Приказ Комитета рыбного хозяйства Томской области от 19.08.2014 N 56-од "О внесении изменения в приказ Комитета рыбного хозяйства Томской области от 24.06.2013 N 58-од"
КОМИТЕТ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 августа 2014 г. № 56-од
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.06.2013 № 58-ОД
В целях совершенствования нормативно-правового регулирования порядка предоставления Комитетом рыбного хозяйства Томской области государственной услуги, приказываю:
1. Внести в приказ Комитета рыбного хозяйства Томской области от 24.06.2013 № 58-од "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, на основании договора" (http://komrybhoz.green.tsu.ru/?page_id=133) изменение, изложив Административный регламент предоставления государственной услуги по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, на основании договора, утвержденный приказом Комитета рыбного хозяйства Томской области от 24.06.2013 № 58-од, в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Консультанту отдела рыболовства, охраны и рационального использования водных биоресурсов Виноградову В.Ю. разместить настоящий приказ на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".
Председатель комитета
В.В.СИРОТИН
Приложение
к приказу
Комитета рыбного хозяйства
Томской области
от 19.08.2014 № 56-од
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ ДОЛЕЙ
КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ,
НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования регламента
1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц комитета рыбного хозяйства Томской области (далее - Комитет) по предоставлению государственной услуги по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, на основании договора.
Заявители на получение государственной услуги
2. Право на получение государственной услуги имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Информация о наименованиях структурных подразделений Комитета, контактных телефонах и адресах электронной почты размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") с использованием страницы портала государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/, на сайте Комитета и на информационных стендах Комитета.
Место нахождения Комитета: 634050, г. Томск, пл. Ленина, 14 (1 этаж здания).
Номер телефона для справок: (3822)903-071.
Номер факса: (3822)903-071.
Адрес официального сайта Комитета: http://komrybhoz.green.tsu.ru.
Адрес электронной почты: istominag@tomsk.gov.ru.
Режим работы Комитета (график приема заявителей):
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 09.00 до 18.00;
перерыв для отдыха и питания - с 12.30 до 13.30.
4. На информационных стендах, расположенных в холле Комитета, размещается следующая информация:
выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Регламента;
адрес официального сайта Комитета в сети "Интернет";
адрес электронной почты Комитета;
номера справочных телефонов;
сведения о местоположении, почтовом адресе и телефонах сотрудников структурных подразделений Комитета;
график работы сотрудников структурных подразделений Комитета.
5. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются:
по письменным обращениям (на бумажном носителе или в форме электронного документа);
по телефону (3822)903-071;
с использованием регионального центра телефонного обслуживания по телефону 8-800-350-08-50 (при наличии соглашения о взаимодействии);
на личном приеме.
Консультации предоставляются без взимания платы.
6. Письменные обращения на бумажном носителе или в электронной форме, поступившие в Комитет, регистрируются в день поступления и рассматриваются в течение пяти дней со дня регистрации. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов. Председатель Комитета (лицо, исполняющее его обязанности) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому письменному обращению. Ответ на письменное обращение подписывается председателем Комитета (лицом, исполняющим его обязанности) не позднее срока рассмотрения обращения и в течение одного рабочего дня со дня подписания ответа направляется заявителю на почтовый или электронный адрес (в зависимости от того, в каком виде поступило обращение: на бумажном носителе или в виде электронного документа).
7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета информируют обратившегося гражданина о порядке предоставления государственной услуги или сообщают номер телефона компетентного специалиста Комитета, а также о фамилии, имени, отчестве, должности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок. При предоставлении консультаций по телефону должностные лица Комитета обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства документы заявителя;
о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;
о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
о требованиях к заверению документов, прилагаемых к запросу;
о результатах предоставления государственной услуги;
о сроке завершения предоставления государственной услуги и возможности получения документов.
Консультирование на личном приеме осуществляется сотрудниками Комитета по месту нахождения Комитета в соответствии с графиком приема заявителей.
8. Заявитель может ознакомиться с информацией по вопросам предоставления государственной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru) (далее - Региональный портал), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), официальном сайте Комитета в сети "Интернет", в местах предоставления услуги.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
9. Закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, на основании договора (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
10. Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом рыбного хозяйства Томской области.
Результат предоставления государственной услуги
11. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, либо отказ в заключении такого договора.
Срок предоставления государственной услуги
12. Государственная услуга предоставляется в срок не более 65 рабочих дней со дня окончания срока приема запросов на предоставление государственной услуги.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
13. Предоставление Комитетом государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, № 4; "Российская газета", № 7, 21.01.2009; "Парламентская газета", № 4, 23-29.01.2009);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, № 15; "Российская газета", № 75, 08.04.2011; "Парламентская газета", № 17, 08 - 14.04.2011);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31; "Российская газета", № 165, 29.07.2006; "Парламентская газета", № 126 - 127, 03.08.2006);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31; "Российская газета", № 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24.04.1995, № 17; "Российская газета", № 86, 04.05.1995);
Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.12.2004, № 52 (часть 1); "Российская газета", № 284, 23.12.2004; "Парламентская газета", № 241, 23.12.2004);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 № 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.08.2008, № 34; "Российская газета", № 174, 19.08.2008);
постановлением Губернатора Томской области от 20.11.2012 № 164 "Об утверждении Положения о Комитете рыбного хозяйства Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", 17.12.2012, № 12/1(89));
постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 № 18а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Томской области", 31.01.2011, № 1/2(66)).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
с разделением на документы и информацию, которые заявитель
должен представить самостоятельно, и документы, которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе,
так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
14. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
а) запрос на предоставление государственной услуги (далее - запрос), оформленный по утвержденной форме (приложение № 1 к Регламенту);
б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - в случае если запрос подается через представителя;
в) копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на суда рыбопромыслового флота, принадлежащие заявителю на праве собственности или используемые на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера);
г) заявления на заключение договора (далее - заявление) (в случае принятия в отношении заявителя распоряжения, указанного в пункте 60 настоящего Регламента).
15. Заявление на заключение договора представляется в произвольном виде юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и победителями аукциона, указанными в пункте 62 настоящего Регламента, в Комитет в течение срока, указанного в объявлении на официальном сайте этого органа в сети "Интернет" или на официальном сайте торгов, в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала.
Форма указанного заявления, представляемого в форме электронного документа (приложение № 2 к Регламенту), и порядок его подачи определены настоящим Регламентом.
16. Специалисты структурного подразделения Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса и прилагаемых к нему документов в указанное подразделение, запрашивают посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - в территориальном подразделении Федеральной налоговой службы в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя), место регистрации (место жительства) которого находится на территории, подведомственной этому налоговому органу.
17. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Комитет документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 16 настоящего Регламента, полученные не ранее чем за 6 месяцев до даты обращения в Комитет за получением государственной услуги, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
18. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является пропуск заявителем срока их представления, указанного в:
пункте 31 настоящего Регламента (в отношении документов, предусмотренных подпунктами а), б) и в) пункта 14);
объявлении о заключении договора (в отношении документа, предусмотренного подпунктом г) пункта 14).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
19. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) отсутствие заявителя среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, между которыми распределены доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденные распоряжением, указанным в пункте 60 настоящего Регламента;
б) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Регламента, либо наличие в них недостоверных сведений;
в) несоответствие заявления, представляемого в форме электронного документа, утвержденной форме (приложение № 2 к Регламенту);
г) отсутствие свободных (нераспределенных между пользователями или высвободившихся) долей квот;
д) непредставление заявителем Комитету в течение 5 рабочих дней с даты получения договора, подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
20. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
22. Запрос заявителя подлежит обязательной регистрации в день поступления в Комитет.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления
каждой государственной услуги
23. Прием документов осуществляется в кабинете 103а Комитета.
Кабинеты специалистов Комитета, в которых проходит прием заявителей, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, иметь места для ожидания, места информирования, места для приема заявок.
Показатели доступности и качества государственной услуги
24. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
отсутствие удовлетворенных жалоб заявителей на нарушение порядка предоставления государственной услуги;
отсутствие решений об отказе в предоставлении водных биоресурсов, признанных судом незаконными;
продолжительность взаимодействия с заявителем при предоставлении государственной услуги:
а) в процессе консультирования (максимальная продолжительность - двадцать минут);
б) при подаче запроса (максимальная продолжительность личного приема - десять минут);
в) при получении результата предоставления государственной услуги (максимальная продолжительность личного приема - десять минут);
возможность получения государственной услуги посредством многофункционального центра (при наличии соглашения о взаимодействии между Комитетом и многофункциональным центром);
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги на официальном сайте Комитета в сети "Интернет", Едином портале либо Региональном портале (при наличии соответствующей технической возможности) по номеру электронной квитанции, при личном обращении в Комитет, по телефону, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте в адрес Комитета;
сроки предоставления государственной услуги;
доступность по времени и месту приема заявителей;
порядок информирования о государственной услуге;
исчерпывающая информация о государственной услуге;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
выполнение требований, установленных законодательством, в том числе отсутствие избыточных административных действий;
соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
персональная ответственность должностных лиц за соблюдение требований Регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах и особенности предоставления государственных
услуг в электронной форме
25. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на порталах государственных услуг.
Заявителям обеспечивается возможность получения и копирования на порталах государственных услуг формы запроса, необходимого для получения государственной услуги в электронном виде.
26. Для получения государственной услуги заявитель может направить запрос через порталы государственных услуг путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и обеспечивает идентификацию заявителя.
Запрос, представляемые в форме электронных документов:
подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
должен соответствовать форматам Microsoft Office Word (*.doc), OpenDocument (*.odf, *.odt), Portable Document Format (*.pdf);
представляется в Комитет с использованием электронных носителей и (или) информационно-коммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":
лично или через законного представителя при посещении Комитета;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством порталов государственных услуг (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде запрос и необходимые документы.
27. При подаче через порталы государственных и муниципальных услуг запроса, отвечающего условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.
28. Прием и регистрация запроса, поданного через порталы государственных и муниципальных услуг, осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день его подачи.
29. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня со дня его регистрации передает запрос с прилагаемыми документами председателю Комитета, а в течение двух дней со дня регистрации заявления направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данного запроса.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
Состав административных процедур
по предоставлению государственной услуги
30. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация запроса и передача его на рассмотрение - 1 рабочий день со дня поступления запроса в Комитет;
2) направление межведомственных запросов - в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса и прилагаемых к нему документов в структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел рыболовства, охраны и рационального использования водных биоресурсов;
3) рассмотрение запроса, принятие решения о закреплении за заявителями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов либо об отказе в закреплении долей и утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли, и перечня заявителей, которым отказано в закреплении долей, - не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема запросов;
4) размещение перечней на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" - в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения;
5) расчет долей квот добычи (вылова) в отношении водных биологических ресурсов и утверждение доли каждого заявителя путем принятия распоряжения - не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот;
6) публикация (издание) распоряжения об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" - в течение 3 рабочих дней со дня его принятия;
7) размещение объявления о сроке заключения договоров - в течение 5 рабочих дней после издания распоряжения об утверждении долей;
8) прием, регистрация заявления и передача его на рассмотрение - 1 рабочий день со дня поступления заявления в Комитет;
9) рассмотрение заявления - не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления;
10) подготовка и передача заявителю договора либо направление заявителю мотивированного отказа в заключении договора - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления;
11) представление заявителем в Комитет подписанного договора - в течение 5 рабочих дней с даты получения договора.
Последовательность действий должностных лиц Комитета
при предоставлении государственной услуги
Прием, регистрация запроса и передача его на рассмотрение
31. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является представление заявителем в Комитет запроса и документов, предусмотренных подпунктами б) и в) пункта 14 настоящего Регламента (далее - документы, комплект документов) в срок с 1 по 31 мая расчетного года.
32. Прием и регистрация запроса и документов осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в соответствии с графиком работы Комитета в день обращения заявителя в Комитет в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Комитете.
33. Датой предоставления в Комитет запроса и прилагаемых к нему документов (датой получения документов Комитетом) считается дата их регистрации должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство.
34. Зарегистрированный запрос и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом, ответственным за делопроизводство, председателю Комитета (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя Комитета) в день регистрации комплекта документов.
35. Председатель Комитета (в его отсутствие - исполняющий обязанности председателя Комитета) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения комплекта документов, в установленном порядке передает документы в структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, для рассмотрения.
36. Общий срок предоставления административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления запроса в Комитет.
37. Результатом предоставления административной процедуры является поступление запроса и документов в структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел рыболовства, охраны и рационального использования водных биоресурсов.
Направление межведомственных запросов
38. Специалисты ответственного подразделения в порядке и сроки, установленные пунктом 16 настоящего Регламента, направляют межведомственные запросы.
Рассмотрение запроса, принятие решения о закреплении
за заявителями долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов либо об отказе в закреплении долей и
утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются
доли, и заявителей, которым отказано в закреплении долей
39. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является поступление запроса и документов в структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги.
40. Начальник структурного подразделения Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, не позднее следующего рабочего дня после получения комплекта документов передает документы секретарю образованной распоряжением Комитета рабочей группы по проведению проверки запросов и прилагаемых к ним документов на соответствие требованиям, указанным в подпунктах а), б) и в) пункта 14 настоящего Регламента (далее - рабочая группа).
41. Рабочая группа осуществляет проверку запроса и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям, указанным в подпунктах а), б) и в) пункта 14 настоящего Регламента, в течение трех рабочих дней со дня передачи комплекта документов секретарю рабочей группы.
42. По результатам проведенной рабочей группой проверки запроса и прилагаемых к нему документов секретарь рабочей группы не позднее двух рабочих дней с даты окончания проверки:
1) оформляет лист согласования запроса по форме, установленной правовым актом Комитета (приложение № 4 к настоящему Регламенту), с внесением в него соответствующих отметок и предоставляет лист согласования запроса на подпись руководителю рабочей группы;
2) передает запрос, прилагаемые к нему документы и лист согласования секретарю комиссии по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, расположенных в административных границах Томской области.
43. Комиссия по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, расположенных в административных границах Томской области (далее - комиссия), не позднее пяти рабочих дней с даты поступления документов секретарю комиссии рассматривает поступивший запрос и прилагаемые к нему документы и устанавливает наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги, предусмотренных пунктом 19 настоящего Регламента.
44. По результатам рассмотрения комиссией запроса и прилагаемых к нему документов секретарь комиссии не позднее двух рабочих дней со дня принятия комиссией решения:
1) оформляет протокол заседания комиссии, в котором отражаются результаты рассмотрения комиссией запроса и прилагаемых к нему документов;
2) предоставляет протокол на подпись председателю комиссии;
3) передает запрос, прилагаемые к нему документы и копию подписанного председателем комиссии протокола начальнику структурного подразделения Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги, для выполнения дальнейших административных процедур.
45. Начальник структурного подразделения Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, не позднее следующего рабочего дня после получения комплекта документов, передает документы специалисту данного структурного подразделения, участвующему в предоставлении государственной услуги, для выполнения соответствующих административных процедур (далее - специалист структурного подразделения).
46. В случае установления комиссией оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 19 настоящего Регламента, специалист структурного подразделения не позднее 19 рабочих дней со дня окончания срока приема запросов:
вносит сведения о заявителе в проект перечня заявителей, которым отказано в закреплении долей, и подготавливает проект распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, которым отказано в закреплении долей (далее - проект);
согласовывает проект с начальником структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, и начальником отдела финансово-правового обеспечения;
передает председателю Комитета (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя Комитета) копию протокола соответствующего заседания комиссии и представляет ему на подпись проект распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, которым отказано в закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
47. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 19 настоящего Регламента, специалист структурного подразделения не позднее 19 рабочих дней со дня окончания срока приема запросов:
вносит сведения о заявителе в проект перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов, и подготавливает проект распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - проект);
согласовывает проект с начальником структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, и начальником отдела финансово-правового обеспечения;
передает председателю Комитета (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя Комитета) копию протокола соответствующего заседания комиссии и представляет ему на подпись проект распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот.
48. Председатель Комитета (в его отсутствие - исполняющий обязанности председателя Комитета) не позднее рабочего дня, следующего за днем представления на подпись проекта распоряжения об утверждении соответствующего перечня:
в установленном порядке подписывает распоряжение Комитета об утверждении соответствующего перечня;
передает подписанное распоряжение должностному лицу, уполномоченному осуществлять регистрацию актов Комитета, для выполнения соответствующих регистрационных действий и последующей передачи копии данного распоряжения специалисту структурного подразделения, выполнившему его разработку, для выполнения дальнейших административных процедур.
49. Продолжительность административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней со дня окончания срока приема запросов.
50. Результатом административной процедуры является размещение специалистом структурного подразделения Комитета распоряжения Комитета об утверждении соответствующего перечня на официальном сайте Комитета в сети Интернет в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения.
Расчет долей квот добычи (вылова) в отношении водных
биологических ресурсов и утверждении доли каждого заявителя
51. Основанием для начала данной административной процедуры является издание распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли.
52. Для проведения расчета долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и утверждение доли каждого заявителя распоряжением Комитета создается расчетная группа по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - расчетная группа).
53. Специалист структурного подразделения, выполнивший разработку проекта распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли, не позднее рабочего дня, следующего за датой принятия такого распоряжения, передает в расчетную группу:
1) копию распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли;
2) копию протокола соответствующего заседания комиссии;
3) запрос и прилагаемые к нему документы.
54. Расчетная группа в течение 10 рабочих дней с даты утверждения перечня заявителей, за которыми закрепляются доли:
производит расчет доли (долей) каждого заявителя;
передает результаты расчетов на бумажном и электронном носителях, а также документы, предоставленные в расчетную группу в соответствии с пунктом 53 настоящего Регламента, начальнику структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, для выполнения дальнейших административных процедур.
55. Расчет долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в отношении каждого заявителя осуществляется по следующей формуле:
где:
Дкв - доля квоты определенного вида водных биоресурсов для конкретного заявителя в процентах;
В - свободная (нераспределенная между пользователями или высвободившаяся) квота (тонн);
П - объем квот добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов, на который претендует конкретный заявитель (тонн);
О - объем квоты в общем допустимом улове (вылове) водных биологических ресурсов определенного вида в определенном районе промысла, установленный приказом Росрыболовства и возможный к предоставлению (тонн);
С - суммарный объем запрашиваемых заявителями квот добычи (вылова) по конкретному виду водных биологических ресурсов (тонн);
Косв - коэффициент освоения квоты данного вида, который определяется в соответствии со средним показателем освоения заявителем выделенных квот (объемов) данного вида в данном районе промысла по данным отчетности за 9 лет (в случае если заявитель осуществлял промышленное рыболовство менее 9 лет, учитывается освоение квот добычи (вылова) водных биоресурсов за фактический период), предшествующих расчетному году:
при освоении в среднем за 9 лет выделенных квот (объемов) добычи (вылова) данного вида водных биоресурсов в данном районе промысла от 0 до 100% Косв составляет, соответственно, от 0,1 до 1,0.
В случае если заявитель не осуществлял ранее добычу (вылов) водных биоресурсов, применяется коэффициент 0,1.
В случае если сумма долей квот после распределения между всеми пользователями водными биологическими ресурсами составляет менее 100% свободной доли квоты, то оставшаяся доля квот подлежит распределению между заявителями пропорционально первоначально распределенным долям квот, но не более соответствующей квоты, на которую претендует конкретный заявитель.
Доля определяется с точностью до 3 цифр после запятой.
56. Начальник структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, не позднее следующего рабочего дня после получения результатов расчета дает поручение специалисту данного структурного подразделения, участвующему в предоставлении государственной услуги (далее - специалист структурного подразделения), выполнить подготовку проекта распоряжения Комитета об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в отношении каждого заявителя.
57. Специалист структурного подразделения не позднее трех рабочих дней с даты получения поручения, предусмотренного пунктом 56 настоящего Регламента:
готовит проект распоряжения Комитета об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в отношении каждого заявителя (далее - проект распоряжения);
согласовывает проект распоряжения с начальником структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, и начальником отдела финансово-правового обеспечения;
передает проект распоряжения Комитета на подпись председателю Комитета (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя Комитета).
58. Председатель Комитета (в его отсутствие - исполняющий обязанности председателя Комитета) не позднее рабочего дня, следующего за днем представления на подпись проекта распоряжения об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов:
в установленном порядке подписывает указанное распоряжение Комитета;
передает подписанное распоряжение должностному лицу, уполномоченному осуществлять регистрацию актов Комитета, для выполнения соответствующих регистрационных действий и последующей передачи копии данного распоряжения специалисту, выполнившему его разработку.
59. Общий срок предоставления административной процедуры составляет не более 15 рабочих дней со дня утверждения перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот.
60. Результатом предоставления административной процедуры является принятие распоряжения об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Публикация (издание) распоряжения на официальном сайте
61. Специалист структурного подразделения не позднее 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения об утверждении долей публикует его на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Размещение объявления о сроке заключения договоров
62. Специалист структурного подразделения в течение 5 рабочих дней после издания распоряжения об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, размещает на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" объявление о сроке заключения договоров с ними.
Прием, регистрация заявления и передача его на рассмотрение
63. Основанием для начала данной административной процедуры является обращение заявителя в Комитет для заключения договора о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в течение срока для заключения таких договоров, указанного в объявлении на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".
64. Прием и регистрация заявления осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в соответствии с графиком работы Комитета в день обращения заявителя в Комитет в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Комитете.
65. Датой предоставления в Комитет заявления (датой получения заявления Комитетом) считается дата его регистрации должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство.
66. Зарегистрированное заявление передается должностным лицом, ответственным за делопроизводство, председателю Комитета (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя Комитета) в день регистрации заявления.
67. Председатель Комитета (в его отсутствие - исполняющий обязанности председателя Комитета) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления, в установленном порядке передает заявление в структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, для рассмотрения.
68. Общий срок предоставления административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления в Комитет.
69. Результатом предоставления административной процедуры является поступление заявления в структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел рыболовства, охраны и рационального использования водных биоресурсов.
Рассмотрение заявления
70. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами а), б) и в) пункта 14 Регламента, специалист структурного подразделения, выполнивший разработку проекта распоряжения Комитета об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления:
в соответствии с требованиями Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подготавливает в двух экземплярах проект договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту;
согласовывает проект договора с начальником структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, и начальником отдела финансово-правового обеспечения;
передает проект договора в двух экземплярах на подпись председателю Комитета (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя Комитета).
71. Основанием для заключения договора является распоряжение Комитета об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
72. Председатель Комитета (в его отсутствие - исполняющий обязанности председателя Комитета) в установленном порядке подписывает оба экземпляра договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов не позднее рабочего дня, следующего за днем представления проекта договора на подпись, и передает подписанные экземпляры договора специалисту, выполнившему его подготовку, для дальнейшего направления в адрес заявителя.
Подготовка и передача заявителю договора либо направление
заявителю мотивированного отказа в заключении договора
73. Специалист структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, которому в соответствии с пунктом 72 настоящего Регламента переданы подписанные экземпляры договора, представляет договор заявителю на подпись непосредственно или направляет договор в его адрес письмом с уведомлением о вручении не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления.
Представление заявителем в Комитет подписанного договора
74. Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного председателем Комитета, подписывает его и направляет в Комитет или извещает Комитет об отказе от подписания этого договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.
75. Договор считается заключенным с даты его подписания сторонами.
76. Доли, которые не закреплены договорами за заявителями, реализуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
77. Получение информации о государственной услуге, подача запроса за предоставление государственной услуги и заявления, получение информации о ходе предоставления государственной услуги, могут в предусмотренных настоящим Регламентом случаях осуществляться в электронном виде с использованием порталов оказания государственных услуг, электронной почты.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в виде заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в электронном виде не осуществляется.
78. Последовательность исполнения процедур, связанных с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии с прилагаемой к настоящему Регламенту блок-схемой (приложение № 5 к Регламенту).
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием ими решений
79. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления государственной услуги по обращениям заявителей.
80. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником ответственного подразделения.
81. Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения проверок качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
82. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок качества предоставления государственной услуги устанавливаются планом работы Комитета. Внеплановая проверка проводится при поступлении в Комитет обращения заинтересованного лица.
83. Проверки осуществляются на основании соответствующих распоряжений Комитета.
84. Для проведения проверки формируется комиссия, состав которой определяется распоряжением Комитета.
85. Результаты деятельности комиссии оформляются секретарем комиссии в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
86. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
87. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан (объединений, организаций) осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
88. Граждане, их объединения и организации вправе информировать Комитет о качестве и полноте предоставляемой государственной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной
власти, предоставляющего государственную услугу, и (или) его
должностных лиц при предоставлении государственной
услуги (далее именуется - жалоба)
89. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета, а также принимаемых ими решений в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Комитет в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
90. Заявители могут обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц Комитета:
специалиста (должностного лица), руководителя структурного подразделения Комитета - председателю Комитета;
председателя Комитета - Губернатору Томской области, заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Комитета подается в Администрацию Томской области по адресу: 634050, г. Томск, пл. Ленина, 6.
Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
91. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить у специалистов ответственного подразделения при личном обращении или по телефону, а также посредством использования информации, размещенной на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" и Едином портале.
Приложение № 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Комитета
19.08.2014 № 056-од
Запрос
на предоставление государственной услуги по закреплению
долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
в отношении которых устанавливается общий допустимый
улов, на основании договора
Заявитель
_______________________________________________________________________
(наименование организации, место нахождения, ИНН -
для юридического лица)
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства,
_______________________________________________________________________
данные документа, удостоверяющего личность (паспорт),
_______________________________________________________________________
ИНН - для индивидуального предпринимателя)
_______________________________________________________________________
(почтовый адрес)
_______________________________________________________________________
(контактный телефон)
Прошу закрепить за мной долю(и) квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов на 10 лет для промышленного рыболовства:
N
пп
Вид водных биоресурсов
Заявляемый объем добычи (вылова) водных биоресурсов, тонн
Район добычи (вылова) водных биоресурсов, данные о рыбопромысловом участке
Руководитель юридического лица
или индивидуальный предприниматель ____________________ ___________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
М.П.
"__" _____________ 20__ года
Приложение № 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Комитета
19.08.2014 № 056-од
Заявление
о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов
Заявитель
_______________________________________________________________________
(наименование организации, место нахождения, ИНН -
для юридического лица)
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства,
_______________________________________________________________________
данные документа, удостоверяющего личность (паспорт),
_______________________________________________________________________
ИНН - для индивидуального предпринимателя)
_______________________________________________________________________
(почтовый адрес)
_______________________________________________________________________
(контактный телефон)
На основании __________________________________________________________
(реквизиты акта уполномоченного органа, на основании
которого предоставлены доли квот)
прошу заключить договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов:
N
пп
Вид водных биоресурсов
Доля квот добычи (вылова), %
Район добычи (вылова) водных биоресурсов, наименование рыбопромыслового участка
Руководитель юридического лица
или индивидуальный предприниматель ___________________ ____________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
М.П.
"___" _____________ 20___ года
Приложение № 3
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Комитета
19.08.2014 № 056-од
Договор № ____
о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов
г. Томск "___" ____________________ г.
(дата заключения договора)
Комитет рыбного хозяйства Томской области, в лице председателя
Комитета рыбного хозяйства Томской области Сиротина Виктора Васильевича,
действующего на основании Положения о Комитете рыбного хозяйства Томской
области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области
от 20.11.2012 № 164, именуемый в дальнейшем "Орган государственной власти",
с одной стороны, и ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина или лица,
действующего от имени организации либо от имени индивидуального
предпринимателя)
действующего на основании ________________________________________________,
(документ, удостоверяющий личность,
доверенность и т.п.)
именуемый в дальнейшем юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем, с другой стороны, совместно именуемые Сторонами, на
основании _________________________________________________________________
(реквизиты акта уполномоченного органа, на основании которого
заключается договор)
от "__" _________ 20__ г. № ____ заключили настоящий договор о следующем:
I. Предмет договора
1. Согласно настоящему договору орган государственной власти,
действующий в соответствии с законодательством Российской Федерации в
области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов,
предоставляет, а юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в
соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов
для осуществления промышленного рыболовства _______________________________
___________________________________________________________________________
(вид водных биологических ресурсов)
в _________________________________________________________________________
(район добычи (вылова) водных биологических ресурсов)
в размере ________________________________________________________________.
(доля в процентах)
В случае приобретения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на аукционе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства к настоящему договору прилагается копия протокола этого аукциона, которая является его неотъемлемой частью.
2. Квоты (промышленные квоты, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов) распределяются юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на каждый календарный год по соответствующему виду водных биологических ресурсов и району добычи (вылова) водных биологических ресурсов исходя из утвержденных в установленном порядке на этот год соответствующих видов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и доли, закрепленной за юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
II. Права и обязанности Сторон
3. Орган государственной власти:
а) публикует ежегодно информацию о распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и об утвержденных в установленном порядке соответствующих видах квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
б) осуществляет контроль за освоением квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенных юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
в) осуществляет контроль за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем правил рыболовства, иных норм законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и условий настоящего договора;
г) осуществляет контроль за представлением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем статистической отчетности о добыче (вылове) ими водных биологических ресурсов.
4. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель:
а) осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании ежегодно распределяемых ему квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с закрепленной настоящим договором долей с соблюдением правил рыболовства, норм и правил безопасности мореплавания, иных норм законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и условий настоящего договора;
б) приобретает право собственности на добытые (выловленные) водные биологические ресурсы и продукцию, полученную из них;
в) осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием собственных или арендованных судов, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые зарегистрированы в установленном порядке (в случае использования судов);
д) предоставляет в установленном порядке статистическую отчетность о добыче (вылове) водных биологических ресурсов и производстве рыбной продукции.
III. Срок действия договора
5. Срок действия настоящего договора - 10 лет.
Договор считается заключенным с даты его подписания Сторонами.
IV. Порядок прекращения и расторжения договора
6. Настоящий договор прекращается:
а) в связи с истечением срока его действия;
б) при отказе юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым предоставлены в пользование водные биологические ресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, от права на добычу (вылов) этих водных биологических ресурсов;
в) в связи с ликвидацией юридического лица, которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, или со смертью гражданина (индивидуального предпринимателя), которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
г) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
7. Настоящий договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению Сторон.
8. По требованию одной из Сторон настоящий договор может быть расторгнут в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9. Настоящий договор расторгается до окончания срока его действия по решению Органа государственной власти о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае:
а) возникновения необходимости использования водных объектов для государственных нужд;
б) если добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение 2 лет подряд в объеме менее 50 процентов промышленных квот и прибрежных квот;
в) если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, у которых имеется право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в течение календарного года 2 раза или более нарушили правила рыболовства, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биологическим ресурсам, исчисляемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", или международные договоры Российской Федерации по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов.
V. Ответственность Сторон
10. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство по настоящему договору, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
VI. Рассмотрение и урегулирование споров
12. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с реализацией настоящего договора, Стороны будут стремиться решить путем переговоров.
13. В случае если споры и разногласия не могут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Заключительные положения
14. Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
15. В случае изменения адресов и (или) реквизитов Сторон, та Сторона, у которой изменились адрес и (или) реквизиты, обязана уведомить другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней в письменном виде. До получения уведомления все извещения, направленные с указанием предыдущего адреса и (или) реквизитов, считаются действительными.
VIII. Адреса и реквизиты Сторон
Орган государственной власти: Пользователь:
Комитет рыбного хозяйства Томской _________________________________
области: (наименование)
Юридический адрес и почтовый Юридический и почтовый адреса:
адреса: _________________________________
634050, Томская область, г. Томск, _________________________________
пл. Ленина, д. 14.
ИНН/КПП 7017319380/701701001 ИНН _____________________________
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
УФК по Томской области (Департамент _________________________________
финансов Томской области, Комитет _________________________________
рыбного хозяйства Томской области, _________________________________
л/с 2143000498) _________________________________
Счет: 40201810900000100008 в ГРКЦ ГУ _________________________________
Банка России по Томской области, _________________________________
г. Томск _________________________________
БИК 046902001 _________________________________
Председатель Должность лица, уполномоченного
на подписание настоящего договора
______________________ В.В.Сиротин ___________________/____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Комитета
19.08.2014 № 056-од
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
запроса на предоставление государственной услуги по закреплению долей квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых
устанавливается общий допустимый улов, на основании договора
Наименование заявителя ________________________________________________
Место нахождения (место жительства) заявителя _________________________
___________________________________________________________________________
ИНН заявителя: ____________________________________________________________
I. Комплектность документов
N
пп
Вид документа
Сведения о наличии (с отметкой вида документа и его реквизитов)
1
Запрос
2
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей)
3
Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости)
4
Копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на суда рыбопромыслового флота, принадлежащие заявителю на праве собственности или используемые на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера)
II. Результаты проверки данных, изложенных в заявке и прилагаемых к ней документах:
N
пп
Проверено
Ф.И.О. проверяющего(их) члена(ов) рабочей группы
Наличие замечаний
Подпись и дата проверки
1
Запрос
2
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей)
2
Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости)
3
Копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на суда рыбопромыслового флота, принадлежащие заявителю на праве собственности или используемые на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера)
Примечания: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании проведенной проверки комплекта документов запрос
направляется в Комиссию.
_______________ __________________________________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя рабочей группы) (дата)
Комиссия приняла запрос:
_______________ __________________________________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О. секретаря комиссии) (дата)
Предложения комиссии о включении (невключении) заявителя в перечень
заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных
биоресурсов
___________________________________________________________________________
_______________ ___________________________________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О. секретаря комиссии) (дата)
Запрос передан в расчетную группу:
_______________ ___________________________________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О. ответственного в расчетной группе) (дата)
Приложение № 5
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Комитета
19.08.2014 № 056-од
БЛОК-СХЕМА
Подача заявки о закреплении долей квот добычи
(вылова) водных биоресурсов (с 1 по 31 мая):
почтой;
электронной почтой;
региональный портал;
единый портал;
многофункциональный центр (при наличии
соглашения);
личный прием
v
Прием, регистрация запроса и передача его на рассмотрение (1 рабочий день
со дня поступления в Комитет)
v
Направление межведомственных запросов (в течение 2 рабочих дней со дня
поступления запроса и прилагаемых к нему документов в структурное
подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной
услуги, - отдел рыболовства, охраны и рационального использования водных
биоресурсов)
v
Рассмотрение запроса, принятие решения о закреплении за заявителями долей
квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов либо об отказе в
закреплении долей и утверждении перечня заявителей, за которыми
закрепляются доли, и заявителей, которым отказано в закреплении долей (не
позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема запросов)
v
Размещение перечней на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" - в
течение 3 рабочих дней со дня их утверждения
v
Расчет долей квот добычи (вылова) в отношении водных биологических
ресурсов и утверждение доли каждого заявителя путем принятия распоряжения
(не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения перечня заявителей,
за которыми закрепляются доли квот)
v
Публикация (издание) распоряжения об утверждении долей квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов, распределенных между юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, на официальном сайте Комитета
в сети "Интернет" (в течение 3 рабочих дней со дня его принятия)
v
Размещение объявления о сроке заключения договоров (в течение 5 рабочих
дней после издания распоряжения об утверждении долей)
v
А
v
Подача заявления о заключении договора:
почтой;
электронной почтой;
региональный портал;
единый портал;
многофункциональный центр (при наличии
соглашения);
личный прием
v
Прием, регистрация заявления и передача его на рассмотрение
(1 рабочий день со дня поступления в Комитет)
v
Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами (не позднее 4 рабочих
дней со дня поступления заявления)
v
Документы представлены в полном объеме, заявитель и документы
соответствуют установленным требованиям
да v v нет
Подготовка и направление заявителю Подготовка и направление заявителю
договора, подписанного со стороны мотивированного отказа в
Комитета (не позднее 5 рабочих заключении договора (не позднее 5
дней со дня поступления заявления) рабочих дней со дня поступления
заявления)
v
Представление заявителем одного
экземпляра подписанного в
двухстороннем порядке договора
либо извещение Комитета об
отказе от подписания договора
(5 рабочих дней с даты получения
договора)
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 августа 2014 г. № 56-од
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.06.2013 № 58-ОД
В целях совершенствования нормативно-правового регулирования порядка предоставления Комитетом рыбного хозяйства Томской области государственной услуги, приказываю:
1. Внести в приказ Комитета рыбного хозяйства Томской области от 24.06.2013 № 58-од "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, на основании договора" (http://komrybhoz.green.tsu.ru/?page_id=133) изменение, изложив Административный регламент предоставления государственной услуги по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, на основании договора, утвержденный приказом Комитета рыбного хозяйства Томской области от 24.06.2013 № 58-од, в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Консультанту отдела рыболовства, охраны и рационального использования водных биоресурсов Виноградову В.Ю. разместить настоящий приказ на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".
Председатель комитета
В.В.СИРОТИН
Приложение
к приказу
Комитета рыбного хозяйства
Томской области
от 19.08.2014 № 56-од
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКРЕПЛЕНИЮ ДОЛЕЙ
КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ,
НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования регламента
1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц комитета рыбного хозяйства Томской области (далее - Комитет) по предоставлению государственной услуги по закреплению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, на основании договора.
Заявители на получение государственной услуги
2. Право на получение государственной услуги имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Информация о наименованиях структурных подразделений Комитета, контактных телефонах и адресах электронной почты размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") с использованием страницы портала государственных и муниципальных услуг Томской области http://pgs.tomsk.gov.ru/portal/, на сайте Комитета и на информационных стендах Комитета.
Место нахождения Комитета: 634050, г. Томск, пл. Ленина, 14 (1 этаж здания).
Номер телефона для справок: (3822)903-071.
Номер факса: (3822)903-071.
Адрес официального сайта Комитета: http://komrybhoz.green.tsu.ru.
Адрес электронной почты: istominag@tomsk.gov.ru.
Режим работы Комитета (график приема заявителей):
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 09.00 до 18.00;
перерыв для отдыха и питания - с 12.30 до 13.30.
4. На информационных стендах, расположенных в холле Комитета, размещается следующая информация:
выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Регламента;
адрес официального сайта Комитета в сети "Интернет";
адрес электронной почты Комитета;
номера справочных телефонов;
сведения о местоположении, почтовом адресе и телефонах сотрудников структурных подразделений Комитета;
график работы сотрудников структурных подразделений Комитета.
5. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются:
по письменным обращениям (на бумажном носителе или в форме электронного документа);
по телефону (3822)903-071;
с использованием регионального центра телефонного обслуживания по телефону 8-800-350-08-50 (при наличии соглашения о взаимодействии);
на личном приеме.
Консультации предоставляются без взимания платы.
6. Письменные обращения на бумажном носителе или в электронной форме, поступившие в Комитет, регистрируются в день поступления и рассматриваются в течение пяти дней со дня регистрации. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов. Председатель Комитета (лицо, исполняющее его обязанности) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому письменному обращению. Ответ на письменное обращение подписывается председателем Комитета (лицом, исполняющим его обязанности) не позднее срока рассмотрения обращения и в течение одного рабочего дня со дня подписания ответа направляется заявителю на почтовый или электронный адрес (в зависимости от того, в каком виде поступило обращение: на бумажном носителе или в виде электронного документа).
7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета информируют обратившегося гражданина о порядке предоставления государственной услуги или сообщают номер телефона компетентного специалиста Комитета, а также о фамилии, имени, отчестве, должности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок. При предоставлении консультаций по телефону должностные лица Комитета обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства документы заявителя;
о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги;
о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
о требованиях к заверению документов, прилагаемых к запросу;
о результатах предоставления государственной услуги;
о сроке завершения предоставления государственной услуги и возможности получения документов.
Консультирование на личном приеме осуществляется сотрудниками Комитета по месту нахождения Комитета в соответствии с графиком приема заявителей.
8. Заявитель может ознакомиться с информацией по вопросам предоставления государственной услуги на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru) (далее - Региональный портал), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), официальном сайте Комитета в сети "Интернет", в местах предоставления услуги.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
9. Закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, на основании договора (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
10. Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом рыбного хозяйства Томской области.
Результат предоставления государственной услуги
11. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, либо отказ в заключении такого договора.
Срок предоставления государственной услуги
12. Государственная услуга предоставляется в срок не более 65 рабочих дней со дня окончания срока приема запросов на предоставление государственной услуги.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
13. Предоставление Комитетом государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, № 4; "Российская газета", № 7, 21.01.2009; "Парламентская газета", № 4, 23-29.01.2009);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, № 15; "Российская газета", № 75, 08.04.2011; "Парламентская газета", № 17, 08 - 14.04.2011);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31; "Российская газета", № 165, 29.07.2006; "Парламентская газета", № 126 - 127, 03.08.2006);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31; "Российская газета", № 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24.04.1995, № 17; "Российская газета", № 86, 04.05.1995);
Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.12.2004, № 52 (часть 1); "Российская газета", № 284, 23.12.2004; "Парламентская газета", № 241, 23.12.2004);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 № 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25.08.2008, № 34; "Российская газета", № 174, 19.08.2008);
постановлением Губернатора Томской области от 20.11.2012 № 164 "Об утверждении Положения о Комитете рыбного хозяйства Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", 17.12.2012, № 12/1(89));
постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 № 18а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Томской области", 31.01.2011, № 1/2(66)).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
с разделением на документы и информацию, которые заявитель
должен представить самостоятельно, и документы, которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе,
так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
14. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
а) запрос на предоставление государственной услуги (далее - запрос), оформленный по утвержденной форме (приложение № 1 к Регламенту);
б) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - в случае если запрос подается через представителя;
в) копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на суда рыбопромыслового флота, принадлежащие заявителю на праве собственности или используемые на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера);
г) заявления на заключение договора (далее - заявление) (в случае принятия в отношении заявителя распоряжения, указанного в пункте 60 настоящего Регламента).
15. Заявление на заключение договора представляется в произвольном виде юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и победителями аукциона, указанными в пункте 62 настоящего Регламента, в Комитет в течение срока, указанного в объявлении на официальном сайте этого органа в сети "Интернет" или на официальном сайте торгов, в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала.
Форма указанного заявления, представляемого в форме электронного документа (приложение № 2 к Регламенту), и порядок его подачи определены настоящим Регламентом.
16. Специалисты структурного подразделения Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса и прилагаемых к нему документов в указанное подразделение, запрашивают посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - в территориальном подразделении Федеральной налоговой службы в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя), место регистрации (место жительства) которого находится на территории, подведомственной этому налоговому органу.
17. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Комитет документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 16 настоящего Регламента, полученные не ранее чем за 6 месяцев до даты обращения в Комитет за получением государственной услуги, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
18. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является пропуск заявителем срока их представления, указанного в:
пункте 31 настоящего Регламента (в отношении документов, предусмотренных подпунктами а), б) и в) пункта 14);
объявлении о заключении договора (в отношении документа, предусмотренного подпунктом г) пункта 14).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
19. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) отсутствие заявителя среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, между которыми распределены доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденные распоряжением, указанным в пункте 60 настоящего Регламента;
б) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Регламента, либо наличие в них недостоверных сведений;
в) несоответствие заявления, представляемого в форме электронного документа, утвержденной форме (приложение № 2 к Регламенту);
г) отсутствие свободных (нераспределенных между пользователями или высвободившихся) долей квот;
д) непредставление заявителем Комитету в течение 5 рабочих дней с даты получения договора, подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
20. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
22. Запрос заявителя подлежит обязательной регистрации в день поступления в Комитет.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления
каждой государственной услуги
23. Прием документов осуществляется в кабинете 103а Комитета.
Кабинеты специалистов Комитета, в которых проходит прием заявителей, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, иметь места для ожидания, места информирования, места для приема заявок.
Показатели доступности и качества государственной услуги
24. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
отсутствие удовлетворенных жалоб заявителей на нарушение порядка предоставления государственной услуги;
отсутствие решений об отказе в предоставлении водных биоресурсов, признанных судом незаконными;
продолжительность взаимодействия с заявителем при предоставлении государственной услуги:
а) в процессе консультирования (максимальная продолжительность - двадцать минут);
б) при подаче запроса (максимальная продолжительность личного приема - десять минут);
в) при получении результата предоставления государственной услуги (максимальная продолжительность личного приема - десять минут);
возможность получения государственной услуги посредством многофункционального центра (при наличии соглашения о взаимодействии между Комитетом и многофункциональным центром);
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги на официальном сайте Комитета в сети "Интернет", Едином портале либо Региональном портале (при наличии соответствующей технической возможности) по номеру электронной квитанции, при личном обращении в Комитет, по телефону, при обращении по электронной почте, в письменной форме по почте в адрес Комитета;
сроки предоставления государственной услуги;
доступность по времени и месту приема заявителей;
порядок информирования о государственной услуге;
исчерпывающая информация о государственной услуге;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
выполнение требований, установленных законодательством, в том числе отсутствие избыточных административных действий;
соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
персональная ответственность должностных лиц за соблюдение требований Регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах и особенности предоставления государственных
услуг в электронной форме
25. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на порталах государственных услуг.
Заявителям обеспечивается возможность получения и копирования на порталах государственных услуг формы запроса, необходимого для получения государственной услуги в электронном виде.
26. Для получения государственной услуги заявитель может направить запрос через порталы государственных услуг путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и обеспечивает идентификацию заявителя.
Запрос, представляемые в форме электронных документов:
подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
должен соответствовать форматам Microsoft Office Word (*.doc), OpenDocument (*.odf, *.odt), Portable Document Format (*.pdf);
представляется в Комитет с использованием электронных носителей и (или) информационно-коммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":
лично или через законного представителя при посещении Комитета;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством порталов государственных услуг (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде запрос и необходимые документы.
27. При подаче через порталы государственных и муниципальных услуг запроса, отвечающего условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги.
28. Прием и регистрация запроса, поданного через порталы государственных и муниципальных услуг, осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день его подачи.
29. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня со дня его регистрации передает запрос с прилагаемыми документами председателю Комитета, а в течение двух дней со дня регистрации заявления направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данного запроса.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
Состав административных процедур
по предоставлению государственной услуги
30. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация запроса и передача его на рассмотрение - 1 рабочий день со дня поступления запроса в Комитет;
2) направление межведомственных запросов - в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса и прилагаемых к нему документов в структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел рыболовства, охраны и рационального использования водных биоресурсов;
3) рассмотрение запроса, принятие решения о закреплении за заявителями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов либо об отказе в закреплении долей и утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли, и перечня заявителей, которым отказано в закреплении долей, - не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема запросов;
4) размещение перечней на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" - в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения;
5) расчет долей квот добычи (вылова) в отношении водных биологических ресурсов и утверждение доли каждого заявителя путем принятия распоряжения - не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот;
6) публикация (издание) распоряжения об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" - в течение 3 рабочих дней со дня его принятия;
7) размещение объявления о сроке заключения договоров - в течение 5 рабочих дней после издания распоряжения об утверждении долей;
8) прием, регистрация заявления и передача его на рассмотрение - 1 рабочий день со дня поступления заявления в Комитет;
9) рассмотрение заявления - не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления;
10) подготовка и передача заявителю договора либо направление заявителю мотивированного отказа в заключении договора - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления;
11) представление заявителем в Комитет подписанного договора - в течение 5 рабочих дней с даты получения договора.
Последовательность действий должностных лиц Комитета
при предоставлении государственной услуги
Прием, регистрация запроса и передача его на рассмотрение
31. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является представление заявителем в Комитет запроса и документов, предусмотренных подпунктами б) и в) пункта 14 настоящего Регламента (далее - документы, комплект документов) в срок с 1 по 31 мая расчетного года.
32. Прием и регистрация запроса и документов осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в соответствии с графиком работы Комитета в день обращения заявителя в Комитет в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Комитете.
33. Датой предоставления в Комитет запроса и прилагаемых к нему документов (датой получения документов Комитетом) считается дата их регистрации должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство.
34. Зарегистрированный запрос и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом, ответственным за делопроизводство, председателю Комитета (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя Комитета) в день регистрации комплекта документов.
35. Председатель Комитета (в его отсутствие - исполняющий обязанности председателя Комитета) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения комплекта документов, в установленном порядке передает документы в структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, для рассмотрения.
36. Общий срок предоставления административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления запроса в Комитет.
37. Результатом предоставления административной процедуры является поступление запроса и документов в структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел рыболовства, охраны и рационального использования водных биоресурсов.
Направление межведомственных запросов
38. Специалисты ответственного подразделения в порядке и сроки, установленные пунктом 16 настоящего Регламента, направляют межведомственные запросы.
Рассмотрение запроса, принятие решения о закреплении
за заявителями долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов либо об отказе в закреплении долей и
утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются
доли, и заявителей, которым отказано в закреплении долей
39. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия, является поступление запроса и документов в структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги.
40. Начальник структурного подразделения Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, не позднее следующего рабочего дня после получения комплекта документов передает документы секретарю образованной распоряжением Комитета рабочей группы по проведению проверки запросов и прилагаемых к ним документов на соответствие требованиям, указанным в подпунктах а), б) и в) пункта 14 настоящего Регламента (далее - рабочая группа).
41. Рабочая группа осуществляет проверку запроса и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям, указанным в подпунктах а), б) и в) пункта 14 настоящего Регламента, в течение трех рабочих дней со дня передачи комплекта документов секретарю рабочей группы.
42. По результатам проведенной рабочей группой проверки запроса и прилагаемых к нему документов секретарь рабочей группы не позднее двух рабочих дней с даты окончания проверки:
1) оформляет лист согласования запроса по форме, установленной правовым актом Комитета (приложение № 4 к настоящему Регламенту), с внесением в него соответствующих отметок и предоставляет лист согласования запроса на подпись руководителю рабочей группы;
2) передает запрос, прилагаемые к нему документы и лист согласования секретарю комиссии по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, расположенных в административных границах Томской области.
43. Комиссия по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, расположенных в административных границах Томской области (далее - комиссия), не позднее пяти рабочих дней с даты поступления документов секретарю комиссии рассматривает поступивший запрос и прилагаемые к нему документы и устанавливает наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги, предусмотренных пунктом 19 настоящего Регламента.
44. По результатам рассмотрения комиссией запроса и прилагаемых к нему документов секретарь комиссии не позднее двух рабочих дней со дня принятия комиссией решения:
1) оформляет протокол заседания комиссии, в котором отражаются результаты рассмотрения комиссией запроса и прилагаемых к нему документов;
2) предоставляет протокол на подпись председателю комиссии;
3) передает запрос, прилагаемые к нему документы и копию подписанного председателем комиссии протокола начальнику структурного подразделения Комитета, ответственному за предоставление государственной услуги, для выполнения дальнейших административных процедур.
45. Начальник структурного подразделения Комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, не позднее следующего рабочего дня после получения комплекта документов, передает документы специалисту данного структурного подразделения, участвующему в предоставлении государственной услуги, для выполнения соответствующих административных процедур (далее - специалист структурного подразделения).
46. В случае установления комиссией оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 19 настоящего Регламента, специалист структурного подразделения не позднее 19 рабочих дней со дня окончания срока приема запросов:
вносит сведения о заявителе в проект перечня заявителей, которым отказано в закреплении долей, и подготавливает проект распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, которым отказано в закреплении долей (далее - проект);
согласовывает проект с начальником структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, и начальником отдела финансово-правового обеспечения;
передает председателю Комитета (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя Комитета) копию протокола соответствующего заседания комиссии и представляет ему на подпись проект распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, которым отказано в закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
47. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 19 настоящего Регламента, специалист структурного подразделения не позднее 19 рабочих дней со дня окончания срока приема запросов:
вносит сведения о заявителе в проект перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов, и подготавливает проект распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - проект);
согласовывает проект с начальником структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, и начальником отдела финансово-правового обеспечения;
передает председателю Комитета (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя Комитета) копию протокола соответствующего заседания комиссии и представляет ему на подпись проект распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот.
48. Председатель Комитета (в его отсутствие - исполняющий обязанности председателя Комитета) не позднее рабочего дня, следующего за днем представления на подпись проекта распоряжения об утверждении соответствующего перечня:
в установленном порядке подписывает распоряжение Комитета об утверждении соответствующего перечня;
передает подписанное распоряжение должностному лицу, уполномоченному осуществлять регистрацию актов Комитета, для выполнения соответствующих регистрационных действий и последующей передачи копии данного распоряжения специалисту структурного подразделения, выполнившему его разработку, для выполнения дальнейших административных процедур.
49. Продолжительность административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней со дня окончания срока приема запросов.
50. Результатом административной процедуры является размещение специалистом структурного подразделения Комитета распоряжения Комитета об утверждении соответствующего перечня на официальном сайте Комитета в сети Интернет в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения.
Расчет долей квот добычи (вылова) в отношении водных
биологических ресурсов и утверждении доли каждого заявителя
51. Основанием для начала данной административной процедуры является издание распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли.
52. Для проведения расчета долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и утверждение доли каждого заявителя распоряжением Комитета создается расчетная группа по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - расчетная группа).
53. Специалист структурного подразделения, выполнивший разработку проекта распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли, не позднее рабочего дня, следующего за датой принятия такого распоряжения, передает в расчетную группу:
1) копию распоряжения Комитета об утверждении перечня заявителей, за которыми закрепляются доли;
2) копию протокола соответствующего заседания комиссии;
3) запрос и прилагаемые к нему документы.
54. Расчетная группа в течение 10 рабочих дней с даты утверждения перечня заявителей, за которыми закрепляются доли:
производит расчет доли (долей) каждого заявителя;
передает результаты расчетов на бумажном и электронном носителях, а также документы, предоставленные в расчетную группу в соответствии с пунктом 53 настоящего Регламента, начальнику структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, для выполнения дальнейших административных процедур.
55. Расчет долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в отношении каждого заявителя осуществляется по следующей формуле:
где:
Дкв - доля квоты определенного вида водных биоресурсов для конкретного заявителя в процентах;
В - свободная (нераспределенная между пользователями или высвободившаяся) квота (тонн);
П - объем квот добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов, на который претендует конкретный заявитель (тонн);
О - объем квоты в общем допустимом улове (вылове) водных биологических ресурсов определенного вида в определенном районе промысла, установленный приказом Росрыболовства и возможный к предоставлению (тонн);
С - суммарный объем запрашиваемых заявителями квот добычи (вылова) по конкретному виду водных биологических ресурсов (тонн);
Косв - коэффициент освоения квоты данного вида, который определяется в соответствии со средним показателем освоения заявителем выделенных квот (объемов) данного вида в данном районе промысла по данным отчетности за 9 лет (в случае если заявитель осуществлял промышленное рыболовство менее 9 лет, учитывается освоение квот добычи (вылова) водных биоресурсов за фактический период), предшествующих расчетному году:
при освоении в среднем за 9 лет выделенных квот (объемов) добычи (вылова) данного вида водных биоресурсов в данном районе промысла от 0 до 100% Косв составляет, соответственно, от 0,1 до 1,0.
В случае если заявитель не осуществлял ранее добычу (вылов) водных биоресурсов, применяется коэффициент 0,1.
В случае если сумма долей квот после распределения между всеми пользователями водными биологическими ресурсами составляет менее 100% свободной доли квоты, то оставшаяся доля квот подлежит распределению между заявителями пропорционально первоначально распределенным долям квот, но не более соответствующей квоты, на которую претендует конкретный заявитель.
Доля определяется с точностью до 3 цифр после запятой.
56. Начальник структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, не позднее следующего рабочего дня после получения результатов расчета дает поручение специалисту данного структурного подразделения, участвующему в предоставлении государственной услуги (далее - специалист структурного подразделения), выполнить подготовку проекта распоряжения Комитета об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в отношении каждого заявителя.
57. Специалист структурного подразделения не позднее трех рабочих дней с даты получения поручения, предусмотренного пунктом 56 настоящего Регламента:
готовит проект распоряжения Комитета об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в отношении каждого заявителя (далее - проект распоряжения);
согласовывает проект распоряжения с начальником структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, и начальником отдела финансово-правового обеспечения;
передает проект распоряжения Комитета на подпись председателю Комитета (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя Комитета).
58. Председатель Комитета (в его отсутствие - исполняющий обязанности председателя Комитета) не позднее рабочего дня, следующего за днем представления на подпись проекта распоряжения об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов:
в установленном порядке подписывает указанное распоряжение Комитета;
передает подписанное распоряжение должностному лицу, уполномоченному осуществлять регистрацию актов Комитета, для выполнения соответствующих регистрационных действий и последующей передачи копии данного распоряжения специалисту, выполнившему его разработку.
59. Общий срок предоставления административной процедуры составляет не более 15 рабочих дней со дня утверждения перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот.
60. Результатом предоставления административной процедуры является принятие распоряжения об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Публикация (издание) распоряжения на официальном сайте
61. Специалист структурного подразделения не позднее 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения об утверждении долей публикует его на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Размещение объявления о сроке заключения договоров
62. Специалист структурного подразделения в течение 5 рабочих дней после издания распоряжения об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, размещает на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" объявление о сроке заключения договоров с ними.
Прием, регистрация заявления и передача его на рассмотрение
63. Основанием для начала данной административной процедуры является обращение заявителя в Комитет для заключения договора о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в течение срока для заключения таких договоров, указанного в объявлении на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".
64. Прием и регистрация заявления осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в соответствии с графиком работы Комитета в день обращения заявителя в Комитет в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Комитете.
65. Датой предоставления в Комитет заявления (датой получения заявления Комитетом) считается дата его регистрации должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство.
66. Зарегистрированное заявление передается должностным лицом, ответственным за делопроизводство, председателю Комитета (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя Комитета) в день регистрации заявления.
67. Председатель Комитета (в его отсутствие - исполняющий обязанности председателя Комитета) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления, в установленном порядке передает заявление в структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, для рассмотрения.
68. Общий срок предоставления административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления в Комитет.
69. Результатом предоставления административной процедуры является поступление заявления в структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел рыболовства, охраны и рационального использования водных биоресурсов.
Рассмотрение заявления
70. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами а), б) и в) пункта 14 Регламента, специалист структурного подразделения, выполнивший разработку проекта распоряжения Комитета об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления:
в соответствии с требованиями Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подготавливает в двух экземплярах проект договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту;
согласовывает проект договора с начальником структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, и начальником отдела финансово-правового обеспечения;
передает проект договора в двух экземплярах на подпись председателю Комитета (в его отсутствие - исполняющему обязанности председателя Комитета).
71. Основанием для заключения договора является распоряжение Комитета об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
72. Председатель Комитета (в его отсутствие - исполняющий обязанности председателя Комитета) в установленном порядке подписывает оба экземпляра договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов не позднее рабочего дня, следующего за днем представления проекта договора на подпись, и передает подписанные экземпляры договора специалисту, выполнившему его подготовку, для дальнейшего направления в адрес заявителя.
Подготовка и передача заявителю договора либо направление
заявителю мотивированного отказа в заключении договора
73. Специалист структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, которому в соответствии с пунктом 72 настоящего Регламента переданы подписанные экземпляры договора, представляет договор заявителю на подпись непосредственно или направляет договор в его адрес письмом с уведомлением о вручении не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления.
Представление заявителем в Комитет подписанного договора
74. Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного председателем Комитета, подписывает его и направляет в Комитет или извещает Комитет об отказе от подписания этого договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.
75. Договор считается заключенным с даты его подписания сторонами.
76. Доли, которые не закреплены договорами за заявителями, реализуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
77. Получение информации о государственной услуге, подача запроса за предоставление государственной услуги и заявления, получение информации о ходе предоставления государственной услуги, могут в предусмотренных настоящим Регламентом случаях осуществляться в электронном виде с использованием порталов оказания государственных услуг, электронной почты.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в виде заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в электронном виде не осуществляется.
78. Последовательность исполнения процедур, связанных с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии с прилагаемой к настоящему Регламенту блок-схемой (приложение № 5 к Регламенту).
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием ими решений
79. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления государственной услуги по обращениям заявителей.
80. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником ответственного подразделения.
81. Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения проверок качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
82. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок качества предоставления государственной услуги устанавливаются планом работы Комитета. Внеплановая проверка проводится при поступлении в Комитет обращения заинтересованного лица.
83. Проверки осуществляются на основании соответствующих распоряжений Комитета.
84. Для проведения проверки формируется комиссия, состав которой определяется распоряжением Комитета.
85. Результаты деятельности комиссии оформляются секретарем комиссии в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
86. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
87. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан (объединений, организаций) осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
88. Граждане, их объединения и организации вправе информировать Комитет о качестве и полноте предоставляемой государственной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной
власти, предоставляющего государственную услугу, и (или) его
должностных лиц при предоставлении государственной
услуги (далее именуется - жалоба)
89. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета, а также принимаемых ими решений в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Комитет в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
90. Заявители могут обжаловать решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц Комитета:
специалиста (должностного лица), руководителя структурного подразделения Комитета - председателю Комитета;
председателя Комитета - Губернатору Томской области, заместителю Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.
Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Комитета подается в Администрацию Томской области по адресу: 634050, г. Томск, пл. Ленина, 6.
Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
91. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить у специалистов ответственного подразделения при личном обращении или по телефону, а также посредством использования информации, размещенной на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" и Едином портале.
Приложение № 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Комитета
19.08.2014 № 056-од
Запрос
на предоставление государственной услуги по закреплению
долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
в отношении которых устанавливается общий допустимый
улов, на основании договора
Заявитель
_______________________________________________________________________
(наименование организации, место нахождения, ИНН -
для юридического лица)
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства,
_______________________________________________________________________
данные документа, удостоверяющего личность (паспорт),
_______________________________________________________________________
ИНН - для индивидуального предпринимателя)
_______________________________________________________________________
(почтовый адрес)
_______________________________________________________________________
(контактный телефон)
Прошу закрепить за мной долю(и) квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов на 10 лет для промышленного рыболовства:
N
пп
Вид водных биоресурсов
Заявляемый объем добычи (вылова) водных биоресурсов, тонн
Район добычи (вылова) водных биоресурсов, данные о рыбопромысловом участке
Руководитель юридического лица
или индивидуальный предприниматель ____________________ ___________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
М.П.
"__" _____________ 20__ года
Приложение № 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Комитета
19.08.2014 № 056-од
Заявление
о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов
Заявитель
_______________________________________________________________________
(наименование организации, место нахождения, ИНН -
для юридического лица)
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства,
_______________________________________________________________________
данные документа, удостоверяющего личность (паспорт),
_______________________________________________________________________
ИНН - для индивидуального предпринимателя)
_______________________________________________________________________
(почтовый адрес)
_______________________________________________________________________
(контактный телефон)
На основании __________________________________________________________
(реквизиты акта уполномоченного органа, на основании
которого предоставлены доли квот)
прошу заключить договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов:
N
пп
Вид водных биоресурсов
Доля квот добычи (вылова), %
Район добычи (вылова) водных биоресурсов, наименование рыбопромыслового участка
Руководитель юридического лица
или индивидуальный предприниматель ___________________ ____________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
М.П.
"___" _____________ 20___ года
Приложение № 3
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Комитета
19.08.2014 № 056-од
Договор № ____
о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов
г. Томск "___" ____________________ г.
(дата заключения договора)
Комитет рыбного хозяйства Томской области, в лице председателя
Комитета рыбного хозяйства Томской области Сиротина Виктора Васильевича,
действующего на основании Положения о Комитете рыбного хозяйства Томской
области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области
от 20.11.2012 № 164, именуемый в дальнейшем "Орган государственной власти",
с одной стороны, и ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина или лица,
действующего от имени организации либо от имени индивидуального
предпринимателя)
действующего на основании ________________________________________________,
(документ, удостоверяющий личность,
доверенность и т.п.)
именуемый в дальнейшем юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем, с другой стороны, совместно именуемые Сторонами, на
основании _________________________________________________________________
(реквизиты акта уполномоченного органа, на основании которого
заключается договор)
от "__" _________ 20__ г. № ____ заключили настоящий договор о следующем:
I. Предмет договора
1. Согласно настоящему договору орган государственной власти,
действующий в соответствии с законодательством Российской Федерации в
области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов,
предоставляет, а юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в
соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов
для осуществления промышленного рыболовства _______________________________
___________________________________________________________________________
(вид водных биологических ресурсов)
в _________________________________________________________________________
(район добычи (вылова) водных биологических ресурсов)
в размере ________________________________________________________________.
(доля в процентах)
В случае приобретения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на аукционе права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства к настоящему договору прилагается копия протокола этого аукциона, которая является его неотъемлемой частью.
2. Квоты (промышленные квоты, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов) распределяются юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на каждый календарный год по соответствующему виду водных биологических ресурсов и району добычи (вылова) водных биологических ресурсов исходя из утвержденных в установленном порядке на этот год соответствующих видов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и доли, закрепленной за юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
II. Права и обязанности Сторон
3. Орган государственной власти:
а) публикует ежегодно информацию о распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и об утвержденных в установленном порядке соответствующих видах квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
б) осуществляет контроль за освоением квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, распределенных юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
в) осуществляет контроль за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем правил рыболовства, иных норм законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и условий настоящего договора;
г) осуществляет контроль за представлением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем статистической отчетности о добыче (вылове) ими водных биологических ресурсов.
4. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель:
а) осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании ежегодно распределяемых ему квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с закрепленной настоящим договором долей с соблюдением правил рыболовства, норм и правил безопасности мореплавания, иных норм законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и условий настоящего договора;
б) приобретает право собственности на добытые (выловленные) водные биологические ресурсы и продукцию, полученную из них;
в) осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием собственных или арендованных судов, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые зарегистрированы в установленном порядке (в случае использования судов);
д) предоставляет в установленном порядке статистическую отчетность о добыче (вылове) водных биологических ресурсов и производстве рыбной продукции.
III. Срок действия договора
5. Срок действия настоящего договора - 10 лет.
Договор считается заключенным с даты его подписания Сторонами.
IV. Порядок прекращения и расторжения договора
6. Настоящий договор прекращается:
а) в связи с истечением срока его действия;
б) при отказе юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым предоставлены в пользование водные биологические ресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, от права на добычу (вылов) этих водных биологических ресурсов;
в) в связи с ликвидацией юридического лица, которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, или со смертью гражданина (индивидуального предпринимателя), которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
г) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
7. Настоящий договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению Сторон.
8. По требованию одной из Сторон настоящий договор может быть расторгнут в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9. Настоящий договор расторгается до окончания срока его действия по решению Органа государственной власти о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае:
а) возникновения необходимости использования водных объектов для государственных нужд;
б) если добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение 2 лет подряд в объеме менее 50 процентов промышленных квот и прибрежных квот;
в) если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, у которых имеется право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в течение календарного года 2 раза или более нарушили правила рыболовства, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биологическим ресурсам, исчисляемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", или международные договоры Российской Федерации по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов.
V. Ответственность Сторон
10. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство по настоящему договору, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
VI. Рассмотрение и урегулирование споров
12. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с реализацией настоящего договора, Стороны будут стремиться решить путем переговоров.
13. В случае если споры и разногласия не могут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Заключительные положения
14. Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
15. В случае изменения адресов и (или) реквизитов Сторон, та Сторона, у которой изменились адрес и (или) реквизиты, обязана уведомить другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней в письменном виде. До получения уведомления все извещения, направленные с указанием предыдущего адреса и (или) реквизитов, считаются действительными.
VIII. Адреса и реквизиты Сторон
Орган государственной власти: Пользователь:
Комитет рыбного хозяйства Томской _________________________________
области: (наименование)
Юридический адрес и почтовый Юридический и почтовый адреса:
адреса: _________________________________
634050, Томская область, г. Томск, _________________________________
пл. Ленина, д. 14.
ИНН/КПП 7017319380/701701001 ИНН _____________________________
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
УФК по Томской области (Департамент _________________________________
финансов Томской области, Комитет _________________________________
рыбного хозяйства Томской области, _________________________________
л/с 2143000498) _________________________________
Счет: 40201810900000100008 в ГРКЦ ГУ _________________________________
Банка России по Томской области, _________________________________
г. Томск _________________________________
БИК 046902001 _________________________________
Председатель Должность лица, уполномоченного
на подписание настоящего договора
______________________ В.В.Сиротин ___________________/____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Комитета
19.08.2014 № 056-од
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
запроса на предоставление государственной услуги по закреплению долей квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых
устанавливается общий допустимый улов, на основании договора
Наименование заявителя ________________________________________________
Место нахождения (место жительства) заявителя _________________________
___________________________________________________________________________
ИНН заявителя: ____________________________________________________________
I. Комплектность документов
N
пп
Вид документа
Сведения о наличии (с отметкой вида документа и его реквизитов)
1
Запрос
2
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей)
3
Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости)
4
Копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на суда рыбопромыслового флота, принадлежащие заявителю на праве собственности или используемые на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера)
II. Результаты проверки данных, изложенных в заявке и прилагаемых к ней документах:
N
пп
Проверено
Ф.И.О. проверяющего(их) члена(ов) рабочей группы
Наличие замечаний
Подпись и дата проверки
1
Запрос
2
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей)
2
Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости)
3
Копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на суда рыбопромыслового флота, принадлежащие заявителю на праве собственности или используемые на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера)
Примечания: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании проведенной проверки комплекта документов запрос
направляется в Комиссию.
_______________ __________________________________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя рабочей группы) (дата)
Комиссия приняла запрос:
_______________ __________________________________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О. секретаря комиссии) (дата)
Предложения комиссии о включении (невключении) заявителя в перечень
заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных
биоресурсов
___________________________________________________________________________
_______________ ___________________________________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О. секретаря комиссии) (дата)
Запрос передан в расчетную группу:
_______________ ___________________________________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О. ответственного в расчетной группе) (дата)
Приложение № 5
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Комитета
19.08.2014 № 056-од
БЛОК-СХЕМА
Подача заявки о закреплении долей квот добычи
(вылова) водных биоресурсов (с 1 по 31 мая):
почтой;
электронной почтой;
региональный портал;
единый портал;
многофункциональный центр (при наличии
соглашения);
личный прием
v
Прием, регистрация запроса и передача его на рассмотрение (1 рабочий день
со дня поступления в Комитет)
v
Направление межведомственных запросов (в течение 2 рабочих дней со дня
поступления запроса и прилагаемых к нему документов в структурное
подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной
услуги, - отдел рыболовства, охраны и рационального использования водных
биоресурсов)
v
Рассмотрение запроса, принятие решения о закреплении за заявителями долей
квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов либо об отказе в
закреплении долей и утверждении перечня заявителей, за которыми
закрепляются доли, и заявителей, которым отказано в закреплении долей (не
позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема запросов)
v
Размещение перечней на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" - в
течение 3 рабочих дней со дня их утверждения
v
Расчет долей квот добычи (вылова) в отношении водных биологических
ресурсов и утверждение доли каждого заявителя путем принятия распоряжения
(не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения перечня заявителей,
за которыми закрепляются доли квот)
v
Публикация (издание) распоряжения об утверждении долей квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов, распределенных между юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, на официальном сайте Комитета
в сети "Интернет" (в течение 3 рабочих дней со дня его принятия)
v
Размещение объявления о сроке заключения договоров (в течение 5 рабочих
дней после издания распоряжения об утверждении долей)
v
А
v
Подача заявления о заключении договора:
почтой;
электронной почтой;
региональный портал;
единый портал;
многофункциональный центр (при наличии
соглашения);
личный прием
v
Прием, регистрация заявления и передача его на рассмотрение
(1 рабочий день со дня поступления в Комитет)
v
Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами (не позднее 4 рабочих
дней со дня поступления заявления)
v
Документы представлены в полном объеме, заявитель и документы
соответствуют установленным требованиям
да v v нет
Подготовка и направление заявителю Подготовка и направление заявителю
договора, подписанного со стороны мотивированного отказа в
Комитета (не позднее 5 рабочих заключении договора (не позднее 5
дней со дня поступления заявления) рабочих дней со дня поступления
заявления)
v
Представление заявителем одного
экземпляра подписанного в
двухстороннем порядке договора
либо извещение Комитета об
отказе от подписания договора
(5 рабочих дней с даты получения
договора)
------------------------------------------------------------------