Постановление Администрации Каргасокского района от 17.06.2014 N 133 "Об утверждении положений об организации культурно-досуговой деятельности и библиотечного обслуживания населения"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2014 г. № 133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить Положение об организации культурно-досуговой деятельности на территории муниципального образования "Каргасокский район" (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об организации библиотечного обслуживания населения на территории муниципального образования "Каргасокский район" (приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Каргасокского района по социальным вопросам А.Ф.Шамраева.
4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
И.о. Главы Каргасокского района
Ю.Н.МИКИТИЧ
Утверждено
постановлением
Администрации Каргасокского района
от 17.06.2014 № 133
Приложение № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение принято в целях обеспечения конституционных прав населения на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, а также для реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры, созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества и других вопросов местного значения в сфере культуры.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район" и организаций культуры клубного типа, расположенных на его территории, также общие вопросы организации культурно-досуговой деятельности, взаимоотношений между гражданами и организациями в досуговой сфере.
1.3. Настоящее Положение устанавливает принципы деятельности учреждений культуры клубного типа, гарантирующие права человека на духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную деятельность.
2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Культурно-досуговое обслуживание населения в муниципальном образовании "Каргасокский район" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, Уставом муниципального образования "Каргасокский район", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район".
3. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
3.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению, освоению культурных ценностей;
творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация;
услуга - результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственная деятельность исполнителя по удовлетворению потребности потребителя;
социально-культурная услуга - услуга по удовлетворению духовных и интеллектуальных потребностей населения;
организации культуры - организации, осуществляющие культурную деятельность;
учреждение - некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;
организация культуры клубного типа - учреждение, основной деятельностью которой является предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, развлекательного характера, создание условий для развития любительского художественного творчества и досуга населения;
клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.
4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИИ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Целями организации культурно-досуговой деятельности являются:
создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;
развитие самодеятельного народного творчества;
совершенствование культурного обслуживания населения.
4.2. Задачами организации культурно-досуговой деятельности являются;
развитие услуг в сфере культуры;
приобщение жителей муниципального образования к культурному развитию и самообразованию, любительскому творчеству и ремеслам;
развитие современных форм досуговой деятельности;
поддержка и развитие самобытных национальных культур, народных промыслов и ремесел.
5. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Основными принципами организации культурно-досуговой деятельности являются:
обеспечение конституционного права жителей на свободу творчества, равный доступ к участию в культурной жизни и пользованию услугами;
доступность услуг, предоставляемых культурно-досуговыми организациями для всех слоев населения;
общедоступность культурных ценностей;
протекционизм в культурно-досуговом обслуживании социально и экономически незащищенных групп и слоев населения (дети, инвалиды, пенсионеры);
равенство всех субъектов культурно-досуговой деятельности в их отношениях с органами местного самоуправления.
6. ВИДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ КЛУБНОГО ТИПА И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
6.1. На территории муниципального образования "Каргасокский район" могут создаваться следующие виды организаций культуры клубного типа:
Дворцы (дома) культуры, клубы, дома досуга, центры (дома) народного творчества, дома фольклора, дома ремесел, центры культуры и досуга, информационно-методические центры, культурно-спортивные, социально-культурные, культурно-досуговые комплексы и другие виды культурно-досуговых организаций.
6.2. Организации культуры осуществляют свою деятельность в соответствии с целями, определенными Уставом.
6.3. Основными видами деятельности муниципальных учреждений культуры клубного типа являются:
создание и организация клубных формирований, таких как коллективы, студии и кружки любительского художественного творчества, народных театров, любительских объединений культурно-познавательного, историко-краеведческого, научно-технического, экологического, культурно-бытового характера;
организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями;
организация досуга различных групп населения, в том числе предоставление платных услуг населению с учетом функционального предназначения организации;
осуществление других видов творческой, познавательной и досуговой деятельности по социально-творческим и иным заказам, соответствующим целям организации культуры клубного типа.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7.1. Организация культурно-досуговой деятельности на территории муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования и (или) уполномоченным органом в сфере культуры.
7.2. На территории муниципального образования "Каргасокский район" в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные учреждения культуры клубного типа и организации культуры клубного типа других организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации культуры).
7.3. Муниципальные учреждения культуры клубного типа создаются в порядке, установленном Администрацией Каргасокского района.
7.4. Учредителем муниципальных учреждений культуры клубного типа является муниципальное образование "Каргасокский район" или уполномоченный орган муниципального образования. Учреждения культуры клубного типа создаются для удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры, поддержки любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха.
7.5. Муниципальное учреждение культуры клубного типа создается как юридическое лицо и считается созданным с момента его регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
7.6. Муниципальное учреждение культуры клубного типа осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, определенными Уставом, в том числе предпринимательскую, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
7.7. Учредитель обеспечивает организационные, материальные и финансовые условия деятельности муниципальных учреждений культуры клубного типа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, в том числе созданных в муниципальных учреждениях культуры клубного типа клубных формирований, коллективов художественной самодеятельности.
7.8. К клубным формированиям относятся: кружки, коллективы и студии любительского художественного и технического творчества, любительские объединения и клубы по интересам, народные университеты и их факультеты, школы и курсы прикладных знаний и навыков, физкультурно-спортивные кружки и секции, группы здоровья и туризма, а также другие клубные формирования творческого, просветительского, физкультурно-оздоровительного и иного направления, соответствующего основным принципам и видам деятельности культурно-досугового учреждения.
7.9. Органы местного самоуправления способствуют созданию на территории муниципального образования "Каргасокский район" организаций культуры клубного типа других организационно-правовых форм и форм собственности.
7.10. Взаимоотношения организаций культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих культурную деятельность на территории муниципального образования, строятся на основе договоров, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.
7.11. Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.12. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают организациям культуры возможность участвовать в разработке и реализации муниципальной культурной политики.
7.13. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют регулирование культурной деятельности на территории муниципального образования посредством формирования и размещения на конкурсной основе муниципального заказа.
7.14. Все субъекты культурной деятельности муниципального образования имеют право участвовать в федеральных, областных и муниципальных целевых программах развития культуры и иных проектах.
8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ КЛУБНОГО ТИПА
8.1. Муниципальные учреждения культуры клубного типа (далее - учреждения) имеют право:
самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивидуализации в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах;
участвовать в установленном порядке в реализации муниципальных, государственных и иных целевых программ в сфере культуры;
образовывать и вступать в созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации культурно-творческие ассоциации, объединения и союзы;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с аналогичными учреждениями и организациями;
совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
8.2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом учреждение наделяется движимым и недвижимым имуществом, необходимым для осуществления уставной деятельности (зданиями, сооружениями, оборудованием, а также другим необходимым имуществом потребительского, социального, культурного и иного назначения) на праве оперативного управления согласно перечню имущества и (или) баланса учреждения на дату его создания. Имущество учреждения является муниципальной собственностью.
8.3. Земельные участки, занимаемые учреждениями, закрепляются за ними в безвозмездное пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации на весь период существования учреждения.
8.4. Имущество, предназначенное для обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждения, должно соответствовать социальным нормам и нормативам, нормативным правовым актам Томской области и муниципального образования. Имущественные права и обязанности учреждения регулируются Уставом учреждения.
8.5. Учреждению обеспечивается защита его прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, поддержка органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе финансовая.
8.6. Учреждение обязано:
надлежащим образом выполнять свои обязательства, определенные Уставом учреждения в соответствии с требованиями законов и иных нормативно-правовых актов;
осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности, своевременно выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечивать работникам гарантированные законодательством Российской Федерации условия труда и меры социальной защиты;
обеспечивать высокое качество предоставляемых населению услуг, их соответствие стандартам качества;
гарантировать соблюдение прав участников клубных формирований учреждения и посетителей учреждения;
нести ответственность по обязательствам, вытекающим из заключенных гражданско-правовых и трудовых договоров;
вести в установленном порядке учет и статистическую отчетность.
9. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ КЛУБНОГО ТИПА
9.1. Финансовое обеспечение организации культурно-досугового обслуживания населения является расходным обязательством муниципального образования "Каргасокский район". Муниципальные учреждения культуры клубного типа финансируются за счет средств бюджета муниципального образования.
9.2. Размеры бюджетного финансирования муниципальных учреждений культуры клубного типа рассчитываются исходя из нормативов, определенных в установленном порядке, а при отсутствии таких нормативов, на основе общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.3. Расходы на финансовое обеспечение муниципальных учреждений культуры устанавливаются в соответствии с ведомственной структурой расходов муниципального бюджета.
9.4. Из бюджета муниципального образования "Каргасокский район" финансируются:
выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг "обеспечение равного и свободного доступа населения к культурным ценностям" и "развитие местного традиционного народного художественного творчества";
развитие учреждений в рамках муниципальных программ;
капитальный ремонт зданий и сооружений;
строительство и приобретение объектов движимого и недвижимого имущества.
9.5. Объем средств, направленных на обеспечение организации досуга населения муниципального образования и предоставление услуг учреждениями культуры, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год в соответствии с нормами финансовых затрат, установленных действующим законодательством, путем определения натуральных объемов муниципального задания, а также утверждения муниципальных проектов и муниципальных программ.
10. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ КЛУБНОГО ТИПА
10.1. Работникам муниципальных учреждений культуры клубного типа предоставляются меры социальной поддержки, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Каргасокский район".
11. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено
постановлением
Администрации Каргасокского района
от 17.06.2014 № 133
Приложение № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией библиотечного обслуживания населения Каргасокского района общедоступными библиотеками, формированием их библиотечных фондов (комплектованием и обеспечением сохранности), а также регулирует отношения между органами местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район", организациями и гражданами в области библиотечного дела.
2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Библиотечное обслуживание населения в муниципальном образовании "Каргасокский район" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 09.10.1997 "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, Уставом муниципального образования "Каргасокский район", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район".
3. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
- библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением учреждения;
- библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительной и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей;
- библиотечный фонд - систематизированная совокупность документов, соответствующая задачам, типу, профилю библиотеки, а также информационным потребностям ее пользователей и предназначенная для использования и хранения документов в течение всего времени, пока они представляют для пользователей реальную или потенциальную ценность;
- библиотечное обслуживание - предоставление во временное пользование физическим и юридическим лицам тиражированных документов, а также оказание иных услуг, соответствующих целям создания общедоступных библиотек и их функциям;
- пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
- библиотечные информационные ресурсы - совокупность всех видов документов, включая библиотечный фонд и коллекции электронных документов.
4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
4.1. Целью организации библиотечной деятельности является:
- реализация конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации.
4.2. Задачами организации библиотечной деятельности являются:
- создание и развитие библиотек, библиотечных объединений;
- организация библиотечного (стационарного и внестационарного), информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;
- обеспечение сохранности единого библиотечного фонда, его изучение и пополнение;
- предоставление во временное пользование физическим и юридическим лицам любого документа библиотечного фонда;
- методическое обеспечение деятельности библиотек.
5. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
5.1. Основными принципами организации библиотечной деятельности являются:
- всеобщая доступность библиотечных фондов;
- максимальное и качественное удовлетворение информационных, культурных и образовательных потребностей пользователей библиотек;
- обеспечение устойчивого развития библиотек и библиотечного дела в муниципальном образовании "Каргасокский район".
6. ВИДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ БИБЛИОТЕЧНОГО
ТИПА И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
6.1. На территории муниципального образования "Каргасокский район" могут создаваться: муниципальные общедоступные библиотеки, библиотечно-досуговые центры, муниципальные централизованные библиотечные системы.
6.2. Организации культуры библиотечного типа осуществляют свою деятельность в соответствии с целями, определенными Уставом.
6.3. Основными видами деятельности учреждений культуры библиотечного типа являются:
- формирование, учет единого библиотечного фонда, предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- компьютеризация и информатизация библиотечных процессов. Внедрение современных форм обслуживания читателей;
- участие в подготовке и реализации муниципальных, областных и федеральных проектов и программ развития библиотечного дела;
- проведение библиотечных, культурно-просветительских и образовательных мероприятий: организация литературных вечеров, встреч, конференций, конкурсов и иных культурных акций, клубов и объединений по интересам, выставок и пр.;
- предоставление гражданам дополнительных библиотечных и сервисных услуг.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
7.1. Организация библиотечной деятельности на территории муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования и (или) уполномоченным органом в сфере культуры.
7.2. На территории муниципального образования "Каргасокский район" в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные учреждения культуры библиотечного типа и организации культуры библиотечного типа других организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации культуры).
7.3. Муниципальные учреждения культуры библиотечного типа создаются в порядке, установленном Администрацией Каргасокского района.
7.4. Учредителем муниципальных учреждений культуры библиотечного типа является муниципальное образование "Каргасокский район" или уполномоченный орган муниципального образования. Учреждения культуры библиотечного типа создаются для организации библиотечного обслуживания населения, обеспечения свободного доступа к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга населения.
7.5. Муниципальное учреждение культуры библиотечного типа создается как юридическое лицо и считается созданным с момента его регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
7.6. Муниципальное учреждение культуры библиотечного типа осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, определенными Уставом, в том числе предпринимательскую, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
7.7. Учредитель обеспечивает организационные, материальные и финансовые условия деятельности муниципальных учреждений культуры библиотечного типа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
7.8. Органы местного самоуправления способствуют созданию на территории муниципального образования "Каргасокский район" организаций культуры библиотечного типа других организационно-правовых форм и форм собственности.
7.9. Взаимоотношения организаций культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих библиотечную деятельность на территории муниципального образования, строятся на основе договоров, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.
7.10. Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.11. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают организациям культуры библиотечного типа возможность участвовать в разработке и реализации муниципальной культурной политики.
7.12. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют регулирование библиотечной деятельности на территории муниципального образования посредством формирования и размещения на конкурсной основе муниципального заказа.
7.13. Все субъекты библиотечной деятельности муниципального образования имеют право участвовать в федеральных, областных и муниципальных целевых программах развития культуры и иных проектах.
8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК
8.1. Муниципальные учреждения культуры библиотечного типа (далее - учреждения) имеют право:
- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
- утверждать по согласованию с учредителем правила пользования библиотеками;
- участвовать в установленном порядке в реализации муниципальных, государственных и иных целевых программ в сфере культуры;
- самостоятельно определять не запрещенные законодательством источники комплектования своих фондов;
- образовывать и вступать в созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации библиотечные ассоциации, объединения и союзы;
- изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с аналогичными учреждениями и организациями;
- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
8.2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом учреждение наделяется движимым и недвижимым имуществом, необходимым для осуществления уставной деятельности (зданиями, сооружениями, оборудованием, а также другим необходимым имуществом потребительского, социального, культурного и иного назначения) на праве оперативного управления согласно перечню имущества и (или) баланса учреждения на дату его создания. Имущество учреждения является муниципальной собственностью.
8.3. Земельные участки, занимаемые учреждениями, закрепляются за ними в безвозмездное пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации на весь период существования учреждения.
8.4. Имущество, предназначенное для обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждения, должно соответствовать социальным нормам и нормативам, нормативным правовым актам Томской области и муниципального образования. Имущественные права и обязанности учреждения регулируются Уставом учреждения.
8.5. Учреждению обеспечивается защита его прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, поддержка органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе финансовая.
8.6. Учреждение обязано:
- надлежащим образом выполнять свои обязательства, определенные Уставом учреждения в соответствии с требованиями законов и иных нормативно-правовых актов;
- осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности, своевременно выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать работникам гарантированные законодательством Российской Федерации условия труда и меры социальной защиты;
- обеспечивать высокое качество предоставляемых населению услуг, их соответствие стандартам качества;
- гарантировать соблюдение прав посетителей учреждения;
- нести ответственность по обязательствам, вытекающим из заключенных гражданско-правовых и трудовых договоров;
- вести в установленном порядке учет и статистическую отчетность.
9. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК,
ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
9.1. Каждый житель муниципального образования "Каргасокский район" может стать пользователем библиотеки по предъявлении документов, удостоверяющих его личность, место регистрации, а несовершеннолетие в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей.
9.2. Права пользователей муниципальных библиотек:
- бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа, о видах выполняемых библиотекой работ и услуг;
- бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации, консультации по использованию электронных информационных ресурсов, по овладению навыками информационной культуры;
- бесплатно получать во временное пользование любой документ, имеющийся в фонде муниципальной библиотеки, в соответствии с Правилами пользования библиотекой;
- пользоваться другими видами услуг, в том числе и платными, перечень которых определяется Положением о платных услугах;
- пользоваться информацией о ресурсах других библиотек;
- пользоваться межбиблиотечным абонементом (МБА);
- участвовать в мероприятиях, проводимых библиотекой;
- совместно с библиотекой создавать клубы, кружки по интересам, общества любителей книги и чтения;
- пользователь библиотеки может обжаловать действия должностного лица библиотеки в установленном действующим законодательством порядке.
9.3. Ответственность пользователей библиотек:
- пользователи библиотек обязаны соблюдать установленные для них Правила пользования библиотекой;
- пользователи библиотек, нарушившие Правила пользования библиотекой и причинившие библиотеке ущерб, компенсируют его в формах и размере, установленном Правилами пользования библиотекой, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области;
- ответственность за вред, причиненный библиотекам пользователями, не достигшими 14 лет, несут их родители (усыновители) или опекуны. Ответственность за ущерб, причиненный библиотекам несовершеннолетними пользователями в возрасте от 14 до 18 лет, несут сами пользователи или их родители (усыновители) или попечители в случаях, предусмотренных законодательством.
9.4. Пользователи библиотек могут обжаловать в суде действия работника библиотеки, ущемляющего его права.
10. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ТИПА
10.1. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения является расходным обязательством муниципального образования "Каргасокский район". Муниципальные библиотеки финансируются за счет средств бюджета муниципального образования.
10.2. Размеры бюджетного финансирования муниципальных учреждений культуры библиотечного типа рассчитываются исходя из нормативов, определенных в установленном порядке, а при отсутствии таких нормативов - на основе общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10.3. Расходы на финансовое обеспечение муниципальных учреждений культуры устанавливаются в соответствии с ведомственной структурой расходов муниципального бюджета.
10.4. Из бюджета муниципального образования "Каргасокский район" финансируется:
- выполнение муниципального задания на оказание муниципальной услуги "библиотечное обслуживание населения";
- развитие учреждений в рамках реализации муниципальных программ;
- капитальный ремонт зданий и сооружений;
- строительство и приобретение движимого и недвижимого имущества.
10.5. Объем средств, направленных на обеспечение организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования и предоставление услуг учреждениями культуры, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год в соответствии с нормами финансовых затрат, установленных действующим законодательством, путем определения натуральных объемов муниципального задания, а также утверждения муниципальных проектов и муниципальных программ.
11. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК
11.1. Работникам муниципальных библиотек предоставляются меры социальной поддержки, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Каргасокский район".
12. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2014 г. № 133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить Положение об организации культурно-досуговой деятельности на территории муниципального образования "Каргасокский район" (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об организации библиотечного обслуживания населения на территории муниципального образования "Каргасокский район" (приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Каргасокского района по социальным вопросам А.Ф.Шамраева.
4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
И.о. Главы Каргасокского района
Ю.Н.МИКИТИЧ
Утверждено
постановлением
Администрации Каргасокского района
от 17.06.2014 № 133
Приложение № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение принято в целях обеспечения конституционных прав населения на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, а также для реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры, созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества и других вопросов местного значения в сфере культуры.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район" и организаций культуры клубного типа, расположенных на его территории, также общие вопросы организации культурно-досуговой деятельности, взаимоотношений между гражданами и организациями в досуговой сфере.
1.3. Настоящее Положение устанавливает принципы деятельности учреждений культуры клубного типа, гарантирующие права человека на духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную деятельность.
2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Культурно-досуговое обслуживание населения в муниципальном образовании "Каргасокский район" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, Уставом муниципального образования "Каргасокский район", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район".
3. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
3.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению, освоению культурных ценностей;
творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация;
услуга - результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственная деятельность исполнителя по удовлетворению потребности потребителя;
социально-культурная услуга - услуга по удовлетворению духовных и интеллектуальных потребностей населения;
организации культуры - организации, осуществляющие культурную деятельность;
учреждение - некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;
организация культуры клубного типа - учреждение, основной деятельностью которой является предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, развлекательного характера, создание условий для развития любительского художественного творчества и досуга населения;
клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.
4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИИ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Целями организации культурно-досуговой деятельности являются:
создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;
развитие самодеятельного народного творчества;
совершенствование культурного обслуживания населения.
4.2. Задачами организации культурно-досуговой деятельности являются;
развитие услуг в сфере культуры;
приобщение жителей муниципального образования к культурному развитию и самообразованию, любительскому творчеству и ремеслам;
развитие современных форм досуговой деятельности;
поддержка и развитие самобытных национальных культур, народных промыслов и ремесел.
5. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Основными принципами организации культурно-досуговой деятельности являются:
обеспечение конституционного права жителей на свободу творчества, равный доступ к участию в культурной жизни и пользованию услугами;
доступность услуг, предоставляемых культурно-досуговыми организациями для всех слоев населения;
общедоступность культурных ценностей;
протекционизм в культурно-досуговом обслуживании социально и экономически незащищенных групп и слоев населения (дети, инвалиды, пенсионеры);
равенство всех субъектов культурно-досуговой деятельности в их отношениях с органами местного самоуправления.
6. ВИДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ КЛУБНОГО ТИПА И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
6.1. На территории муниципального образования "Каргасокский район" могут создаваться следующие виды организаций культуры клубного типа:
Дворцы (дома) культуры, клубы, дома досуга, центры (дома) народного творчества, дома фольклора, дома ремесел, центры культуры и досуга, информационно-методические центры, культурно-спортивные, социально-культурные, культурно-досуговые комплексы и другие виды культурно-досуговых организаций.
6.2. Организации культуры осуществляют свою деятельность в соответствии с целями, определенными Уставом.
6.3. Основными видами деятельности муниципальных учреждений культуры клубного типа являются:
создание и организация клубных формирований, таких как коллективы, студии и кружки любительского художественного творчества, народных театров, любительских объединений культурно-познавательного, историко-краеведческого, научно-технического, экологического, культурно-бытового характера;
организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями;
организация досуга различных групп населения, в том числе предоставление платных услуг населению с учетом функционального предназначения организации;
осуществление других видов творческой, познавательной и досуговой деятельности по социально-творческим и иным заказам, соответствующим целям организации культуры клубного типа.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7.1. Организация культурно-досуговой деятельности на территории муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования и (или) уполномоченным органом в сфере культуры.
7.2. На территории муниципального образования "Каргасокский район" в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные учреждения культуры клубного типа и организации культуры клубного типа других организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации культуры).
7.3. Муниципальные учреждения культуры клубного типа создаются в порядке, установленном Администрацией Каргасокского района.
7.4. Учредителем муниципальных учреждений культуры клубного типа является муниципальное образование "Каргасокский район" или уполномоченный орган муниципального образования. Учреждения культуры клубного типа создаются для удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры, поддержки любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха.
7.5. Муниципальное учреждение культуры клубного типа создается как юридическое лицо и считается созданным с момента его регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
7.6. Муниципальное учреждение культуры клубного типа осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, определенными Уставом, в том числе предпринимательскую, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
7.7. Учредитель обеспечивает организационные, материальные и финансовые условия деятельности муниципальных учреждений культуры клубного типа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, в том числе созданных в муниципальных учреждениях культуры клубного типа клубных формирований, коллективов художественной самодеятельности.
7.8. К клубным формированиям относятся: кружки, коллективы и студии любительского художественного и технического творчества, любительские объединения и клубы по интересам, народные университеты и их факультеты, школы и курсы прикладных знаний и навыков, физкультурно-спортивные кружки и секции, группы здоровья и туризма, а также другие клубные формирования творческого, просветительского, физкультурно-оздоровительного и иного направления, соответствующего основным принципам и видам деятельности культурно-досугового учреждения.
7.9. Органы местного самоуправления способствуют созданию на территории муниципального образования "Каргасокский район" организаций культуры клубного типа других организационно-правовых форм и форм собственности.
7.10. Взаимоотношения организаций культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих культурную деятельность на территории муниципального образования, строятся на основе договоров, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.
7.11. Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.12. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают организациям культуры возможность участвовать в разработке и реализации муниципальной культурной политики.
7.13. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют регулирование культурной деятельности на территории муниципального образования посредством формирования и размещения на конкурсной основе муниципального заказа.
7.14. Все субъекты культурной деятельности муниципального образования имеют право участвовать в федеральных, областных и муниципальных целевых программах развития культуры и иных проектах.
8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ КЛУБНОГО ТИПА
8.1. Муниципальные учреждения культуры клубного типа (далее - учреждения) имеют право:
самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивидуализации в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах;
участвовать в установленном порядке в реализации муниципальных, государственных и иных целевых программ в сфере культуры;
образовывать и вступать в созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации культурно-творческие ассоциации, объединения и союзы;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с аналогичными учреждениями и организациями;
совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
8.2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом учреждение наделяется движимым и недвижимым имуществом, необходимым для осуществления уставной деятельности (зданиями, сооружениями, оборудованием, а также другим необходимым имуществом потребительского, социального, культурного и иного назначения) на праве оперативного управления согласно перечню имущества и (или) баланса учреждения на дату его создания. Имущество учреждения является муниципальной собственностью.
8.3. Земельные участки, занимаемые учреждениями, закрепляются за ними в безвозмездное пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации на весь период существования учреждения.
8.4. Имущество, предназначенное для обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждения, должно соответствовать социальным нормам и нормативам, нормативным правовым актам Томской области и муниципального образования. Имущественные права и обязанности учреждения регулируются Уставом учреждения.
8.5. Учреждению обеспечивается защита его прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, поддержка органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе финансовая.
8.6. Учреждение обязано:
надлежащим образом выполнять свои обязательства, определенные Уставом учреждения в соответствии с требованиями законов и иных нормативно-правовых актов;
осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности, своевременно выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечивать работникам гарантированные законодательством Российской Федерации условия труда и меры социальной защиты;
обеспечивать высокое качество предоставляемых населению услуг, их соответствие стандартам качества;
гарантировать соблюдение прав участников клубных формирований учреждения и посетителей учреждения;
нести ответственность по обязательствам, вытекающим из заключенных гражданско-правовых и трудовых договоров;
вести в установленном порядке учет и статистическую отчетность.
9. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ КЛУБНОГО ТИПА
9.1. Финансовое обеспечение организации культурно-досугового обслуживания населения является расходным обязательством муниципального образования "Каргасокский район". Муниципальные учреждения культуры клубного типа финансируются за счет средств бюджета муниципального образования.
9.2. Размеры бюджетного финансирования муниципальных учреждений культуры клубного типа рассчитываются исходя из нормативов, определенных в установленном порядке, а при отсутствии таких нормативов, на основе общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.3. Расходы на финансовое обеспечение муниципальных учреждений культуры устанавливаются в соответствии с ведомственной структурой расходов муниципального бюджета.
9.4. Из бюджета муниципального образования "Каргасокский район" финансируются:
выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг "обеспечение равного и свободного доступа населения к культурным ценностям" и "развитие местного традиционного народного художественного творчества";
развитие учреждений в рамках муниципальных программ;
капитальный ремонт зданий и сооружений;
строительство и приобретение объектов движимого и недвижимого имущества.
9.5. Объем средств, направленных на обеспечение организации досуга населения муниципального образования и предоставление услуг учреждениями культуры, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год в соответствии с нормами финансовых затрат, установленных действующим законодательством, путем определения натуральных объемов муниципального задания, а также утверждения муниципальных проектов и муниципальных программ.
10. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ КЛУБНОГО ТИПА
10.1. Работникам муниципальных учреждений культуры клубного типа предоставляются меры социальной поддержки, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Каргасокский район".
11. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждено
постановлением
Администрации Каргасокского района
от 17.06.2014 № 133
Приложение № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией библиотечного обслуживания населения Каргасокского района общедоступными библиотеками, формированием их библиотечных фондов (комплектованием и обеспечением сохранности), а также регулирует отношения между органами местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район", организациями и гражданами в области библиотечного дела.
2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Библиотечное обслуживание населения в муниципальном образовании "Каргасокский район" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 09.10.1997 "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, Уставом муниципального образования "Каргасокский район", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Каргасокский район".
3. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
- библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением учреждения;
- библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительной и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей;
- библиотечный фонд - систематизированная совокупность документов, соответствующая задачам, типу, профилю библиотеки, а также информационным потребностям ее пользователей и предназначенная для использования и хранения документов в течение всего времени, пока они представляют для пользователей реальную или потенциальную ценность;
- библиотечное обслуживание - предоставление во временное пользование физическим и юридическим лицам тиражированных документов, а также оказание иных услуг, соответствующих целям создания общедоступных библиотек и их функциям;
- пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
- библиотечные информационные ресурсы - совокупность всех видов документов, включая библиотечный фонд и коллекции электронных документов.
4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
4.1. Целью организации библиотечной деятельности является:
- реализация конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации.
4.2. Задачами организации библиотечной деятельности являются:
- создание и развитие библиотек, библиотечных объединений;
- организация библиотечного (стационарного и внестационарного), информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;
- обеспечение сохранности единого библиотечного фонда, его изучение и пополнение;
- предоставление во временное пользование физическим и юридическим лицам любого документа библиотечного фонда;
- методическое обеспечение деятельности библиотек.
5. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
5.1. Основными принципами организации библиотечной деятельности являются:
- всеобщая доступность библиотечных фондов;
- максимальное и качественное удовлетворение информационных, культурных и образовательных потребностей пользователей библиотек;
- обеспечение устойчивого развития библиотек и библиотечного дела в муниципальном образовании "Каргасокский район".
6. ВИДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ БИБЛИОТЕЧНОГО
ТИПА И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
6.1. На территории муниципального образования "Каргасокский район" могут создаваться: муниципальные общедоступные библиотеки, библиотечно-досуговые центры, муниципальные централизованные библиотечные системы.
6.2. Организации культуры библиотечного типа осуществляют свою деятельность в соответствии с целями, определенными Уставом.
6.3. Основными видами деятельности учреждений культуры библиотечного типа являются:
- формирование, учет единого библиотечного фонда, предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- компьютеризация и информатизация библиотечных процессов. Внедрение современных форм обслуживания читателей;
- участие в подготовке и реализации муниципальных, областных и федеральных проектов и программ развития библиотечного дела;
- проведение библиотечных, культурно-просветительских и образовательных мероприятий: организация литературных вечеров, встреч, конференций, конкурсов и иных культурных акций, клубов и объединений по интересам, выставок и пр.;
- предоставление гражданам дополнительных библиотечных и сервисных услуг.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
7.1. Организация библиотечной деятельности на территории муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования и (или) уполномоченным органом в сфере культуры.
7.2. На территории муниципального образования "Каргасокский район" в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные учреждения культуры библиотечного типа и организации культуры библиотечного типа других организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации культуры).
7.3. Муниципальные учреждения культуры библиотечного типа создаются в порядке, установленном Администрацией Каргасокского района.
7.4. Учредителем муниципальных учреждений культуры библиотечного типа является муниципальное образование "Каргасокский район" или уполномоченный орган муниципального образования. Учреждения культуры библиотечного типа создаются для организации библиотечного обслуживания населения, обеспечения свободного доступа к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга населения.
7.5. Муниципальное учреждение культуры библиотечного типа создается как юридическое лицо и считается созданным с момента его регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
7.6. Муниципальное учреждение культуры библиотечного типа осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, определенными Уставом, в том числе предпринимательскую, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
7.7. Учредитель обеспечивает организационные, материальные и финансовые условия деятельности муниципальных учреждений культуры библиотечного типа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
7.8. Органы местного самоуправления способствуют созданию на территории муниципального образования "Каргасокский район" организаций культуры библиотечного типа других организационно-правовых форм и форм собственности.
7.9. Взаимоотношения организаций культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих библиотечную деятельность на территории муниципального образования, строятся на основе договоров, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.
7.10. Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.11. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают организациям культуры библиотечного типа возможность участвовать в разработке и реализации муниципальной культурной политики.
7.12. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют регулирование библиотечной деятельности на территории муниципального образования посредством формирования и размещения на конкурсной основе муниципального заказа.
7.13. Все субъекты библиотечной деятельности муниципального образования имеют право участвовать в федеральных, областных и муниципальных целевых программах развития культуры и иных проектах.
8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК
8.1. Муниципальные учреждения культуры библиотечного типа (далее - учреждения) имеют право:
- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
- утверждать по согласованию с учредителем правила пользования библиотеками;
- участвовать в установленном порядке в реализации муниципальных, государственных и иных целевых программ в сфере культуры;
- самостоятельно определять не запрещенные законодательством источники комплектования своих фондов;
- образовывать и вступать в созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации библиотечные ассоциации, объединения и союзы;
- изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с аналогичными учреждениями и организациями;
- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
8.2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом учреждение наделяется движимым и недвижимым имуществом, необходимым для осуществления уставной деятельности (зданиями, сооружениями, оборудованием, а также другим необходимым имуществом потребительского, социального, культурного и иного назначения) на праве оперативного управления согласно перечню имущества и (или) баланса учреждения на дату его создания. Имущество учреждения является муниципальной собственностью.
8.3. Земельные участки, занимаемые учреждениями, закрепляются за ними в безвозмездное пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации на весь период существования учреждения.
8.4. Имущество, предназначенное для обеспечения жителей муниципального образования услугами учреждения, должно соответствовать социальным нормам и нормативам, нормативным правовым актам Томской области и муниципального образования. Имущественные права и обязанности учреждения регулируются Уставом учреждения.
8.5. Учреждению обеспечивается защита его прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, поддержка органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе финансовая.
8.6. Учреждение обязано:
- надлежащим образом выполнять свои обязательства, определенные Уставом учреждения в соответствии с требованиями законов и иных нормативно-правовых актов;
- осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности, своевременно выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать работникам гарантированные законодательством Российской Федерации условия труда и меры социальной защиты;
- обеспечивать высокое качество предоставляемых населению услуг, их соответствие стандартам качества;
- гарантировать соблюдение прав посетителей учреждения;
- нести ответственность по обязательствам, вытекающим из заключенных гражданско-правовых и трудовых договоров;
- вести в установленном порядке учет и статистическую отчетность.
9. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК,
ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
9.1. Каждый житель муниципального образования "Каргасокский район" может стать пользователем библиотеки по предъявлении документов, удостоверяющих его личность, место регистрации, а несовершеннолетие в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей.
9.2. Права пользователей муниципальных библиотек:
- бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа, о видах выполняемых библиотекой работ и услуг;
- бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации, консультации по использованию электронных информационных ресурсов, по овладению навыками информационной культуры;
- бесплатно получать во временное пользование любой документ, имеющийся в фонде муниципальной библиотеки, в соответствии с Правилами пользования библиотекой;
- пользоваться другими видами услуг, в том числе и платными, перечень которых определяется Положением о платных услугах;
- пользоваться информацией о ресурсах других библиотек;
- пользоваться межбиблиотечным абонементом (МБА);
- участвовать в мероприятиях, проводимых библиотекой;
- совместно с библиотекой создавать клубы, кружки по интересам, общества любителей книги и чтения;
- пользователь библиотеки может обжаловать действия должностного лица библиотеки в установленном действующим законодательством порядке.
9.3. Ответственность пользователей библиотек:
- пользователи библиотек обязаны соблюдать установленные для них Правила пользования библиотекой;
- пользователи библиотек, нарушившие Правила пользования библиотекой и причинившие библиотеке ущерб, компенсируют его в формах и размере, установленном Правилами пользования библиотекой, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области;
- ответственность за вред, причиненный библиотекам пользователями, не достигшими 14 лет, несут их родители (усыновители) или опекуны. Ответственность за ущерб, причиненный библиотекам несовершеннолетними пользователями в возрасте от 14 до 18 лет, несут сами пользователи или их родители (усыновители) или попечители в случаях, предусмотренных законодательством.
9.4. Пользователи библиотек могут обжаловать в суде действия работника библиотеки, ущемляющего его права.
10. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ТИПА
10.1. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения является расходным обязательством муниципального образования "Каргасокский район". Муниципальные библиотеки финансируются за счет средств бюджета муниципального образования.
10.2. Размеры бюджетного финансирования муниципальных учреждений культуры библиотечного типа рассчитываются исходя из нормативов, определенных в установленном порядке, а при отсутствии таких нормативов - на основе общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10.3. Расходы на финансовое обеспечение муниципальных учреждений культуры устанавливаются в соответствии с ведомственной структурой расходов муниципального бюджета.
10.4. Из бюджета муниципального образования "Каргасокский район" финансируется:
- выполнение муниципального задания на оказание муниципальной услуги "библиотечное обслуживание населения";
- развитие учреждений в рамках реализации муниципальных программ;
- капитальный ремонт зданий и сооружений;
- строительство и приобретение движимого и недвижимого имущества.
10.5. Объем средств, направленных на обеспечение организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования и предоставление услуг учреждениями культуры, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год в соответствии с нормами финансовых затрат, установленных действующим законодательством, путем определения натуральных объемов муниципального задания, а также утверждения муниципальных проектов и муниципальных программ.
11. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК
11.1. Работникам муниципальных библиотек предоставляются меры социальной поддержки, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Каргасокский район".
12. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------