Постановление администрации Города Томска от 30.05.2014 N 459 "Об организации и проведении конкурса "Лучший ТОС"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 459

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА "ЛУЧШИЙ ТОС"

В целях активизации деятельности территориального общественного самоуправления по привлечению населения к решению вопросов местного значения и более активного вовлечения жителей в процесс формирования комфортной среды проживания, реализации творческого потенциала населения по месту жительства, обобщения и распространения положительного опыта работы ТОС, поддержки и поощрения ТОС и в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 10.12.2013 № 900 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов", постановлением администрации Города Томска от 24.08.2011 № 918 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2012 - 2014 годы" постановляю:
1. В рамках реализации муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2012 - 2014 годы организовать и провести в 2014 году конкурс "Лучший ТОС" (далее - конкурс).
2. Утвердить:
1) сроки проведения конкурса:
с 03.06.2014 по 30.06.2014;
2) Положение об организации и проведении конкурса "Лучший ТОС" согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
3) форму заявки на участие в конкурсе согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
4) состав конкурсной комиссии согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
3. Комитету по местному самоуправлению администрации Города Томска (Т.И.Макогон) организовать проведение конкурса "Лучший ТОС".
4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", консультанта комитета по местному самоуправлению администрации Города Томска Т.Н.Деревянкину. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ежедневно с 09.00 до 18.00 по адресу: ул. Кузнецова, 28А, кабинет 7, либо по телефонам: (3822)53-41-25, 56-22-78.
5. Комитету по информационной политике администрации Города Томска (И.А.Пахомова) опубликовать настоящее постановление и информационное сообщение о проведении конкурса в средствах массовой информации.
6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
8. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель
Мэра Города Томска
Е.В.ПАРШУТО





Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 30.05.2014 № 459

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА "ЛУЧШИЙ ТОС"
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Конкурс "Лучший ТОС" (далее - конкурс) проводится на территории муниципального образования "Город Томск" (далее - город) с целью активизации деятельности территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) по привлечению населения к решению вопросов местного значения и более активного вовлечения жителей в процесс формирования комфортной среды проживания, охраны правопорядка, организации работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства, формирования здорового образа жизни, для развития гражданских инициатив среди городского населения, формирования местного патриотизма, обобщения и распространения положительного опыта работы ТОС, поддержки и поощрения ТОС органами местного самоуправления.
1.2. Задачами конкурса являются:
- повышение эффективности работы ТОС;
- развитие и реализация творческого потенциала населения на территориях осуществления деятельности ТОС;
- совершенствование форм работы с населением по месту жительства (наведение, поддержание чистоты, санитарного порядка, благоустройства, улучшение работы спортивных площадок в зимнее и летнее время, привлечение детей и подростков к спортивно-массовой и кружковой работе);
- повышение активности населения, расширение и укрепление гражданского общества, привлечение населения к охране общественного порядка, предупреждение и профилактика правонарушений;
- определение территорий, добившихся наилучших результатов в самоорганизации граждан по месту жительства для решения вопросов местного значения;
- формирование позитивного общественного мнения о деятельности ТОС;
- освещение деятельности территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации;
- выявление ТОС, которые достигли наилучших результатов в решении социальных проблем;
- выявление наиболее активного председателя ТОС, имеющего положительные отзывы жителей микрорайона о деятельности ТОС, осуществляющего свою деятельность в соответствии с планом работы ТОС.
1.3. Конкурс проводится по следующим номинациям.
Номинация "Добрые дела" предполагает результативную деятельность по решению социальных проблем, направленную на содействие организации социальной поддержки граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, проведение благотворительных акций и акций взаимопомощи для неблагополучных семей, культурно-массовых мероприятий для детей из малообеспеченных семей, для пенсионеров.
Номинация "Спорт - залог здоровья" предполагает наиболее активную деятельность по обустройству спортивных, досуговых площадок, где будут проводиться различные массовые мероприятия, занятия спортом, соревнования, конкурсы, работа со спортивными инструкторами по профилактике вредных привычек и пропаганде здорового образа жизни для различных групп населения.
Номинация "Островок детства" предполагает наиболее востребованную и творческую деятельность по организации кружков по интересам детей и молодежи, беседы и совместную творческую деятельность, организацию концертов и проведение досуговых мероприятий.
Номинация "Связь поколений" предполагает деятельность, связанную с возрождением культурных традиций, созданием молодежной дружины по охране правопорядка, приобщением к культуре подрастающего поколения, воспитанием духа, путем проведения просветительских мероприятий, образовательных лекций по различным вопросам для людей старшего возраста, а также для молодых семей.
Номинация "Лидер территориального общественного самоуправления" предполагает выявление наиболее активного председателя, имеющего положительные отзывы жителей микрорайона о деятельности возглавляемого им ТОС, регулярно проводящего прием жителей, находящего эффективные пути решения их насущных проблем, принимающего активное участие вместе с жителями в наведении чистоты, порядка во дворе и на придомовой территории.
1.4. Конкурс проводится в рамках установленных номинаций.
Для участия в конкурсе допускаются ТОС, подавшие заявку и документы в установленных номинациях в соответствии с настоящим Положением.
Заявки на участие в конкурсе по номинациям принимаются в комитете по местному самоуправлению администрации Города Томска с 03.06.2014 по 17.06.2014.
1.5. Организатор конкурса - комитет по местному самоуправлению администрации Города Томска.
Конкурс проводится на основании правовых актов Российской Федерации, Томской области, муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск".

2. КРИТЕРИИ КОНКУРСА

2.2. Конкурсные материалы по номинации "Добрые дела" оцениваются по следующим критериям:
2.2.1. организация деятельности, направленной на социальную поддержку граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
2.2.2. проведение благотворительных акций и акций взаимопомощи для неблагополучных семей, культурно-массовых мероприятий для детей из малообеспеченных семей, для пенсионеров;
2.2.3. количество постоянных добровольцев, участвующих в организации мероприятий и акций;
2.2.4. количество жителей и семей, получивших помощь и поддержку от ТОС.
2.3. Конкурсные материалы по номинации "Спорт - залог здоровья" оцениваются по следующим критериям:
2.3.1. организация мероприятий по обустройству спортивных, досуговых площадок для проведения различных массовых мероприятий, занятий спортом, соревнований;
2.3.2. наличие и состояние детских, спортивных сооружений и их безопасность для детей на территории ТОС;
2.3.3. проявление творческой инициативы жителей в эстетическом оформлении дворовых детских площадок, расположенных на территории ТОС;
2.3.4. проведение различных акций и бесед по профилактике вредных привычек и пропаганде здорового образа жизни для различных групп населения;
2.3.5. наличие дворовых команд по различным видам спорта (по желанию участника подтвержденное списком участников, фотографиями с соревнований);
2.3.6. количество проведенных спортивных мероприятий среди жителей с указанием количества участников (по желанию участника подтвержденное фотографиями).
2.4. Конкурсные материалы по номинации "Островок детства" оцениваются по следующим критериям:
2.4.1. организация и проведение кружков по интересам для детей и молодежи;
2.4.2. организация бесед, лекций и совместная творческая деятельность;
2.4.3. организация концертов и проведение досуговых мероприятий;
2.4.4. организация и проведение совместно с детьми и подростками социальных мероприятий во дворе (количество участников), наличие сценарных планов мероприятий.
2.5. Конкурсные материалы по номинации "Связь поколений" оцениваются по следующим критериям:
2.5.1. организация деятельности, связанной с возрождением культурных традиций (беседы, вечера, праздники);
2.5.2. наличие молодежной дружины по охране правопорядка, действующей на территории ТОС;
2.5.3. организация просветительских мероприятий, способствующих приобщению к культуре подрастающего поколения, воспитанию патриотического духа;
2.5.4. проведение образовательных лекций по различным вопросам для людей старшего возраста, а также молодых семей.
2.6. Конкурсные материалы по номинации "Лидер территориального общественного самоуправления" оцениваются по следующим критериям:
2.6.1. осуществление деятельности ТОС в соответствии с планом работы ТОС;
2.6.2. количество проводимых председателем собраний и прием жителей своего микрорайона;
2.6.3. активное участие председателя вместе с жителями в наведении чистоты, порядка во дворе и на придомовой территории.
2.7. Победители выявляются по балльной системе. Победившими признаются участники, представившие конкурсные материалы, которые набрали наибольшее количество баллов.
При рассмотрении слайдовых презентаций о деятельности ТОС, представляемых руководителями ТОС в составе заявки на участие в конкурсе на заседании конкурсной комиссии, учитываются следующие критерии:
- наличие сценарного плана;
- соблюдение регламента презентации (длительность презентации ТОС не более 7 - 10 минут).

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ПОДВЕДЕНИЯ ЕГО ИТОГОВ

3.1. Сроки проведения конкурса определяются настоящим постановлением.
3.2. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и определяет победителей со дня окончания приема заявок, но не позднее 30.06.2014.
На заседании конкурсной комиссии подлежат рассмотрению слайдовые презентации о деятельности ТОС, представляемые руководителями ТОС в составе заявки на участие в конкурсе.
3.3. Подведение итогов конкурса осуществляется с участием городского Совета по территориальному общественному самоуправлению при Мэре Города Томска (далее - Совет).
Порядок работы Совета утверждается муниципальным правовым актом администрации Города Томска.
3.4. Денежные средства предоставляются в виде субсидии ТОС - победителям конкурса "Лучший ТОС" и социальных денежных выплат победителям конкурса по номинации "Лидер территориального общественного самоуправления".
3.5. Конкурсная комиссия состоит из представителей администрации Города Томска, депутатов Думы Города Томска, представителей общественности.
3.6. Конкурсная комиссия считается правомочной для принятия решения при присутствии на заседании двух третей членов конкурсной комиссии.
3.7. Решение конкурсной комиссии принимается путем суммирования баллов, проставленных присутствующими членами комиссии, и оформляется протоколом, который подписывается ее председателем и секретарем.
В случае равенства голосов членов конкурсной комиссии победителями в номинации признаются несколько участников конкурса.
Победителям конкурса по установленным номинациям присваиваются соответствующие звания сроком на один год.
3.8. Награждение победителей конкурса проводится в торжественной обстановке с вручением дипломов победителям, занявшим первые три места, а также дипломов и почетных грамот активным участникам конкурса.
Дата награждения победителей конкурса утверждается на заседании конкурсной комиссии.
3.9. Руководители ТОС, участвующие в конкурсе, вправе обжаловать решения конкурсной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.10. За принятие необоснованных решений должностные лица конкурсной комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. ПОРЯДОК ПРИЕМА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

4.1. Для участия в конкурсе руководители ТОС подают следующие конкурсные материалы:
- заявку на участие в конкурсе, подписанную руководителем ТОС по форме, согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
- копию устава ТОС;
- информацию о проделанной работе за 2013 год и 1 квартал 2014 года в соответствии с выбранной номинацией, подписанную руководителем ТОС;
- другие материалы, подтверждающие проделанную участником конкурса работу и свидетельствующие о его заслугах (фотографии, материалы, опубликованные в средствах массовой информации, отзывы и рекомендации партнеров ТОС);
- слайдовые презентации о деятельности ТОС (длительность презентации ТОС не более 7 - 10 минут);
- документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.

5. ФИНАНСИРОВАНИЕ КОНКУРСА

5.1. Финансирование конкурса осуществляется в пределах средств, предусмотренных администрации Города Томска в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год в рамках реализации муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2012 - 2014 годы.
5.2. Денежные средства предоставляются в виде субсидии ТОС - победителям конкурса "Лучший ТОС" и социальных денежных выплат победителям конкурса по номинации "Лидер территориального общественного самоуправления".
5.3. Размер субсидии, предоставляемой ТОС - победителю конкурса не может превышать сумму 80000 рублей. Социальная денежная выплата победителю конкурса по номинации "Лидер территориального общественного самоуправления" не может превышать 15000 рублей.
Конкретный размер субсидии, предоставляемой ТОС - победителю конкурса, а также конкретный размер социальной денежной выплаты победителю конкурса по номинации "Лидер территориального общественного самоуправления" определяются конкурсной комиссией на основании критериев, указанных в разделе 2 настоящего Положения.
5.4. Порядок определения объема и предоставления субсидий ТОС - победителям конкурса "Лучший ТОС" утверждается в соответствии с настоящим Положением.

6. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ТОС - ПОБЕДИТЕЛЯМ КОНКУРСА "ЛУЧШИЙ ТОС"

6.1. Настоящий Порядок определяет конкретные условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидии ТОС - победителям конкурса "Лучший ТОС" в рамках реализации муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2012 - 2014 годы в 2014 году.
6.2. Субсидия предоставляется ТОС - победителям конкурса "Лучший ТОС" в соответствии с решением конкурсной комиссии о размере субсидии. Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, утвержденных администрации Города Томска в бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год в рамках реализации муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2012 - 2014 годы.
6.3. Целью предоставления субсидии является поддержка деятельности ТОС - победителей конкурса по направлениям, выбранным для участия в конкурсе.
6.4. Предоставление субсидии осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации на основании договоров, заключенных администрацией Города Томска с победителем конкурса, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Договор о предоставлении субсидии заключается в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссией.
Средства субсидии перечисляются на счет получателя субсидии на основании договора о предоставлении субсидии в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора.
6.5. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие ТОС на осуществление администрацией Города Томска и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
6.6. В случае отказа победителя конкурса по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии конкурсная комиссия принимает решение о перераспределении средств.
6.7. В случае нецелевого использования средств субсидии администрация Города Томска обязана принять меры по обеспечению целевого использования средств субсидии путем направления соответствующего требования в течение 7 рабочих дней со дня установления факта нецелевого использования средств субсидии руководителю ТОС с установлением срока исполнения соответствующего требования.
В случае невыполнения в установленный срок требования администрации Города Томска о целевом использовании средств субсидии администрация Города Томска обеспечивает возврат средств субсидии в бюджет муниципального образования "Город Томск" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.8. Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск".
6.9. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии подлежит обязательной проверке администрацией Города Томска и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, о чем указывается в договоре о предоставлении субсидии.
6.10. Победители конкурса представляют отчеты об использовании субсидии по выбранному направлению деятельности в администрацию Города Томска не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, с приложением копий документов, подтверждающих расходование средств на проведение заявленных мероприятий, согласно приложению к настоящему Положению.
6.11. Не использованные ТОС в текущем финансовом году средства субсидии подлежат обязательному перечислению на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" на позднее 30 декабря текущего года.





Приложение
к Положению
об организации и проведении конкурса "Лучший ТОС"

Отчет
об использовании субсидии ________________ в 2014 году
по состоянию на ___________ 2014 г.

NN
пп
Наименование расходов
Сумма согласно смете расходов
Фактически израсходованные средства
Примечание











Итого:




Израсходовано: ____________________________________________________________
(сумма прописью)
Копии ________________________________________________________ прилагаются.
(название документов)

Оригиналы вышеуказанных документов находятся в ____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, фактический адрес организации
и место нахождения документации)
____________________________ ___________________ __________________________
(руководитель организации) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.
___________________________________________________________________________

Отчет принят к проверке от "__" __________ 2014 г.

К утверждению в сумме _____________________________________________________
Подлежит возврату сумма в размере _________________________________________
___________________________________________________________________________

Специалист __________________/____________________/ "__" _________ 2014 г.





Приложение 2
к постановлению
администрации Города Томска
от 30.05.2014 № 459

ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ
В КОНКУРСЕ "ЛУЧШИЙ ТОС"

Титульный лист

1. Наименование ТОС.
2. Адрес местонахождения ТОС, территория, на которой действует ТОС (границы).
3. Дата создания ТОС.
4. Руководитель ТОС (ФИО, контактные телефоны, факс, e-mail).
5. Общие сведения: количество домов, улиц, подъездов жилых домов, количество выборных представителей ТОС, количество жителей, проживающих на территории общественного самоуправления.
6. Номинация конкурса.
7. Количество постоянных добровольцев, участвующих в деятельности ТОС.
8. Количество добровольцев, разово принявших участие в организации и проведении мероприятий, программ и проектов ТОС.
9. Реквизиты организации: ИНН/КПП, название и адрес банка, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК.
10. Документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней.
11. Информация о мероприятиях, реализация которых планируется в 2014 году в случае предоставления средств субсидии ТОС - победителям конкурса "Лучший ТОС".
Настоящим я подтверждаю достоверность предоставленной мной информации.

Подпись руководителя ТОС

М/П

Дата

Заявка в конкурсную комиссию предоставляется на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном варианте на любом носителе.

Мероприятия, проведенные ТОС в 2013 году и в 1 квартале 2014 года

1. В номинации конкурса "Добрые дела"

N
Название мероприятия
Дата проведения
Количество участников
Полученные количественные и качественные результаты
















2. В номинации конкурса "Спорт - залог здоровья"

N
Название мероприятия
Дата проведения
Количество участников
Полученные количественные и качественные результаты
















3. В номинации конкурса "Островок детства"

N
Название мероприятия
Дата проведения
Количество участников
Полученные количественные и качественные результаты
















4. В номинации конкурса "Связь поколений"

N
Название мероприятия
Дата проведения
Количество участников
Полученные количественные и качественные результаты
















5. В номинации конкурса "Лидер территориального общественного самоуправления"

N
Название мероприятия
Дата проведения
Количество участников
Полученные количественные и качественные результаты
















Смета расходов на реализацию мероприятий по выбранному направлению

Статья расходов
Всего
Имеется
Требуется












Услуги банка (не более 3% от общей суммы проекта)








Приложение 3
к постановлению
администрации Города Томска
от 30.05.2014 № 459

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

Мозель Н.И. - председатель комиссии, заместитель Мэра Города Томска по вопросам муниципальной службы и управлению делами;
Макогон Т.И. - заместитель председателя комиссии, председатель комитета по местному самоуправлению администрации Города Томска;
Рязанова А.Г - советник комитета по местному самоуправлению администрации Города Томска;
Деревянкина Т.Н. - секретарь комиссии, консультант комитета по местному самоуправлению администрации Города Томска;
Песоцкая Т.И. - начальник отдела по работе с ТОС администрации Октябрьского района Города Томска;
Екимова Наталья Петровна - и.о. начальника отдела по работе с ТОС администрации Советского района Города Томска;
Марухленко Л.А. - начальник отдела по работе с ТОС администрации Ленинского района Города Томска;
Ахметшина Галина Сергеевна - начальник отдела по работе с ТОС администрации Кировского района Города Томска;
Панов С.Ю. - депутат Думы Города Томска (по согласованию);
Леонтьев И.А. - депутат Думы Города Томска (по согласованию);
Коротаева С.А. - член Совета старейшин Города Томска (по согласованию);
Полев В.А. - член Совета старейшин Города Томска (по согласованию).


------------------------------------------------------------------