Постановление администрации г. Кедрового от 13.10.2014 N 595 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. № 595
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, САДОВОДАМ,
ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ И САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ
И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения администрации города Кедрового от 23.05.2013 № 184 "Об утверждении плана-графика разработки административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Кедровый", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Кедровый", в целях реализации мероприятий проводимой в Российской Федерации административной реформы, направленной на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, доступности гражданам государственных и муниципальных услуг, качественного и своевременного их предоставления постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" согласно приложению.
2. Руководителю отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового Борисовой И.В. обеспечить на всей территории муниципального образования "Город Кедровый" полное функционирование системы предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги согласно утвержденному административному регламенту.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 9 сентября 2013 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "В краю кедровом" и разместить на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Кедрового Бреня Е.В.
Мэр
Л.С.ЗВАРИЧ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кедрового
от 13 октября 2014 № 595
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, САДОВОДАМ,
ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ И САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ
И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги и цель регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" (далее по тексту - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Кедровый", а также государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги могут быть физические лица и их садоводческие, огороднические и дачные некоммерческим объединения (далее также - некоммерческое объединение), их полномочные представители на основании доверенности (далее - заявитель).
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично, с использованием различных средств связи (почта, факс, электронная почта и т.д.), веб-сервисов (Региональный портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
1.2. Описание категории заявителей
Заявителями по муниципальной услуге "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" (далее - муниципальная услуга) являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители на основании доверенности (далее - заявитель).
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям".
2.2. Результат муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- постановление администрации города Кедрового о предоставлении в собственность земельного участка и договор купли-продажи либо уведомление об отказе в предоставлении земельного участка (приложение № 2) (далее также - уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
2.3. Порядок информирования о правилах
исполнения муниципальной услуги
Информация о предоставлении муниципальной услуги выдается при личном общении исполнителя с заявителем, с помощью средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, а также размещения на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://kedradm.tomsk.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, портале государственных услуг Российской Федерации.
2.4. Информация об адресе, телефонах и графике работы отдела
Адрес: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615.
Телефон: (38250) 35-418.
Факс: 8(38-250)35-546.
Электронный адрес: kedradm@tomsk.gov.ru; kedrotsp@tomsk.gov.ru.
Официальный сайт: http://kedradm.tomsk.ru.
График работы с заявителями:
Понедельник - пятница с 08-30 до 12-30.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщаются телефонный номер специалиста, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5. Сроки исполнения муниципальной услуги
2.5.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5.2. Срок предоставления муниципальной услуги 14 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.
2.6. Перечень нормативных правовых актов
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Земельным кодексом Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147;
б) Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // Собрание законодательства РФ, 20.04.1998, № 16, ст. 1801;
в) Законом Томской области от 04.10.2002 № 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области" // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области (сборник нормативных правовых актов), 10.10.2002, № 11(72);
г) Уставом муниципального образования "Город Кедровый".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме, порядок
их представления
2.7.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
2.7.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация города Кедрового в лице отдела по управлению муниципальной собственности администрации города Кедрового.
2.7.3. При предоставлении муниципальной услуги специалист отдела не вправе требовать от заявителя:
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации;
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.5. Заявителем - физическим лицом предоставляется:
1) Заявление о предоставлении в собственность земельного участка (приложение № 1).
2) К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное заявителем;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином;
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, членом которого является заявитель - физическое лицо, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, если просьба о бесплатном предоставлении земельного изложена в заявлении.
3) Заявитель может представить следующие документы:
- сведения о правоустанавливающих документах и зарегистрированных правах (обременениях) на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, членом которого является заявитель - физическое лицо, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- сведения о некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.
В случае, если заявителем не представлены документы, указанные в настоящем подпункте, специалист отдела получает данные документы самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
2.7.6. Заявителем - некоммерческим объединением предоставляется:
1) Заявление о предоставлении в собственность земельного участка (приложение № 1).
2) К заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;
- выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
- учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3) Заявитель может представить следующие документы:
- сведения о правоустанавливающих документах и зарегистрированных правах (обременениях) на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка.
В случае если заявителем не представлены документы, указанные в настоящем подпункте, специалист отдела получает данные документы самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
2.8. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены в Администрацию города Кедрового заявителем лично, с использованием различных средств связи (почта, факс, электронная почта и т.д.), веб-сервисов (Региональный портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), через МФЦ. Документы подаются в порядке согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов:
1) обращение за предоставлением услуги лица, не отвечающего требованиям, установленным пунктом 1.2 административного регламента;
2) заявителем представлены документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова, не оговоренные исправления, имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента;
2) основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12. Основания для предоставления муниципальной услуги
Основанием для предоставления муниципальной услуги является зарегистрированное обращение заявителя, поступившее на бумажном носителе, либо посредством электронной связи.
2.13. Требования к местам исполнения муниципальной услуги
Прием граждан осуществляется в здании администрации города Кедрового.
У входа в каждый кабинет размещается табличка с номером кабинета; фамилией, именем, отчеством, должностью специалиста, работающего в данном кабинете; информационный стенд (по необходимости).
Места ожидания в очереди на получение или предоставление документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.14. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Количество взаимодействий заявителя со специалистами отдела:
минимальное количество взаимодействий - 2;
максимальное количество взаимодействий - 4.
При подаче запроса на получение услуги и получении результата услуги заявителем лично, в том числе через МФЦ, - не более 3-х раз.
Заявитель в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со специалистом отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - специалист отдела) в следующих случаях:
- в процессе консультирования (максимальная продолжительность - 15 минут);
- при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 15 минут);
- в случае повторного предоставления документов после устранения недостатков и препятствий, выявленных при первичной подаче документов (максимальная продолжительность личного приема - 15 минут);
- при получении уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги (максимальная продолжительность приема - 15 минут).
Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел, по телефону, по факсу, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте, через портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), почтовым отправлением, а также посредством обращения за получением муниципальной услуги в МФЦ.
При оказании муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования "Город Кедровый", а также посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляется в многофункциональных центрах в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
В многофункциональном центре осуществляется прием и выдача документов только при личном обращении заявителя (его представителя).
Прием заявителей работниками в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы многофункциональных центров.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.16.1. Заявители, помимо личной подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, имеют право направить заявления и документы в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru),
2.16.2. Заявление (запрос), направленное через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16.3. При представлении заявления в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
2.16.4. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, в виде электронного документа направляются заявителю через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
2.16.5. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, заявителю предоставляется возможность:
а) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
б) представления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде;
в) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.
г) получения результата муниципальной услуги.
2.16.6. В случае поступления заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, информирует заявителя через личный кабинет о регистрации заявления.
2.16.7. В случае подачи заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) отказ в приеме документов, подписанный уполномоченным должностным лицом в установленном порядке с использованием электронной подписи, направляется заявителю через личный кабинет.
3. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ОТНОСЯЩИХСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
3.1. Состав административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- направление межведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка;
- выдача документа, оформляющего результат предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала данной процедуры является поступление в администрацию города Кедрового при личном обращении, в письменном виде, в электронной форме, а также поданных в МФЦ заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.2.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов в администрацию города Кедрового.
3.2.2. Ответственным лицом за выполнение приема и регистрации документов является инспектор по труду и социальной политике.
3.2.3. Заявление регистрируется в приемной администрации города Кедрового (с присвоением регистрационного номера в соответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения), с проставлением специального штампа.
3.2.4. Заявление регистрируется инспектором по труду и социальной политике в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
3.2.5. После регистрации документы передаются мэру города Кедрового, который визирует заявление в течение того же рабочего дня. Затем заявление (согласно визе) передается в уполномоченный отдел.
3.2.6. Руководитель отдела передает заявление и прилагаемые документы для рассмотрения специалисту отдела, ответственному за рассмотрение документов (согласно должностной инструкции), в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления. Специалист отдела при получении заявления и приложенных к нему документов делает на нем расписку о получении с указанием даты и времени их получения, ставит свою подпись.
3.2.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 2 рабочих дней со дня поступления заявления.
3.2.8. Результатом административной процедуры является принятие специалистом отдела зарегистрированных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является заявление и предоставленные заявителем документы.
3.3.2. Для получения документов, указанных в п. 2.7.3, п. 2.7.6 настоящего административного регламента, специалист отдела направляет межведомственный запрос в:
а) Федеральную налоговую службу России о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении некоммерческого объединения.
Срок направления запроса - 1 рабочий день со дня получения специалистом отдела заявления.
Срок направления ответа на запрос - 5 рабочих дней со дня получения запроса Федеральной налоговой службой России.
б) Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении сведений о правоустанавливающих документах и зарегистрированных правах (обременениях) на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, членом которого является заявитель - физическое лицо, и кадастрового паспорта земельного участка.
Срок направления запроса - 1 рабочий день со дня получения специалистом отдела заявления.
Срок направления ответа на запрос - 5 рабочих дней со дня получения запроса Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
3.3.3. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является специалист отдела.
3.3.4. Результатом административной процедуры являются полученные ответы на межведомственные запросы.
3.4. Рассмотрение заявления и принятие решения
о предоставлении земельного участка или об отказе
в предоставлении земельного участка
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является полный пакет документов, установленных п. 2.7 настоящего административного регламента.
3.4.2. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является специалист отдела.
3.4.3. Специалист отдела при рассмотрении представленных документов в течение двух рабочих дней со дня получения пакета документов проверяет комплектность и содержание документов.
3.4.4. Критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в этом является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.13 настоящего административного регламента.
При наличии любого из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При отсутствии всех оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела готовит проект постановления администрации города Кедрового о предоставлении в собственность земельного участка.
3.4.5. Проект документа, оформляющего принятое решение и указанный в п. 3.4.4 настоящего административного регламента, направляется специалистом отдела на согласование в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Кедрового.
3.4.6. Согласованный проект документа, оформляющего принятое решение, направляется на подпись мэру города Кедрового, который подписывает его в сроки, установленные Регламентом работы администрации города Кедрового.
3.4.7. Подписанное мэром города Кедрового постановление администрации города Кедрового о предоставлении в собственность земельного участка (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги) регистрируется в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Кедрового.
3.4.8. В течение 7 календарных дней со дня подписания и регистрации постановления администрации города Кедрового о предоставлении в собственность гражданина земельного участка за плату специалист отдела готовит проект договора купли-продажи земельного участка.
В договоре купли-продажи земельного участка в обязательном порядке указываются кадастровый номер земельного участка, адрес, общая площадь, категория земель и вид разрешенного использования, размер выкупной стоимости земельного участка.
Проект договора купли-продажи направляется специалистом отдела на согласование в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Кедрового. Согласованный проект договора купли-продажи направляется специалистом отдела на подпись мэру города Кедрового, который подписывает его в сроки, установленные Регламентом работы администрации города Кедрового.
3.4.9. Результат административной процедуры - подписанное мэром города Кедрового и зарегистрированное в установленном порядке постановление администрации города Кедрового о предоставлении в собственность земельного участка и договор купли-продажи земельного участка (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.5. Выдача результатов предоставления муниципальной услуги
3.5.1. Выдача документа, оформляющего результат предоставления муниципальной услуги.
После получения подписанного мэром города Кедрового постановления администрации города Кедрового о предоставлении в собственность земельного участка и договора купли-продажи земельного участка (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги) специалист отдела в течение 1 рабочего дня со дня подписания мэром города Кедрового соответствующего документа информирует заявителя о принятом решении, направляя такой документ по электронной почте (если она указана заявителем и просьба о таком способе уведомления содержится в заявлении) в формате PDF или с помощью почтовой связи письмом с уведомлением о получении.
Договор купли-продажи направляется заявителю без акта приема-передачи. Акт приема-передачи земельного участка направляется заявителю после подтверждения оплаты стоимости земельного участка.
3.5.2. Результатом административной процедуры является выданное (направленное) заявителю постановление администрации города Кедрового о предоставлении в собственность земельного участка и договор купли-продажи земельного участка или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. КОНТРОЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными специалистами отдела положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем по труду и социальной политике, руководителем отдела по управлению муниципальной собственностью, по принадлежности вопросов.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Город Кедровый".
4.1.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.
Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленный на выявление и устранение нарушения прав заявителей.
Последующий контроль осуществляется путем проведения плановых проверок специально образуемой ревизионной группой администрации города Кедрового. При проведении проверки могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливается распоряжением администрации города Кедрового в соответствии с планом проверок администрации города Кедрового.
Внеплановые проверки проводятся в связи с конкретным обращением заявителя или общественного объединения, и осуществляется ревизионной группой администрации города Кедрового, образуемой распоряжением администрации города Кедрового для рассмотрения предмета обращения.
Основанием для проведения проверки является распоряжение администрации города Кедрового. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) отдела,
должностного лица отдела, муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ отдела, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы
Случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
- при получении обращения в письменной либо в электронной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению);
- если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Кедрового. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Кедрового, портала государственных услуг Российской Федерации либо портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. Жалобы на решения, принятые специалистами отдела рассматриваются руководителем отдела. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела, подаются мэру города Кедрового либо в случае его отсутствия рассматриваются первым заместителем мэра.
5.4.3. Жалоба может быть подана:
- на имя мэра города Кедрового по адресу учреждения 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-546;
- на имя руководителя отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового по адресу учреждения 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-535.
5.4.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.4.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, должностного лица отдела либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Кедрового принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан мотивированный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.4.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.11. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу, (в том числе должностных лиц), осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в
собственность земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, а также государственная
собственность на которые не разграничена, садоводам,
огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и
дачным некоммерческим объединениям"
Мэру города Кедрового
636615, Томская область, г. Кедровый,
1 мкр., д. 39/1
т. 8-38250-35418
kedradm@tomsk.gov.ru
от __________________________________
ФИО гражданина, наименование
организации
_____________________________________
адрес
_____________________________________
ИНН _________________________________
ОГРН ________________________________
тел. ________________________________
e-mail ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка
Прошу предоставить земельный участок площадью _________________ кв. м,
имеющий кадастровый номер: ________________________________, относящийся к
категории ________________________________________________________________,
разрешенное использование _________________________________________________
в собственность бесплатно/за плату.
(нужное подчеркнуть)
На указанном земельном участке расположен(ы) объект(ы) недвижимости,
принадлежащий(е) на праве собственности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________________
______________________ _________________________/__________________________
дата подпись расшифровка
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в
собственность земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, а также государственная
собственность на которые не разграничена, садоводам,
огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и
дачным некоммерческим объединениям"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
"Город Кедровый"
Мэр
города Кедрового
______________________________
636615, Томская обл., ФИО (наименование) заявителя
г. Кедровый, 1 мкр., д. 39/1. ______________________________
Тел. (38-250) 35-546 адрес заявителя
факс. 35-546
от __.__. 20__ № 04-01-_____/___-О
Уважаемый(мая) _________________!
В соответствии с пп. __ п. 2.9 административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также
государственная собственность на которые не разграничена садоводам,
огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным
некоммерческим объединениям" администрация города Кедрового вынуждена
отказать Вам в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
указать соответствующее основание из п. 2.9 административного регламента
Мэр
Приложение № 3
к административному регламенту
администрации города Кедрового по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление в собственность
земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, а также государственная собственность на
которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим
объединениям"
ПЕРЕЧЕНЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ОТНОСЯЩИХСЯ
К ДАННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
Блок-схема № Характеристики Описание
этапа этапа
Наименование Прием заявления и документов, необходимых
1 этапа для предоставления муниципальной услуги
v Ответственный Инспектор по труду и социальной политике
2 Вход Заявление с приложением документов
1
v Выход Зарегистрированное заявление
(результат)
3
Срок До 2 дней
v выполнения
4 Комментарии -
v Наименование Рассмотрение заявления и представленных
этапа документов
5
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Зарегистрированное заявление с
документами
2 Выход Пакет документов, проверенных на
(результат) комплектность и соответствующий
требованиям пунктов 2.7 административного
регламента, или отказ в предоставлении
муниципальной услуги
Срок 2 дня
выполнения
Комментарии -
Наименование Формирование и направление
этапа межведомственных запросов в органы и
организации, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Непредставление заявителем в
администрацию города Кедрового
документов, указанных в пункте 2.7
3 административного регламента
Выход Формирование полного пакета документов,
(результат) необходимых для предоставления
муниципальной услуги и передача его
секретарю Комиссии по подготовке проекта
правил землепользования и застройки
Срок 6 рабочих дней
исполнения
Комментарии -
Наименование Принятие решения о предоставлении либо об
этапа отказе в предоставлении муниципальной
услуги
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Заявление и пакет документов,
установленных п. 2.7 настоящего
регламента
4
Выход Подготовка и регистрация документа,
(результат) оформляющего решение: разрешение в виде
постановления города Кедрового или (при
наличии оснований для отказа) уведомления
об отказе в предоставлении муниципальной
услуги
Срок 7 дней
исполнения
Комментарии -
Наименование Выдача результатов предоставления
этапа муниципальной услуги
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Получение специалистом подписанного и
зарегистрированного Договора
5 купли-продажи на земельный участок
Выход Выдача подписанного и зарегистрированного
(результат) Договора купли-продажи на земельный
участок
Срок 1 день
исполнения
Комментарии -
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. № 595
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, САДОВОДАМ,
ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ И САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ
И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения администрации города Кедрового от 23.05.2013 № 184 "Об утверждении плана-графика разработки административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Кедровый", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Кедровый", в целях реализации мероприятий проводимой в Российской Федерации административной реформы, направленной на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, доступности гражданам государственных и муниципальных услуг, качественного и своевременного их предоставления постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" согласно приложению.
2. Руководителю отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового Борисовой И.В. обеспечить на всей территории муниципального образования "Город Кедровый" полное функционирование системы предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги согласно утвержденному административному регламенту.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 9 сентября 2013 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "В краю кедровом" и разместить на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Кедрового Бреня Е.В.
Мэр
Л.С.ЗВАРИЧ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кедрового
от 13 октября 2014 № 595
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, САДОВОДАМ,
ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ И САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ
И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги и цель регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" (далее по тексту - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Кедровый", а также государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги могут быть физические лица и их садоводческие, огороднические и дачные некоммерческим объединения (далее также - некоммерческое объединение), их полномочные представители на основании доверенности (далее - заявитель).
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги лично, с использованием различных средств связи (почта, факс, электронная почта и т.д.), веб-сервисов (Региональный портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
1.2. Описание категории заявителей
Заявителями по муниципальной услуге "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" (далее - муниципальная услуга) являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители на основании доверенности (далее - заявитель).
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям".
2.2. Результат муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- постановление администрации города Кедрового о предоставлении в собственность земельного участка и договор купли-продажи либо уведомление об отказе в предоставлении земельного участка (приложение № 2) (далее также - уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
2.3. Порядок информирования о правилах
исполнения муниципальной услуги
Информация о предоставлении муниципальной услуги выдается при личном общении исполнителя с заявителем, с помощью средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, а также размещения на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://kedradm.tomsk.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, портале государственных услуг Российской Федерации.
2.4. Информация об адресе, телефонах и графике работы отдела
Адрес: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615.
Телефон: (38250) 35-418.
Факс: 8(38-250)35-546.
Электронный адрес: kedradm@tomsk.gov.ru; kedrotsp@tomsk.gov.ru.
Официальный сайт: http://kedradm.tomsk.ru.
График работы с заявителями:
Понедельник - пятница с 08-30 до 12-30.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщаются телефонный номер специалиста, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5. Сроки исполнения муниципальной услуги
2.5.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5.2. Срок предоставления муниципальной услуги 14 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.
2.6. Перечень нормативных правовых актов
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Земельным кодексом Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147;
б) Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // Собрание законодательства РФ, 20.04.1998, № 16, ст. 1801;
в) Законом Томской области от 04.10.2002 № 74-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области" // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области (сборник нормативных правовых актов), 10.10.2002, № 11(72);
г) Уставом муниципального образования "Город Кедровый".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме, порядок
их представления
2.7.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.
2.7.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация города Кедрового в лице отдела по управлению муниципальной собственности администрации города Кедрового.
2.7.3. При предоставлении муниципальной услуги специалист отдела не вправе требовать от заявителя:
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации;
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.5. Заявителем - физическим лицом предоставляется:
1) Заявление о предоставлении в собственность земельного участка (приложение № 1).
2) К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное заявителем;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином;
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, членом которого является заявитель - физическое лицо, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность, если просьба о бесплатном предоставлении земельного изложена в заявлении.
3) Заявитель может представить следующие документы:
- сведения о правоустанавливающих документах и зарегистрированных правах (обременениях) на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, членом которого является заявитель - физическое лицо, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- сведения о некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.
В случае, если заявителем не представлены документы, указанные в настоящем подпункте, специалист отдела получает данные документы самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
2.7.6. Заявителем - некоммерческим объединением предоставляется:
1) Заявление о предоставлении в собственность земельного участка (приложение № 1).
2) К заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;
- выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
- учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, если такие сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3) Заявитель может представить следующие документы:
- сведения о правоустанавливающих документах и зарегистрированных правах (обременениях) на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка.
В случае если заявителем не представлены документы, указанные в настоящем подпункте, специалист отдела получает данные документы самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
2.8. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены в Администрацию города Кедрового заявителем лично, с использованием различных средств связи (почта, факс, электронная почта и т.д.), веб-сервисов (Региональный портал государственных и муниципальных услуг Томской области, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), через МФЦ. Документы подаются в порядке согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов:
1) обращение за предоставлением услуги лица, не отвечающего требованиям, установленным пунктом 1.2 административного регламента;
2) заявителем представлены документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова, не оговоренные исправления, имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента;
2) основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12. Основания для предоставления муниципальной услуги
Основанием для предоставления муниципальной услуги является зарегистрированное обращение заявителя, поступившее на бумажном носителе, либо посредством электронной связи.
2.13. Требования к местам исполнения муниципальной услуги
Прием граждан осуществляется в здании администрации города Кедрового.
У входа в каждый кабинет размещается табличка с номером кабинета; фамилией, именем, отчеством, должностью специалиста, работающего в данном кабинете; информационный стенд (по необходимости).
Места ожидания в очереди на получение или предоставление документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.14. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Количество взаимодействий заявителя со специалистами отдела:
минимальное количество взаимодействий - 2;
максимальное количество взаимодействий - 4.
При подаче запроса на получение услуги и получении результата услуги заявителем лично, в том числе через МФЦ, - не более 3-х раз.
Заявитель в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со специалистом отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - специалист отдела) в следующих случаях:
- в процессе консультирования (максимальная продолжительность - 15 минут);
- при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 15 минут);
- в случае повторного предоставления документов после устранения недостатков и препятствий, выявленных при первичной подаче документов (максимальная продолжительность личного приема - 15 минут);
- при получении уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги (максимальная продолжительность приема - 15 минут).
Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел, по телефону, по факсу, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте, через портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), почтовым отправлением, а также посредством обращения за получением муниципальной услуги в МФЦ.
При оказании муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования "Город Кедровый", а также посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляется в многофункциональных центрах в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
В многофункциональном центре осуществляется прием и выдача документов только при личном обращении заявителя (его представителя).
Прием заявителей работниками в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы многофункциональных центров.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.16.1. Заявители, помимо личной подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, имеют право направить заявления и документы в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru),
2.16.2. Заявление (запрос), направленное через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16.3. При представлении заявления в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
2.16.4. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, в виде электронного документа направляются заявителю через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
2.16.5. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, заявителю предоставляется возможность:
а) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
б) представления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде;
в) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.
г) получения результата муниципальной услуги.
2.16.6. В случае поступления заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, информирует заявителя через личный кабинет о регистрации заявления.
2.16.7. В случае подачи заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) отказ в приеме документов, подписанный уполномоченным должностным лицом в установленном порядке с использованием электронной подписи, направляется заявителю через личный кабинет.
3. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ОТНОСЯЩИХСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
3.1. Состав административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- направление межведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка;
- выдача документа, оформляющего результат предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала данной процедуры является поступление в администрацию города Кедрового при личном обращении, в письменном виде, в электронной форме, а также поданных в МФЦ заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.2.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов в администрацию города Кедрового.
3.2.2. Ответственным лицом за выполнение приема и регистрации документов является инспектор по труду и социальной политике.
3.2.3. Заявление регистрируется в приемной администрации города Кедрового (с присвоением регистрационного номера в соответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения), с проставлением специального штампа.
3.2.4. Заявление регистрируется инспектором по труду и социальной политике в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
3.2.5. После регистрации документы передаются мэру города Кедрового, который визирует заявление в течение того же рабочего дня. Затем заявление (согласно визе) передается в уполномоченный отдел.
3.2.6. Руководитель отдела передает заявление и прилагаемые документы для рассмотрения специалисту отдела, ответственному за рассмотрение документов (согласно должностной инструкции), в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления. Специалист отдела при получении заявления и приложенных к нему документов делает на нем расписку о получении с указанием даты и времени их получения, ставит свою подпись.
3.2.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 2 рабочих дней со дня поступления заявления.
3.2.8. Результатом административной процедуры является принятие специалистом отдела зарегистрированных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является заявление и предоставленные заявителем документы.
3.3.2. Для получения документов, указанных в п. 2.7.3, п. 2.7.6 настоящего административного регламента, специалист отдела направляет межведомственный запрос в:
а) Федеральную налоговую службу России о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении некоммерческого объединения.
Срок направления запроса - 1 рабочий день со дня получения специалистом отдела заявления.
Срок направления ответа на запрос - 5 рабочих дней со дня получения запроса Федеральной налоговой службой России.
б) Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении сведений о правоустанавливающих документах и зарегистрированных правах (обременениях) на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения, членом которого является заявитель - физическое лицо, и кадастрового паспорта земельного участка.
Срок направления запроса - 1 рабочий день со дня получения специалистом отдела заявления.
Срок направления ответа на запрос - 5 рабочих дней со дня получения запроса Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
3.3.3. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является специалист отдела.
3.3.4. Результатом административной процедуры являются полученные ответы на межведомственные запросы.
3.4. Рассмотрение заявления и принятие решения
о предоставлении земельного участка или об отказе
в предоставлении земельного участка
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является полный пакет документов, установленных п. 2.7 настоящего административного регламента.
3.4.2. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является специалист отдела.
3.4.3. Специалист отдела при рассмотрении представленных документов в течение двух рабочих дней со дня получения пакета документов проверяет комплектность и содержание документов.
3.4.4. Критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в этом является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.13 настоящего административного регламента.
При наличии любого из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При отсутствии всех оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела готовит проект постановления администрации города Кедрового о предоставлении в собственность земельного участка.
3.4.5. Проект документа, оформляющего принятое решение и указанный в п. 3.4.4 настоящего административного регламента, направляется специалистом отдела на согласование в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Кедрового.
3.4.6. Согласованный проект документа, оформляющего принятое решение, направляется на подпись мэру города Кедрового, который подписывает его в сроки, установленные Регламентом работы администрации города Кедрового.
3.4.7. Подписанное мэром города Кедрового постановление администрации города Кедрового о предоставлении в собственность земельного участка (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги) регистрируется в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Кедрового.
3.4.8. В течение 7 календарных дней со дня подписания и регистрации постановления администрации города Кедрового о предоставлении в собственность гражданина земельного участка за плату специалист отдела готовит проект договора купли-продажи земельного участка.
В договоре купли-продажи земельного участка в обязательном порядке указываются кадастровый номер земельного участка, адрес, общая площадь, категория земель и вид разрешенного использования, размер выкупной стоимости земельного участка.
Проект договора купли-продажи направляется специалистом отдела на согласование в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Кедрового. Согласованный проект договора купли-продажи направляется специалистом отдела на подпись мэру города Кедрового, который подписывает его в сроки, установленные Регламентом работы администрации города Кедрового.
3.4.9. Результат административной процедуры - подписанное мэром города Кедрового и зарегистрированное в установленном порядке постановление администрации города Кедрового о предоставлении в собственность земельного участка и договор купли-продажи земельного участка (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.5. Выдача результатов предоставления муниципальной услуги
3.5.1. Выдача документа, оформляющего результат предоставления муниципальной услуги.
После получения подписанного мэром города Кедрового постановления администрации города Кедрового о предоставлении в собственность земельного участка и договора купли-продажи земельного участка (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги) специалист отдела в течение 1 рабочего дня со дня подписания мэром города Кедрового соответствующего документа информирует заявителя о принятом решении, направляя такой документ по электронной почте (если она указана заявителем и просьба о таком способе уведомления содержится в заявлении) в формате PDF или с помощью почтовой связи письмом с уведомлением о получении.
Договор купли-продажи направляется заявителю без акта приема-передачи. Акт приема-передачи земельного участка направляется заявителю после подтверждения оплаты стоимости земельного участка.
3.5.2. Результатом административной процедуры является выданное (направленное) заявителю постановление администрации города Кедрового о предоставлении в собственность земельного участка и договор купли-продажи земельного участка или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. КОНТРОЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными специалистами отдела положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем по труду и социальной политике, руководителем отдела по управлению муниципальной собственностью, по принадлежности вопросов.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Город Кедровый".
4.1.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.
Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленный на выявление и устранение нарушения прав заявителей.
Последующий контроль осуществляется путем проведения плановых проверок специально образуемой ревизионной группой администрации города Кедрового. При проведении проверки могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливается распоряжением администрации города Кедрового в соответствии с планом проверок администрации города Кедрового.
Внеплановые проверки проводятся в связи с конкретным обращением заявителя или общественного объединения, и осуществляется ревизионной группой администрации города Кедрового, образуемой распоряжением администрации города Кедрового для рассмотрения предмета обращения.
Основанием для проведения проверки является распоряжение администрации города Кедрового. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) отдела,
должностного лица отдела, муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ отдела, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы
Случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
- при получении обращения в письменной либо в электронной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению);
- если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Кедрового. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Кедрового, портала государственных услуг Российской Федерации либо портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. Жалобы на решения, принятые специалистами отдела рассматриваются руководителем отдела. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела, подаются мэру города Кедрового либо в случае его отсутствия рассматриваются первым заместителем мэра.
5.4.3. Жалоба может быть подана:
- на имя мэра города Кедрового по адресу учреждения 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-546;
- на имя руководителя отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового по адресу учреждения 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-535.
5.4.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.4.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, должностного лица отдела либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Кедрового принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан мотивированный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.4.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.11. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу, (в том числе должностных лиц), осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в
собственность земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, а также государственная
собственность на которые не разграничена, садоводам,
огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и
дачным некоммерческим объединениям"
Мэру города Кедрового
636615, Томская область, г. Кедровый,
1 мкр., д. 39/1
т. 8-38250-35418
kedradm@tomsk.gov.ru
от __________________________________
ФИО гражданина, наименование
организации
_____________________________________
адрес
_____________________________________
ИНН _________________________________
ОГРН ________________________________
тел. ________________________________
e-mail ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка
Прошу предоставить земельный участок площадью _________________ кв. м,
имеющий кадастровый номер: ________________________________, относящийся к
категории ________________________________________________________________,
разрешенное использование _________________________________________________
в собственность бесплатно/за плату.
(нужное подчеркнуть)
На указанном земельном участке расположен(ы) объект(ы) недвижимости,
принадлежащий(е) на праве собственности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________________
______________________ _________________________/__________________________
дата подпись расшифровка
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в
собственность земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, а также государственная
собственность на которые не разграничена, садоводам,
огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и
дачным некоммерческим объединениям"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
"Город Кедровый"
Мэр
города Кедрового
______________________________
636615, Томская обл., ФИО (наименование) заявителя
г. Кедровый, 1 мкр., д. 39/1. ______________________________
Тел. (38-250) 35-546 адрес заявителя
факс. 35-546
от __.__. 20__ № 04-01-_____/___-О
Уважаемый(мая) _________________!
В соответствии с пп. __ п. 2.9 административного регламента
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также
государственная собственность на которые не разграничена садоводам,
огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным
некоммерческим объединениям" администрация города Кедрового вынуждена
отказать Вам в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
указать соответствующее основание из п. 2.9 административного регламента
Мэр
Приложение № 3
к административному регламенту
администрации города Кедрового по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление в собственность
земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, а также государственная собственность на
которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим
объединениям"
ПЕРЕЧЕНЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ОТНОСЯЩИХСЯ
К ДАННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
Блок-схема № Характеристики Описание
этапа этапа
Наименование Прием заявления и документов, необходимых
1 этапа для предоставления муниципальной услуги
v Ответственный Инспектор по труду и социальной политике
2 Вход Заявление с приложением документов
1
v Выход Зарегистрированное заявление
(результат)
3
Срок До 2 дней
v выполнения
4 Комментарии -
v Наименование Рассмотрение заявления и представленных
этапа документов
5
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Зарегистрированное заявление с
документами
2 Выход Пакет документов, проверенных на
(результат) комплектность и соответствующий
требованиям пунктов 2.7 административного
регламента, или отказ в предоставлении
муниципальной услуги
Срок 2 дня
выполнения
Комментарии -
Наименование Формирование и направление
этапа межведомственных запросов в органы и
организации, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Непредставление заявителем в
администрацию города Кедрового
документов, указанных в пункте 2.7
3 административного регламента
Выход Формирование полного пакета документов,
(результат) необходимых для предоставления
муниципальной услуги и передача его
секретарю Комиссии по подготовке проекта
правил землепользования и застройки
Срок 6 рабочих дней
исполнения
Комментарии -
Наименование Принятие решения о предоставлении либо об
этапа отказе в предоставлении муниципальной
услуги
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Заявление и пакет документов,
установленных п. 2.7 настоящего
регламента
4
Выход Подготовка и регистрация документа,
(результат) оформляющего решение: разрешение в виде
постановления города Кедрового или (при
наличии оснований для отказа) уведомления
об отказе в предоставлении муниципальной
услуги
Срок 7 дней
исполнения
Комментарии -
Наименование Выдача результатов предоставления
этапа муниципальной услуги
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Получение специалистом подписанного и
зарегистрированного Договора
5 купли-продажи на земельный участок
Выход Выдача подписанного и зарегистрированного
(результат) Договора купли-продажи на земельный
участок
Срок 1 день
исполнения
Комментарии -
------------------------------------------------------------------