Постановление администрации Города Томска от 14.05.2014 N 376 "О проведении общегородского смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования "Город Томск" в 2014 году"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. № 376

О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГОРОДСКОГО СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ
УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНУЮ БАЗУ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК" В 2014 ГОДУ

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно Рекомендациям по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, а также населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 2005 года, Плану основных мероприятий муниципального образования "Город Томск" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год, утвержденному Мэром Города Томска от 25.12.2013, и в целях совершенствования учебно-материальной базы, отвечающей современным требованиям подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляю:
1. Утвердить Положение о проведении общегородского смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - смотр-конкурс УМБ ГОЧС) муниципального образования "Город Томск" в 2014 году согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Главам администраций районов Города Томска (В.М.Черноус, В.А.Денисович, А.Г.Харин, С.Б.Автомонов):
- провести I этап смотра-конкурса УМБ ГОЧС среди управляющих организаций, на базе которых созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - УКП) в соответствующем районе муниципального образования "Город Томск", в период с 02.06.2014 по 30.06.2014;
- представить в МКУ "ОДС г. Томска" акты по итогам проведенной работы на I этапе смотра-конкурса УМБ ГОЧС, оценочные листы и фотоматериалы в срок до 15.07.2014.
3. Департаменту образования администрации Города Томска (О.В.Васильева):
- провести II этап смотра-конкурса УМБ ГОЧС по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" среди муниципальных общеобразовательных учреждений Города Томска в период с 01.09.2014 по 12.09.2014;
- представить в МКУ "ОДС г. Томска" акт по итогам проведения II этапа смотра-конкурса УМБ ГОЧС, оценочные листы и фотоматериалы в срок до 17.09.2014.
4. МКУ "ОДС г. Томска" (Н.В.Савотин):
- провести III этап смотра-конкурса УМБ ГОЧС среди муниципальных предприятий и учреждений Города Томска в период с 01.09.2014 по 12.09.2014;
- подвести итоги I этапа смотра-конкурса УМБ ГОЧС в срок до 17.09.2014;
- осуществлять общее руководство за проведением общегородского смотра-конкурса на лучшую УМБ ГОЧС муниципального образования "Город Томск" среди управляющих организаций, на базе которых созданы УКП, муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных предприятий и учреждений Города Томска;
- по результатам общегородского смотра-конкурса УМБ ГОЧС оформить сводный акт и представить на утверждение в администрацию Города Томска в срок до 20.09.2014.
5. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
6. Комитету по информационной политике администрации Города Томска (И.А.Пахомова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Города Томска Е.В.Паршуто.

Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН





Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 14.05.2014 № 376

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГОРОДСКОГО СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ
УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНУЮ БАЗУ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК" В 2014 ГОДУ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, организацию и порядок проведения смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу (далее - УМБ) по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ГОЧС) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных предприятий и учреждений Города Томска.
2. При проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования "Город Томск" в 2014 году (далее - смотр-конкурс УМБ ГОЧС) необходимо руководствоваться федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

II. ЦЕЛИ СМОТРА-КОНКУРСА

Целями смотра-конкурса УМБ ГОЧС муниципального образования "Город Томск" являются:
- обеспечение высокой эффективности подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- активизация работы руководителей муниципальных учреждений и предприятий, подразделений (работников) муниципальных учреждений и предприятий, специально уполномоченных решать задачи в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций по соответствию УМБ современным требованиям;
- повышение качества обучения населения в области ГОЧС;
- обобщение и распространение передового опыта по созданию и развитию УМБ ГОЧС.

III. ЗАДАЧИ СМОТРА-КОНКУРСА

1. Создание и развитие УМБ, отвечающей современным требованиям подготовки населения муниципального образования "Город Томск" в области ГОЧС.
2. Развитие единой системы подготовки и обучения населения в области ГОЧС, повышение эффективности обучения всех групп населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Подведение итогов состояния УМБ ГОЧС и определение мероприятий по ее совершенствованию.

IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА

1. В смотре-конкурсе участвуют управляющие организации, на базе которых созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - УКП), муниципальные общеобразовательные учреждения (далее - МОУ) Города Томска, муниципальные предприятия и учреждения Города Томска.
2. Смотр-конкурс проводится в 3 этапа:
I этап - среди управляющих организаций, на базе которых созданы УКП в соответствующем районе муниципального образования "Город Томск";
II этап - среди МОУ Города Томска;
III этап - среди муниципальных предприятий и учреждений Города Томска.
3. Проведение смотра-конкурса организуется в соответствии с графиками, разработанными и утвержденными организаторами проведения смотра-конкурса. Графики проведения смотра-конкурса доводятся до сведения его участников не позднее 15 дней до начала проведения путем размещения в разделе соответствующего организатора смотра-конкурса на Официальном портале муниципального образования "Город Томск".

V. ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРИ ПОДВЕДЕНИИ
ИТОГОВ СМОТРА-КОНКУРСА УМБ ГОЧС

1. Учебно-материальная база ГОЧС МОУ Города Томска по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности"
N
пп
Наименование учебно-методической литературы, учебного имущества и оборудования
Баллы
Штрафные баллы <*>
Примечание
1
2
3
4
5
1
Вербальные средства обучения



1.1
Нормативные правовые акты




Конституция Российской Федерации
10



Федеральный закон № 28-ФЗ "О гражданской обороне"
10



Федеральный закон № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
10



Федеральный закон № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
10


1.2
Учебная и учебно-методическая литература




Основы безопасности жизнедеятельности. Учебник
10


2
Учебно-наглядные пособия



2.1
Плакаты




Гражданская оборона
10



Защита от чрезвычайных ситуаций
10



Пожарная безопасность
10



Оказание первой помощи
10


2.2
Аудиовизуальные пособия



2.2.1
Слайды (фолии)




Гражданская оборона
10



Защита от чрезвычайных ситуаций
10



Пожарная безопасность
10



Оказание первой помощи
10


2.2.2
Учебные видео- и DVD фильмы:




Гражданская оборона
20



Защита от чрезвычайных ситуаций
20



Пожарная безопасность
20



Оказание первой помощи
20



Действия населения при химически опасных авариях
20



Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения (заражения)
20



Действия населения в зоне затопления
20



Действия населения при землетрясении
20



Безопасность на воде (на льду)
20



Стихийные бедствия
20



Действия населения при террористических актах
20


2.3
Натурные учебно-наглядные пособия



2.3.1
Приборы




Общевойсковой комплект измерителей дозы (типа ДП-22В, ИД-1, ДК-02)
30



Индивидуальный измеритель поглощенной дозы (типа ИД-11)
30


3
Специальное оборудование



3.1
Средства индивидуальной защиты:



3.1.1
Средства защиты дыхания:




Ватно-марлевые повязки
10



Противопылевые тканевые маски
10



Респираторы (типа ШБ-1)
20



Противогазы (типа ГП-7, ПДФ-7, ИП-4М)
30


3.1.2
Средства защиты кожи:




Легкий защитный костюм (типа Л-1)
30



Общевойсковой защитный костюм (ОЗК)
30


3.1.3
Средства медицинской защиты:




Аптечка индивидуальная (типа АИ-2, АИ-4)
10



Пакет перевязочный индивидуальный
10



Противохимический пакет (типа ИПП-11)
20


4
Технические средства обучения



4.1
Тренажеры




Робот-тренажер (типа "Гоша", "Максим")
50


4.2
Средства программного обучения и контроля знаний




Компьютерные программы и пособия по учебному разделу "Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций"
30



Мультимедийная энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях
30



Другие программы и пособия
30


4.3
Аудио-, видео-, проекционная аппаратура (пригодная для использования)




Телевизор, DVD плеер
50



Мультимедиапроектор
50



Интерактивная доска
50



Максимальная сумма баллов:
870



ИТОГО:

<**>

2. Учебно-материальная база ГОЧС УКП
1
Вербальные средства обучения



1.1
Нормативные правовые акты




Конституция Российской Федерации
10



Федеральный закон № 28-ФЗ "О гражданской обороне"
10



Федеральный закон № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
10



Федеральный закон № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
10



Постановление администрации Города Томска от 29.10.2009 № 1044 "Об утверждении Положения об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности"
10



Методические рекомендации по созданию, организации работы, оборудованию и оснащению УКП по ГОЧС и ПБ для подготовки неработающего населения
10



Памятка по действиям населения в ходе эвакуации (с указанием № и адреса сборного эвакопункта (СЭП), даты и № приказа МО по эвакуации и т.д.)
30

Обратить особое внимание!
2
Учебно-наглядные пособия



2.1
Плакаты:




Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории
10



Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них
10



Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
10



Гражданская оборона
10



Аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Специальная обработка
10



Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах
10



Оказание первой помощи
10


2.2
Учебные видео- и DVD фильмы:




Действия населения при химически опасных авариях
20



Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения
20



Внимание всем!
20



Средства индивидуальной защиты (типа ГП-5, ГП-7, Л-1, ОЗК)
20



Простейшие укрытия
20



Действия населения в зоне затопления
20



Безопасность на воде (на льду)
20



Действия населения при террористических актах
20



Противорадиационные укрытия (ПРУ)
20



Убежища ГО
20


3
Специальное оборудование



3.1
Средства индивидуальной защиты
20


3.1.1
Средства защиты органов дыхания (типа ГП-5, ГП-7)
20


3.1.2
Средства защиты кожи (типа Л-1, ОЗК)
20


3.1.3
Средства медицинской защиты (типа ВМП, ИПП-11, АИ-2, АИ-4)
20


3.2
Средства пожаротушения




Образцы огнетушителей всех типов (ОВ, ОП, ОУ, пенные)
20 за каждый тип


4
Технические средства обучения



4.1
Аудио-, видео-, проекционная аппаратура (пригодная для использования)




Телевизор, DVD плеер
30



Компьютер
50



Мультимедиапроектор
50



Максимальная сумма баллов:
650



ИТОГО:

<**>

3. УМБ ГОЧС муниципального предприятия, учреждения Города Томска
1
Вербальные средства обучения



1.1
Нормативные правовые акты




Конституция Российской Федерации
10



Федеральный закон № 28-ФЗ "О гражданской обороне"
10



Федеральный закон № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
10



Федеральный закон № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
10



Постановление администрации Города Томска от 11.05.2012 № 460 "Об организации обучения населения муниципального образования "Город Томск" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
10


2
Учебно-наглядные пособия



2.1
Плакаты:




Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории
10



Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них
10



Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
10



Гражданская оборона
10



Аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Специальная обработка
10



Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах
10



Оказание первой помощи
10


2.2
Учебные видео- и DVD фильмы:




Действия населения при химически опасных авариях
10



Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения
10



Внимание всем!
10



Пожарная безопасность
10



Средства индивидуальной защиты
10



Действия населения в зоне затопления
10



Действия населения при землетрясении
10



Безопасность на воде (на льду)
10



Действия населения при террористических актах
10



Простейшие укрытия
10



Противорадиационные укрытия (ПРУ)
10



Убежища ГО
10


3
Специальное оборудование



3.1
Средства индивидуальной защиты
20


3.1.1
Средства защиты органов дыхания (типа ГП-5, ГП-7)
20


3.1.2
Средства защиты кожи (типа Л-1, ОЗК)
20


3.1.3
Средства медицинской защиты (типа ВМП, ИПП-11, АИ-2, АИ-4)
20


3.2
Средства пожаротушения




Образцы огнетушителей всех типов (ОВ, ОП, ОУ, пенные)
20 за каждый тип


4
Натурные учебно-наглядные пособия



4.1
Приборы




Приборы радиационного и химического контроля (типа ДП-5А, ДП-24В)
20



Дозиметры (типа ДКП-50)
20


5
Технические средства обучения



5.1
Тренажеры




Робот-тренажер (типа "Гоша", "Максим")
50


5.2
Аудио-, видео-, проекционная аппаратура (пригодная для использования)




Телевизор, DVD плеер
50



Мультимедиапроектор
50



Интерактивная доска
50


6
Элементы учебно-материальной базы ГОЧС



6.1
Учебный городок (площадка)
50


6.2
Уголок ГО
50


6.3
Учебный класс
50



Максимальная сумма баллов:
790



ИТОГО:

<**>


--------------------------------
<*> Штрафные баллы ставятся в случае отсутствия вербальных средств обучения, учебно-наглядных пособий, специального оборудования, технических средств обучения, элементов УМБ ГОЧС, предусмотренных соответствующей строкой таблицы, в размере баллов, указанных в колонке 3 таблицы. В случае начисления штрафного балла в колонке 3 балл равен нулю.
<**> Разность между максимальной суммой баллов и суммой штрафных баллов.

VI. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ СМОТРА-КОНКУРСА УМБ ГОЧС

1. Состояние УМБ оценивается соответствующей комиссией по количеству набранных участниками смотра-конкурса УМБ ГОЧС баллов за показатели, изложенные в разделе V настоящего Положения.
2. Победителем этапа смотра-конкурса УМБ ГОЧС считается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства набранных баллов победителями этапа признаются несколько участников смотра-конкурса УМБ ГОЧС.
3. На I этапе смотра-конкурса УМБ ГОЧС комиссии районов Города Томска, формируемые главами администраций соответствующих районов Города Томска, оценивают участников смотра-конкурса УМБ ГОЧС в соответствии с оценочными показателями, содержащимися в разделе V настоящего Положения. Комиссии районов Города Томска направляют акты по итогам проведенной работы на I этапе смотра-конкурса УМБ ГОЧС, оценочные листы и фотоматериалы в комиссию МКУ "ОДС г. Томска", формируемую директором МКУ "ОДС г. Томска". Победители среди участников I этапа смотра-конкурса УМБ ГОЧС определяются комиссией МКУ "ОДС г. Томска" на основании актов и оценочных листов, предоставленных комиссиями районов Города Томска.
4. Итоги смотра-конкурса УМБ ГОЧС на II этапе подводятся комиссией, формируемой начальником департамента образования администрации Города Томска.
5. Итоги смотра-конкурса УМБ ГОЧС на III этапе подводятся комиссией, формируемой директором МКУ "ОДС г. Томска".
6. По итогам смотра-конкурса УМБ ГОЧС определяются первое, второе и третье места по каждой группе участников. Победители смотра-конкурса УМБ ГОЧС награждаются дипломами.
7. Итоги общегородского смотра-конкурса УМБ ГОЧС по трем этапам утверждаются распоряжением администрации Города Томска.


------------------------------------------------------------------