Постановление Администрации городского округа Стрежевой от 05.02.2014 N 94 "Об организации обучения населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"



АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. № 94

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СТРЕЖЕВОЙ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации Томской области от 16.11.2010 № 990-ра "Об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 16.07.2012 № 492 "Об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности", руководствуясь пунктом 9 части 2 статьи 49 Устава городского округа Стрежевой, в целях подготовки населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от организационно-правовых форм:
- осуществлять обучение работающего населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно Примерным программам обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденным 28.11.2013 Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных последствий;
- поддерживать в рабочем состоянии и обновлять по мере необходимости соответствующую учебно-материальную базу в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- предоставлять ежегодно до 1 декабря текущего года в отдел безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой отчет по итогам обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Отделу безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой (Карпенко Я.В.):
- обеспечить организационно-методическое руководство и контроль за обучением работающего населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб организаций;
- организовывать и проводить учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия;
- предоставлять ежегодно до 3 декабря текущего года в Главное управление МЧС России по Томской области отчеты по итогам обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
5. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Стрежевой от 19.02.2013 № 131 "Об организации обучения населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Гилимьянова Ф.С.

Мэр городского округа
В.М.ХАРАХОРИН





Приложение

Утверждено
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 05.02.2014 № 94

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СТРЕЖЕВОЙ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Администрации Томской области от 16.11.2010 № 990-ра "Об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 16.07.2012 № 492 "Об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" и определяет цели, основные задачи, формы обучения, категории обучаемых в муниципальном образовании городской округ Стрежевой.

2. ЦЕЛИ ОБУЧЕНИЯ

Целями обучения населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГОЧС) являются:
- подготовка населения в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления городского округа Стрежевой;
- психологическая подготовка обучаемых, выработка у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитание стойкости, готовности выполнять должностные обязанности в сложной обстановке возможных опасностей, при высокой организованности и дисциплине;
- осуществление профилактических мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ

Задачами обучения населения муниципального образования городской округ Стрежевой в области ГОЧС являются:
- изучение населением способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты;
- совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- выработка умений и навыков, направленных на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб (далее - формирований и служб) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ, ПРИВЛЕКАЕМЫЕ К ОБУЧЕНИЮ

Группы населения муниципального образования городской округ Стрежевой, привлекаемые к обучению в области ГОЧС, подразделяются на следующие категории:
- руководители органов местного самоуправления и организаций (далее - руководители);
- должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, лица, включенные в состав органов управления звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Стрежевой, председатель и члены Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Стрежевой, председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, руководители и специалисты органов городского округа Стрежевой, структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области ГОЧС (далее - должностные лица);
- личный состав формирований и служб;
- работающее население;
- обучающиеся образовательных учреждений (далее - обучающиеся);
- неработающее население.

5. ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

5.1. В зависимости от категорий обучаемых применяются следующие формы обучения:
5.1.1. Для руководителей органов местного самоуправления и организаций, должностных лиц:
- переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - по ГОЧС);
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС.
5.1.2. Для личного состава формирований и служб:
- повышение квалификации руководителей формирований и служб в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по ГОЧС;
- обучение личного состава формирований и служб в рабочее время по разработанным учебным программам;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГОЧС.
5.1.3. Для работающего населения:
- обучение по месту работы согласно разработанным и утвержденным программам обучения работников организаций;
- самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- участие в учениях и тренировках по ГОЧС.
5.1.4. Для обучающихся:
- обучение в учебное время по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
- участие в учениях и тренировках по ГОЧС;
- чтение памяток, листовок и пособий, просмотр телепрограмм по тематике ГОЧС.
5.1.5. Для неработающего населения:
- подготовка по месту жительства в учебно-консультационных пунктах, созданных при Управляющих компаниях, Товариществах собственников жилья (далее - УК и ТСЖ), учреждениях;
- посещение пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, консультаций, показов учебных фильмов по тематике ГОЧС);
- самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий;
- участие в учениях и тренировках по ГОЧС по месту жительства.
5.2. Повышение квалификации руководителей, должностных лиц проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, обучение (переподготовка или повышение квалификации) в течение первого года работы является обязательным.
5.3. В целях закрепления теоретических знаний и получения практических навыков планируются и проводятся учения и тренировки по ГОЧС:
5.3.1. Командно-штабные учения (командно-штабные тренировки) продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления городского округа Стрежевой один раз в три года, в организациях - один раз в год продолжительностью до 1 суток.
5.3.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - ежегодно.
5.3.3. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в органах местного самоуправления городского округа Стрежевой. В организациях - 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
5.3.4. Тренировки с обучающимися проводятся ежегодно.
Лица, привлекаемые на учения и тренировки по ГОЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

6.1. Финансирование подготовки руководителей, должностных лиц, осуществляющих управление гражданской обороной, системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, неработающего населения, а также проведения Администрацией городского округа Стрежевой учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
6.2. Финансирование подготовки работающего населения в области ГОЧС, подготовки и аттестации формирований и служб, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.


------------------------------------------------------------------