Постановление Администрации городского округа Стрежевой от 16.01.2014 N 38 "Об утверждении ведомственной целевой программы на 2014 - 2016 годы "Осуществление деятельности по опеке и попечительству"



АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. № 38

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации городского
округа Стрежевой от 29.12.2014 № 1035)

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 26 части 1 статьи 45 Устава городского округа Стрежевой, решения Думы городского округа Стрежевой от 18.12.2013 № 426 "О местном бюджете городского округа Стрежевой на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов", постановления Администрации городского округа Стрежевой от 18.05.2012 № 330 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении, реализации и мониторинге ведомственных целевых программ городского округа Стрежевой", в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу на 2014 - 2016 годы "Осуществление деятельности по опеке и попечительству" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации городского Стрежевой:
- от 09.01.2013 № 24 "Об утверждении ведомственной целевой программы на 2013 год "Осуществление деятельности по опеке и попечительству",
- от 16.12.2013 № 924 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Стрежевой от 09.01.2013 № 24".
3. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городского округа по экономике и финансам, начальника Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой Дениченко В.В.

Мэр городского округа
В.М.ХАРАХОРИН





Приложение

Утверждена
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 16.01.2014 № 38
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации городского
округа Стрежевой от 29.12.2014 № 1035)


Наименование СБП
Муниципальное казенное учреждение Администрация городского округа Стрежевой
Наименование ВЦП
Осуществление деятельности по опеке и попечительству
Тип ВЦП
ВЦП 1 типа
Наименование
Ед. измерения
Очередной финансовый 2014 год
Плановый финансовый 2015 год
Плановый финансовый 2016 год
Цель ВЦП - обеспечение развития семейных форм устройства и оказание мер поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также выявление и устройство совершеннолетних недееспособных граждан
Показатель 1.
Количество детей, переданных на семейные формы устройства в текущем году:
чел.



- под опеку;
17
22
22
- на усыновление
2
2
2
Показатель 2.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях
чел.
126
127
127
Показатель 3.
Численность устроенных недееспособных граждан
чел.
10
10
10
Показатель 4.
Количество проверок исполнения опекуном своих обязанностей
ед.
439
417
417
Задача 1 ВЦП.
Реализация мер социальной поддержки граждан, принявших на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатель 1.
Количество детей, которым предоставлены ежемесячные выплаты на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей
чел.
136
135
135
Задача 2 ВЦП.
Обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатель 1.
Количество граждан, которым выдано заключение о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем
чел.
19
32
32
Показатель 3.
Количество принятых и рассмотренных обращений, заявлений и жалоб граждан
ед.
500
500
500
Задача 3 ВЦП.
Защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатель 1.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением, от числа нуждающихся в обеспечении в текущем году
%
100
100
100
Показатель 2.
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилым помещением
чел.
0
0
0
Задача 4.
Профилактика социального сиротства
Показатель 1.
Количество выявленных детей, нуждающихся в государственной защите
чел.
99
90
90
Показатель 2.
Количество детей, прошедших реабилитацию
чел.
66
45
45
Сроки реализации ВЦП
Ежегодно

Коды бюджетной классификации
Очередной финансовый год 2014, тыс. рублей
Плановый финансовый год 2015, тыс. рублей
Плановый финансовый год 2016, тыс. рублей
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
ДопКР
1004
6225345
301
001
13881,6
19206,0
18060,0
1004
6225344
300
001
6127,3
7560,0
7515,0
1004
6225346
323
001
383,2
534,5
534,5
Итого:
20392,1
27300,5
26109,5

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ СБП, НА РЕШЕНИЕ
ИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ВЦП

Характеристика состояния развития сферы
Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В городском округе Стрежевом общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на начало 2014 года составляет 116 человек, что на 8% меньше, чем в 2013 году.
Федеральным и региональным законодательством детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантировано предоставление полного государственного обеспечения и дополнительные меры социальной поддержки как во время пребывания в образовательных учреждениях, так и в семье опекуна, попечителя, приемных родителей.
В последние годы усилия государства направлены на обеспечение более эффективной политики по укреплению российской семьи, поддержки детей, оказавшихся в социально опасном положении, их воспитанию в семейном окружении, а также на формирование позитивного отношения общества к принятию в семьи на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
Право на воспитание в семье в 2013 году в Стрежевом реализовано для 116 детей-сирот (2012 год - 126). В семьях усыновителей воспитываются 58, в семьях опекунов (попечителей) - 55, в приемных семьях - 61.
Федеральным и региональным законодательством установлены дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в том числе в части своевременного обеспечения жилыми помещениями. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм
Описание проблем и цели ВЦП
В 2013 году только 1 ребенок был устроен в государственное учреждение, 15 детей переданы в замещающие семьи. Сохранение для ребенка кровной семьи или подбор замещающей - важнейшая составляющая деятельности в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
Анализ выявления детей, оставшихся без попечения родителей, за последние 5 лет позволяет сделать вывод, что основной причиной отсутствия родительского попечения является лишение в судебном порядке по тем или иным причинам "нерадивых" родителей их прав в отношении детей.
Решающими факторами, влияющими на появление социального сиротства, являются: падение нравственных устоев, низкий материальный уровень жизни граждан, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, снижение ответственности родителей за воспитание своих детей.
Ведомственная целевая программа позволит реализовать систему мер, направленных на осуществление государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и направлена на:
- обеспечение эффективного механизма реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на предоставление жилого помещения;
- финансовое обеспечение предоставления государственных услуг в сфере содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- профилактику социального сиротства и жестокого обращения с детьми;
- увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в том числе семейное устройство детей подросткового возраста и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- развитие службы психолого-педагогической подготовки граждан, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по сопровождению замещающих семей;
- создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- реализацию мер социальной поддержки, закрепленных федеральным и региональным законодательством, в том числе на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
- повышение квалификации специалистов, занимающихся вопросами защиты прав детей.
Цель ВЦП - укрепление семьи и усиление защиты одного из социально уязвимых слоев населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЦП И МЕТОДИК
ИХ РАСЧЕТА И/ИЛИ ПОЛУЧЕНИЯ

Наименование показателей
Методика их расчета
Количество детей, переданных на семейные формы устройства в текущем году:
- под опеку;
- на усыновление
чел., ведомственная статистика
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях
Количество детей, на которых выплачено единовременное пособие при всех формах устройства в семью
Количество детей, которым предоставлены ежемесячные выплаты на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей
Количество граждан, которым выдано заключение о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем
Количество проведенных проверок условий жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в замещающих семьях
ед., ведомственная статистика
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением, от числа нуждающихся в обеспечении в текущем году
%, отношение количества детей, нуждающихся в обеспечении, и количества детей, обеспеченных жилым помещением

ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ВЦП (ОПИСАНИЕ МЕХАНИЗМА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ),
ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП,
СРОКИ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП в целом
Начальник отдела опеки и попечительства Администрации городского округа Корнышова Т.В.
Порядок организации работы по реализации ВЦП
- контроль за исполнением ВЦП
- подготовка и представление в установленном порядке бюджетной заявки на мероприятия по программе на очередной финансовый год
- мониторинг выполнения системы программных мероприятий
- контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств
- подведение итогов реализации ВЦП
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчетности о реализации ВЦП
Начальник отдела опеки и попечительства Администрации городского округа Корнышова Т.В.
Сроки текущего мониторинга ВЦП
Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
Сроки формирования годового отчета о реализации ВЦП
До 1 февраля года, следующего за отчетным
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
по утвержденным формам
Порядок установления форм годового мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
по утвержденным формам

ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП

Внутренние риски реализации ВЦП
Отсутствие квалифицированных кадров, координации действий по реализации мероприятий.
Выполнение программных мероприятий не в полном объеме. Увеличение социально неблагополучных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Внешние риски реализации ВЦП
Несбалансированное распределение финансовых средств.
Ухудшение социально-экономической ситуации
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Не просматриваются

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N
пп
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель (Ф.И.О.)
Организация, ответственная за реализ-ю ВЦП меропр-й
Расходы на мероприятие (т. р.)
Показатель реализации мероприятия
2014
2015
2016
Наименование показателя
2014
2015
2016
1
Осуществление деятельности по опеке и попечительству
Осуществление ежемесячной выплаты денежных средств приемным семьям на содержание детей, а также вознаграждения, причитающегося приемным родителям
Ежегодно
Корнышова Татьяна Владимировна
Отдел опеки и попечительства Администрации городского округа
13881,6
19206,0
18060,0
Количество детей, переданных на семейные формы устройства в текущем году:



- под опеку, чел.;
17
22
22
- на усыновление, чел.
2
2
2
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, чел.
126
127
127
Осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей и обеспечение денежными средствами лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6127,3
7560,0
7515,0
Количество детей, которым предоставлены ежемесячные выплаты на содержание, оставшегося без попечения родителей, чел.
136
135
135
Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
383,2
534,5
534,5
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением, от числа нуждающихся в обеспечении в текущем году, %
100
100
100


------------------------------------------------------------------