Постановление администрации Города Томска от 27.08.2014 N 852 "О внесении изменений в постановление Мэра города Томска от 30.04.2008 N 341 "Об утверждении Порядка распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, а также дополнительного образования между муниципальными общеобразовательными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент образования администрации Города Томска"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2014 г. № 852

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ТОМСКА ОТ
30.04.2008 № 341 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
СРЕДСТВ СУБВЕНЦИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
(ПОЛНОГО) ОБЩЕГО, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖДУ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФУНКЦИИ И
ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА"

В целях обеспечения эффективного расходования бюджетных средств, на основании Закона Томской области от 17.12.2007 № 276-ОЗ "Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области", руководствуясь постановлением Администрации Томской области от 22.04.2014 № 156а "Об утверждении региональных нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области", постановляю:
1. Внести в постановление Мэра города Томска от 30.04.2008 № 341 "Об утверждении Порядка распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования между муниципальными общеобразовательными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент образования администрации Города Томска" следующие изменения:
1) в наименовании и по тексту постановления слова "среднего (полного) общего" заменить словами "среднего общего";
2) приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
2) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по социальной политике О.И.Кравченко.

Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН





Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 27.08.2014 № 852

ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ СУБВЕНЦИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ МЕЖДУ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФУНКЦИИ И
ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Томской области от 17.12.2007 № 276-ОЗ "Об утверждении Методики расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области" и устанавливает механизм расчета объема ассигнований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений Города Томска на основе муниципальных базовых нормативов расходов в пределах общего объема средств субвенции, выделенных муниципальному образованию "Город Томск" на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Распределение субвенции для финансирования общеобразовательных учреждений осуществляется на основе муниципальных базовых нормативов с применением корректирующих коэффициентов.
1. Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов (Rmbn) на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования (образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях) устанавливаются по наименованиям нормативов, установленных постановлением Администрации Томской области от 22.04.2014 № 156а "Об утверждении региональных нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области" по формуле:



где:
- минимальный муниципальный базовый норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования (образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях) по i-й группе нормативов;
- региональный норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования (образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях) по i-й группе нормативов;
- коэффициент, применяемый к нормативу по i-й группе, устанавливается в соответствии с таблицей 1 Порядка.
Размеры минимальных муниципальных базовых нормативов на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования представлены в таблице 1.
2. На основе минимальных муниципальных базовых нормативов производится расчет объема минимальной базовой субвенции по всем муниципальным образовательным учреждениям Города Томска (Smbn) по следующей формуле:



где:
- количество обучающихся, для которых реализуются основные общеобразовательные программы общего образования по i-й группе нормативов в Городе Томске;
m - количество групп нормативов на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования в Городе Томске;
- региональный норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования по k-й группе нормативов в Городе Томске;
- количество воспитанников, для которых реализуются основные общеобразовательные программы дошкольного образования по k-й группе нормативов в Городе Томске;
n - количество групп нормативов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в Городе Томске.
3. Расчет среднего дополнительного муниципального норматива ( - таблица 2 к Порядку) производится по следующей формуле:



где
- объем дополнительной субвенции для Города Томска, который определяется по следующей формуле:



где:
S - общий объем субвенции, выделяемой Городу Томску на основе региональных базовых нормативов;
Smbn - объем минимальной базовой субвенции Города Томска;
№ - планируемая прогнозная среднегодовая численность обучающихся на соответствующий финансовый год в муниципальных общеобразовательных учреждениях Города Томска (без учета обучающихся в дошкольных группах).
4. Объем ассигнований, выделяемых j-му муниципальному общеобразовательному учреждению, определяется по следующей формуле:



где:
- количество обучающихся в j-м учреждении, для которых реализуются основные общеобразовательные программы общего образования по i-й группе нормативов;
- количество воспитанников в j-м учреждении, для которых реализуются основные общеобразовательные программы дошкольного образования по k-й группе нормативов;
- дополнительный муниципальный норматив для каждого j-го муниципального образовательного учреждения, рассчитываемый по формуле:



где:
4.1. - коэффициент удорожания, учитывающий наличие групп продленного дня в j-м муниципальном образовательном учреждении, рассчитывается для каждого учреждения следующим образом:



где
- доля обучающихся на начальной ступени обучения в j-м учреждении где - количество обучающихся на начальной ступени обучения в учреждении).
4.2. - коэффициент, учитывающий масштаб (наполняемость) j-го учреждения. Значения коэффициентов масштаба для учреждений разной наполняемости представлены в таблице 3.
4.3. - коэффициент, учитывающий наличие подвоза к j-му учреждению, (для учреждений, осуществляющих подвоз).
4.4. - коэффициент, учитывающий удорожание от наличия более одного здания у j-го учреждения. При наличии нескольких зданий , в противном случае 
4.5. - коэффициент, учитывающий удорожание от наличия в j-м учреждении обучения в больницах. Значения этого коэффициента представлены в таблице 4 к Порядку.
4.6. - коэффициент, учитывающий соотношение между фактической наполняемостью j-го учреждения и предельной наполняемостью этого учреждения в одну смену по лицензии. Значения этого коэффициента представлены в таблице 5 к Порядку.
4.7. - коэффициент, учитывающий соотношение между коэффициентом совмещения педагогического персонала в j-м учреждении и коэффициентом совмещения педагогического персонала в среднем по общеобразовательным учреждениям Города Томска , рассчитывается по формуле:



4.8. - индивидуальный коэффициент, учитывающий специфику учреждения (удаленность, низкую наполняемость, социальную значимость учреждения и т.д.). Значения коэффициентов специфики устанавливаются ежегодно и могут быть изменены в течение года при изменении сети общеобразовательных учреждений Города Томска. Значения коэффициентов специфики представлены в таблице 6 к Порядку.
5. Утвержденный объем субвенции на общее образование муниципального образовательного учреждения подлежит корректировке по данным на 5 сентября при отклонении фактической среднегодовой численности обучающихся от прогнозируемой среднегодовой численности на 25 обучающихся - в городских общеобразовательных учреждениях, на 20 обучающихся - в школах-интернатах и сельских общеобразовательных учреждениях, на 15 обучающихся - в вечерних городских школах, на 10 обучающихся - в сельских основных малокомплектных школах при условии соответствующей корректировки лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год Департаментом общего образования Томской области.

Таблица 1. Размеры минимальных муниципальных базовых
нормативов на реализацию основных общеобразовательных
программ общего образования

N
пп
Региональные нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ
Размер регионального норматива расходов, руб.
Коэффициент, применяемый к региональному нормативу на муниципальном уровне, 
Размер минимального муниципального базового норматива расходов, руб.
По уровням общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, видам и направленности (профилям) реализуемых общеобразовательных программ, в зависимости от формы получения образования и формы обучения, особенностей реализации общеобразовательных программ и предоставления образования отдельным категориям обучающихся на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности:
1
по программам начального общего образования
19254
0,8
15403
2
по программам основного общего образования
24485
0,8
19588
3
по программам среднего общего образования
28193
0,8
22554
4
по программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, имеющих интернат
86208
0,8
68966
5
по программам основного общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, имеющих интернат
114012
0,8
91210
6
по программам среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, имеющих интернат
131292
0,8
105034
7
по программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов или профильного обучения
23952
0,8
19162
8
по программам основного общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов или профильного обучения
30358
0,8
24286
9
по программам среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов или профильного обучения
34836
0,8
27869
10
на получение начального общего образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся - инвалидам по адаптированным образовательным программам в отдельных классах (группах)
34971
0,8
27977
11
на получение основного общего образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся - инвалидам по адаптированным образовательным программам в отдельных классах (группах)
43980
0,8
35184
12
на получение среднего общего образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся - инвалидам по адаптированным образовательным программам в отдельных классах (группах)
46493
0,8
37194
13
по программам основного общего образования по очно-заочной форме обучения
20887
1
20887
14
по программам среднего общего образования по очно-заочной форме обучения
19216
1
19216
15
по программам основного общего образования по заочной форме обучения
13279
1
13279
16
по программам среднего общего образования по заочной форме обучения
11717
1
11717
17
на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении на дому, на длительном лечении, в том числе в медицинских организациях
99848
0,8
79878
18
по программам начального общего образования в форме семейного образования и в форме самообразования
4127
0,8
3302
19
по программам основного общего образования в форме семейного образования и в форме самообразования
5555
0,8
4444
20
по программам среднего общего образования в форме семейного образования и в форме самообразования
5872
0,8
4698
21
по программам основного общего образования в общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы
36547
1,2
43856
22
по программам среднего общего образования в общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы
33623
1,2
40348
23
на одного обучающегося - инвалида, получающего общее образование с применением дистанционных образовательных технологий
165785
0,8
132628
По уровням общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, видам и направленности (профилям) реализуемых общеобразовательных программ, в зависимости от формы получения образования и формы обучения, особенностей реализации общеобразовательных программ и предоставления образования отдельным категориям обучающихся на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности:
1
по программам начального общего образования
37045
0,7
25932
2
по программам основного общего образования
44180
0,7
30926
3
по программам среднего общего образования
47167
0,7
33017
4
по программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов или профильного обучения
37960
0,7
26572
5
по программам основного общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов или профильного обучения
45720
0,7
32004
6
по программам среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов или профильного обучения
49754
0,7
34828
7
на получение начального общего образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся - инвалидам по адаптированным образовательным программам в отдельных классах (группах)
42123
0,7
29486
8
на получение основного общего образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся - инвалидам по адаптированным образовательным программам в отдельных классах (группах)
52975
0,7
37083
9
на получение среднего общего образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся - инвалидам по адаптированным образовательным программам в отдельных классах (группах)
56002
0,7
39201
10
на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении на дому, на длительном лечении, в том числе в медицинских организациях
115320
0,7
80724
11
по программам начального общего образования в форме семейного образования и в форме самообразования
5147
0,7
3603
12
по программам основного общего образования в форме семейного образования и в форме самообразования
6929
0,7
4850
13
по программам среднего общего образования в форме семейного образования и в форме самообразования
7325
0,7
5128
По уровням общего образования, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных малокомплектных общеобразовательных организациях на один класс-комплект
1
по программам начального общего образования
378135
1
378135
2
по программам основного общего образования
446669
1
446669
3
по программам среднего общего образования
472193
1
472193

Таблица 2. Размер среднего дополнительного норматива 

Средний дополнительный норматив на одного обучающегося, руб.
6516

Таблица 3. Значения коэффициентов масштаба, 

Наименование группы учреждений
Значение коэффициента масштаба в зависимости от наполняемости учреждения
Меньше 200 обучающихся
201 - 300 обучающихся
301 - 400 обучающихся
401 - 600 обучающихся
601 - 800 обучающихся
801 - 1000 обучающихся
1001 - 1500 обучающихся
Больше 1500 обучающихся
Общеобразовательные учреждения в сельской местности
8,6
2,23
-0,08
-0,08
-0,57
-0,57
-
-
Общеобразовательные учреждения в городской местности (за исключением общеобразовательных учреждений при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы)
4,8
2
2
1,2
0,9
0,65
-0,3
-0,3
Гимназии, лицеи в городской местности
4,8
2
2
1,2
0,9
0,65
0,65
0,05
Школы-интернаты в городской местности
4,8
3,4
2
1,2
0,9
0,65
0,65
0,05

Таблица 4. Значения коэффициентов учета удорожания
за обучение в больницах, 

Наименование
Значение коэффициента удорожания
Общеобразовательные учреждения, в которых присутствует обучение в больницах, с наполняемостью до 400 обучающихся
1,2
Общеобразовательные учреждения, в которых присутствует обучение в больницах, с наполняемостью от 401 до 800 обучающихся
0,45
Общеобразовательные учреждения, в которых присутствует обучение в больницах, с наполняемостью больше 800 обучающихся
0,15
Общеобразовательные учреждения, в которых отсутствует обучение в больницах
0

Таблица 5. Значения коэффициента лицензионной наполняемости,
(устанавливается для общеобразовательных учреждений,
находящихся в городской местности, для остальных
групп учреждений коэффициент равен 0)

Учреждения, в которых соотношение между количеством обучающихся в учреждении и предельной наполняемостью учреждения по лицензии (в одну смену)
Значение коэффициента лицензионной наполняемости
больше или равно 1
0
от 0,95 до 1
-0,12
меньше 0,95
-0,65

Таблица 6. Значения индивидуальных коэффициентов
специфики, 

Наименование
Значение коэффициента
Индивидуальные коэффициенты специфики, удаленности, маленькой наполняемости учреждения
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 4 имени И.С.Черных г. Томска
0,31
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 12 г. Томска
1,1
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 15 им. Г.Е.Николаевой г. Томска
1,31
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 23 г. Томска
0,5
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 25 г. Томска
0,55
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 28 г. Томска
0,39
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 35 г. Томска
1,21
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 36 г. Томска
0,29
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 38 г. Томска
0,78
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 40 г. Томска
1,25
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 41 г. Томска
0,8
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 42 г. Томска
1,08
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 47 г. Томска
0,51
МБОУ средняя общеобразовательная школа № 49 г. Томска
0,35
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 51 города Томска
0,2
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 53 г. Томска
0,25
МАОУ Гуманитарный лицей г. Томска
0,49
МБОУ Академический лицей г. Томска
0,38
МАОУ лицей № 7 г. Томска
0,23
МБОУ средняя общеобразовательная школа "Эврика-развитие" г. Томска
0,45
Индивидуальные понижающие коэффициенты
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 2 г. Томска
-0,2
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 3 г. Томска
-0,14
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 11 г. Томска
-0,26
МАОУ лицей № 8 имени Н.Н.Рукавишникова г. Томска
-0,1
МАОУ гимназия № 24 имени М.В.Октябрьской г. Томска
-0,45
МАОУ гимназия № 26 г. Томска
-0,44
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 27 г. Томска
-0,49
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 30 г. Томска
-0,63
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 37 г. Томска
-0,55
МАОУ средняя общеобразовательная школа № 54 г. Томска
-1
МАОУ гимназия № 56 г. Томска
-0,31


------------------------------------------------------------------