АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. № 597

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ
ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения администрации города Кедрового от 23.05.2013 № 184 "Об утверждении плана-графика разработки административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Кедровый", в целях реализации мероприятий проводимой в Российской Федерации административной реформы, направленной на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, доступности гражданам государственных и муниципальных услуг, качественного и своевременного их предоставления постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности" согласно приложению.
2. Руководителю отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового Борисовой И.В. обеспечить на всей территории муниципального образования "Город Кедровый" полное функционирование системы предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги согласно утвержденному административному регламенту.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 9 сентября 2013 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "В краю кедровом" и разместить на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Кедрового Бреня Е.В.

Мэр
Л.С.ЗВАРИЧ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации города Кедрового
от 13 октября 2014 № 597

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ АРЕНДУ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности" (далее по тексту - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Описание категории заявителей

Заявителями по муниципальной услуге "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга) являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители на основании доверенности (далее - заявитель).

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги: "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности".

Наименование органов и организаций, обращение в которые
необходимо для предоставления муниципальной услуги

- Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 6 по Томской области;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.

2.2. Результат муниципальной услуги

- постановление администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность или на праве аренды;
- при предоставлении в собственность (за плату или бесплатно) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, - оформленный, подписанный договор купли-продажи (за плату) или передаточный акт (бесплатно);
- при предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, в аренду - оформленный, подписанный договор аренды земельного участка.

2.3. Порядок информирования о правилах
исполнения муниципальной услуги

Информация о предоставлении муниципальной услуги выдается при личном общении исполнителя с заявителем, с помощью средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, а также размещения на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://kedradm.tomsk.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Портале государственных услуг Российской Федерации.

2.4. Информация об адресе, телефонах и графике работы отдела

Адрес: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615.
Телефон: (38250) 35-418.
Факс: 8(38-250)35-546.
Электронный адрес: kedradm@tomsk.gov.ru; kedrotsp@tomsk.gov.ru.
Официальный сайт: http://kedradm.tomsk.ru.
График работы с заявителями:
Понедельник - пятница с 08-30 до 12-30.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер специалиста, по которому можно получить необходимую информацию.

2.5. Сроки исполнения муниципальной услуги

2.5.1. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления в случаях, если:
а) имеется только одно заявление о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных Администрацией Томской области. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления;
б) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности, передаются в аренду религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.5.2. Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если:
а) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
При этом переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся на территории городского округа Стрежевой, или по цене, установленной законом Томской области, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность принимается в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в Администрацию Томской области или администрацию города Кедрового, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции;
б) подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду и такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
Административная процедура по приему заявления завершается в день поступления заявления в администрацию города Кедрового.
Специалист осуществляет прием заявителя либо его представителя для предоставления консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги в течение 15 минут.
Срок выдачи (направления) результата предоставления муниципальной услуги:
- в течение 5 календарных дней со дня оформления договора аренды, безвозмездного пользования специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, вручает результат муниципальной услуги на бумажном носителе заявителю либо его представителю либо направляет почтой на основании волеизъявления заявителя.

2.6. Перечень нормативных правовых актов

2.6.1. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области, органов местного самоуправления города Кедрового, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Закон Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области", принятый постановлением Государственной Думы Томской области от 25.09.2003 № 833;
- Устав муниципального образования "Город Кедровый".

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме,
порядок их представления

2.7.1. Заявителем представляются в отдел следующие документы, являющиеся основанием для начала предоставления муниципальной услуги:
- Заявление о предоставлении муниципальной услуги (по форме, указанной в приложении № 1 к регламенту) и письменное согласие на обработку персональных данных в отдел в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В заявлении указываются:
сведения о заявителе, в том числе:
фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или наименование юридического лица, адрес места нахождения;
сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица или юридического лица подавать от их имени заявление;
подпись заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица.
Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте.
В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в отдел (каб. № 5):
- копия документа, удостоверяющего, личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе, конкурсе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
Документы, перечисленные ниже, запрашиваются органом местного самоуправления города Кедрового в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не представило указанные документы самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее по тексту - ЕГРИП) в случае подачи заявления индивидуальным предпринимателем;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) в случае подачи заявления юридическим лицом;
- сведения о постановке на учет в налоговом органе для физических лиц (ИНН физического лица);
- справку о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам.
Для получения муниципальной услуги заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением, электронной почтой заявление о предоставлении информации.

2) Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены в Орган:
с использованием электронной или традиционной бумажной почты, посредством отправки факсимильного сообщения, через официальный сайт администрации города Кедрового, через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), при личном обращении.
2.7.2. Специалист не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
б) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в отдел по собственной инициативе.
Для обработки Органам, предоставляющим муниципальную услугу, персональных данных заявителя на основании межведомственных запросов, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на едином Портале государственных и муниципальных услуг и на региональном Портале государственных и муниципальных услуг, региональном Портале государственных и муниципальных услуг не требуется получения согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".

2.8. Основания для отказа в приеме документов или для отказа
в рассмотрении заявления (заявки)

а) обращение за предоставлением услуги лица, не отвечающего требованиям, изложенным в пункте 3 настоящего Регламента;
б) обращение за предоставлением услуги в ненадлежащий отдел;
в) заявителем не представлен документ, удостоверяющий личность и подтверждающий его полномочия;
г) заявителем представлены документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

2.9. Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги

1) Непредставление документов, определенных пунктом 2.7 Регламента;
2) отказ заявителя от согласия в обработке персональных данных;
3) отсутствие в реестре объектов собственности муниципального образования "Город Кедровый" земельного участка, указанного в заявлении;
4) наличие заключенного договора о передаче прав владения и (или) пользования на указанный в заявлении земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в муниципальной собственности;
5) запрашиваемый земельный участок не подлежит передаче в собственность, аренду без проведения торгов;
6) заявитель находится в стадии ликвидации (процедуры банкротства, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве))";
7) наличие судебного акта, устанавливающего запрет, арест, ограничения на право распоряжения запрашиваемым земельным участком;
8) при проведении аукциона или конкурса основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) заявитель не допущен к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным частью 17 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации;
б) заявитель признан участником торгов (аукциона, конкурса), но не признан победителем по результатам торгов (аукциона, конкурса).

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том
числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.11. Основания для предоставления муниципальной услуги

Основанием для предоставления муниципальной услуги является зарегистрированное обращение заявителя, поступившее на бумажном носителе либо посредством электронной связи.

2.12. Требования к местам исполнения муниципальной услуги

Прием граждан осуществляется в здании администрации города Кедрового.
У входа в каждый кабинет размещается табличка с номером кабинета; фамилией, именем, отчеством, должностью специалиста, работающего в данном кабинете; информационный стенд (по необходимости).
Места ожидания в очереди на получение или предоставление документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.13. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Количество взаимодействий заявителя со специалистами отдела:
- минимальное количество - 1 раз;
- максимальное количество - 3 раза.
При подаче запроса на получение услуги и получении результата услуги заявителем лично, в том числе через МФЦ, - не более 3-х раз.
Заявитель в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со специалистом отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - специалист отдела) в следующих случаях:
- в процессе консультирования (максимальная продолжительность - 15 минут);
- при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 15 минут);
- в случае повторного предоставления документов после устранения недостатков и препятствий, выявленных при первичной подаче документов (максимальная продолжительность личного приема - 15 минут);
- при получении уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги (максимальная продолжительность приема - 15 минут).
Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел, по телефону, по факсу, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте, через портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), почтовым отправлением, а также посредством обращения за получением муниципальной услуги в МФЦ.
При оказании муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования "Город Кедровый", а также посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляется в многофункциональных центрах в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
В многофункциональном центре осуществляется прием и выдача документов только при личном обращении заявителя (его представителя).
Прием заявителей работниками в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы многофункциональных центров.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги в
электронной форме

2.15.1. Заявители помимо личной подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, имеют право направить заявления и документы в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru),
2.15.2. Заявление (запрос), направленное через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15.3. При представлении заявления в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
2.15.4. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, в виде электронного документа направляются заявителю через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
2.15.5. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, заявителю предоставляется возможность:
а) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
б) представления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде;
в) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.
г) получения результата муниципальной услуги.
2.15.6. В случае поступления заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, информирует заявителя через личный кабинет о регистрации заявления.
2.15.7. В случае подачи заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) отказ в приеме документов, подписанный уполномоченным должностным лицом в установленном порядке с использованием электронной подписи, направляется заявителю через личный кабинет.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К
ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявления заявителя;
2) рассмотрение заявления заявителя;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы и (или) организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг;
4) принятие решения о результате предоставления муниципальной услуги.
5) выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
Перечень административных процедур, относящихся к данной муниципальной услуге приводится в приложении № 3 к регламенту.


3.1. Прием заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги

а) Основание для начала административной процедуры: поступление в отдел заявления и иных документов, указанных в пункте 2.7 регламента:
- при личном обращении заявителя;
- в виде почтового отправления;
- факсимильной связью;
- сообщения по электронной почте;
- через Портал государственных и муниципальных услуг Томской области;
б) прием и регистрация заявления заявителя - ходатайства, поданного на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области, осуществляется в соответствии с пунктом 3.3 регламента;
в) специалисты отдела, ответственные за выполнение административных действий в рамках административной процедуры:
Специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием и регистрацию заявления - ходатайства заявителя, передачу ответственному исполнителю;
г) содержание и продолжительность административных действий, алгоритм их выполнения, критерии принятия решений, порядок передачи и способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
Специалист, ответственный за делопроизводство, ставит входящий номер и текущую дату на заявлении заявителя и возвращает второй экземпляр заявления (при личном обращении). Максимальное время осуществления данного административного действия при личном обращении не должно превышать 10 минут с момента обращения.
В течение 1 рабочего дня с момента приема заявления (заявки):
- специалист, ответственный за делопроизводство, заносит сведения о заявлении заявителя в автоматизированную базу данных и журнал регистрации входящей корреспонденции и передает заявление заявителя руководителю отдела;
- руководитель отдела определяет ответственного исполнителя - специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги (критерием принятия решения о назначении исполнителя являются должностные обязанности специалистов), и передает специалисту, ответственному за делопроизводство, экземпляр заявления с поручением;
- специалист, ответственный за делопроизводство, заносит сведения об ответственном исполнителе в журнале регистрации входящей корреспонденции и передает заявление заявителя с поручением руководителя отдела специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
д) результат административной процедуры: прием и регистрация заявления заявителя, определение ответственного исполнителя и передача запроса специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для рассмотрения;
е) максимальная продолжительность административной процедуры: 1 рабочий день с момента подачи заявителем заявления на предоставление муниципальной услуги.

3.2. Рассмотрение заявления заявителя

а) Основанием для начала административной процедуры является получение зарегистрированного заявления и документов, представленных в соответствии с пунктом 2.7 настоящего регламента;
б) содержание и продолжительность административных действий, алгоритм их выполнения, критерии принятия решений, порядок передачи и способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

Специалист, назначаемый руководителем отдела (далее - специалист отдела), в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 13 настоящего регламента;
в) результат административной процедуры: соответствие представленных документов установленным требованиям;
д) максимальная продолжительность административной процедуры: 10 календарных дней с момента получения зарегистрированного заявления.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в
органы (организации), участвующие в предоставлении
муниципальной услуги

а) Основания для начала административной процедуры: получение зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего регламента, специалист, назначаемый руководителем отдела в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет необходимости направления межведомственного запроса в органы и (или) организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг.
В случае наличия необходимости направления межведомственного запроса в органы и (или) организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, в течение 1 (Одного) рабочего дня специалист отдела направляет запрос;
б) состав документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые необходимы специалисту отдела для предоставления муниципальной услуги.
в) Наименование органов и (или) организаций, в которые направляется запрос:
- Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 6 по Томской области;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области;
г) сведения о специалисте отдела, ответственном за направление запроса и обработку поступивших ответов: руководитель отдела по управлению муниципальной собственности администрации города Кедрового, заместитель;
д) срок направления запроса: в течение одного рабочего дня с момента поступления зарегистрированного заявления ответственному за исполнение муниципальной услуги специалисту.
Срок ожидания ответа - в течение 5 рабочих дней с момента регистрации сформированного запроса;
е) порядок подготовки запроса, способы его направления и документирования факта направления запроса: специалист, ответственный за формирование межведомственного запроса, заполняет необходимые поля данных согласно формату запроса, который размещается в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Если по техническим причинам доступ к СМЭВ ограничен или отсутствует, то специалист, ответственный за формирование межведомственных запросов, в рамках данной муниципальной услуги формирует запрос на бумажном носителе и направляет в иные органы и организации, в распоряжении которых находятся необходимые сведения или информация;
ж) порядок получения ответа на запрос, его обработки и фиксации: ответ на запрос в органы, в распоряжении которых находятся сведения и/или документы, специалист получает в электронном виде с помощью СМЭВ, также посредством электронной почты (скан-копия) с приложением оригинала, оригинал - посредством курьерской доставки;
е) результат административной процедуры: получение ответа на запрос документов и сведений;
з) максимальная продолжительность административной процедуры: 5 рабочих дней с момента получения зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги.

3.4. Принятие решения о результате предоставления
муниципальной услуги

а) Основанием для административной процедуры является подготовленный пакет документов для предоставления муниципальной услуги и полученный ответ на межведомственный запрос;
б) по результатам рассмотрения заявления специалист отдела оформляет один из проектов решений о предоставлении муниципальной услуги:
- о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, в собственность или на праве аренды с оформлением соответствующего договора, а именно: договор купли-продажи или передаточный акт либо договор аренды земельного участка;
- о проведении торгов (аукциона, конкурса).
В порядке делопроизводства администрации города Кедрового соответствующий проект постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, указанный в подпункте б) настоящего пункта (далее по тексту - проект постановления администрации города Кедрового), направляется на согласование.
В случае отсутствия замечаний в порядке делопроизводства проект постановления администрации города Кедрового направляется на подписание мэру города Кедрового;
в) в течение 1 рабочего дня со дня подписания мэром города Кедрового постановления администрации города Кедрового (далее по тексту - муниципальный правовой акт) специалист отдела в порядке делопроизводства направляет утвержденный муниципальный правовой акт ответственному специалисту отдела.
В течение двух рабочих дней с момента получения утвержденного муниципального правового акта ответственный специалист отдела оформляет один из следующих документов:
- договор купли-продажи (за плату) или передаточный акт (бесплатно) при предоставлении в собственность (за плату или бесплатно) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности;
- договор аренды земельного участка при предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, в аренду;
- информационное сообщение о проведении торгов (аукциона, конкурса), аукционная или конкурсная документация;
г) результат административной процедуры:
- решение о предоставлении в собственность (за плату или бесплатно) или в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, либо о проведении торгов (аукциона, конкурса) - постановление администрации города Кедрового;
- оформленный, подписанный со стороны продавца, арендодателя - администрации города Кедрового договор купли-продажи (за плату) или передаточный акт (бесплатно) при предоставлении в собственность (за плату или бесплатно) либо договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности;
- в случае проведения торгов (аукциона, конкурса) - информационное сообщение о проведении торгов (аукциона, конкурса), аукционная или конкурсная документация;
д) максимальная продолжительность административной процедуры: 14 календарный дней с момента получения подготовленного пакета документов для предоставления муниципальной услуги и полученного ответа на межведомственный запрос.

3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги

Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, подтверждающего факт предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в течение пяти календарных дней со дня оформления результата муниципальной услуги.
В случае невозможности вручения результата муниципальной услуги лично результат муниципальной услуги направляется в адрес заявителя почтой, в том числе электронной.
Максимальная продолжительность административной процедуры: 5 календарных дней с дня оформления результата муниципальной услуги.

4. КОНТРОЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными специалистами отдела положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем по труду и социальной политике, руководителем отдела по управлению муниципальной собственностью, по принадлежности вопросов.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Город Кедровый".
4.1.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.
Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленный на выявление и устранение нарушения прав заявителей.
Последующий контроль осуществляется путем проведения плановых проверок специально образуемой ревизионной группой администрации города Кедрового. При проведении проверки могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются распоряжением администрации города Кедрового в соответствии с планом проверок администрации города Кедрового.
Внеплановые проверки проводятся в связи с конкретным обращением заявителя или общественного объединения и осуществляются ревизионной группой администрации города Кедрового, образуемой распоряжением администрации города Кедрового для рассмотрения предмета обращения.
Основанием для проведения проверки является распоряжение администрации города Кедрового. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

5.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) отдела,
должностного лица отдела, муниципального служащего

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ отдела, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы

Случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- при получении обращения в письменной либо в электронной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению);
- если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Кедрового. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Кедрового, Портала государственных услуг Российской Федерации либо Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. Жалобы на решения, принятые специалистами отдела рассматриваются руководителем отдела. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела, подаются мэру города Кедрового либо в случае его отсутствия рассматриваются первым заместителем мэра.
5.4.3. Жалоба может быть подана:
- на имя мэра города Кедрового по адресу учреждения: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250) 35-546;
- на имя руководителя отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового по адресу учреждения: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250) 35-535.
5.4.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.4.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, должностного лица отдела либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Кедрового принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан мотивированный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.4.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.11. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу (в том числе должностных лиц), осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.





Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду
земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в муниципальной собственности"

Мэру города Кедрового Л.С.Зваричу
от ________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя или
наименование объединения,
юридического лица)
проживающего(ей) или находящегося по адресу:
___________________________________________,
ул. _______________, дом № _____, кв. № ____
контактный телефон: ________________________
Представитель заявителя:
____________________________________________
(Ф.И.О., действующий на основании)

Заявление
о предоставлении в собственность
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,
находящегося в муниципальной собственности

Прошу предоставить в собственность (по договору купли-продажи, бесплатно)
(ненужное зачеркнуть)
земельный участок площадью _________ кв. м, расположенный по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
разрешенное использование земельного участка ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"____" _______________ 20__ г. ___________________
(дата подачи заявления) (подпись заявителя)

В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" подтверждаю свое согласие (несогласие, отказ) на
_____________________
(ненужное зачеркнуть)
обработку моих персональных данных.

___________________
(подпись заявителя)

К заявлению прилагаются следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________

Проверил(а):

Специалист _____________________________________





Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду
земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в муниципальной собственности"

Мэру города Кедрового Л.С.Зваричу
от ________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя или
наименование объединения,
юридического лица)
проживающего(ей) или находящегося по адресу:
___________________________________________,
ул. _______________, дом № _____, кв. № ____
контактный телефон: ________________________
Представитель заявителя:
____________________________________________
(Ф.И.О., действующий на основании)

Заявление
о предоставлении в аренду
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,
находящегося в муниципальной собственности

Прошу предоставить в аренду сроком на _________________________________
(указать срок аренды земельного
участка, например: на 3 года)
земельный участок площадью _____ кв. м, расположенный по адресу: __________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
разрешенное использование земельного участка ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"___" ____________ 20__ г. ___________________
(дата подачи заявления) (подпись заявителя)

В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" подтверждаю свое согласие (несогласие, отказ) на
_____________________
(ненужное зачеркнуть)
обработку моих персональных данных.

___________________
(подпись заявителя)

К заявлению прилагаются следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________

Проверил(а):
Специалист _________________________________





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду
земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в муниципальной собственности"

ПЕРЕЧЕНЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ОТНОСЯЩИХСЯ
К ДАННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ


Блок-схема № Характеристики Описание
этапа этапа

Наименование Прием заявления и документов, необходимых
1 этапа для предоставления муниципальной услуги

v Ответственный Инспектор по труду и социальной политике

2 Вход Заявление с приложением документов

v 1 Выход Зарегистрированное заявление
(результат)
3
Срок До 2 дней
v выполнения

4 Комментарии Если отказ в принятии документов и
возврат пакета документов (1 рабочий
день)

Наименование Формирование и направление
этапа межведомственных запросов в органы и
организации, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги

Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью

Вход Непредставление заявителем в
2 администрацию города Кедрового
документов, указанных в пункте 2.7
административного регламента

Выход Получение ответа на запрос документов и
(результат) сведений

Срок 5 рабочих дней
исполнения

Комментарии -

Наименование Принятие решения о предоставлении либо об
этапа отказе в предоставлении муниципальной
услуги

Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью

Вход Заявление и пакет документов
установленных п. 2.7 настоящего
регламента

Выход Принятия решения о предоставлении
(результат) земельного участка из земель
3 сельскохозяйственного назначения,
находящегося в муниципальной
собственности, в собственность или на
праве аренды с оформлением
соответствующего договора, а именно:
договор купли-продажи или передаточный
акт либо договор аренды земельного
участка, либо принятие решения о
проведении торгов (аукциона, конкурса)

Срок 14 календарных дней
исполнения

Комментарии -

Наименование Выдача результатов предоставления
этапа муниципальной услуги

Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью

Вход Получение специалистом подписанного и
зарегистрированного договора
купли-продажи на земельный участок
4
Выход Выдача подписанного и зарегистрированного
(результат) договора купли-продажи на земельный
участок или договора аренды земельного
участка

Срок 5 дней
исполнения

Комментарии -



------------------------------------------------------------------