Постановление администрации г. Кедрового от 13.10.2014 N 591 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. № 591
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения администрации города Кедрового от 23.05.2013 № 184 "Об утверждении плана-графика разработки административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Кедровый", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Кедровый", в целях реализации мероприятий проводимой в Российской Федерации административной реформы, направленной на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, доступности гражданам государственных и муниципальных услуг, качественного и своевременного их предоставления постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" согласно приложению.
2. Руководителю отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового Борисовой И.В. обеспечить на всей территории муниципального образования "Город Кедровый" полное функционирование системы предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги согласно утвержденному административному регламенту.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 9 сентября 2013 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "В краю кедровом" и разместить на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Кедрового Бреня Е.В.
Мэр
Л.С.ЗВАРИЧ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кедрового
от 13 октября 2014 № 591
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги и цель регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении администрацией муниципального образования "Город Кедровый" (далее - администрация) в лице структурного подразделения - отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - отдел) муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между должностными лицами администрации, взаимодействия администрации с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки, порядок и последовательность действий администрацией города Кедрового при осуществлении своих полномочий.
1.2. Описание категории заявителей
Заявителями по муниципальной услуге "Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - муниципальная услуга) являются физические и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, аренде здания, строения, сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке, либо их уполномоченные представители.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.2. Результат муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- направление (выдача) заявителю копии муниципального постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) и проекта договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) земельного участка (далее - договор) с предложением о его заключении либо копии муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно);
- мотивированный отказ в предоставлении права на земельный участок.
2.3. Порядок информирования о правилах
исполнения муниципальной услуги
Информация о предоставлении муниципальной услуги выдается при личном общении исполнителя с заявителем, с помощью средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, а также размещения на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://kedradm.tomsk.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, портале государственных услуг Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
2.4. Информация об адресе, телефонах и графике работы отдела
Адрес: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615.
Телефон: (38250) 35-418.
Факс: 8(38-250)35-546.
Электронный адрес: kedradm@tomsk.gov.ru; kedroums@tomsk.gov.ru.
Официальный сайт: http://kedradm.tomsk.ru.
График работы с заявителями:
Понедельник - пятница с 08-30 до 12-30, с 14-00 до 17-15.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщаются телефонный номер специалиста, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5. Сроки исполнения муниципальной услуги
2.5.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5.2. Срок предоставления муниципальной услуги в случае, если осуществлен кадастровый учет земельного участка, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения заявителя с (без учета времени ожидания подписания договора аренды земельного участка либо договора купли-продажи земельного участка).
2.5.3. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка:
- утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляются в течение 30 календарных дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка;
- после осуществления государственного кадастрового учета решение принимается в течение 14 календарных дней со дня поступления в администрацию города Кедрового кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
2.5.3. Выдача (направление) документа, оформляющего результат предоставления муниципальной услуги, осуществляется в срок, не превышающий 14 календарных дней.
2.6. Перечень нормативных правовых актов
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом муниципального образования "Город Кедровый".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме, порядок
их представления
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление. Форма заявления приведена в приложении 1 к Административному регламенту. В заявлении о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество заявителя или наименование организации;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- местоположение земельного участка;
- площадь земельного участка;
- категория земель, в состав которой входит земельный участок;
- кадастровый номер земельного участка;
- кадастровый номер объекта (здания, строения, сооружения);
- вид разрешенного использования земельного участка;
- вид испрашиваемого права на земельный участок;
- личная подпись и дата.
К заявлению о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) учредительные документы для юридических лиц;
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
7) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
8) сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.7.2. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Кедровый" http://www.kedradm.tomsk.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), по просьбе заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в отделе.
2.7.3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены в администрацию города Кедрового с использованием электронной почты, почтовым отправлением, при личном обращении, а также посредством обращения за получением муниципальной услуги в МФЦ, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Если запрос о предоставлении муниципальной услуги представляется посредством почтового отправления, подлинность подписи заявителя на таком запросе и верность копий документов, прилагаемых к такому запросу, должны быть засвидетельствованы в соответствии с законодательством.
2.7.4. В рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются необходимые документы в:
- Федеральной налоговой службе - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:
выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию города Кедрового по собственной инициативе.
2.7.5. В случае если заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.7.4 административного регламента, специалист отдела получает данные документы самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
2.7.6. Администрация города Кедрового не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов, подлежащих предоставлению заявителем;
- представление документов, содержащих недостоверные сведения;
- земельный участок не находится в муниципальной собственности либо не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;
- заявитель не имеет в собственности, безвозмездном пользовании, аренде здания, строения, сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке;
- федеральным законодательством установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
2.9.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, со дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на срок обеспечения заявителем кадастровых работ и получения кадастрового паспорта земельного участка.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
Проведение кадастровых работ кадастровыми инженерами, в случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
2.11. Основания для предоставления муниципальной услуги
Основанием для предоставления муниципальной услуги является зарегистрированное обращение заявителя, поступившее на бумажном носителе либо посредством электронной связи.
2.12. Требования к местам исполнения муниципальной услуги
Прием граждан осуществляется в здании администрации города Кедрового.
У входа в каждый кабинет размещается табличка с номером кабинета; фамилией, именем, отчеством, должностью специалиста, работающего в данном кабинете; информационный стенд (по необходимости).
Места ожидания в очереди на получение или предоставление документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.13. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Количество взаимодействий заявителя со специалистами отдела:
минимальное количество взаимодействий - 2;
максимальное количество взаимодействий - 4.
При подаче запроса на получение услуги и получении результата услуги заявителем лично, в том числе через МФЦ, - не более 3-х раз.
Заявитель в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со специалистом отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - специалист отдела) в следующих случаях:
- в процессе консультирования (максимальная продолжительность - 15 минут);
- при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 15 минут);
- в случае повторного предоставления документов после устранения недостатков и препятствий, выявленных при первичной подаче документов (максимальная продолжительность личного приема - 15 минут);
- при получении уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги (максимальная продолжительность приема - 15 минут).
Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел, по телефону, по факсу, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте, через портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), почтовым отправлением, а также посредством обращения за получением муниципальной услуги в МФЦ.
При оказании муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования "Город Кедровый", а также посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляются в многофункциональных центрах в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
В многофункциональном центре осуществляется прием и выдача документов только при личном обращении заявителя (его представителя).
Прием заявителей работниками в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы многофункциональных центров.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.15.1. Заявители помимо личной подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, имеют право направить ходатайство и документы в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru).
2.15.2. Заявление, направленное через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15.3. При представлении заявления в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
2.15.4. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, в виде электронного документа, направляются заявителю через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
2.15.5. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области заявителю предоставляется возможность:
а) ознакомления с формой заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
б) представления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде;
в) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
г) получения результата муниципальной услуги.
2.15.6. В случае поступления заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, информирует заявителя через личный кабинет о регистрации заявления.
2.15.7. В случае подачи заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) отказ в приеме документов, подписанный уполномоченным должностным лицом в установленном порядке с использованием электронной подписи, направляется заявителю через личный кабинет.
3. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ОТНОСЯЩИХСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
3.1. Состав административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и документов на получение муниципальной услуги;
3) утверждение и выдача схемы расположения земельного участка;
4) издание постановления о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) и направление (выдача) их копий заявителю либо направление (выдача) уведомления об отказе;
5) направление (выдача) договора с предложением о его заключении.
3.2. Прием заявления и документов, необходимых
для получения муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в администрацию города Кедрового заявления и прилагаемых к нему документов посредством:
- личного обращения заявителя;
- направления их заявителем в письменном виде;
- направления их заявителем в электронной форме;
- подачи их заявителем через МФЦ.
3.2.2. Прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов осуществляет инспектор отдела по труду и социальной политике.
3.2.3. После регистрации, не позднее дня регистрации, заявление и прилагаемые к нему документы направляются мэру города Кедрового для визирования, после визирования, не позднее следующего рабочего дня, направляются в отдел по управлению муниципальной собственности администрации города Кедрового.
3.2.4. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и представленных документов и передача их специалисту отдела, ответственному за подготовку документов.
3.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры "прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" не превышает 1 рабочего дня с даты регистрации заявления.
3.3. Рассмотрение заявления и документов
на получение муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для рассмотрения заявления и документов на получение муниципальной услуги является поступление заявления и представленных документов специалисту отдела по управлению муниципальной собственностью.
3.3.2. В течение одного дня со дня регистрации заявления и документов специалист по рассмотрению документов формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы в:
- Федеральную налоговую службу в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в целях получения:
выписки из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
кадастрового паспорта земельного участка либо кадастровой выписки о земельном участке, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
3.3.3. Специалист по рассмотрению документов:
- если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, осуществляет выполнение административной процедуры по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка;
- если осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, в течение семи календарных дней со дня получения документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно).
3.3.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение семи календарных дней осуществляет подготовку уведомления об отказе.
3.3.5. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов на получение муниципальной услуги является подготовка проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) или уведомления об отказе.
3.3.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 рабочих дней со дня получения специалистом отдела заявления и представленных документов.
3.4. Утверждение и выдача схемы
расположения земельного участка
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка является поступление документов и сведений об отсутствии государственного кадастрового учета земельного участка или сведений о земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, к специалисту отдела.
3.4.2. Специалист отдела в течение двадцати календарных дней со дня поступления заявления и документов осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и проекта постановления администрации города Кедрового об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4.3. Специалист отдела в течение пяти календарных дней со дня подготовки проекта постановления администрации города Кедрового об утверждении схемы расположения обеспечивает его согласование.
3.4.4. Издание постановления администрации города Кедрового об утверждении схемы расположения осуществляется в течение 5 дней со дня его передачи инспектору отдела по труду и социальной политике.
3.4.5. Результатом административной процедуры по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка является выдача заявителю копии постановления администрации города Кедрового об утверждении схемы расположения и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4.6. Срок административной процедуры по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка - 30 календарных дней.
3.4.7. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и представляет кадастровый паспорт земельного участка в отдел оформления правоустанавливающих документов на землю.
3.5. Издание постановления администрации города Кедрового
о предоставлении земельного участка в аренду (собственность,
безвозмездное срочное пользование) либо постановления
администрации города Кедрового о предоставлении земельного
участка в собственность (бесплатно) и направление (выдача)
их копий заявителю либо направление (выдача) уведомления
об отказе
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по изданию постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) и направлению (выдаче) их копий заявителю либо направлению (выдаче) уведомления об отказе является представление заявителем кадастрового паспорта земельного участка, подготовка проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления администрации города Кедрового мэрии о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) либо уведомления об отказе.
3.5.2. Специалист отдела в течение трех календарных дней со дня представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно).
3.5.3. Специалист отдела в течение двух календарных дней со дня подготовки проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) обеспечивает его согласование.
3.5.4. Издание постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) осуществляется в течение пяти календарных дней со дня передачи проекта в отдел по управлению муниципальной собственностью.
3.5.5. Специалист по рассмотрению документов направляет (выдает) заявителю копию постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо копию постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) в течение двух дней с даты издания постановления администрации города Кедрового.
3.5.6. При подготовке уведомления об отказе специалист по отдела в течение двух дней со дня подготовки передает уведомление об отказе на подпись мэру города Кедрового.
3.5.7. Мэр города Кедрового в течение двух дней со дня направления на подпись подписывает уведомление об отказе.
3.5.8. Специалист отдела в течение трех дней со дня подписания направляет (выдает) уведомление об отказе заявителю.
3.5.9. Результатом административной процедуры по изданию постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) и направлению (выдаче) их копий заявителю либо направлению (выдаче) уведомления об отказе является направление (выдача) копии постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно), либо направление (выдача) уведомления об отказе.
3.5.10. Срок выполнения административной процедуры - 14 календарных дней.
3.6. Направление (выдача) договора
с предложением о его заключении
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по направлению (выдаче) договора с предложением о его заключении является издание постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) и направление (выдача) его копии заявителю.
3.6.2. В течение пяти календарных дней со дня издания постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) специалист по рассмотрению документов осуществляет подготовку проекта договора.
3.6.3. Мэр города Кедрового подписывает проект договора в течение трех календарных дней со дня его подготовки.
3.6.4. Специалист отдела в течение трех дней со дня подписания договора регистрирует договор в журнале регистрации договоров аренды.
3.6.5. В течение трех дней со дня регистрации договора специалист отдела направляет (выдает) заявителю зарегистрированный договор с предложением о его заключении.
3.6.6. Результатом административной процедуры по направлению (выдаче) договора с предложением о его заключении является направление (выдача) заявителю договора с предложением о его заключении.
3.6.7. Срок выполнения административной процедуры по направлению (выдаче) договора с предложением о его заключении - 14 календарных дней.
4. КОНТРОЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными специалистами отдела положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем по труду и социальной политике, руководителем отдела по управлению муниципальной собственностью, по принадлежности вопросов.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Город Кедровый".
4.1.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.
Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленный на выявление и устранение нарушения прав заявителей.
Последующий контроль осуществляется путем проведения плановых проверок специально образуемой ревизионной группой администрации города Кедрового. При проведении проверки могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются распоряжением администрации города Кедрового в соответствии с планом проверок администрации города Кедрового.
Внеплановые проверки проводятся в связи с конкретным обращением заявителя или общественного объединения и осуществляются ревизионной группой администрации города Кедрового, образуемой распоряжением администрации города Кедрового для рассмотрения предмета обращения.
Основанием для проведения проверки является распоряжение администрации города Кедрового. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) отдела,
должностного лица отдела, муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ отдела, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы
Случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- при получении обращения в письменной либо в электронной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению);
- если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Кедрового. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Кедрового, портала государственных услуг Российской Федерации либо портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. Жалобы на решения, принятые специалистами отдела рассматриваются руководителем отдела. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела, подаются мэру города Кедрового либо в случае его отсутствия рассматриваются первым заместителем мэра.
5.4.3. Жалоба может быть подана:
- на имя мэра города Кедрового по адресу учреждения: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-546;
- на имя руководителя отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового по адресу учреждения: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedroums@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-535.
5.4.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.4.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, должностного лица отдела, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Кедрового принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан мотивированный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.4.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.11. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу (в том числе должностных лиц), осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к Административному регламенту
администрации города Кедрового по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные
участки, находящиеся в муниципальной собственности,
государственная собственность на которые не разграничена,
на которых расположены здания, строения, сооружения"
Мэру города Кедрового ___________________________
от_______________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)
Адрес проживания
_________________________________________________
_________________________________________________
Контактный телефон_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в аренду (собственность, безвозмездное срочное
пользование) земельный участок с кадастровым номером: __________ с
местоположением:
___________________________________________________________________________
(указывается при наличии)
__________________________________________________________________________.
(название улицы, проспекта, переулка и т. п.)
Приложение: ______________
_______________________/_________________
(подпись) (расшифровка)
"__" ________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
администрации города Кедрового по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные
участки, находящиеся в муниципальной собственности,
государственная собственность на которые не разграничена,
на которых расположены здания, строения, сооружения"
ПЕРЕЧЕНЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ОТНОСЯЩИХСЯ
К ДАННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
Блок-схема № Характеристики Описание
этапа этапа
Наименование Прием заявления и документов, необходимых
1 этапа для получения муниципальной услуги
v Ответственный Инспектор по труду и социальной политике
2 Вход Заявление с приложением документов
1
v Выход Зарегистрированное заявление
(результат)
3
Срок 1 календарный день
v выполнения
4 Комментарии -
v Наименование Рассмотрение заявления и документов на
этапа получение муниципальной услуги
5
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Зарегистрированное заявление с
документами
Выход Подготовка проекта постановления
(результат) администрации города Кедрового о
2 предоставлении земельного участка в
аренду (собственность, безвозмездное
срочное пользование) либо проекта
постановления администрации города
Кедрового о предоставлении земельного
участка в собственность (бесплатно) или
уведомления об отказе
Срок 15 календарных дней
выполнения
Комментарии -
Наименование Утверждение и выдача схемы расположения
этапа земельного участка
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Поступление документов и сведений об
отсутствии государственного кадастрового
учета земельного участка или сведений о
земельном участке, необходимых для выдачи
кадастрового паспорта земельного участка,
к специалисту отдела по управлению
3 муниципальной собственностью
Выход Выдача заявителю копии постановления
(результат) администрации города Кедрового об
утверждении схемы расположения и схемы
расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории
Срок 30 календарных дней
исполнения
Комментарии -
Наименование Издание постановления о предоставлении
этапа земельного участка в аренду
(собственность, безвозмездное срочное
пользование) либо постановления о
предоставлении земельного участка в
собственность (бесплатно) и направление
(выдача) их копий заявителю либо
направление (выдача) уведомления об
отказе
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Представление заявителем кадастрового
паспорта земельного участка, подготовка
проекта постановления администрации
города Кедрового о предоставлении
земельного участка в аренду
(собственность, безвозмездное срочное
4 пользование) либо постановления
администрации города Кедрового мэрии о
предоставлении земельного участка в
собственность (бесплатно) либо
уведомления об отказе
Выход Направление (выдача) копии постановления
(результат) администрации города Кедрового о
предоставлении земельного участка в
аренду (собственность, безвозмездное
срочное пользование), постановления
администрации города Кедрового о
предоставлении земельного участка в
собственность (бесплатно) либо
направление (выдача) уведомления об
отказе
Срок 14 календарных дней
исполнения
Комментарии -
Наименование Направление (выдача) договора с
этапа предложением о его заключении
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Издание постановления администрации
города Кедрового о предоставлении
земельного участка в аренду
5 (собственность, безвозмездное срочное
пользование) и направление (выдача) его
копии заявителю
Выход Направление (выдача) заявителю договора с
(результат) предложением о его заключении
Срок 14 календарных дней
исполнения
Комментарии -
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕДРОВОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. № 591
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения администрации города Кедрового от 23.05.2013 № 184 "Об утверждении плана-графика разработки административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Кедровый", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Кедровый", в целях реализации мероприятий проводимой в Российской Федерации административной реформы, направленной на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, доступности гражданам государственных и муниципальных услуг, качественного и своевременного их предоставления постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" согласно приложению.
2. Руководителю отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового Борисовой И.В. обеспечить на всей территории муниципального образования "Город Кедровый" полное функционирование системы предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги согласно утвержденному административному регламенту.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 9 сентября 2013 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "В краю кедровом" и разместить на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.kedradm.tomsk.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Кедрового Бреня Е.В.
Мэр
Л.С.ЗВАРИЧ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кедрового
от 13 октября 2014 № 591
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги и цель регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении администрацией муниципального образования "Город Кедровый" (далее - администрация) в лице структурного подразделения - отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - отдел) муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между должностными лицами администрации, взаимодействия администрации с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки, порядок и последовательность действий администрацией города Кедрового при осуществлении своих полномочий.
1.2. Описание категории заявителей
Заявителями по муниципальной услуге "Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - муниципальная услуга) являются физические и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, аренде здания, строения, сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке, либо их уполномоченные представители.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.2. Результат муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- направление (выдача) заявителю копии муниципального постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) и проекта договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) земельного участка (далее - договор) с предложением о его заключении либо копии муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно);
- мотивированный отказ в предоставлении права на земельный участок.
2.3. Порядок информирования о правилах
исполнения муниципальной услуги
Информация о предоставлении муниципальной услуги выдается при личном общении исполнителя с заявителем, с помощью средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, а также размещения на официальном сайте администрации города Кедрового в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://kedradm.tomsk.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Томской области, портале государственных услуг Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
2.4. Информация об адресе, телефонах и графике работы отдела
Адрес: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615.
Телефон: (38250) 35-418.
Факс: 8(38-250)35-546.
Электронный адрес: kedradm@tomsk.gov.ru; kedroums@tomsk.gov.ru.
Официальный сайт: http://kedradm.tomsk.ru.
График работы с заявителями:
Понедельник - пятница с 08-30 до 12-30, с 14-00 до 17-15.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщаются телефонный номер специалиста, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5. Сроки исполнения муниципальной услуги
2.5.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5.2. Срок предоставления муниципальной услуги в случае, если осуществлен кадастровый учет земельного участка, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения заявителя с (без учета времени ожидания подписания договора аренды земельного участка либо договора купли-продажи земельного участка).
2.5.3. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка:
- утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории осуществляются в течение 30 календарных дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка;
- после осуществления государственного кадастрового учета решение принимается в течение 14 календарных дней со дня поступления в администрацию города Кедрового кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
2.5.3. Выдача (направление) документа, оформляющего результат предоставления муниципальной услуги, осуществляется в срок, не превышающий 14 календарных дней.
2.6. Перечень нормативных правовых актов
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом муниципального образования "Город Кедровый".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме, порядок
их представления
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление. Форма заявления приведена в приложении 1 к Административному регламенту. В заявлении о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество заявителя или наименование организации;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации заявления;
- местоположение земельного участка;
- площадь земельного участка;
- категория земель, в состав которой входит земельный участок;
- кадастровый номер земельного участка;
- кадастровый номер объекта (здания, строения, сооружения);
- вид разрешенного использования земельного участка;
- вид испрашиваемого права на земельный участок;
- личная подпись и дата.
К заявлению о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) учредительные документы для юридических лиц;
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
7) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
8) сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.7.2. Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Кедровый" http://www.kedradm.tomsk.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), по просьбе заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты. В бумажном виде форма заявления может быть получена непосредственно в отделе.
2.7.3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены в администрацию города Кедрового с использованием электронной почты, почтовым отправлением, при личном обращении, а также посредством обращения за получением муниципальной услуги в МФЦ, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Если запрос о предоставлении муниципальной услуги представляется посредством почтового отправления, подлинность подписи заявителя на таком запросе и верность копий документов, прилагаемых к такому запросу, должны быть засвидетельствованы в соответствии с законодательством.
2.7.4. В рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются необходимые документы в:
- Федеральной налоговой службе - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:
выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию города Кедрового по собственной инициативе.
2.7.5. В случае если заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.7.4 административного регламента, специалист отдела получает данные документы самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.
2.7.6. Администрация города Кедрового не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов, подлежащих предоставлению заявителем;
- представление документов, содержащих недостоверные сведения;
- земельный участок не находится в муниципальной собственности либо не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;
- заявитель не имеет в собственности, безвозмездном пользовании, аренде здания, строения, сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке;
- федеральным законодательством установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
2.9.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, со дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на срок обеспечения заявителем кадастровых работ и получения кадастрового паспорта земельного участка.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
Проведение кадастровых работ кадастровыми инженерами, в случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
2.11. Основания для предоставления муниципальной услуги
Основанием для предоставления муниципальной услуги является зарегистрированное обращение заявителя, поступившее на бумажном носителе либо посредством электронной связи.
2.12. Требования к местам исполнения муниципальной услуги
Прием граждан осуществляется в здании администрации города Кедрового.
У входа в каждый кабинет размещается табличка с номером кабинета; фамилией, именем, отчеством, должностью специалиста, работающего в данном кабинете; информационный стенд (по необходимости).
Места ожидания в очереди на получение или предоставление документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.13. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Количество взаимодействий заявителя со специалистами отдела:
минимальное количество взаимодействий - 2;
максимальное количество взаимодействий - 4.
При подаче запроса на получение услуги и получении результата услуги заявителем лично, в том числе через МФЦ, - не более 3-х раз.
Заявитель в процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействует со специалистом отдела по управлению муниципальной собственностью (далее - специалист отдела) в следующих случаях:
- в процессе консультирования (максимальная продолжительность - 15 минут);
- при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги (максимальная продолжительность личного приема - 15 минут);
- в случае повторного предоставления документов после устранения недостатков и препятствий, выявленных при первичной подаче документов (максимальная продолжительность личного приема - 15 минут);
- при получении уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги (максимальная продолжительность приема - 15 минут).
Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел, по телефону, по факсу, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте, через портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), почтовым отправлением, а также посредством обращения за получением муниципальной услуги в МФЦ.
При оказании муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования "Город Кедровый", а также посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляются в многофункциональных центрах в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
В многофункциональном центре осуществляется прием и выдача документов только при личном обращении заявителя (его представителя).
Прием заявителей работниками в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы многофункциональных центров.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.15.1. Заявители помимо личной подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, имеют право направить ходатайство и документы в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru).
2.15.2. Заявление, направленное через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Томской области, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15.3. При представлении заявления в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
2.15.4. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, в виде электронного документа, направляются заявителю через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Томской области.
2.15.5. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области заявителю предоставляется возможность:
а) ознакомления с формой заявления и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
б) представления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде;
в) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
г) получения результата муниципальной услуги.
2.15.6. В случае поступления заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, информирует заявителя через личный кабинет о регистрации заявления.
2.15.7. В случае подачи заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) отказ в приеме документов, подписанный уполномоченным должностным лицом в установленном порядке с использованием электронной подписи, направляется заявителю через личный кабинет.
3. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ОТНОСЯЩИХСЯ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
3.1. Состав административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и документов на получение муниципальной услуги;
3) утверждение и выдача схемы расположения земельного участка;
4) издание постановления о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) и направление (выдача) их копий заявителю либо направление (выдача) уведомления об отказе;
5) направление (выдача) договора с предложением о его заключении.
3.2. Прием заявления и документов, необходимых
для получения муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в администрацию города Кедрового заявления и прилагаемых к нему документов посредством:
- личного обращения заявителя;
- направления их заявителем в письменном виде;
- направления их заявителем в электронной форме;
- подачи их заявителем через МФЦ.
3.2.2. Прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов осуществляет инспектор отдела по труду и социальной политике.
3.2.3. После регистрации, не позднее дня регистрации, заявление и прилагаемые к нему документы направляются мэру города Кедрового для визирования, после визирования, не позднее следующего рабочего дня, направляются в отдел по управлению муниципальной собственности администрации города Кедрового.
3.2.4. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и представленных документов и передача их специалисту отдела, ответственному за подготовку документов.
3.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры "прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" не превышает 1 рабочего дня с даты регистрации заявления.
3.3. Рассмотрение заявления и документов
на получение муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для рассмотрения заявления и документов на получение муниципальной услуги является поступление заявления и представленных документов специалисту отдела по управлению муниципальной собственностью.
3.3.2. В течение одного дня со дня регистрации заявления и документов специалист по рассмотрению документов формирует и направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы в:
- Федеральную налоговую службу в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в целях получения:
выписки из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
кадастрового паспорта земельного участка либо кадастровой выписки о земельном участке, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
3.3.3. Специалист по рассмотрению документов:
- если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, осуществляет выполнение административной процедуры по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка;
- если осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, в течение семи календарных дней со дня получения документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно).
3.3.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение семи календарных дней осуществляет подготовку уведомления об отказе.
3.3.5. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов на получение муниципальной услуги является подготовка проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) или уведомления об отказе.
3.3.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 рабочих дней со дня получения специалистом отдела заявления и представленных документов.
3.4. Утверждение и выдача схемы
расположения земельного участка
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка является поступление документов и сведений об отсутствии государственного кадастрового учета земельного участка или сведений о земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, к специалисту отдела.
3.4.2. Специалист отдела в течение двадцати календарных дней со дня поступления заявления и документов осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и проекта постановления администрации города Кедрового об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4.3. Специалист отдела в течение пяти календарных дней со дня подготовки проекта постановления администрации города Кедрового об утверждении схемы расположения обеспечивает его согласование.
3.4.4. Издание постановления администрации города Кедрового об утверждении схемы расположения осуществляется в течение 5 дней со дня его передачи инспектору отдела по труду и социальной политике.
3.4.5. Результатом административной процедуры по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка является выдача заявителю копии постановления администрации города Кедрового об утверждении схемы расположения и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4.6. Срок административной процедуры по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка - 30 календарных дней.
3.4.7. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и представляет кадастровый паспорт земельного участка в отдел оформления правоустанавливающих документов на землю.
3.5. Издание постановления администрации города Кедрового
о предоставлении земельного участка в аренду (собственность,
безвозмездное срочное пользование) либо постановления
администрации города Кедрового о предоставлении земельного
участка в собственность (бесплатно) и направление (выдача)
их копий заявителю либо направление (выдача) уведомления
об отказе
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по изданию постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) и направлению (выдаче) их копий заявителю либо направлению (выдаче) уведомления об отказе является представление заявителем кадастрового паспорта земельного участка, подготовка проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления администрации города Кедрового мэрии о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) либо уведомления об отказе.
3.5.2. Специалист отдела в течение трех календарных дней со дня представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно).
3.5.3. Специалист отдела в течение двух календарных дней со дня подготовки проекта постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) обеспечивает его согласование.
3.5.4. Издание постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) осуществляется в течение пяти календарных дней со дня передачи проекта в отдел по управлению муниципальной собственностью.
3.5.5. Специалист по рассмотрению документов направляет (выдает) заявителю копию постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо копию постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) в течение двух дней с даты издания постановления администрации города Кедрового.
3.5.6. При подготовке уведомления об отказе специалист по отдела в течение двух дней со дня подготовки передает уведомление об отказе на подпись мэру города Кедрового.
3.5.7. Мэр города Кедрового в течение двух дней со дня направления на подпись подписывает уведомление об отказе.
3.5.8. Специалист отдела в течение трех дней со дня подписания направляет (выдает) уведомление об отказе заявителю.
3.5.9. Результатом административной процедуры по изданию постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) либо постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) и направлению (выдаче) их копий заявителю либо направлению (выдаче) уведомления об отказе является направление (выдача) копии постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно), либо направление (выдача) уведомления об отказе.
3.5.10. Срок выполнения административной процедуры - 14 календарных дней.
3.6. Направление (выдача) договора
с предложением о его заключении
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по направлению (выдаче) договора с предложением о его заключении является издание постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) и направление (выдача) его копии заявителю.
3.6.2. В течение пяти календарных дней со дня издания постановления администрации города Кедрового о предоставлении земельного участка в аренду (собственность, безвозмездное срочное пользование) специалист по рассмотрению документов осуществляет подготовку проекта договора.
3.6.3. Мэр города Кедрового подписывает проект договора в течение трех календарных дней со дня его подготовки.
3.6.4. Специалист отдела в течение трех дней со дня подписания договора регистрирует договор в журнале регистрации договоров аренды.
3.6.5. В течение трех дней со дня регистрации договора специалист отдела направляет (выдает) заявителю зарегистрированный договор с предложением о его заключении.
3.6.6. Результатом административной процедуры по направлению (выдаче) договора с предложением о его заключении является направление (выдача) заявителю договора с предложением о его заключении.
3.6.7. Срок выполнения административной процедуры по направлению (выдаче) договора с предложением о его заключении - 14 календарных дней.
4. КОНТРОЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными специалистами отдела положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем по труду и социальной политике, руководителем отдела по управлению муниципальной собственностью, по принадлежности вопросов.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Город Кедровый".
4.1.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.
Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленный на выявление и устранение нарушения прав заявителей.
Последующий контроль осуществляется путем проведения плановых проверок специально образуемой ревизионной группой администрации города Кедрового. При проведении проверки могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются распоряжением администрации города Кедрового в соответствии с планом проверок администрации города Кедрового.
Внеплановые проверки проводятся в связи с конкретным обращением заявителя или общественного объединения и осуществляются ревизионной группой администрации города Кедрового, образуемой распоряжением администрации города Кедрового для рассмотрения предмета обращения.
Основанием для проведения проверки является распоряжение администрации города Кедрового. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц отдела, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) отдела,
должностного лица отдела, муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ отдела, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы
Случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- при получении обращения в письменной либо в электронной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению);
- если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в отдел.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Кедрового. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Кедрового, портала государственных услуг Российской Федерации либо портала государственных и муниципальных услуг Томской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. Жалобы на решения, принятые специалистами отдела рассматриваются руководителем отдела. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела, подаются мэру города Кедрового либо в случае его отсутствия рассматриваются первым заместителем мэра.
5.4.3. Жалоба может быть подана:
- на имя мэра города Кедрового по адресу учреждения: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedradm@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-546;
- на имя руководителя отдела по управлению муниципальной собственностью администрации города Кедрового по адресу учреждения: 1 мкр., д. 39/1, Томская область, г. Кедровый, 636615; по адресу электронной почты: kedroums@tomsk.gov.ru; по телефону 8(38-250)35-535.
5.4.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.4.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, должностного лица отдела, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, должностного лица отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Кедрового принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан мотивированный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.4.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.11. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу (в том числе должностных лиц), осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к Административному регламенту
администрации города Кедрового по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные
участки, находящиеся в муниципальной собственности,
государственная собственность на которые не разграничена,
на которых расположены здания, строения, сооружения"
Мэру города Кедрового ___________________________
от_______________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)
Адрес проживания
_________________________________________________
_________________________________________________
Контактный телефон_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в аренду (собственность, безвозмездное срочное
пользование) земельный участок с кадастровым номером: __________ с
местоположением:
___________________________________________________________________________
(указывается при наличии)
__________________________________________________________________________.
(название улицы, проспекта, переулка и т. п.)
Приложение: ______________
_______________________/_________________
(подпись) (расшифровка)
"__" ________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
администрации города Кедрового по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные
участки, находящиеся в муниципальной собственности,
государственная собственность на которые не разграничена,
на которых расположены здания, строения, сооружения"
ПЕРЕЧЕНЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ОТНОСЯЩИХСЯ
К ДАННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
Блок-схема № Характеристики Описание
этапа этапа
Наименование Прием заявления и документов, необходимых
1 этапа для получения муниципальной услуги
v Ответственный Инспектор по труду и социальной политике
2 Вход Заявление с приложением документов
1
v Выход Зарегистрированное заявление
(результат)
3
Срок 1 календарный день
v выполнения
4 Комментарии -
v Наименование Рассмотрение заявления и документов на
этапа получение муниципальной услуги
5
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Зарегистрированное заявление с
документами
Выход Подготовка проекта постановления
(результат) администрации города Кедрового о
2 предоставлении земельного участка в
аренду (собственность, безвозмездное
срочное пользование) либо проекта
постановления администрации города
Кедрового о предоставлении земельного
участка в собственность (бесплатно) или
уведомления об отказе
Срок 15 календарных дней
выполнения
Комментарии -
Наименование Утверждение и выдача схемы расположения
этапа земельного участка
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Поступление документов и сведений об
отсутствии государственного кадастрового
учета земельного участка или сведений о
земельном участке, необходимых для выдачи
кадастрового паспорта земельного участка,
к специалисту отдела по управлению
3 муниципальной собственностью
Выход Выдача заявителю копии постановления
(результат) администрации города Кедрового об
утверждении схемы расположения и схемы
расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории
Срок 30 календарных дней
исполнения
Комментарии -
Наименование Издание постановления о предоставлении
этапа земельного участка в аренду
(собственность, безвозмездное срочное
пользование) либо постановления о
предоставлении земельного участка в
собственность (бесплатно) и направление
(выдача) их копий заявителю либо
направление (выдача) уведомления об
отказе
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Представление заявителем кадастрового
паспорта земельного участка, подготовка
проекта постановления администрации
города Кедрового о предоставлении
земельного участка в аренду
(собственность, безвозмездное срочное
4 пользование) либо постановления
администрации города Кедрового мэрии о
предоставлении земельного участка в
собственность (бесплатно) либо
уведомления об отказе
Выход Направление (выдача) копии постановления
(результат) администрации города Кедрового о
предоставлении земельного участка в
аренду (собственность, безвозмездное
срочное пользование), постановления
администрации города Кедрового о
предоставлении земельного участка в
собственность (бесплатно) либо
направление (выдача) уведомления об
отказе
Срок 14 календарных дней
исполнения
Комментарии -
Наименование Направление (выдача) договора с
этапа предложением о его заключении
Ответственный Специалист отдела по управлению
муниципальной собственностью
Вход Издание постановления администрации
города Кедрового о предоставлении
земельного участка в аренду
5 (собственность, безвозмездное срочное
пользование) и направление (выдача) его
копии заявителю
Выход Направление (выдача) заявителю договора с
(результат) предложением о его заключении
Срок 14 календарных дней
исполнения
Комментарии -
------------------------------------------------------------------