейтинга заявки, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями.
5.6. В случае отказа победителя конкурса по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии конкурсная комиссия в соответствии с подпунктом 9 пункта 5.2 настоящего Положения принимает решение о перераспределении средств участнику конкурса, следующему по рейтингу при условии соответствия его рейтинга установленному минимально необходимому значению рейтинга заявки, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями.
5.7. В случае выявления в документах, представленных в составе заявки, противоречивых сведений конкурсная комиссия запрашивает у заявителя, а также в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, содержащейся в заявке.
5.8. Конкурсная комиссия правомочна, если на ее заседании присутствуют более половины ее членов.
5.9. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами заседаний конкурсной комиссии, которые подписываются председателем, членами конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. Протоколы заседания ведет секретарь конкурсной комиссии.
5.10. Решение конкурсной комиссии принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Секретарь конкурсной комиссии в голосовании не участвует.
5.11. За принятие необоснованных решений должностные лица, входящие в состав конкурсной комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.12. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.13. В случае если на конкурс не подано ни одной заявки, конкурс считается несостоявшимся.
В случае если все участники и представленные ими заявки не соответствуют требованиям, определенным настоящим Положением, конкурсный отбор считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
В случае если конкурсный отбор не состоялся или имел отрицательный результат, по решению конкурсной комиссии конкурсный отбор проводится повторно в порядке, установленном настоящим Положением.";
ц) приложение к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" изложить в редакции приложения 1 к настоящему постановлению;
3) приложение 2 "Состав комиссии по проведению конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" к постановлению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений подпункта 1 пункта 1, которые вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 07.08.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям Е.А.Лазичеву.
Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН
Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 11.11.2014 № 1163
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЗАЯВКИ
Документы, представляемые заявителем в
обязательном порядке в случае возмещения затрат
на реализацию предпринимательского проекта:
1. Опись документов заявки по форме 1 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
2. Заявление на участие в конкурсе по форме 2 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
3. Согласие на обработку персональных данных по форме 3 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
4. Описание предпринимательского проекта по форме 4 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
5. Резюме предпринимательского проекта по форме 5 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
6. Финансово-экономические показатели предпринимательского проекта по форме 6 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
7. Справка-расчет по форме 7 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
8. Документы, выданные соответствующим уполномоченным органом, подтверждающие соответствие заявителя одному из критериев, установленных подпунктом 9 пункта 3.2 Положения о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг":
1) (по подпункту 4 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия удостоверения офицера запаса, подтверждающего увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
2) (по подпункту 5 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта индивидуального предпринимателя, учредителя(лей) юридического лица, являющихся молодыми людьми в возрасте до 30 (Тридцати) лет включительно;
3) (по подпункту 6 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы об инвалидности I или II группы индивидуального предпринимателя или единственного учредителя юридического лица;
4) (по подпункту 7 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) справка о получении помощи, выданная муниципальным автономным учреждением "Центр профилактики и социальной адаптации "Семья" в текущем на момент объявления конкурса или в предшествующем текущему календарном году;
5) (по подпункту 8 пункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта одинокой матери, копия свидетельства о рождении ребенка (детей), справка по форме № 25, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
6) (по подпункту 9 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта многодетного родителя, копии свидетельств о рождении детей и (или) свидетельства об усыновлении и (или) документов, подтверждающих установление опеки или попечительства над несовершеннолетним;
7) (по подпункту 10 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта и трудовой книжки матери, копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная работодателем копия приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком до полутора (до трех) лет;
8) (по подпункту 11 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы об инвалидности работника заявителя; копия паспорта работника заявителя - матери, имеющей детей в возрасте до 7 (Семи) лет, и копия свидетельства о рождении детей (ребенка); копии документов, подтверждающих сиротство, выпуск из детских домов, пенсионный возраст, малообеспеченность, безработность или освобождение из мест лишения свободы, а также копии документов, подтверждающих среднесписочную численность указанных категорий граждан среди работников заявителя в размере не менее 50 процентов и долю в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
9) (по подпункту 12 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта члена молодой семьи, копия свидетельства о рождении ребенка (детей).
9. Копии документов, подтверждающих прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица краткосрочного обучения или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
10. Документы, подтверждающие предпринимательские затраты заявителя на сумму запрашиваемой субсидии (не более 300000 рублей), оформленные в соответствии с требованиями пунктов 3.4 - 3.7 Положения о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
11. (При наличии) Документы, подтверждающие вложение собственных средств, не подлежащих возмещению за счет субсидии.
Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке
в случае финансового обеспечения предстоящих затрат
на реализацию предпринимательского проекта:
1. Опись документов заявки по форме 1 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
2. Заявление на участие в конкурсе по форме 2 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
3. Согласие на обработку персональных данных по форме 3 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
4. Описание предпринимательского проекта по форме 4 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
5. Резюме предпринимательского проекта по форме 5 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
6. Финансово-экономические показатели предпринимательского проекта по форме 6 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
7. Смета затрат на реализацию предпринимательского проекта по форме 8 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
8. Документы, выданные соответствующим уполномоченным органом, подтверждающие соответствие заявителя одному из критериев, установленных подпунктом 9 пункта 3.2 Положения о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг":
1) (по подпункту 4 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия удостоверения офицера запаса, подтверждающего увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
2) (по подпункту 5 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта индивидуального предпринимателя, учредителя(лей) юридического лица, являющихся молодыми людьми в возрасте до 30 (Тридцати) лет включительно;
3) (по подпункту 6 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы об инвалидности I или II группы индивидуального предпринимателя или единственного учредителя юридического лица;
4) (по подпункту 7 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) справка о получении помощи, выданная муниципальным автономным учреждением "Центр профилактики и социальной адаптации "Семья" в текущем на момент объявления конкурса или в предшествующем текущему календарном году;
5) (по подпункту 8 пункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта одинокой матери, копия свидетельства о рождении ребенка (детей), справка по форме № 25, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
6) (по подпункту 9 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта многодетного родителя, копии свидетельств о рождении детей и (или) свидетельства об усыновлении и (или) документов, подтверждающих установление опеки или попечительства над несовершеннолетним;
7) (по подпункту 10 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта и трудовой книжки матери, копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная работодателем копия приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком до полутора (до трех) лет;
8) (по подпункту 11 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы об инвалидности работника заявителя; копия паспорта работника заявителя - матери, имеющей детей в возрасте до 7 (Семи) лет, и копия свидетельства о рождении детей (ребенка); копии документов, подтверждающих сиротство, выпуск из детских домов, пенсионный возраст, малообеспеченность, безработность или освобождение из мест лишения свободы, а также копии документов, подтверждающих среднесписочную численность указанных категорий граждан среди работников заявителя в размере не менее 50 процентов и долю в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
9) (по подпункту 12 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта члена молодой семьи, копия свидетельства о рождении ребенка (детей).
9. Копии документов, подтверждающих прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица краткосрочного обучения или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
Документы, которые заявитель вправе представить по
собственной инициативе:
1. Справка о состоянии на учете в службе занятости в качестве безработного (по подпункту 1 пункта 9 пункта 3.2 Положения).
2. Справка о состоянии на учете в службе занятости в качестве ищущего работу (по подпункту 2 пункта 9 пункта 3.2 Положения).
3. Справка о состоянии на учете в службе занятости в качестве работника, находящегося под угрозой массового увольнения (по подпункту 3 пункта 9 пункта 3.2 Положения).
4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее 30 (Тридцати) дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе (оригинал).
5. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную ИФНС России по г. Томску по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 21.01.2013 № ММВ-7-12/22@, или справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную ИФНС России по г. Томску по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
6. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Государственным учреждением - Томским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
7. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда в городе Томске Томской области.
8. Иные документы по усмотрению участника, подтверждающие реалистичность и перспективность проекта для муниципального образования "Город Томск".
Форма 1
Опись документов заявки
____________________________________________________________
(наименование юридического лица или ФИО
индивидуального предпринимателя)
по проекту _________________________________________________
(наименование проекта)
N
пп
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 1163
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ТОМСКА ОТ 25.10.2011 № 1184 "О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
НАЧИНАЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ "ТОМСК. ПЕРВЫЙ ШАГ"
В целях активизации развития малого предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск" в сфере производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, содействия занятости населения, поддержки трудовой и предпринимательской инициативы граждан, в соответствии с решением Думы Города Томска от 11.12.2012 № 560 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов", постановлением администрации Города Томска от 28.09.2010 № 1027 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011 - 2015 годы" и руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1. Внести в постановление администрации Города Томска от 25.10.2011 № 1184 "О проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" следующие изменения:
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 1 пункта 1 распространяется на отношения, возникшие с 7 августа 2014 года.
------------------------------------------------------------------
1) пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:
"6. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела промышленности, предпринимательства и инноваций комитета развития предпринимательства и инноваций управления экономического развития администрации Города Томска А.А.Резник. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, д. 73.";
2) в приложении 1 "Положение о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" к постановлению:
а) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Финансовая поддержка в форме субсидии, указанной в абзаце 2 пункта 4.1 настоящего Положения, предоставляется победителям конкурса, то есть заявителям, допущенным к участию в конкурсе решением комиссии по проведению конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" (далее - конкурсная комиссия) на основании подпункта 1 пункта 5.2 настоящего Положения, и набравшим большее количество баллов в соответствии с рейтингом участников конкурса, составленным на основании следующих критериев:
1. Наличие на момент подачи заявки обоснованных и документально подтвержденных предпринимательских затрат на сумму запрашиваемой субсидии; предпринимательские проекты с подтвержденными затратами рассматриваются и признаются победившими в первую очередь.
2. Наличие материально-технических (техника и оборудование, сырье и материалы) и организационных (при указании в проекте на необходимость помещения - наличие действующего договора аренды (субаренды) или свидетельства о праве собственности на помещение, используемое для реализации предпринимательского проекта; соответствие помещения реализуемому предпринимательскому проекту; наличие заключенного договора коммерческой концессии в случае, если проект основан на франшизе; наличие действующего интернет-сайта в случае указания на его необходимость в заявке) возможностей реализации проекта:
0 баллов - заявка не позволяет оценить проект по указанному критерию; отсутствие материально-технических и организационных возможностей для начала реализации предпринимательского проекта на момент подачи заявки;
10 баллов - отсутствие материально-технических или организационных возможностей для начала реализации предпринимательского проекта на момент подачи заявки;
20 баллов - наличие материально-технических и организационных возможностей для реализации предпринимательского проекта на момент подачи заявки.
3. Соответствие привлекаемых трудовых ресурсов специфике проекта:
0 баллов - заявка не позволяет оценить проект по указанному критерию; несоответствие образования и опыта работы привлеченных к реализации проекта работников специфике проекта;
10 баллов - соответствие либо образования, либо опыта работы привлеченных к реализации проекта работников специфике проекта;
20 баллов - соответствие образования и опыта работы привлеченных к реализации проекта работников специфике проекта.
4. Сохранение и (или) создание рабочих мест:
0 баллов - заявка не позволяет оценить проект по указанному критерию; на момент подачи заявки созданные рабочие места фактически отсутствуют, в течение реализации предпринимательского проекта рабочие места не создаются;
5 баллов - на момент подачи заявки созданные рабочие места фактически отсутствуют, но в течение реализации предпринимательского проекта создаются новые рабочие места;
10 баллов - на момент подачи заявки созданы рабочие места, которые сохраняются в течение реализации предпринимательского проекта;
20 баллов - на момент подачи заявки созданы рабочие места, которые сохраняются в течение реализации предпринимательского проекта, а также создаются новые рабочие места.
Для целей настоящего Положения под рабочим местом понимается обеспечение самозанятости индивидуальным предпринимателем, а также привлечение граждан к реализации предпринимательского проекта на основании трудового договора. При этом под сохранением рабочих мест (сохраненные рабочие места) понимается неуменьшение количества имеющихся на момент подачи заявки рабочих мест в течение срока реализации предпринимательского проекта; под созданием рабочих мест (созданные рабочие места) понимается увеличение количества имеющихся на момент подачи заявки рабочих мест в течение срока реализации предпринимательского проекта. В качестве вновь созданного рабочего места не учитывается рабочее место лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, в случае, если руководитель юридического лица является единственным учредителем, а также рабочее место индивидуального предпринимателя.
5. Вложение на момент подачи заявки в реализацию предпринимательского проекта собственных средств, не подлежащих возмещению за счет субсидии:
0 баллов - 0% от суммы запрашиваемой субсидии или заявка не позволяет оценить проект по указанному критерию;
5 баллов - до 29% от суммы запрашиваемой субсидии;
10 баллов - от 30% до 49% от суммы запрашиваемой субсидии;
20 баллов - от 50% и выше от суммы запрашиваемой субсидии.
В качестве подтверждения вложения средств, не подлежащих возмещению за счет субсидии, учитываются затраты, произведенные юридическим лицом после даты государственной регистрации юридического лица. В качестве подтверждения вложения средств, не подлежащих возмещению за счет субсидии, учитываются затраты, произведенные индивидуальным предпринимателем вне зависимости от даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной комиссией в следующем порядке.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения.
Конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявителей или об отказе заявителям в допуске к участию в конкурсе в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 5.2 настоящего Положения.
Заявки заявителей, допущенных к участию в конкурсе, сначала рассматриваются конкурсной комиссией на соответствие критерию, указанному в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Положения. В зависимости от наличия на момент подачи заявки обоснованных и документально подтвержденных предпринимательских затрат на сумму запрашиваемой субсидии формируются две очереди предпринимательских проектов.
В первую очередь рассматриваются на соответствие критериям, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта 2.1 настоящего Положения, заявки, содержащие документы, подтверждающие предпринимательские затраты заявителя на сумму запрашиваемой субсидии. В зависимости от количества набранных баллов они располагаются в порядке рейтинга. При равном количестве баллов в рейтинге учитывается очередность поступления заявок. В соответствии с объемом финансирования конкурса субсидии распределяются в пользу предпринимательских проектов, набравших большее количество баллов в соответствии с рейтингом участников конкурса.
В случае если объем финансирования конкурса превышает сумму субсидий, распределенных среди заявок первой очереди, конкурсная комиссия распределяет субсидии среди заявок второй очереди. Во вторую очередь рассматриваются на соответствие критериям, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта 2.1 настоящего Положения, заявки, не содержащие документы, подтверждающие предпринимательские затраты заявителя на сумму запрашиваемой субсидии, или частично подтвердившие затраты в рамках суммы запрашиваемой субсидии. При равном количестве баллов в рейтинге учитывается размер обоснованных и документально подтвержденных предпринимательских затрат в рамках суммы запрашиваемой субсидии и очередность поступления заявок.";
б) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Объявление о конкурсе производится путем публикации управлением экономического развития администрации Города Томска извещения о проведении конкурса в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) в разделе "Управление экономического развития администрации Города Томска".
В извещении в соответствии с настоящим Положением указываются цель конкурса, размер и форма награды, условия и порядок проведения конкурса, порядок и сроки объявления результатов конкурса, а также место, срок, дата начала и окончания приема заявок, адрес для отправки заявок по почте, контактная информация организатора.
Даты начала и окончания приема заявок на конкурс устанавливаются управлением экономического развития администрации Города Томска. При этом срок приема заявок на конкурс не может быть менее 10 (Десяти) календарных дней.";
в) пункт 2.3 признать утратившим силу;
г) пункт 2.11 изложить в следующей редакции:
"2.11. В течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня подписания протокола о результатах конкурса, но не позднее 20 декабря текущего календарного года, организатор конкурса заключает с победителями договоры о предоставлении субсидии, указанной в абзаце 2 пункта 4.1 настоящего Положения.
Договор о предоставлении субсидии должен содержать положения о сроках и порядке предоставления субсидии, об ответственности сторон, порядке возврата субсидии, об обязанностях получателя субсидии создать и сохранить количество рабочих мест, заявленное в форме 6 "Финансово-экономические показатели реализации предпринимательского проекта" Приложения к настоящему Положению, обеспечить размер средней заработной платы работникам на период реализации предпринимательского проекта не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области, а также иные условия, обязательные для включения в договор о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Положением.
Срок реализации предпринимательского проекта в соответствии с договором о предоставлении субсидии должен составлять не более 12 (Двенадцати) месяцев с даты заключения договора о предоставлении субсидии, в течение которых победитель конкурса реализует права и исполняет обязанности, предусмотренные договором.
Договор о предоставлении субсидии является основанием для перечисления денежных средств получателю субсидии. В случае предоставления победителю субсидии в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса к договору о предоставлении субсидии прилагается справка-расчет по форме 7 приложения к настоящему Положению. В случае предоставления победителю субсидии в целях финансового обеспечения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса к договору о предоставлении субсидии прилагается смета расходов по форме 8 приложения к настоящему Положению.
В случае предоставления победителю субсидии в целях финансового обеспечения затрат получатель субсидии обязан представлять организатору конкурса отчетность об использовании субсидий в соответствии с заключенным договором.";
д) пункт 2.12 изложить в следующей редакции:
"2.12. В случае если победитель конкурса в течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня подписания протокола о результатах конкурса, но не позднее 20 декабря текущего календарного года, не явился для подписания договора о предоставлении субсидии и (или) отказался от его подписания, такой победитель конкурса считается отказавшимся от предоставления субсидии.";
е) пункт 2.13 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Для подтверждения достоверности Анкеты получателя поддержки победители конкурса вместе с Анкетой получателя поддержки предоставляют копии документов, на основании которых заполнены разделы "III. Основные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего предпринимателя получателя поддержки" и "IV. Дополнительные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего предпринимателя получателя поддержки". К копиям налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды прикладываются документы, подтверждающие факт сдачи данной отчетности.";
ж) в пункте 2.14 слова "В течение 12 (Двенадцати) месяцев" заменить словами "В течение 6 (Шести) месяцев";
з) подпункт 3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"3. Заявитель вновь зарегистрирован и действует на дату подачи заявки на участие в конкурсе менее 1 (Одного) года.";
и) в абзаце 1 подпункта 9 пункта 3.2 перед словом "Учреждены" заменить словами "Заявители учреждены";
к) абзац 9 подпункта 9 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"8) являющимися одинокими матерями, то есть женщинами, родившими и воспитывающими ребенка (детей) и не состоящими в браке, при условии, что они зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или являются единственными учредителями юридического лица;";
л) абзац 13 подпункта 9 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (для целей настоящего Положения - малообеспеченные, безработные) (далее - социально незащищенные группы граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурса, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;";
м) абзац 15 подпункта 9 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости граждан, относящихся к социально незащищенным группам граждан;";
н) абзац 16 подпункта 9 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"- социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;";
о) подпункт 9 пункта 3.2 дополнить абзацем 18 следующего содержания:
"12) являющимися членом молодой семьи, имеющей детей, в том числе неполной молодой семьи, состоящей из 1 (Одного) молодого родителя и 1 (Одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (Одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет. Условие, предусмотренное настоящим подпунктом, считается соблюденным в случае, если член молодой семьи зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или является единственным учредителем юридического лица;";
п) пункт 3.4 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"В целях финансового обеспечения (возмещения) за счет субсидии заявитель не вправе предоставлять расходы на приобретение техники и оборудования, бывших в употреблении, в том числе мебели, офисной, производственной и непроизводственной техники и комплектующих к ним.";
р) изложить пункт 3.9 в следующей редакции:
"3.9. Победитель конкурсного отбора обязан возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10 (Десяти) рабочих дней с момента получения уведомления организатора конкурсного отбора в следующих случаях:
1) нарушения условий пункта 3.2 настоящего Положения, установленных при предоставлении субсидии, - в сумме предоставленной субсидии;
2) нарушения условий договора о предоставлении субсидии, за исключением условий, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Положения, - в сумме предоставленной субсидии;
3) нецелевого использования предоставленной субсидии - в сумме нецелевого использования.
Остатки субсидии, не использованные победителем в течение 6 (Шести) месяцев со дня заключения договора о предоставлении субсидии, должны быть возвращены в текущем финансовом году на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" по окончании установленного срока их использования.";
с) пункт 4.1 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Предоставление победителю субсидии в целях финансового обеспечения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса осуществляется в пределах средств, утвержденных администрации Города Томска в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 28.09.2010 № 1027 (за исключением средств межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов всех уровней).";
т) пункт 4.3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"При распределении средств, поступивших на финансирование конкурса из бюджетов других уровней и (или) иных источников максимальный объем средств, выделяемых в форме субсидии получателю поддержки, не может превышать обоснованных и документально подтвержденных предпринимательских затрат на сумму запрашиваемой субсидии.";
у) пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. В случае поступления дополнительных средств финансирования конкурса из бюджетов других уровней и (или) иных источников конкурсная комиссия на основании подпункта 8 пункта 5.2 настоящего Положения принимает решение о распределении поступивших средств участникам конкурса, следующим по рейтингу при условии соответствия их рейтинга установленному минимально необходимому значению рейтинга заявки, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями, а также при соблюдении требований, установленных абзацем 2 пункта 4.3 настоящего Положения.";
ф) пункт 4.5 признать утратившим силу;
х) раздел "5. Конкурсная комиссия и порядок ее работы" изложить в следующей редакции:
"5. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ И ПОРЯДОК ЕЕ РАБОТЫ
5.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей администрации Города Томска, депутатов Думы Города Томска (по согласованию), коммерческих и некоммерческих организаций предпринимателей (по согласованию), Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области (по согласованию), ОГКУ "Центр занятости населения города Томска" (по согласованию). Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Города Томска.
5.2. В компетенцию конкурсной комиссии входит решение следующих вопросов:
1) допуск к участию в конкурсе заявителей, соответствующих требованиям подпунктов 1 - 12 пункта 3.2 настоящего Положения и не относящихся к субъектам малого предпринимательства, указанным в подпунктах 1 - 5 пункта 3.3 настоящего Положения;
2) отказ заявителям в допуске к участию в конкурсе в случаях, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения;
3) рассмотрение заявок участников конкурса;
4) установление минимально необходимого значения рейтинга заявки, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями;
5) определение победителей конкурса;
6) определение предоставляемой суммы субсидии в отношении каждого победителя конкурса в соответствии с требованиями настоящего Положения;
7) изменение величины предоставляемой суммы субсидии по сравнению с указанной в заявке с учетом объема финансирования конкурса и суммы документально подтвержденных предпринимательских затрат в соответствии с требованиями пунктов 3.4 - 3.7 настоящего Положения;
8) распределение между участниками конкурса дополнительных средств в случае поступления таких дополнительных средств финансирования конкурса из бюджетов других уровней и (или) иных источников;
9) перераспределение между участниками конкурса средств в случае отказа победителя конкурса по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии;
10) подписание протокола о результатах конкурса;
11) иные вопросы, связанные с проведением конкурса.
5.3. Конкурсная комиссия проводит заседания для подведения итогов конкурса в срок не более 30 (Тридцати) календарных дней со дня окончания приема заявок.
Результаты конкурса отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса, который должен содержать:
1) список заявителей, которым отказано в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа;
2) список заявителей, заявки которых допущены к участию в конкурсе, с указанием рейтинга заявки, наименования предпринимательского проекта и суммы запрашиваемой субсидии;
3) список победителей конкурса с указанием рейтинга заявки, наименования предпринимательского проекта и суммы предоставляемой субсидии.
5.4. Основаниями для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске к участию в конкурсе являются:
1) предоставление неполного комплекта документов, а также оформление документов с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением;
2) несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктами 1 - 12 пункта 3.2 настоящего Положения, либо заявитель является субъектом малого предпринимательства, указанным в подпунктах 1 - 5 пункта 3.3 настоящего Положения.
5.5. В случае принятия конкурсной комиссией на основании подпункта 7 пункта 5.2 настоящего Положения решения о предоставлении победителю конкурса субсидии в меньшей сумме по сравнению с указанной в заявке договор о предоставлении субсидии заключается с таким победителем в случае его согласия и при условии сохранения заявленных показателей реализации предпринимательского проекта. При заключении договора о предоставлении субсидии к нему прилагается справка-расчет (в случае возмещения затрат) или смета расходов (в случае финансового обеспечения затрат) на сумму предоставляемой субсидии.
В случае отказа победителя от заключения договора о предоставлении субсидии в меньшей сумме по сравнению с указанной в заявке победителем признается следующий по рейтингу участник конкурса, при соблюдении требований, предусмотренных абзацем 1 настоящего пункта и соответствия его рейтинга установленному минимально необходимому значению рейтинга заявки, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями.
5.6. В случае отказа победителя конкурса по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии конкурсная комиссия в соответствии с подпунктом 9 пункта 5.2 настоящего Положения принимает решение о перераспределении средств участнику конкурса, следующему по рейтингу при условии соответствия его рейтинга установленному минимально необходимому значению рейтинга заявки, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями.
5.7. В случае выявления в документах, представленных в составе заявки, противоречивых сведений конкурсная комиссия запрашивает у заявителя, а также в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, содержащейся в заявке.
5.8. Конкурсная комиссия правомочна, если на ее заседании присутствуют более половины ее членов.
5.9. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами заседаний конкурсной комиссии, которые подписываются председателем, членами конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. Протоколы заседания ведет секретарь конкурсной комиссии.
5.10. Решение конкурсной комиссии принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Секретарь конкурсной комиссии в голосовании не участвует.
5.11. За принятие необоснованных решений должностные лица, входящие в состав конкурсной комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.12. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.13. В случае если на конкурс не подано ни одной заявки, конкурс считается несостоявшимся.
В случае если все участники и представленные ими заявки не соответствуют требованиям, определенным настоящим Положением, конкурсный отбор считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
В случае если конкурсный отбор не состоялся или имел отрицательный результат, по решению конкурсной комиссии конкурсный отбор проводится повторно в порядке, установленном настоящим Положением.";
ц) приложение к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" изложить в редакции приложения 1 к настоящему постановлению;
3) приложение 2 "Состав комиссии по проведению конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" к постановлению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений подпункта 1 пункта 1, которые вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 07.08.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям Е.А.Лазичеву.
Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН
Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 11.11.2014 № 1163
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЗАЯВКИ
Документы, представляемые заявителем в
обязательном порядке в случае возмещения затрат
на реализацию предпринимательского проекта:
1. Опись документов заявки по форме 1 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
2. Заявление на участие в конкурсе по форме 2 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
3. Согласие на обработку персональных данных по форме 3 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
4. Описание предпринимательского проекта по форме 4 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
5. Резюме предпринимательского проекта по форме 5 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
6. Финансово-экономические показатели предпринимательского проекта по форме 6 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
7. Справка-расчет по форме 7 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
8. Документы, выданные соответствующим уполномоченным органом, подтверждающие соответствие заявителя одному из критериев, установленных подпунктом 9 пункта 3.2 Положения о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг":
1) (по подпункту 4 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия удостоверения офицера запаса, подтверждающего увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
2) (по подпункту 5 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта индивидуального предпринимателя, учредителя(лей) юридического лица, являющихся молодыми людьми в возрасте до 30 (Тридцати) лет включительно;
3) (по подпункту 6 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы об инвалидности I или II группы индивидуального предпринимателя или единственного учредителя юридического лица;
4) (по подпункту 7 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) справка о получении помощи, выданная муниципальным автономным учреждением "Центр профилактики и социальной адаптации "Семья" в текущем на момент объявления конкурса или в предшествующем текущему календарном году;
5) (по подпункту 8 пункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта одинокой матери, копия свидетельства о рождении ребенка (детей), справка по форме № 25, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
6) (по подпункту 9 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта многодетного родителя, копии свидетельств о рождении детей и (или) свидетельства об усыновлении и (или) документов, подтверждающих установление опеки или попечительства над несовершеннолетним;
7) (по подпункту 10 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта и трудовой книжки матери, копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная работодателем копия приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком до полутора (до трех) лет;
8) (по подпункту 11 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы об инвалидности работника заявителя; копия паспорта работника заявителя - матери, имеющей детей в возрасте до 7 (Семи) лет, и копия свидетельства о рождении детей (ребенка); копии документов, подтверждающих сиротство, выпуск из детских домов, пенсионный возраст, малообеспеченность, безработность или освобождение из мест лишения свободы, а также копии документов, подтверждающих среднесписочную численность указанных категорий граждан среди работников заявителя в размере не менее 50 процентов и долю в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
9) (по подпункту 12 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта члена молодой семьи, копия свидетельства о рождении ребенка (детей).
9. Копии документов, подтверждающих прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица краткосрочного обучения или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
10. Документы, подтверждающие предпринимательские затраты заявителя на сумму запрашиваемой субсидии (не более 300000 рублей), оформленные в соответствии с требованиями пунктов 3.4 - 3.7 Положения о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
11. (При наличии) Документы, подтверждающие вложение собственных средств, не подлежащих возмещению за счет субсидии.
Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке
в случае финансового обеспечения предстоящих затрат
на реализацию предпринимательского проекта:
1. Опись документов заявки по форме 1 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
2. Заявление на участие в конкурсе по форме 2 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
3. Согласие на обработку персональных данных по форме 3 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
4. Описание предпринимательского проекта по форме 4 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
5. Резюме предпринимательского проекта по форме 5 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
6. Финансово-экономические показатели предпринимательского проекта по форме 6 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
7. Смета затрат на реализацию предпринимательского проекта по форме 8 приложения к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг".
8. Документы, выданные соответствующим уполномоченным органом, подтверждающие соответствие заявителя одному из критериев, установленных подпунктом 9 пункта 3.2 Положения о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг":
1) (по подпункту 4 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия удостоверения офицера запаса, подтверждающего увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
2) (по подпункту 5 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта индивидуального предпринимателя, учредителя(лей) юридического лица, являющихся молодыми людьми в возрасте до 30 (Тридцати) лет включительно;
3) (по подпункту 6 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы об инвалидности I или II группы индивидуального предпринимателя или единственного учредителя юридического лица;
4) (по подпункту 7 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) справка о получении помощи, выданная муниципальным автономным учреждением "Центр профилактики и социальной адаптации "Семья" в текущем на момент объявления конкурса или в предшествующем текущему календарном году;
5) (по подпункту 8 пункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта одинокой матери, копия свидетельства о рождении ребенка (детей), справка по форме № 25, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
6) (по подпункту 9 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта многодетного родителя, копии свидетельств о рождении детей и (или) свидетельства об усыновлении и (или) документов, подтверждающих установление опеки или попечительства над несовершеннолетним;
7) (по подпункту 10 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта и трудовой книжки матери, копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная работодателем копия приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком до полутора (до трех) лет;
8) (по подпункту 11 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы об инвалидности работника заявителя; копия паспорта работника заявителя - матери, имеющей детей в возрасте до 7 (Семи) лет, и копия свидетельства о рождении детей (ребенка); копии документов, подтверждающих сиротство, выпуск из детских домов, пенсионный возраст, малообеспеченность, безработность или освобождение из мест лишения свободы, а также копии документов, подтверждающих среднесписочную численность указанных категорий граждан среди работников заявителя в размере не менее 50 процентов и долю в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
9) (по подпункту 12 подпункта 9 пункта 3.2 Положения) копия паспорта члена молодой семьи, копия свидетельства о рождении ребенка (детей).
9. Копии документов, подтверждающих прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица краткосрочного обучения или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
Документы, которые заявитель вправе представить по
собственной инициативе:
1. Справка о состоянии на учете в службе занятости в качестве безработного (по подпункту 1 пункта 9 пункта 3.2 Положения).
2. Справка о состоянии на учете в службе занятости в качестве ищущего работу (по подпункту 2 пункта 9 пункта 3.2 Положения).
3. Справка о состоянии на учете в службе занятости в качестве работника, находящегося под угрозой массового увольнения (по подпункту 3 пункта 9 пункта 3.2 Положения).
4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее 30 (Тридцати) дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе (оригинал).
5. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную ИФНС России по г. Томску по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 21.01.2013 № ММВ-7-12/22@, или справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную ИФНС России по г. Томску по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
6. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Государственным учреждением - Томским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
7. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда в городе Томске Томской области.
8. Иные документы по усмотрению участника, подтверждающие реалистичность и перспективность проекта для муниципального образования "Город Томск".
Форма 1
Опись документов заявки
____________________________________________________________
(наименование юридического лица или ФИО
индивидуального предпринимателя)
по проекту _________________________________________________
(наименование проекта)
N
пп