Постановление Администрации городского округа Стрежевой от 28.05.2014 N 446 "Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Стрежевой"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 446
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 45 Устава городского округа Стрежевой, в целях эффективного управления расходами бюджета городского округа Стрежевой постановляю:
1. Утвердить Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Стрежевой согласно приложению.
2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении местного бюджета городского округа Стрежевой, начиная с бюджета на 2015 год (на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов).
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городского округа по экономике и финансам, начальника Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой Дениченко В.В.
Мэр городского округа
В.М.ХАРАХОРИН
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 28.05.2014 № 446
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, В ОБЪЕКТЫ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок регламентирует условия принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - юридическое лицо), в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Стрежевой на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества (далее - бюджетные инвестиции, решение).
2. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется в форме субсидий.
3. Отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) и (или) приобретению которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции (далее - объект), производится с учетом:
а) приоритетов и целей развития городского округа Стрежевой исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития городского округа, муниципальных программ, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;
б) оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
в) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территории городского округа Стрежевой;
г) оценки влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на конкурентную среду в сфере деятельности юридического лица.
4. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется при условии, что эти инвестиции не могут быть направлены юридическим лицом на финансовое обеспечение следующих работ:
а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
б) приобретение земельных участков под строительство;
в) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
г) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансового обеспечения строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых финансируется с привлечением средств бюджета городского округа Стрежевой.
5. Основным критерием при отборе объектов является наибольший показатель социально-экономической эффективности, возможный к получению, а при равных показателях социально-экономической эффективности либо в случае невозможности их определения приоритет отдается инвестиционному проекту с наибольшим показателем ожидаемого к получению бюджетного эффекта.
6. Расчет показателя социально-экономической эффективности осуществляется по следующей формуле:
Сэ = (С'кол - Скол) х (1 - Скол), где:
Сэ - показатель социально-экономической эффективности инвестиционного проекта (может изменяться в пределах от 0 до 1). Чем выше значение показателя, тем более приоритетным является инвестиционный проект;
С'кол - доля населения, которое будет иметь доступ к рассматриваемой услуге после реализации проекта (в долях единицы);
Скол - доля населения, которое имеет доступ к рассматриваемой услуге в настоящее время (в долях единицы).
7. Бюджетный эффект заключается в дополнительных доходах местного бюджета либо в получении экономии бюджетных средств (в том числе в результате предотвращения возможных к возникновению событий техногенного, природного или иного характера).
Расчет показателя бюджетной эффективности производится по следующей формуле:
Бэ = Ер + Эр / ПНР, где:
Бэ - показатель бюджетной эффективности инвестиционного проекта. Чем меньше показатель бюджетной эффективности, тем более приоритетным является инвестиционный проект;
Ер - единовременные расходы на реализацию проекта;
Эр - эксплуатационные расходы на функционирование объекта капиталовложений;
ПНР - показатель непосредственного результата
8. Показатели бюджетного или социально-экономического эффекта рассчитываются юридическим лицом самостоятельно.
II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
9. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется на основании постановления Администрации городского округа Стрежевой.
10. Постановление Администрации городского округа должно содержать следующую информацию в отношении каждого объекта:
а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства, в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату принятия постановления) и (или) наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимости);
в) наименование главного распорядителя средств бюджета городского округа Стрежевой, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект капитального строительства и (или) приобретаемый объект недвижимого имущества;
г) наименование застройщика или заказчика (заказчика-застройщика);
д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию, мощность объекта недвижимого имущества;
е) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимости;
ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта, а также распределение указанных стоимостей по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
з) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, а также его распределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
и) общий объем собственных и (или) заемных средств юридического лица, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, а также распределение этих средств по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
11. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и (или) стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
Главный распорядитель средств бюджета городского округа Стрежевой, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект капитального строительства и (или) приобретаемый объект недвижимого имущества одновременно с проектом решения, оформленного в виде постановления Администрации городского округа Стрежевой по каждому объекту рассматривает документы, материалы, исходные данные, необходимые для расчета интегральной оценки, а именно:
а) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, за последние 2 года;
б) решение общего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года;
в) решение уполномоченного органа юридического лица о финансировании объекта в объеме, предусмотренном в подпункте "и" пункта 10 настоящего Порядка.
12. По результатам рассмотрения документов, исходных данных, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, главный распорядитель средств бюджета городского округа Стрежевой, в сфере которого будет функционировать создаваемый объект капитального строительства и (или) приобретаемый объект недвижимого имущества готовит заключение об эффективности использования средств бюджета городского округа Стрежевой, направляемых на капитальные вложения.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 446
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 45 Устава городского округа Стрежевой, в целях эффективного управления расходами бюджета городского округа Стрежевой постановляю:
1. Утвердить Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Стрежевой согласно приложению.
2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении местного бюджета городского округа Стрежевой, начиная с бюджета на 2015 год (на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов).
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городского округа по экономике и финансам, начальника Финансового управления Администрации городского округа Стрежевой Дениченко В.В.
Мэр городского округа
В.М.ХАРАХОРИН
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 28.05.2014 № 446
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, В ОБЪЕКТЫ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТРЕЖЕВОЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок регламентирует условия принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - юридическое лицо), в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Стрежевой на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества (далее - бюджетные инвестиции, решение).
2. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется в форме субсидий.
3. Отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) и (или) приобретению которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции (далее - объект), производится с учетом:
а) приоритетов и целей развития городского округа Стрежевой исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития городского округа, муниципальных программ, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;
б) оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
в) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территории городского округа Стрежевой;
г) оценки влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на конкурентную среду в сфере деятельности юридического лица.
4. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется при условии, что эти инвестиции не могут быть направлены юридическим лицом на финансовое обеспечение следующих работ:
а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
б) приобретение земельных участков под строительство;
в) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
г) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансового обеспечения строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых финансируется с привлечением средств бюджета городского округа Стрежевой.
5. Основным критерием при отборе объектов является наибольший показатель социально-экономической эффективности, возможный к получению, а при равных показателях социально-экономической эффективности либо в случае невозможности их определения приоритет отдается инвестиционному проекту с наибольшим показателем ожидаемого к получению бюджетного эффекта.
6. Расчет показателя социально-экономической эффективности осуществляется по следующей формуле:
Сэ = (С'кол - Скол) х (1 - Скол), где:
Сэ - показатель социально-экономической эффективности инвестиционного проекта (может изменяться в пределах от 0 до 1). Чем выше значение показателя, тем более приоритетным является инвестиционный проект;
С'кол - доля населения, которое будет иметь доступ к рассматриваемой услуге после реализации проекта (в долях единицы);
Скол - доля населения, которое имеет доступ к рассматриваемой услуге в настоящее время (в долях единицы).
7. Бюджетный эффект заключается в дополнительных доходах местного бюджета либо в получении экономии бюджетных средств (в том числе в результате предотвращения возможных к возникновению событий техногенного, природного или иного характера).
Расчет показателя бюджетной эффективности производится по следующей формуле:
Бэ = Ер + Эр / ПНР, где:
Бэ - показатель бюджетной эффективности инвестиционного проекта. Чем меньше показатель бюджетной эффективности, тем более приоритетным является инвестиционный проект;
Ер - единовременные расходы на реализацию проекта;
Эр - эксплуатационные расходы на функционирование объекта капиталовложений;
ПНР - показатель непосредственного результата
8. Показатели бюджетного или социально-экономического эффекта рассчитываются юридическим лицом самостоятельно.
II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
9. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется на основании постановления Администрации городского округа Стрежевой.
10. Постановление Администрации городского округа должно содержать следующую информацию в отношении каждого объекта:
а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства, в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату принятия постановления) и (или) наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимости);
в) наименование главного распорядителя средств бюджета городского округа Стрежевой, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект капитального строительства и (или) приобретаемый объект недвижимого имущества;
г) наименование застройщика или заказчика (заказчика-застройщика);
д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию, мощность объекта недвижимого имущества;
е) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимости;
ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта, а также распределение указанных стоимостей по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
з) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, а также его распределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
и) общий объем собственных и (или) заемных средств юридического лица, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, а также распределение этих средств по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
11. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и (или) стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
Главный распорядитель средств бюджета городского округа Стрежевой, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект капитального строительства и (или) приобретаемый объект недвижимого имущества одновременно с проектом решения, оформленного в виде постановления Администрации городского округа Стрежевой по каждому объекту рассматривает документы, материалы, исходные данные, необходимые для расчета интегральной оценки, а именно:
а) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, за последние 2 года;
б) решение общего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года;
в) решение уполномоченного органа юридического лица о финансировании объекта в объеме, предусмотренном в подпункте "и" пункта 10 настоящего Порядка.
12. По результатам рассмотрения документов, исходных данных, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, главный распорядитель средств бюджета городского округа Стрежевой, в сфере которого будет функционировать создаваемый объект капитального строительства и (или) приобретаемый объект недвижимого имущества готовит заключение об эффективности использования средств бюджета городского округа Стрежевой, направляемых на капитальные вложения.
------------------------------------------------------------------