АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. № 307

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ
ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", на основании пункта 24 части 1 статьи 10 Устава городского округа Стрежевой, в целях обеспечения экологической безопасности постановляю:
1. Утвердить:
- 1.1. Порядок обращения со ртутьсодержащими отходами на территории городского округа Стрежевой согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
- 1.2. Инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории городского округа Стрежевой согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
- 1.3. Форму журнала учета ртутьсодержащих отходов согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Муниципальным учреждениям, осуществляющим обращение со ртутьсодержащими отходами:
- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;
- заключить договоры на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности;
- разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной инструкцией о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории городского округа Стрежевой;
- вести журнал учета ртутьсодержащих отходов.
3. Рекомендовать:
3.1. Организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, с целью приема ртутьсодержащих отходов от населения города:
- определить места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, в соответствии с пунктами 8(1), 8(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
- заключить договоры на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности;
- довести до сведения собственников, нанимателей, пользователей помещений в многоквартирных домах порядок сдачи ртутьсодержащих отходов;
- разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной инструкцией о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории городского округа Стрежевой;
- вести журнал учета ртутьсодержащих отходов.
3.2. Организациям всех форм собственности, а также индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обращение со ртутьсодержащими отходами:
- обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов;
- заключить договоры на транспортирование и обезвреживание отходов со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности;
- разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной инструкцией о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории городского округа Стрежевой;
- вести журнал учета ртутьсодержащих отходов.
3.3. Физическим лицам, собственникам жилых домов сдавать ртутьсодержащие отходы в специально оборудованные места первичного сбора и размещения ртутьсодержащих отходов.
4. Управлению городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой:
- довести до сведения жителей города порядок сдачи ртутьсодержащих отходов;
- заключить договор по сбору, транспортировке, обезвреживанию ртутьсодержащих отходов от населения.
5. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Стрежевой от 21.05.2010 № 373 "Об утверждении Порядка обращения со ртутьсодержащими отходами на территории городского округа Стрежевой".
6. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальном печатном издании - газете "Северная звезда" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Гилимьянова Ф.С.

Мэр городского округа
В.М.ХАРАХОРИН





Приложение 1

Утвержден
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 21.04.2014 № 307

ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок обращения со ртутьсодержащими отходами на территории городского округа Стрежевой (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", в целях снижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения, предотвращения загрязнения окружающей природной среды ртутьсодержащими отходами.
1.2. Требования Порядка распространяются на все муниципальные предприятия и учреждения и рекомендованы к использованию организациями независимо от организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Стрежевой, а также населением города.
1.3. Обязательными документами для организаций независимо от организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей при обращении со ртутьсодержащими отходами являются:
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса);
- паспорта отходов 1 - 4 классов опасности;
- инструкция о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами;
- приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обращение с опасными отходами;
- документ установленного образца, подтверждающий прохождение обучения по обращению с опасными отходами;
- журнал учета ртутьсодержащих отходов;
- договор на транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности.

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2.1. Понятия, используемые в Порядке, означают следующее:
отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
использование отработанных ртутьсодержащих ламп - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1 - 4 класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
разбитие ртутьсодержащей лампы - это чрезвычайное происшествие. Ни в коем случае не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп. На разбитые лампы составляется акт, в нем указывается тип разбитых ламп, их количество, заносится запись в журнал учета отработанных ртутьсодержащих ламп;
демеркуризация отходов - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений;
демеркуризация помещений - обезвреживание помещений (их поверхности или объема), зараженных металлической ртутью, ее парами или солями;
демеркуризаторы - вещества, которые вступают в химическое взаимодействие с металлической ртутью и/или ее соединениями, в результате чего образуются устойчивые и малотоксичные соединения.
2.2. Обращение со ртутьсодержащими отходами - деятельность по сбору, временному хранению, транспортированию, накоплению, использованию, обезвреживанию и их размещению.
2.3. Сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.
2.4. Транспортирование отходов - деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения.

3. ОБРАЩЕНИЕ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ

3.1. Обращение со ртутьсодержащими отходами состоит из следующих этапов:
- обустройство мест накопления, мест первичного сбора и размещения ртутьсодержащих отходов;
- накопление ртутьсодержащих отходов;
- сбор и транспортирование ртутьсодержащих отходов к месту размещения или обезвреживания (осуществляется по договору со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности).
3.2. Обращение со ртутьсодержащими отходами должно производиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 № 4833, Стандартными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами со ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.88 № 4607-88, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".
3.3. Сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих отходов у потребителей ртутьсодержащих отходов, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах.
3.4. В случае разлива ртути сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся с привлечением специализированной организации, имеющей лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности, либо потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
3.5. По окончании демеркуризационных мероприятий проводятся аналитические исследования на содержание паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.
3.6. Прием ртутьсодержащих отходов для обезвреживания и дальнейшей утилизации на специализированном полигоне осуществляет организация, имеющая лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА

Несоблюдение требований настоящего Порядка влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.





Приложение 2

Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 21.04.2014 № 307

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ

1. ОБРАЩЕНИЕ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ

1.1. Инструкция о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории городского округа Стрежевой (далее - Инструкция) разработана в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду.
1.2. Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.
1.3. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно (каждый в отдельном полиэтиленовом пакете), несколько пакетов укладываются в емкости с плотно закрывающейся крышкой.
Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.
1.4. При обращении со ртутьсодержащими отходами запрещается:
- выбрасывать в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- размещать ртутьсодержащие отходы вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные ртутные приборы с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ со ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.

2. ПАМЯТКА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕМЕРКУРИЗАЦИОННЫХ РАБОТ

2.1. Лица, ответственные для проведения демеркуризационных работ в организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания, специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
2.2. При обнаружении разлива ртути необходимо:
2.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива.
2.2.2. Поставить в известность руководителя организации.
2.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению сбор капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Очень мелкие (пылевидные) капельки ртути (до 0,5 - 1 мм) могут собираться влажной фильтровальной или газетной бумагой (влажными салфетками). Капельки ртути прилипают к бумаге и вместе с ней переносятся в герметичную емкость для сбора ртути. Собранные мелкие осколки ртутьсодержащей лампы и/или ртуть переносят в плотно закрывающуюся герметичную емкость из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненную подкисленным раствором перманганата калия. Для приготовления 1 л раствора в воду добавляется 1 г перманганата калия и 5 мл 36% кислоты.
Крупные части разбитой ртутьсодержащей лампы собирают в прочные герметичные полиэтиленовые пакеты. Путем тщательного осмотра убедиться в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу.
2.2.4. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.
2.2.5. Проветрить помещение.
2.2.6. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе.
2.2.7. Сообщить о происшествии оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) по телефону 112.

3. ПРИЗНАКИ ОТРАВЛЕНИЯ ПАРАМИ РТУТИ

Характерными признаками отравления парами ртути являются металлический привкус во рту, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти.
Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути: полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина, принятие цистамина (0,3 г), далее срочная госпитализация пострадавшего.





Приложение 3

Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 21.04.2014 № 307

ФОРМА ЖУРНАЛА
УЧЕТА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ
____________________________________________________________
(наименование организации)

Дата начала ведения журнала ________________________________

Ответственный за ведение журнала ___________________________

Учет образования ртутьсодержащих отходов
Учет сдачи ртутьсодержащих отходов на обезвреживание
Структурное подразделение, сдавшее ртутьсодержащие отходы для накопления
Наименование (вид), количество принятых ртутьсодержащих отходов для накопления
Лицо, сдавшее ртутьсодержащие отходы для накопления (ФИО, дата, подпись)
Лицо, принявшее ртутьсодержащие отходы для накопления (ФИО, дата, подпись)
Наименование (вид), количество ртутьсодержащих отходов, переданных на обезвреживание
Лицо, сдавшее ртутьсодержащие отходы на обезвреживание (ФИО, дата сдачи, подпись)
Документ, подтверждающий сдачу ртутьсодержащих отходов на обезвреживание (наименование, номер, дата)

Примечание: в зависимости от специфики организации форма записи в журнале может быть уточнена.


------------------------------------------------------------------