ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. № 144-р

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЗИЦИЙ ТОМСКОЙ
ОБЛАСТИ В НАЦИОНАЛЬНОМ РЕЙТИНГЕ СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Губернатора Томской области
от 28.08.2014 № 212-р)

1. В целях обеспечения благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Томской области и улучшения позиций Томской области по итогам апробации Национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации (далее - Рейтинг):
1) заместителям Губернатора Томской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Томской области (по согласованию), органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), субъектами естественных монополий (по согласованию) провести детальный анализ показателей Рейтинга, закрепленных за соответствующим заместителем Губернатора Томской области в соответствии с приложением № 1 к настоящему распоряжению, и представить предложения для включения в план первоочередных мероприятий по улучшению позиций Томской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации на 2014 год в Департамент инвестиций Томской области в срок до 01.07.2014 по форме согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению;
2) заместителю Губернатора Томской области по экономике Антонову А.А.:
создать комиссию по улучшению позиций Томской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации (далее - комиссия), в том числе с привлечением представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Томской области (по согласованию), органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), субъектов естественных монополий (по согласованию), с целью выявления возможностей сокращения сроков и количества процедур по показателям, включенным в Рейтинг, и организовать работу комиссии в срок до 01.07.2014;
определить целевые значения показателей Рейтинга на среднесрочную перспективу и представить предложения для включения в дорожную карту по улучшению позиций Томской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации на 2015 - 2017 годы (далее - дорожная карта) по форме согласно приложению № 3 в Департамент инвестиций Томской области в срок до 01.08.2014;
3) заместителям Губернатора Томской области рассмотреть проект дорожной карты на экспертных советах в курируемой сфере в срок до 01.09.2014;
4) заместителю Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям Гурдину Ю.М.:
представить на утверждение Губернатору Томской области сводный план первоочередных мероприятий по улучшению позиций Томской области в Рейтинге на 2014 год в срок до 10.07.2014;
разработать проект дорожной карты и обеспечить ее утверждение в срок до 15.09.2014;
абзац исключен. - Распоряжение Губернатора Томской области от 28.08.2014 № 212-р.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям Гурдина Ю.М.

Губернатор
Томской области
С.А.ЖВАЧКИН





Приложение № 1
к распоряжению
Губернатора Томской области
от 16.06.2014 № 144-р

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ показателя
Наименование показателя
Ответственный
Фактическое значение показателя
Фактическое значение по группе А
Регуляторная среда (качество предоставления государственных и муниципальных услуг)

Эффективность процедур регистрации предприятия
Заместитель Губернатора Томской области по экономике


1
1. Среднее время регистрации предприятий, дни
16,6
11,0
2
2. Среднее количество процедур при регистрации предприятий, шт.
3,6
3,6
3
3. Оценка деятельности органов власти по государственной регистрации предприятий, баллы
4,5
4,4

Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство



4
1. Среднее время выдачи разрешения на строительство, дни
Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре
290,6
78,5
5
2. Среднее количество процедур по выдаче разрешений на строительство, шт.
8,6
5,5
6
3. Удовлетворенность деятельностью государственных и муниципальных органов, уполномоченных на выдачу разрешений в сфере строительства: выдачу разрешений на строительство; выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию, баллы
3,7
4,2

Эффективность процедур по регистрации прав собственности



7
1. Среднее время регистрации прав собственности, дни
Заместитель Губернатора Томской области по экономике
46,6
15,2
8
2. Среднее количество процедур по регистрации прав собственности, шт.
3,3
3,2
9
3. Оценка деятельности органов власти по регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, баллы
3,8
4,4

Эффективность процедур по выдаче прочих разрешений и лицензий



10
1. Оценка деятельности органов власти по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений (медицинская деятельность), баллы
Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике
3,9
4,7
11
2. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности, баллы

4,2
4,5
11.1
2.1. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности (перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми пассажиров), баллы
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике


11.2
2.2. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности (медицинская деятельность), баллы
Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию


11.3
2.3. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности (образовательная деятельность), баллы
Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике


12
3. Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ, баллы
Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию
3,9
4,4

Эффективность процедур по подключению к электроэнергии



13
1. Среднее время подключения к электросетям, дни
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
51,8
59,1
14
2. Среднее количество процедур, необходимых для подключения к электричеству, шт.
5,4
4,7
15
3. Отношение фактических подключений к количеству заключенных договоров на технологическое присоединение, %
88,7
108,1
16
4. Оценка деятельности органов государственной власти по подключению к электросетям, баллы
4,3
4,4
Институциональная среда (эффективность институтов для бизнеса)

Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса



17
1. Наличие регионального закона об уполномоченном по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
1,0
1,0
18
2. Наличие и качество регионального законодательства о защите и поддержке инвесторов
Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
3,7
3,9
19
3. Оценка регулирующего воздействия органов власти, баллы
Заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области
3,2
3,8
20
4. Наличие и качество инвестиционной стратегии
Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
0,5
0,9

Нагрузка на бизнес, связанная с проведением проверок



21
1. Количество запрошенных дополнительных документов у предприятия в год, шт./год
Заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности
2,6
2,6
22
2. Среднее количество проверок в год, шт./год
1,1
0,0

Степень прозрачности ведения бизнеса



23
1. Количество компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти, %
Заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности
14,5
11,2

Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса



24
1. Оценка деятельности Совета по улучшению инвестиционного климата в Томской области, баллы
Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
3,7
4,1
25
2. Оценка работы каналов прямой связи инвесторов и руководства Томской области, баллы
3,6
4,1
26
3. Оценка работы специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, баллы (экспертная оценка)
2,9
4,0
27
4. Оценка функционирования системы сопровождения в рамках единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", баллы
3,6
4,2

Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса



28
1. Оценка работы интернет-портала об инвестиционной деятельности, баллы
Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
0,9
1,0
29
2. Оценка информации об инвестиционных возможностях в регионе, баллы
3,5
4,0
Доступность ресурсов и качество инфраструктуры

Качество и доступность инфраструктуры



30
1. Доля дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности дорог регионального или межмуниципального значения, %
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
20,6
69,3
31
2. Оценка качества дорожных сетей, баллы
2,4
3,1
32
3. Оценка качества телекоммуникационных услуг
3,9
3,9
33
4. Отношение совокупной пропускной мощности (чел./час) всех аэропортовых комплексов к численности населения, %
0,7
2,0
34
5. Количество мест в гостиницах к численности населения, мест на 100 тыс. человек
Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию
216,0
1242,3
35
6. Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры (технологических и промышленных парков, промышленных площадок)
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике,
заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
3,8
4,6

Качество территориального планирования



36
1. Доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципальных образований, %
Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре,
заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления
100,0
99,9
37
2. Оценка деятельности органов власти по выдаче схем расположения земельного участка, баллы
3,7
4,3

Доступность земельных ресурсов



38
1. Время регистрации прав собственности на земельный участок, дни
Заместитель Губернатора Томской области по экономике,
заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления
46,0
24,3
39
2. Количество процедур, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок, шт.
4,3
3,7

Качество и доступность финансовой поддержки



40
1. Доля налоговых льгот от налоговых доходов региона, %
Заместитель Губернатора Томской области по экономике
8,6
13,7
41
2. Доля государственных гарантий от налоговых доходов региона, %
Заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области
0,5
29,3
42
3. Удовлетворенность мерами государственной поддержки, действующими в Томской области:
региональными налоговыми льготами;
государственными гарантиями;
государственными субсидиями, баллы
Заместитель Губернатора Томской области по экономике,
заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям,
заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике,
заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию,
заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике
2,7
3,4

Качество и доступность трудовых ресурсов



43
1. Доля выпускников учреждений среднего профессионального образования в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи к общему числу занятых, %
Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике
0,7
0,8
44
2. Оценка доступности трудовых ресурсов, баллы
Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике,
заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике
3,3
3,4
Эффективность поддержки малого предпринимательства

Уровень развития малого предпринимательства



45
1. Доля субъектов малых предприятий в сферах торговли, ремонта транспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования в общем количестве малых предприятий, %
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
40,6
36,1



Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства



46
1. Наличие региональных общественных организаций, представляющих интересы малого предпринимательства в регионе, и удовлетворенность предпринимателей их работой
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
2,4
2,5
47
2. Доля рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков, в общей среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, %
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
0,5
0,5
48
3. Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в Томской области
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
0,7
1,0
49
4. Доля центров предоставления государственных и муниципальных услуг, оказывающих информационную поддержку субъектам малого предпринимательства, в общем количестве таких центров, %
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике,
заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления
0,0
100,0

Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства



50
1. Доля площади помещений, выкупленных субъектами малого предпринимательства на льготных условиях, в общей площади помещений, включенных в перечень государственного имущества, предназначенных для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства, на дату формирования такого перечня, %
Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям,
заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике,
заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления
0,0
2,2
51
2. Оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
2,8
3,0
52
3. Оценка работы центров координации и поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и Евро Инфо Корреспондентских Центров
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
3,4
4,6

Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства



53
1. Оценка доступности кредитных ресурсов, баллы
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике,
заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области
2,3
2,7
54
2. Доля микрокредитов, выданных субъектам малого предпринимательства региональными и муниципальными микрофинансовыми организациями, и кредитов, выданных субъектам малого предпринимательства коммерческими банками под поручительства региональных гарантийных фондов, в общем объеме кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, %
Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
4,4
6,1





Приложение № 2
к распоряжению
Губернатора Томской области
от 16.06.2014 № 144-р

Форма

Предложения для включения в план первоочередных мероприятий
по улучшению позиций Томской области в Национальном рейтинге
состояния инвестиционного климата субъектов Российской
Федерации на 2014 год

№ показателя
Наименование показателя
Наименование мероприятия
Ответственный
Фактическое значение показателя
Целевое значение показателя
Фактическое значение по группе А




2013 г.
2014 г.

Регуляторная среда (качество предоставления государственных и муниципальных услуг)

Эффективность процедур регистрации предприятия

Заместитель Губернатора Томской области по экономике



1
1. Среднее время регистрации предприятий, дни

16,6

11,0
2
2. Среднее количество процедур при регистрации предприятий, шт.

3,6

3,6
3
3. Оценка деятельности органов власти по государственной регистрации предприятий, баллы

4,5

4,4

Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство





4
1. Среднее время выдачи разрешения на строительство, дни

Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре
290,6

78,5
5
2. Среднее количество процедур по выдаче разрешений на строительство, шт.

8,6

5,5
6
3. Удовлетворенность деятельностью государственных и муниципальных органов, уполномоченных на выдачу разрешений в сфере строительства: выдачу разрешений на строительство;
выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию, баллы

3,7

4,2

Эффективность процедур по регистрации прав собственности





7
1. Среднее время регистрации прав собственности, дни

Заместитель Губернатора Томской области по экономике
46,6

15,2
8
2. Среднее количество процедур по регистрации прав собственности, шт.

3,3

3,2
9
3. Оценка деятельности органов власти по регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, баллы

3,8

4,4

Эффективность процедур по выдаче прочих разрешений и лицензий





10
1. Оценка деятельности органов власти по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений (медицинская деятельность), баллы

Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике
3,9

4,7
11
2. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности, баллы


4,2

4,5
11.1
2.1. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности (перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми пассажиров), баллы

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике



11.2
2.2. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности (медицинская деятельность), баллы

Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию



11.3
2.3. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности (образовательная деятельность), баллы

Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике



12
3. Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ, баллы

Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию
3,9

4,4

Эффективность процедур по подключению к электроэнергии





13
1. Среднее время подключения к электросетям, дни

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
51,8

59,1
14
2. Среднее количество процедур, необходимых для подключения к электричеству, шт.

5,4

4,7
15
3. Отношение фактических подключений к количеству заключенных договоров на технологическое присоединение, %

88,7

108,1
16
4. Оценка деятельности органов государственной власти по подключению к электросетям, баллы

4,3

4,4
Институциональная среда (эффективность институтов для бизнеса)

Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса





17
1. Наличие регионального закона об уполномоченном по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
1,0

1,0
18
2. Наличие и качество регионального законодательства о защите и поддержке инвесторов

Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
3,7

3,9
19
3. Оценка регулирующего воздействия органов власти, баллы

Заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области
3,2

3,8
20
4. Наличие и качество инвестиционной стратегии

Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
0,5

0,9

Нагрузка на бизнес, связанная с проведением проверок





21
1. Количество запрошенных дополнительных документов у предприятия в год, шт./год

Заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности
2,6

2,6
22
2. Среднее количество проверок в год, шт./год

1,1

0,0

Степень прозрачности ведения бизнеса





23
1. Количество компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти, %

Заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности
14,5

11,2

Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса





24
1. Оценка деятельности Совета по улучшению инвестиционного климата в Томской области, баллы

Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
3,7

4,1
25
2. Оценка работы каналов прямой связи инвесторов и руководства Томской области, баллы

3,6

4,1
26
3. Оценка работы специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, баллы (экспертная оценка)

2,9

4,0
27
4. Оценка функционирования системы сопровождения в рамках единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", баллы

3,6

4,2

Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса





28
1. Оценка работы интернет-портала об инвестиционной деятельности, баллы

Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
0,9

1,0
29
2. Оценка информации об инвестиционных возможностях в регионе, баллы

3,5

4,0
Доступность ресурсов и качество инфраструктуры

Качество и доступность инфраструктуры





30
1. Доля дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности дорог регионального или межмуниципального значения, %

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
20,6

69,3
31
2. Оценка качества дорожных сетей, баллы

2,4

3,1
32
3. Оценка качества телекоммуникационных услуг

3,9

3,9
33
4. Отношение совокупной пропускной мощности (чел./час) всех аэропортовых комплексов к численности населения, %

0,7

2,0
34
5. Количество мест в гостиницах к численности населения, мест на 100 тыс. человек

Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию
216,0

1242,3
35
6. Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры (технологических и промышленных парков, промышленных площадок)

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике, заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
3,8

4,6

Качество территориального планирования





36
1. Доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципальных образований, %

Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре, заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления
100,0

99,9
37
2. Оценка деятельности органов власти по выдаче схем расположения земельного участка, баллы

3,7

4,3

Доступность земельных ресурсов





38
1. Время регистрации прав собственности на земельный участок, дни

Заместитель Губернатора Томской области по экономике, заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления
46,0

24,3
39
2. Количество процедур, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок, шт.

4,3

3,7

Качество и доступность финансовой поддержки





40
1. Доля налоговых льгот от налоговых доходов региона, %

Заместитель Губернатора Томской области по экономике
8,6

13,7
41
2. Доля государственных гарантий от налоговых доходов региона, %

Заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области
0,5

29,3
42
3. Удовлетворенность мерами государственной поддержки, действующими в Томской области: региональными налоговыми льготами; государственными гарантиями; государственными субсидиями, баллы

Заместитель Губернатора Томской области по экономике, заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям, заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике,
2,7

3,4



заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию, заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике




Качество и доступность трудовых ресурсов





43
1. Доля выпускников учреждений среднего профессионального образования в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи к общему числу занятых, %

Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике
0,7

0,8
44
2. Оценка доступности трудовых ресурсов, баллы

Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике, заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике
3,3

3,4
Эффективность поддержки малого предпринимательства

Уровень развития малого предпринимательства





45
1. Доля субъектов малых предприятий в сферах торговли, ремонта транспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования в общем количестве малых предприятий, %

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
40,6

36,1

Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства





46
1. Наличие региональных общественных организаций, представляющих интересы малого предпринимательства в регионе, и удовлетворенность предпринимателей их работой

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
2,4

2,5
47
2. Доля рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков, в общей среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, %

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
0,5

0,5
48
3. Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в Томской области

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
0,7

1,0
49
4. Доля центров предоставления государственных и муниципальных услуг, оказывающих информационную поддержку субъектам малого предпринимательства, в общем количестве таких центров, %

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике, заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления
0,0

100,0

Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства





50
1. Доля площади помещений, выкупленных субъектами малого предпринимательства на льготных условиях, в общей площади помещений, включенных в перечень государственного имущества, предназначенных для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства, на дату формирования такого перечня, %

Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям, заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике, заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления
0,0

2,2
51
2. Оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
2,8

3,0
52
3. Оценка работы центров координации и поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и Евро Инфо Корреспондентских Центров

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
3,4

4,6

Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства





53
1. Оценка доступности кредитных ресурсов, баллы

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике, заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области
2,3

2,7
54
2. Доля микрокредитов, выданных субъектам малого предпринимательства региональными и муниципальными микрофинансовыми организациями, и кредитов, выданных субъектам малого предпринимательства коммерческими банками под поручительства региональных гарантийных фондов, в общем объеме кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, %

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
4,4

6,1





Приложение № 3
к распоряжению
Губернатора Томской области
от 16.06.2014 № 144-р

Форма

Предложения для включения в дорожную карту по улучшению
позиций Томской области в Национальном рейтинге состояния
инвестиционного климата субъектов Российской Федерации на
2015 - 2017 годы

№ показателя
Наименование показателя
Наименование мероприятия
Ответственный
Фактическое значение показателя
Целевое значение показателя
Фактическое значение по группе А




2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.

Регуляторная среда (качество предоставления государственных и муниципальных услуг)

Эффективность процедур регистрации предприятия

Заместитель Губернатора Томской области по экономике






1
1. Среднее время регистрации предприятий, дни

16,6




11,0
2
2. Среднее количество процедур при регистрации предприятий, шт.

3,6




3,6
3
3. Оценка деятельности органов власти по государственной регистрации предприятий, баллы

4,5




4,4

Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство








4
1. Среднее время выдачи разрешения на строительство, дни

Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре
290,6




78,5
5
2. Среднее количество процедур по выдаче разрешений на строительство, шт.

8,6




5,5
6
3. Удовлетворенность деятельностью государственных и муниципальных органов, уполномоченных на выдачу разрешений в сфере строительства:
выдачу разрешений на строительство; выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию, баллы

3,7




4,2

Эффективность процедур по регистрации прав собственности








7
1. Среднее время регистрации прав собственности, дни

Заместитель Губернатора Томской области по экономике
46,6




15,2
8
2. Среднее количество процедур по регистрации прав собственности, шт.

3,3




3,2
9
3. Оценка деятельности органов власти по регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, баллы

3,8




4,4

Эффективность процедур по выдаче прочих разрешений и лицензий








10
1. Оценка деятельности органов власти по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений (медицинская деятельность), баллы

Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике
3,9




4,7
11
2. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности, баллы


4,2




4,5
11.1
2.1. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности (перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми пассажиров), баллы

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике






11.2
2.2. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности (медицинская деятельность), баллы

Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию






11.3
2.3. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности (образовательная деятельность), баллы

Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике






12
3. Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ, баллы

Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию
3,9




4,4

Эффективность процедур по подключению к электроэнергии








13
1. Среднее время подключения к электросетям, дни

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
51,8




59,1
14
2. Среднее количество процедур, необходимых для подключения к электричеству, шт.

5,4




4,7
15
3. Отношение фактических подключений к количеству заключенных договоров на технологическое присоединение, %

88,7




108,1
16
4. Оценка деятельности органов государственной власти по подключению к электросетям, баллы

4,3




4,4
Институциональная среда (эффективность институтов для бизнеса)

Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса








17
1. Наличие регионального закона об уполномоченном по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
1,0




1,0
18
2. Наличие и качество регионального законодательства о защите и поддержке инвесторов

Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
3,7




3,9
19
3. Оценка регулирующего воздействия органов власти, баллы

Заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области
3,2




3,8
20
4. Наличие и качество инвестиционной стратегии

Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
0,5




0,9

Нагрузка на бизнес, связанная с проведением проверок








21
1. Количество запрошенных дополнительных документов у предприятия в год, шт./год

Заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности
2,6




2,6
22
2. Среднее количество проверок в год, шт./год

1,1




0,0

Степень прозрачности ведения бизнеса








23
1. Количество компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти, %

Заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности
14,5




11,2

Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса








24
1. Оценка деятельности Совета по улучшению инвестиционного климата в Томской области, баллы

Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
3,7




4,1
25
2. Оценка работы каналов прямой связи инвесторов и руководства Томской области, баллы

3,6




4,1
26
3. Оценка работы специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, баллы (экспертная оценка)

2,9




4,0
27
4. Оценка функционирования системы сопровождения в рамках единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", баллы

3,6




4,2

Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса








28
1. Оценка работы интернет-портала об инвестиционной деятельности, баллы

Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
0,9




1,0
29
2. Оценка информации об инвестиционных возможностях в регионе, баллы

3,5




4,0
Доступность ресурсов и качество инфраструктуры

Качество и доступность инфраструктуры








30
1. Доля дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности дорог регионального или межмуниципального значения, %

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
20,6




69,3
31
2. Оценка качества дорожных сетей, баллы

2,4




3,1
32
3. Оценка качества телекоммуникационных услуг

3,9




3,9
33
4. Отношение совокупной пропускной мощности (чел./час) всех аэропортовых комплексов к численности населения, %


0,7




2,0
34
5. Количество мест в гостиницах к численности населения, мест на 100 тыс. человек

Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию
216,0




1242,3
35
6. Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры (технологических и промышленных парков, промышленных площадок)

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике,
заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям
3,8




4,6

Качество территориального планирования








36
1. Доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципальных образований, %

Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре,
заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления
100,0




99,9
37
2. Оценка деятельности органов власти по выдаче схем расположения земельного участка, баллы

3,7




4,3

Доступность земельных ресурсов








38
1. Время регистрации прав собственности на земельный участок, дни

Заместитель Губернатора Томской области по экономике,
заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления
46,0




24,3
39
2. Количество процедур, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок, шт.

4,3




3,7

Качество и доступность финансовой поддержки








40
1. Доля налоговых льгот от налоговых доходов региона, %

Заместитель Губернатора Томской области по экономике
8,6




13,7
41
2. Доля государственных гарантий от налоговых доходов региона, %

Заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области
0,5




29,3
42
3. Удовлетворенность мерами государственной поддержки, действующими в Томской области:
региональными налоговыми льготами; государственными гарантиями; государственными субсидиями, баллы

Заместитель Губернатора Томской области по экономике,
заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям,
заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике,
заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию,
заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике
2,7




3,4

Качество и доступность трудовых ресурсов








43
1. Доля выпускников учреждений среднего профессионального образования в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи к общему числу занятых, %

Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике
0,7




0,8
44
2. Оценка доступности трудовых ресурсов, баллы

Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике,
заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике
3,3




3,4

Эффективность поддержки малого предпринимательства

Уровень развития малого предпринимательства








45
1. Доля субъектов малых предприятий в сферах торговли, ремонта транспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования в общем количестве малых предприятий, %

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
40,6




36,1

Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства








46
1. Наличие региональных общественных организаций, представляющих интересы малого предпринимательства в регионе, и удовлетворенность предпринимателей их работой

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
2,4




2,5
47
2. Доля рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков, в общей среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, %

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
0,5




0,5
48
3. Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в Томской области

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
0,7




1,0
49
4. Доля центров предоставления государственных и муниципальных услуг, оказывающих информационную поддержку субъектам малого предпринимательства, в общем количестве таких центров, %

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике,
заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления
0,0




100,0

Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства








50
1. Доля площади помещений, выкупленных субъектами малого предпринимательства на льготных условиях, в общей площади помещений, включенных в перечень государственного имущества, предназначенных для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства, на дату формирования такого перечня, %

Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям,
заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике,
заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления
0,0




2,2
51
2. Оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
2,8




3,0
52
3. Оценка работы центров координации и поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и Евро Инфо Корреспондентских Центров

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
3,4




4,6

Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства








53
1. Оценка доступности кредитных ресурсов, баллы

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике,
заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области
2,3




2,7
54
2. Доля микрокредитов, выданных субъектам малого предпринимательства региональными и муниципальными микрофинансовыми организациями, и кредитов, выданных субъектам малого предпринимательства коммерческими банками под поручительства региональных гарантийных фондов, в общем объеме кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, %

Заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике
4,4




6,1


------------------------------------------------------------------