Постановление Администрации городского округа Стрежевой от 19.09.2014 N 715 "Об утверждении Положения об оперативно-диспетчерском управлении в системе теплоснабжения на территории городского округа Стрежевой"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. № 715
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМ
УПРАВЛЕНИИ В СИСТЕМЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Минэнерго Российской Федерации от 12.03.2013 № 103, на основании пункта 1 части 2 статьи 47 Устава городского округа Стрежевой, в целях обеспечения устойчивого теплоснабжения и водоснабжения городского округа Стрежевой постановляю:
1. Утвердить Положение об оперативно-диспетчерском управлении в системе теплоснабжения на территории городского округа Стрежевой согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Гилимьянова Ф.С.
Мэр городского округа
В.М.ХАРАХОРИН
Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 19.09.2014 № 715
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМ УПРАВЛЕНИИ В СИСТЕМЕ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет взаимодействие Центральной аварийно-диспетчерской службы (далее - ЦАДС) со службами цехов "Теплоснабжение" и "Водоканал" Общества с ограниченной ответственностью "Стрежевой теплоэнергоснабжение" (далее - ООО "СТЭС") и потребителями тепловой энергии городского округа Стрежевой (далее - Потребители) по вопросам теплоснабжения.
1.2. Основной задачей подразделений, указанных в пункте 1 настоящего Положения, является обеспечение устойчивой и бесперебойной работы котельных, тепловых сетей и систем теплопотребления, поддержание заданных режимов теплоснабжения, принятие оперативных мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на теплоисточниках, тепловых сетях и системах теплопотребления.
1.3. Главной задачей ЦАДС является организация оперативной работы подразделений ООО "СТЭС", нормального хода производственных процессов, оказания потребителям услуг, организация оперативной работы аварийных бригад и экстренных оперативных служб городского округа Стрежевой при совместных действиях по локализации и ликвидации аварийной ситуации в городской системе теплоснабжения.
1.4. Для проведения работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения ООО "СТЭС" должна располагать необходимыми инструментами, механизмами, транспортом, передвижными сварочными установками, аварийным восполняемым запасом запорной арматуры и материалов. Объем аварийного запаса и место его хранения определяются распоряжением руководителя ООО "СТЭС". Состав аварийно-восстановительных бригад, перечень машин и механизмов, приспособлений и материалов утверждаются распоряжением руководителя ООО "СТЭС".
2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АВАРИЙНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ
СЛУЖБЫ, ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ И
АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ БРИГАД ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ И
ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ НА ИСТОЧНИКАХ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ,
СЕТЯХ И СИСТЕМАХ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ
2.1. При получении сообщения о возникновении аварии, отключении или ограничении энергоснабжения Потребителей диспетчер ЦАДС, Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) принимает оперативные меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана и др.) и действует в соответствии с Планом действий ООО "Стрежевой теплоэнергоснабжение" по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным руководителем ООО "СТЭС" и согласованным заместителем Мэра городского округа, начальником Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, от 01.02.2013. Диспетчер ЦАДС, ЕДДС организует оповещение заместителя Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой.
2.2. О возникновении аварийной ситуации, принятом решении по ее локализации и ликвидации диспетчер ЦАДС, ЕДДС не позднее пятнадцати минут с момента получения сообщения о возникновении аварийной ситуации сообщает руководству ООО "СТЭС", руководителю соответствующего подразделения ООО "СТЭС", которым необходимо изменить работу своего оборудования и коммуникаций, диспетчерским службам Потребителей.
О возникновении аварийной ситуации и времени на восстановление теплоснабжения Потребителей не позднее одного часа с момента получения сообщения о возникновении аварийной ситуации посредством телефонной связи информируется отдел безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой.
2.3. Решение об отключении систем горячего водоснабжения и о введении режима ограничения или отключения тепловой энергии Потребителей принимается руководителем ООО "СТЭС" в соответствии с постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 21.10.2013 № 736 "Об утверждении Порядка ограничения теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Стрежевой".
2.4. Информация об отключении и опорожнении систем теплоснабжения и теплопотребления передается в ЦАДС и ЕДДС владельцами тепловых сетей не позднее 15 минут с момента отключения и опорожнения.
2.5. Отключение систем горячего водоснабжения и отопления, последующее заполнение и включение в работу производятся силами службы инженерных сетей цеха "Теплоснабжение" ООО "СТЭС" и служб Потребителей по согласованию с энергоснабжающей организацией.
2.6. В случае когда в результате аварии создается угроза жизни людей, разрушения оборудования, городских коммуникаций или строений, руководители котельных теплоснабжающей организации ООО "СТЭС" отдают распоряжение на вывод из работы оборудования без согласования. Информация об отключениях направляется ЦАДС и Потребителям не позднее пятнадцати минут после отключения. После завершения работ информация по выводу из работы аварийного тепломеханического оборудования или участков тепловых сетей не позднее часа с момента завершения работ направляется ЦАДС и Потребителям.
2.7. Представитель теплоснабжающей организации ООО "СТЭС", назначенный руководителем теплоснабжающей организации ООО "СТЭС" ответственным за ликвидацию аварии, обязан:
- вызвать через диспетчерские службы представителей организаций, имеющих коммуникации и сооружения в месте аварии, согласовать с ними проведение работ для ликвидации аварии;
- организовать выполнение работ на подземных коммуникациях и обеспечивать безопасные условия производства работ;
- информировать по завершении аварийно-восстановительных работ (этапа работы) ЦАДС для восстановления рабочей схемы, заданных параметров теплоснабжения и подключения Потребителей в соответствии с утвержденной программой пуска, которая разрабатывается и утверждается при возникновении аварийной ситуации.
2.8. Организации и предприятия всех форм собственности, имеющие свои коммуникации или сооружения в месте возникновения аварии, не позднее 2-х часов с момента ее обнаружения в любое время суток обязаны направить своих представителей по вызову диспетчера теплоснабжающей организации для согласования условий производства работ по ликвидации аварии.
3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
3.1. Ежедневно после приема смены (с 7.45 до 8.00 час. и с 19.45 до 20.00 час.), а также в течение всей смены по мере поступления информации диспетчеры ЕДДС осуществляют передачу оперативной информации: о режимах работы теплоисточников и тепловых сетей; о корректировке режимов работы энергообъектов по фактической температуре и ветровому воздействию, об аварийных ситуациях на вышеперечисленных объектах, влияющих на нормальный режим работы системы теплоснабжения, в Центр управления кризисными ситуациями г. Томска.
3.2. Управление городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой и ЕДДС осуществляют контроль за соблюдением ООО "СТЭС" режимов работы системы теплоснабжения.
3.3. Для подтверждения планового отключения (изменения параметров теплоносителя) ЦАДС информирует Потребителей не менее чем за 10 календарных дней до намеченных работ любыми доступными средствами связи.
3.4. Планируемый вывод в ремонт оборудования, находящегося на балансе Потребителей, производится с обязательным информированием ЦАДС не менее чем за 10 календарных дней до намеченных работ, а в случае аварии - немедленно.
3.5. При проведении плановых или аварийно-восстановительных работ на электрических сетях и трансформаторных подстанциях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи электрической энергии на объекты системы теплоснабжения, диспетчер организации, в ведении которой находятся данные электрические сети и трансформаторные подстанции, должен сообщать соответственно за 10 календарных дней или немедленно диспетчеру ЦАДС об этих отключениях с указанием сроков начала и окончания работ.
3.6. Подключение к системе теплоснабжения новых объектов производится только при наличии разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и теплоснабжающей организации ООО "СТЭС" с одновременным извещением ЦАДС.
3.7. Включение объектов, которые выводились в ремонт по заявке Потребителя, производится по разрешению теплоснабжающей организации ООО "СТЭС". Не позднее 15 минут с момента окончания ремонтных работ Потребитель сообщает в ЦАДС время начала включения.
4. ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
4.1. Документами, определяющими взаимоотношения ЦАДС теплоснабжающей организации и Потребителей тепловой энергии, являются:
- настоящее Положение;
- Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Минэнерго России от 24.03.2003 № 115;
- внутренние инструкции ООО "СТЭС", касающиеся эксплуатации и техники безопасности оборудования, разработанные на основе настоящего Положения, включающие в себя детально разработанный оперативный план действий при авариях, ограничениях и отключениях Потребителей при временном недостатке тепловой энергии, электрической мощности или топлива на источниках теплоснабжения. К инструкциям прилагаются схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения горячего водоснабжения и отопления, опорожнения тепловых сетей и систем теплопотребления зданий, последующего их заполнения и включения в работу при разработанных вариантах аварийных режимов, должна быть определена организация дежурств и действий персонала при усиленном и внерасчетном режимах теплоснабжения;
- оперативная схема тепловодоснабжения, температурные графики работы тепловых сетей и теплоисточников, утвержденные распоряжением руководителя теплоснабжающей организации ООО "СТЭС".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. № 715
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМ
УПРАВЛЕНИИ В СИСТЕМЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Минэнерго Российской Федерации от 12.03.2013 № 103, на основании пункта 1 части 2 статьи 47 Устава городского округа Стрежевой, в целях обеспечения устойчивого теплоснабжения и водоснабжения городского округа Стрежевой постановляю:
1. Утвердить Положение об оперативно-диспетчерском управлении в системе теплоснабжения на территории городского округа Стрежевой согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой Гилимьянова Ф.С.
Мэр городского округа
В.М.ХАРАХОРИН
Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 19.09.2014 № 715
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМ УПРАВЛЕНИИ В СИСТЕМЕ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет взаимодействие Центральной аварийно-диспетчерской службы (далее - ЦАДС) со службами цехов "Теплоснабжение" и "Водоканал" Общества с ограниченной ответственностью "Стрежевой теплоэнергоснабжение" (далее - ООО "СТЭС") и потребителями тепловой энергии городского округа Стрежевой (далее - Потребители) по вопросам теплоснабжения.
1.2. Основной задачей подразделений, указанных в пункте 1 настоящего Положения, является обеспечение устойчивой и бесперебойной работы котельных, тепловых сетей и систем теплопотребления, поддержание заданных режимов теплоснабжения, принятие оперативных мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на теплоисточниках, тепловых сетях и системах теплопотребления.
1.3. Главной задачей ЦАДС является организация оперативной работы подразделений ООО "СТЭС", нормального хода производственных процессов, оказания потребителям услуг, организация оперативной работы аварийных бригад и экстренных оперативных служб городского округа Стрежевой при совместных действиях по локализации и ликвидации аварийной ситуации в городской системе теплоснабжения.
1.4. Для проведения работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения ООО "СТЭС" должна располагать необходимыми инструментами, механизмами, транспортом, передвижными сварочными установками, аварийным восполняемым запасом запорной арматуры и материалов. Объем аварийного запаса и место его хранения определяются распоряжением руководителя ООО "СТЭС". Состав аварийно-восстановительных бригад, перечень машин и механизмов, приспособлений и материалов утверждаются распоряжением руководителя ООО "СТЭС".
2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АВАРИЙНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ
СЛУЖБЫ, ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ И
АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ БРИГАД ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ И
ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ НА ИСТОЧНИКАХ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ,
СЕТЯХ И СИСТЕМАХ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ
2.1. При получении сообщения о возникновении аварии, отключении или ограничении энергоснабжения Потребителей диспетчер ЦАДС, Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) принимает оперативные меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана и др.) и действует в соответствии с Планом действий ООО "Стрежевой теплоэнергоснабжение" по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным руководителем ООО "СТЭС" и согласованным заместителем Мэра городского округа, начальником Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, от 01.02.2013. Диспетчер ЦАДС, ЕДДС организует оповещение заместителя Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой.
2.2. О возникновении аварийной ситуации, принятом решении по ее локализации и ликвидации диспетчер ЦАДС, ЕДДС не позднее пятнадцати минут с момента получения сообщения о возникновении аварийной ситуации сообщает руководству ООО "СТЭС", руководителю соответствующего подразделения ООО "СТЭС", которым необходимо изменить работу своего оборудования и коммуникаций, диспетчерским службам Потребителей.
О возникновении аварийной ситуации и времени на восстановление теплоснабжения Потребителей не позднее одного часа с момента получения сообщения о возникновении аварийной ситуации посредством телефонной связи информируется отдел безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой.
2.3. Решение об отключении систем горячего водоснабжения и о введении режима ограничения или отключения тепловой энергии Потребителей принимается руководителем ООО "СТЭС" в соответствии с постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 21.10.2013 № 736 "Об утверждении Порядка ограничения теплоснабжения в муниципальном образовании городской округ Стрежевой".
2.4. Информация об отключении и опорожнении систем теплоснабжения и теплопотребления передается в ЦАДС и ЕДДС владельцами тепловых сетей не позднее 15 минут с момента отключения и опорожнения.
2.5. Отключение систем горячего водоснабжения и отопления, последующее заполнение и включение в работу производятся силами службы инженерных сетей цеха "Теплоснабжение" ООО "СТЭС" и служб Потребителей по согласованию с энергоснабжающей организацией.
2.6. В случае когда в результате аварии создается угроза жизни людей, разрушения оборудования, городских коммуникаций или строений, руководители котельных теплоснабжающей организации ООО "СТЭС" отдают распоряжение на вывод из работы оборудования без согласования. Информация об отключениях направляется ЦАДС и Потребителям не позднее пятнадцати минут после отключения. После завершения работ информация по выводу из работы аварийного тепломеханического оборудования или участков тепловых сетей не позднее часа с момента завершения работ направляется ЦАДС и Потребителям.
2.7. Представитель теплоснабжающей организации ООО "СТЭС", назначенный руководителем теплоснабжающей организации ООО "СТЭС" ответственным за ликвидацию аварии, обязан:
- вызвать через диспетчерские службы представителей организаций, имеющих коммуникации и сооружения в месте аварии, согласовать с ними проведение работ для ликвидации аварии;
- организовать выполнение работ на подземных коммуникациях и обеспечивать безопасные условия производства работ;
- информировать по завершении аварийно-восстановительных работ (этапа работы) ЦАДС для восстановления рабочей схемы, заданных параметров теплоснабжения и подключения Потребителей в соответствии с утвержденной программой пуска, которая разрабатывается и утверждается при возникновении аварийной ситуации.
2.8. Организации и предприятия всех форм собственности, имеющие свои коммуникации или сооружения в месте возникновения аварии, не позднее 2-х часов с момента ее обнаружения в любое время суток обязаны направить своих представителей по вызову диспетчера теплоснабжающей организации для согласования условий производства работ по ликвидации аварии.
3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
3.1. Ежедневно после приема смены (с 7.45 до 8.00 час. и с 19.45 до 20.00 час.), а также в течение всей смены по мере поступления информации диспетчеры ЕДДС осуществляют передачу оперативной информации: о режимах работы теплоисточников и тепловых сетей; о корректировке режимов работы энергообъектов по фактической температуре и ветровому воздействию, об аварийных ситуациях на вышеперечисленных объектах, влияющих на нормальный режим работы системы теплоснабжения, в Центр управления кризисными ситуациями г. Томска.
3.2. Управление городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой и ЕДДС осуществляют контроль за соблюдением ООО "СТЭС" режимов работы системы теплоснабжения.
3.3. Для подтверждения планового отключения (изменения параметров теплоносителя) ЦАДС информирует Потребителей не менее чем за 10 календарных дней до намеченных работ любыми доступными средствами связи.
3.4. Планируемый вывод в ремонт оборудования, находящегося на балансе Потребителей, производится с обязательным информированием ЦАДС не менее чем за 10 календарных дней до намеченных работ, а в случае аварии - немедленно.
3.5. При проведении плановых или аварийно-восстановительных работ на электрических сетях и трансформаторных подстанциях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи электрической энергии на объекты системы теплоснабжения, диспетчер организации, в ведении которой находятся данные электрические сети и трансформаторные подстанции, должен сообщать соответственно за 10 календарных дней или немедленно диспетчеру ЦАДС об этих отключениях с указанием сроков начала и окончания работ.
3.6. Подключение к системе теплоснабжения новых объектов производится только при наличии разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и теплоснабжающей организации ООО "СТЭС" с одновременным извещением ЦАДС.
3.7. Включение объектов, которые выводились в ремонт по заявке Потребителя, производится по разрешению теплоснабжающей организации ООО "СТЭС". Не позднее 15 минут с момента окончания ремонтных работ Потребитель сообщает в ЦАДС время начала включения.
4. ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
4.1. Документами, определяющими взаимоотношения ЦАДС теплоснабжающей организации и Потребителей тепловой энергии, являются:
- настоящее Положение;
- Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Минэнерго России от 24.03.2003 № 115;
- внутренние инструкции ООО "СТЭС", касающиеся эксплуатации и техники безопасности оборудования, разработанные на основе настоящего Положения, включающие в себя детально разработанный оперативный план действий при авариях, ограничениях и отключениях Потребителей при временном недостатке тепловой энергии, электрической мощности или топлива на источниках теплоснабжения. К инструкциям прилагаются схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения горячего водоснабжения и отопления, опорожнения тепловых сетей и систем теплопотребления зданий, последующего их заполнения и включения в работу при разработанных вариантах аварийных режимов, должна быть определена организация дежурств и действий персонала при усиленном и внерасчетном режимах теплоснабжения;
- оперативная схема тепловодоснабжения, температурные графики работы тепловых сетей и теплоисточников, утвержденные распоряжением руководителя теплоснабжающей организации ООО "СТЭС".
------------------------------------------------------------------