Постановление Администрации Воронинского сельского поселения Томского района от 27.06.2014 N 84 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
"ВОРОНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства РФ "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", Федеральным законом от 18.07.2011 № 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене и разместить на официальном сайте муниципального образования "Воронинское сельское поселение" в сети Интернет - http://www.voronadm.ru/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить Управляющего Делами И.В.Исаченко.
Глава поселения
А.В.ПИНУС
Приложение
к постановлению
Воронинского сельского поселения
от 27.06.2014 № 84
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО ОКАЗАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ И НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Администрации Воронинского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) Администрацией Воронинского сельского поселения в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - регламент) разработан муниципальным образованием "Воронинское сельское поселение" на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, имеющие намерение использовать земельный участок и (или) объект капитального строительства в соответствии с условно разрешенными видами использования, установленными в градостроительных регламентах.
1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
Администрация поселения находится по адресу:
634532, Томская область, Томский район, д. Воронино, ул. Центральная, д. 74.
Часы работы: с 9.00 до 17.00.
Приемные дни: вторник, четверг.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Тел./факс 8(3822) 950274.
Адрес электронной почты: voronadm.ud@sibmail.com.
Адрес сайта муниципального образования "Воронинское сельское поселение" в сети Интернет: http://www.voronadm.ru/
1.4. Порядок получения информации заявителями
по вопросам предоставления муниципальной услуги
Прием при личном обращении граждан и юридических лиц осуществляется специалистом Администрации Воронинского сельского поселения.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется (размещается):
- по письменным запросам;
по телефону для справок: (8 3822) 950-274;
- по электронной почте: voronadm.ud@sibmail.com
- при личном обращении;
- на официальном сайте http://www.voronadm.ru/
При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону Исполнитель, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ Заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы. Во время разговора Исполнитель должен корректно и внимательно относиться к Заявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительность ответа Исполнителя на вопросы Заявителя не должна превышать 10 минут.
В случае если заданные Заявителем вопросы не входят в компетенцию Исполнителя, Исполнитель информирует Заявителя о его праве получения информации от другого специалиста, из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации письменного запроса. Ответ на письменный запрос направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.5. Порядок, форма и место размещения информации
о предоставлении муниципальной услуги
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
- непосредственно у специалистов в Администрации Воронинского сельского поселения в рабочие дни по адресу: Томская область, Томский район, д. Воронино, ул. Центральная, дом 74;
- на информационных стендах в Администрации Воронинского сельского поселения;
- на сайте Администрации Воронинского сельского поселения - http://www.voronadm.ru/
На информационных стендах и на официальном сайте должны быть размещены следующие информационные материалы:
- сведения о нормативных актах по вопросам исполнения услуги;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению о переводе;
- образцы заполнения бланков заявлений о выдаче уведомления;
- бланки заявлений;
- адреса, телефоны и время приема специалистов.
Сведения размещаются в форме информации и подлежат обновлению в случаях изменения действующего законодательства.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Воронинского сельского поселения и осуществляется через согласование разрешительной документации с Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации Томского района.
Орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
1) о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
2) об отказе в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением одного из следующих документов:
1) выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
2) отказ в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги с момента подачи в установленном порядке заявления о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства не может превышать 10 рабочих дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом муниципального образования "Воронинское сельское поселение";
- настоящим регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства заявитель подает заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), к которому должен самостоятельно приложить следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (за исключением выдачи разрешения на строительство линейного объекта);
2) материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
3) положительное заключение экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
4) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии);
5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.6.2. Перечень документов, которые могут быть приложены к заявлению по собственной инициативе заявителя:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) градостроительный план земельного участка (за исключением выдачи разрешения на строительство линейного объекта);
3) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство, реконструкцию линейного объекта).
2.6.3. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства заявитель подает заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 2 настоящего Административного регламента), к которому должны быть приложены следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.4. Перечень документов, которые могут быть приложены к заявлению по собственной инициативе заявителя:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) градостроительный план земельного участка.
Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, реконструкцию, представляются в виде заверенных копий.
2.6.5. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель подает заявление о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту), к которому заявитель самостоятельно должен приложить следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
3) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
4) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, исполнительные поэтажные планы (в электронном виде и на бумажном носителе) и подписанные лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заявителем или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
5) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
6) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заявителем или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
7) технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
2.6.6. Перечень документов, которые могут быть приложены к заявлению по собственной инициативе заявителя:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предоставляются в виде заверенных копий.
2.6.7. Если предоставление муниципальной услуги включает в себя несколько автономных административных процедур, требующих предъявления различного комплекта документов, или имеются существенные различия в документах, предъявляемых различными категориями заявителей, перечень документов структурируется соответствующим образом.
Бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту.
Орган не вправе требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
б) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Орган по собственной инициативе (данное положение вступает в силу в сроки, определенные ч. 6, 7 ст. 74 Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ).
Запрос заявителя в Орган о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в Органе в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Для обработки Органом персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении такого органа или организации, в Орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальных услуг, на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления муниципальной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Томской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в документах присутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство в случае:
- отсутствия документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.3 настоящего Административного регламента;
- несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствия требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.8.2. Администрация отказывает в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае:
- отсутствия документов, указанных в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента;
- несоответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствия параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
- непредоставления безвозмездно в администрацию сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации: перечень мероприятий по охране окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения (в случае подготовки соответствующей проектной документации) или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальное время ожидания приема при подаче заявителем документов - 15 минут.
Максимальное время ожидания приема при получении заявителем документов - 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день поступления заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Помещения Администрации Воронинского сельского поселения соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Присутственные места оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Места для ожидания оборудуются стульями. Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги оборудуются столом, письменными принадлежностями. На столе должны находиться чистая писчая бумага и формы бланков, в т.ч. запросов (заявлений).
Прием заявителя осуществляется в кабинете. Кабинет должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
- наименование отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к печатающему устройству, сети Интернет.
Требования к информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Информационный стенд располагается непосредственно возле кабинета, в котором находятся должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги. Информационный стенд размещается на высоте не более 1,5 м от пола. В верхней части информационного стенда указывается наименование муниципальной услуги, которой он посвящен. На информационном стенде в специальных отделениях размещается:
- текст настоящего Административного регламента;
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги (адрес Администрации сельского поселения, ответственный специалист, номера телефонов, факсов, порядок предоставления муниципальной услуги с указание сроков осуществления отдельных административных процедур и т.д.);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и предоставляемых заявителем;
- образцы заполнения заявлений (запросов) и других документов, подаваемых заявителями;
- формы заявлений (запросов) в количестве не менее 10 экз.
2.13. Показатели оценки муниципальной услуги:
1) показатели качества муниципальной услуги;
а) процент (доля) заявлений на оказание муниципальной услуги, рассмотренных в течение установленного срока с момента сдачи документов. Показатель определяется как отношение заявлений, рассмотренных без нарушения сроков, установленных настоящим регламентом, к общему количеству поступивших заявлений по данной муниципальной услуге;
б) доля удовлетворенных жалоб на действие, бездействие, решения, принятые в процессе предоставления муниципальной услуги от общего количества заявлений на предоставление данной муниципальной услуги;
2) показатели доступности муниципальной услуги:
а) опубликование настоящего Административного регламента в установленном порядке, размещение на официальном сайте Администрации в сети Интернет по адресу http://www.voronadm.ru/, размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в Администрации.
б) создание надлежащих условий для доступа в здание Администрации лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на выдачу соответствующего разрешения, регистрация документов;
- оформление и выдача соответствующего разрешения или отказа (формы разрешений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации).
3.1.1. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала административной процедуры является личное, письменное или через Интернет обращение заявителей в Администрацию с комплектом документов, необходимых для выдачи соответствующего разрешения.
Специалист вносит в журнал регистрации входящих документов запись о приеме документов и проверяет комплектность документов в день поступления документов:
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- данные о заявителе (Ф.И.О., место жительства, контактные телефоны).
3.1.2. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления о выдаче соответствующего разрешения, специалист Администрации осуществляет проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении о выдаче разрешения информации в соответствии с требованиями, установленными в пунктах 2.6.1 или 2.6.2 настоящего Административного регламента.
В случае обнаружения обстоятельств, указанных в п. 2.8.1 или п. 2.8.2, заявителю отказывается в выдаче разрешения на строительство и в течение 3 дней направляется уведомление об отказе за подписью Главы Воронинского сельского поселения с указанием причин отказа.
В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента в течение 6 дней со дня регистрации специалист Администрации осуществляет проведение проверки представленной документации:
- на соответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- на соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
- на соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.
В случае отсутствия или несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента специалист готовит и в письменной форме направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче соответствующего разрешения за подписью Главы Воронинского сельского поселения с указанием причин отказа. Вместе с указанным уведомлением заявителю возвращаются все представленные им документы.
В случае установления соответствия представленных документов требованиям законодательства специалист Администрации в течение 2 дней организует подготовку и выдачу соответствующего разрешения.
Формы разрешений на строительство, реконструкцию и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заполняются в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3.1.3. Выдача соответствующего разрешения осуществляется письмом с приложением указанного разрешения, подписанным Главой Воронинского сельского поселения, которое направляется заявителю почтовым отправлением или передается заявителю лично.
В случае передачи указанных документов заявителю или представителю заявителя датой передачи считается дата регистрации соответствующего разрешения.
Соответствующее разрешение готовится в четырех экземплярах, два из которых передаются заявителю, один хранится в архиве Администрации Воронинского сельского поселения, один в архиве Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации Томского района.
После выдачи соответствующего разрешения копии документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 2.6.1 или п. 2.6.2 настоящего Административного регламента, остаются в Администрации.
Разрешение на строительство объекта капитального строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен Администрацией, выдавшей разрешение на строительство, по заявлению заявителя, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
3.1.4. Администрация в течение 3 дней после выдачи разрешения на строительство направляет копию разрешения в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора в случае, если объект подлежит такому надзору.
3.1.5. Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за соблюдением настоящего Административного регламента осуществляется Главой Воронинского сельского поселения, осуществляющим контроль и координацию деятельности специалистов.
4.2. Специалист Администрации, ответственный за проверку документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проверки документов, качество экспертизы материалов.
4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведения Главой Воронинского сельского поселения проверки соблюдения и исполнения специалистами правовых актов Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Воронинское сельское поселение".
Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - один раз в неделю (при наличии в производстве Администрации (запросов), предусмотренных настоящим административным регламентом).
В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований правовых актов при предоставлении муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами проверок соблюдения требований правовых актов при предоставлении муниципальной услуги.
4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится по обращению заявителя в течение 3 рабочих дней со дня обращения. В ходе него рассматривается обращение, проверяется обоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответ о выявленных нарушениях (при их наличии) и принятых мерах либо заявителю сообщается об отсутствии оснований для реагирования (в случае если нарушений настоящего Административного регламента не выявлено).
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель вправе в досудебном порядке обратиться с жалобой на принятое Администрацией поселения решение или действие (бездействие) должностных лиц Администрации в письменной форме к Главе сельского поселения.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказа Администрации сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию сельского поселения. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта сельского поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.3 раздела 5, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию
и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Главе Администрации Воронинского сельского поселения
А.В.Пинус
_________________________________________________
Заказчик (застройщик) _________________________________________________
(наименование организации, предприятия, его адрес
_________________________________________________
Ф.И.О. застройщика, адрес проживания,
_________________________________________________
почтовый индекс, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ прошу выдать
разрешение
___________________________________________________________________________
(разрешение на выполнение: всех строительно-монтажных работ,
___________________________________________________________________________
отдельных видов работ, на выполнение подготовительных работ - нужное
___________________________________________________________________________
указать, наименование объекта)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(поселение, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
______________ ________________________________
подпись фамилия,И.О.
"__" ______________ 201 г.
Согласовано: А.В.Пинус
подпись фамилия, И.О.
"__" ____________ 201_ г.
Глава МО "Воронинское
сельское поселение" М.П.
№ №
от От
Перечень документов, предоставляемых в уполномоченный орган местного
самоуправления в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для
строительства и реконструкции объекта капитального строительства:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (копии):
- государственный акт на право собственности на землю;
- свидетельство о государственной регистрации права на земельный
участок;
- договор купли-продажи;
- договор аренды, зарегистрированный в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в
случае аренды земельного участка более 1 года);
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной (копии):
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением
места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к
нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического
наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая
расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в
составе документации по планировке территории применительно к линейным
объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации (применительно к проектной документации объектов капитального
строительства, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено
такое разрешение);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в
случае реконструкции такого объекта.
Заявление принял:
________________________________ Дата ___________________ 20 г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию
и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Главе Администрации Воронинского сельского поселения
А.В.Пинус
____________________________________________
Заказчик (застройщик) ____________________________________________
(наименование организации, предприятия,
____________________________________________
его адрес, Ф.И.О. застройщика,
____________________________________________
адрес проживания, почтовый индекс, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ прошу выдать
разрешение
___________________________________________________________________________
(разрешение на выполнение: всех строительно-монтажных работ,
___________________________________________________________________________
отдельных видов работ, на выполнение подготовительных работ - нужное
___________________________________________________________________________
указать, наименование объекта)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(поселение, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
Краткие характеристики объекта:
Этажность ___________________________ Строительный объем ________________
Материалы стен ______________________ Теплоснабжение ____________________
Материалы перекрытий ________________ Водоснабжение _____________________
Материал кровли _____________________ Канализация _______________________
Общая площадь жилых Электроснабжение __________________
помещений ___________________________
Площадь жилая _______________________
Обязуюсь вести строительно-монтажные работы с соблюдением технических
регламентов
_____________ ________________________________
подпись фамилия, имя, отчество
"__" ________________ 201 г.
Согласовано: А.В.Пинус
подпись фамилия, имя, отчество
"__" ______________ 201__ г.
Глава МО "Воронинское
сельское поселение" М.П.
Перечень документов, предоставляемых в уполномоченный орган местного
самоуправления в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для
индивидуального жилищного строительства:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (копии):
- государственный акт на право собственности на землю;
- свидетельство о государственной регистрации права на земельный
участок;
- договор купли-продажи;
- договор аренды, зарегистрированный в органе по учету недвижимого
имущества или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (в случае аренды земельного участка
более 1 года);
- кадастровый план земельного участка;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию
и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Главе Воронинского сельского поселения А.В.Пинус
_________________________________________________
Заказчик (застройщик)
_________________________________________________
(наименование организации, предприятия, его адрес
_________________________________________________
Ф.И.О. застройщика, адрес проживания,
_________________________________________________
почтовый индекс, телефон)
_________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ и в связи с
завершением строительства объекта капитального строительства (или
индивидуального жилого дома)
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на
строительство от "___" _________ 20 г. № ________
Начало строительства объекта " " _________ 20 г.
Завершение строительства объекта " " _________ 20 г.
___________________/__________________________________________
подпись фамилия, имя, отчество
Согласовано: А.В.Пинус
___________________ ________________________________________
подпись фамилия, имя, отчество
"__" ______________ 201__ г.
Глава МО "Воронинское
сельское поселение" М.П.
Перечень документов, предоставляемых в уполномоченный орган местного
самоуправления в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для
ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства:
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок (копии):
- государственный акт на право собственности на землю;
- свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок;
- договор купли-продажи (зарегистрированный в органе по учету недвижимого
имущества;
- договор аренды (зарегистрированный в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в
случае аренды земельного участка более 1 года);
- кадастровый план земельного участка.
2. Градостроительный план земельного участка (копия).
3. Разрешение на строительство (копия).
4. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления
строительства, реконструкции на основании договора) (копия).
5. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного
объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и
подписанный лицом, осуществляющим строительство (копия).
6. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного,
объекта капитального строительства проектной документации, подписанный
лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления
строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного
строительства (копия).
7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного
объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные
представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (копии).
8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного
объекта капитального строительства, расположение сетей
инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и
планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство и
застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора) (копия).
9. Заключение органа строительного надзора (в случае если предусмотрено
осуществление государственного строительного надзора) о соответствии
построенного, реконструированного объекта капитального строительства
требованиям технических регламентов и проектной документации (копия).
10. Технический паспорт (копия) либо справка по вводимому в эксплуатацию
объекту.
Заявление принял:
_____________________________________________ Дата ________________ 20__ г.
Приложение № 4
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию
и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства
проектной документации
Данный документ составлен:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. подрядчика, осуществляющего строительство)
Строительно-монтажные работы на объекте:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выполнены в соответствии с проектной документацией
Застройщик
_________________ ___________ ______________
(Ф.И.О.) МП (подпись) (число)
Подрядчик
_________________ ___________ ______________
(Ф.И.О.) МП (подпись) (число)
Приложение № 5
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию
и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Документ,
подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технического регламента
"__" ____________ 20__ г.
Данный документ составлен:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. подрядчика, осуществляющего строительство)
Строительно-монтажные работы на объекте:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выполнены в соответствии с проектной документацией
Подрядчик
_________________ ___________ ______________
(Ф.И.О.) МП (подпись) (число)
Приложение № 6
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию
и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Документ,
подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технических условий
"__" ____________ 20__ г.
Наименование объекта: _____________________________________________________
Адрес объекта: ________________________________________
Установлено, что инженерно-техническое обеспечение на объекте выполнено в
соответствии с требованиями технических условий
1. Водоснабжение выполнено
в соответствии с ТУ _____________ ___________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
2. Электрификация выполнена
в соответствии с ТУ _____________ ___________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
3. Отопление выполнено
в соответствии с ТУ _____________ ___________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
4. Канализация выполнена
в соответствии с ТУ _____________ ___________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
5. Водоотведение
и канализация выполнены
в соответствии с ТУ _____________ ___________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
6. Газификация выполнена
в соответствии с ТУ _____________ ___________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
Застройщик ________________ _____________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
"ВОРОНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства РФ "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", Федеральным законом от 18.07.2011 № 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене и разместить на официальном сайте муниципального образования "Воронинское сельское поселение" в сети Интернет - http://www.voronadm.ru/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить Управляющего Делами И.В.Исаченко.
Глава поселения
А.В.ПИНУС
Приложение
к постановлению
Воронинского сельского поселения
от 27.06.2014 № 84
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО ОКАЗАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ И НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Администрации Воронинского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) Администрацией Воронинского сельского поселения в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - регламент) разработан муниципальным образованием "Воронинское сельское поселение" на основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, имеющие намерение использовать земельный участок и (или) объект капитального строительства в соответствии с условно разрешенными видами использования, установленными в градостроительных регламентах.
1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
Администрация поселения находится по адресу:
634532, Томская область, Томский район, д. Воронино, ул. Центральная, д. 74.
Часы работы: с 9.00 до 17.00.
Приемные дни: вторник, четверг.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Тел./факс 8(3822) 950274.
Адрес электронной почты: voronadm.ud@sibmail.com.
Адрес сайта муниципального образования "Воронинское сельское поселение" в сети Интернет: http://www.voronadm.ru/
1.4. Порядок получения информации заявителями
по вопросам предоставления муниципальной услуги
Прием при личном обращении граждан и юридических лиц осуществляется специалистом Администрации Воронинского сельского поселения.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется (размещается):
- по письменным запросам;
по телефону для справок: (8 3822) 950-274;
- по электронной почте: voronadm.ud@sibmail.com
- при личном обращении;
- на официальном сайте http://www.voronadm.ru/
При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону Исполнитель, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ Заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы. Во время разговора Исполнитель должен корректно и внимательно относиться к Заявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительность ответа Исполнителя на вопросы Заявителя не должна превышать 10 минут.
В случае если заданные Заявителем вопросы не входят в компетенцию Исполнителя, Исполнитель информирует Заявителя о его праве получения информации от другого специалиста, из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации письменного запроса. Ответ на письменный запрос направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.5. Порядок, форма и место размещения информации
о предоставлении муниципальной услуги
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
- непосредственно у специалистов в Администрации Воронинского сельского поселения в рабочие дни по адресу: Томская область, Томский район, д. Воронино, ул. Центральная, дом 74;
- на информационных стендах в Администрации Воронинского сельского поселения;
- на сайте Администрации Воронинского сельского поселения - http://www.voronadm.ru/
На информационных стендах и на официальном сайте должны быть размещены следующие информационные материалы:
- сведения о нормативных актах по вопросам исполнения услуги;
- перечень документов, прилагаемых к заявлению о переводе;
- образцы заполнения бланков заявлений о выдаче уведомления;
- бланки заявлений;
- адреса, телефоны и время приема специалистов.
Сведения размещаются в форме информации и подлежат обновлению в случаях изменения действующего законодательства.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Воронинского сельского поселения и осуществляется через согласование разрешительной документации с Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации Томского района.
Орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
1) о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
2) об отказе в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением одного из следующих документов:
1) выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства;
2) отказ в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги с момента подачи в установленном порядке заявления о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства не может превышать 10 рабочих дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом муниципального образования "Воронинское сельское поселение";
- настоящим регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства заявитель подает заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), к которому должен самостоятельно приложить следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (за исключением выдачи разрешения на строительство линейного объекта);
2) материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
3) положительное заключение экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
4) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии);
5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.6.2. Перечень документов, которые могут быть приложены к заявлению по собственной инициативе заявителя:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) градостроительный план земельного участка (за исключением выдачи разрешения на строительство линейного объекта);
3) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство, реконструкцию линейного объекта).
2.6.3. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства заявитель подает заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 2 настоящего Административного регламента), к которому должны быть приложены следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.4. Перечень документов, которые могут быть приложены к заявлению по собственной инициативе заявителя:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) градостроительный план земельного участка.
Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, реконструкцию, представляются в виде заверенных копий.
2.6.5. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель подает заявление о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту), к которому заявитель самостоятельно должен приложить следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
3) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
4) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, исполнительные поэтажные планы (в электронном виде и на бумажном носителе) и подписанные лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заявителем или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
5) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
6) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заявителем или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
7) технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
2.6.6. Перечень документов, которые могут быть приложены к заявлению по собственной инициативе заявителя:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предоставляются в виде заверенных копий.
2.6.7. Если предоставление муниципальной услуги включает в себя несколько автономных административных процедур, требующих предъявления различного комплекта документов, или имеются существенные различия в документах, предъявляемых различными категориями заявителей, перечень документов структурируется соответствующим образом.
Бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту.
Орган не вправе требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
б) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Орган по собственной инициативе (данное положение вступает в силу в сроки, определенные ч. 6, 7 ст. 74 Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ).
Запрос заявителя в Орган о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в Органе в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Для обработки Органом персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении такого органа или организации, в Орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальных услуг, на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления муниципальной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Томской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в документах присутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство в случае:
- отсутствия документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.3 настоящего Административного регламента;
- несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствия требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.8.2. Администрация отказывает в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае:
- отсутствия документов, указанных в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента;
- несоответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствия параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
- непредоставления безвозмездно в администрацию сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации: перечень мероприятий по охране окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения (в случае подготовки соответствующей проектной документации) или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальное время ожидания приема при подаче заявителем документов - 15 минут.
Максимальное время ожидания приема при получении заявителем документов - 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день поступления заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Помещения Администрации Воронинского сельского поселения соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Присутственные места оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Места для ожидания оборудуются стульями. Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги оборудуются столом, письменными принадлежностями. На столе должны находиться чистая писчая бумага и формы бланков, в т.ч. запросов (заявлений).
Прием заявителя осуществляется в кабинете. Кабинет должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
- наименование отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к печатающему устройству, сети Интернет.
Требования к информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Информационный стенд располагается непосредственно возле кабинета, в котором находятся должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги. Информационный стенд размещается на высоте не более 1,5 м от пола. В верхней части информационного стенда указывается наименование муниципальной услуги, которой он посвящен. На информационном стенде в специальных отделениях размещается:
- текст настоящего Административного регламента;
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги (адрес Администрации сельского поселения, ответственный специалист, номера телефонов, факсов, порядок предоставления муниципальной услуги с указание сроков осуществления отдельных административных процедур и т.д.);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и предоставляемых заявителем;
- образцы заполнения заявлений (запросов) и других документов, подаваемых заявителями;
- формы заявлений (запросов) в количестве не менее 10 экз.
2.13. Показатели оценки муниципальной услуги:
1) показатели качества муниципальной услуги;
а) процент (доля) заявлений на оказание муниципальной услуги, рассмотренных в течение установленного срока с момента сдачи документов. Показатель определяется как отношение заявлений, рассмотренных без нарушения сроков, установленных настоящим регламентом, к общему количеству поступивших заявлений по данной муниципальной услуге;
б) доля удовлетворенных жалоб на действие, бездействие, решения, принятые в процессе предоставления муниципальной услуги от общего количества заявлений на предоставление данной муниципальной услуги;
2) показатели доступности муниципальной услуги:
а) опубликование настоящего Административного регламента в установленном порядке, размещение на официальном сайте Администрации в сети Интернет по адресу http://www.voronadm.ru/, размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в Администрации.
б) создание надлежащих условий для доступа в здание Администрации лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на выдачу соответствующего разрешения, регистрация документов;
- оформление и выдача соответствующего разрешения или отказа (формы разрешений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации).
3.1.1. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала административной процедуры является личное, письменное или через Интернет обращение заявителей в Администрацию с комплектом документов, необходимых для выдачи соответствующего разрешения.
Специалист вносит в журнал регистрации входящих документов запись о приеме документов и проверяет комплектность документов в день поступления документов:
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- данные о заявителе (Ф.И.О., место жительства, контактные телефоны).
3.1.2. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления о выдаче соответствующего разрешения, специалист Администрации осуществляет проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении о выдаче разрешения информации в соответствии с требованиями, установленными в пунктах 2.6.1 или 2.6.2 настоящего Административного регламента.
В случае обнаружения обстоятельств, указанных в п. 2.8.1 или п. 2.8.2, заявителю отказывается в выдаче разрешения на строительство и в течение 3 дней направляется уведомление об отказе за подписью Главы Воронинского сельского поселения с указанием причин отказа.
В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента в течение 6 дней со дня регистрации специалист Администрации осуществляет проведение проверки представленной документации:
- на соответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- на соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
- на соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.
В случае отсутствия или несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента специалист готовит и в письменной форме направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче соответствующего разрешения за подписью Главы Воронинского сельского поселения с указанием причин отказа. Вместе с указанным уведомлением заявителю возвращаются все представленные им документы.
В случае установления соответствия представленных документов требованиям законодательства специалист Администрации в течение 2 дней организует подготовку и выдачу соответствующего разрешения.
Формы разрешений на строительство, реконструкцию и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заполняются в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3.1.3. Выдача соответствующего разрешения осуществляется письмом с приложением указанного разрешения, подписанным Главой Воронинского сельского поселения, которое направляется заявителю почтовым отправлением или передается заявителю лично.
В случае передачи указанных документов заявителю или представителю заявителя датой передачи считается дата регистрации соответствующего разрешения.
Соответствующее разрешение готовится в четырех экземплярах, два из которых передаются заявителю, один хранится в архиве Администрации Воронинского сельского поселения, один в архиве Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации Томского района.
После выдачи соответствующего разрешения копии документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 2.6.1 или п. 2.6.2 настоящего Административного регламента, остаются в Администрации.
Разрешение на строительство объекта капитального строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен Администрацией, выдавшей разрешение на строительство, по заявлению заявителя, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
3.1.4. Администрация в течение 3 дней после выдачи разрешения на строительство направляет копию разрешения в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора в случае, если объект подлежит такому надзору.
3.1.5. Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за соблюдением настоящего Административного регламента осуществляется Главой Воронинского сельского поселения, осуществляющим контроль и координацию деятельности специалистов.
4.2. Специалист Администрации, ответственный за проверку документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проверки документов, качество экспертизы материалов.
4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведения Главой Воронинского сельского поселения проверки соблюдения и исполнения специалистами правовых актов Российской Федерации, Томской области и муниципального образования "Воронинское сельское поселение".
Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - один раз в неделю (при наличии в производстве Администрации (запросов), предусмотренных настоящим административным регламентом).
В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требований правовых актов при предоставлении муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами проверок соблюдения требований правовых актов при предоставлении муниципальной услуги.
4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится по обращению заявителя в течение 3 рабочих дней со дня обращения. В ходе него рассматривается обращение, проверяется обоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответ о выявленных нарушениях (при их наличии) и принятых мерах либо заявителю сообщается об отсутствии оснований для реагирования (в случае если нарушений настоящего Административного регламента не выявлено).
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель вправе в досудебном порядке обратиться с жалобой на принятое Администрацией поселения решение или действие (бездействие) должностных лиц Администрации в письменной форме к Главе сельского поселения.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказа Администрации сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию сельского поселения. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта сельского поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.3 раздела 5, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию
и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Главе Администрации Воронинского сельского поселения
А.В.Пинус
_________________________________________________
Заказчик (застройщик) _________________________________________________
(наименование организации, предприятия, его адрес
_________________________________________________
Ф.И.О. застройщика, адрес проживания,
_________________________________________________
почтовый индекс, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ прошу выдать
разрешение
___________________________________________________________________________
(разрешение на выполнение: всех строительно-монтажных работ,
___________________________________________________________________________
отдельных видов работ, на выполнение подготовительных работ - нужное
___________________________________________________________________________
указать, наименование объекта)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(поселение, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
______________ ________________________________
подпись фамилия,И.О.
"__" ______________ 201 г.
Согласовано: А.В.Пинус
подпись фамилия, И.О.
"__" ____________ 201_ г.
Глава МО "Воронинское
сельское поселение" М.П.
№ №
от От
Перечень документов, предоставляемых в уполномоченный орган местного
самоуправления в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для
строительства и реконструкции объекта капитального строительства:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (копии):
- государственный акт на право собственности на землю;
- свидетельство о государственной регистрации права на земельный
участок;
- договор купли-продажи;
- договор аренды, зарегистрированный в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в
случае аренды земельного участка более 1 года);
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной (копии):
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением
места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к
нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического
наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая
расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в
составе документации по планировке территории применительно к линейным
объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации (применительно к проектной документации объектов капитального
строительства, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено
такое разрешение);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в
случае реконструкции такого объекта.
Заявление принял:
________________________________ Дата ___________________ 20 г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию
и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Главе Администрации Воронинского сельского поселения
А.В.Пинус
____________________________________________
Заказчик (застройщик) ____________________________________________
(наименование организации, предприятия,
____________________________________________
его адрес, Ф.И.О. застройщика,
____________________________________________
адрес проживания, почтовый индекс, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ прошу выдать
разрешение
___________________________________________________________________________
(разрешение на выполнение: всех строительно-монтажных работ,
___________________________________________________________________________
отдельных видов работ, на выполнение подготовительных работ - нужное
___________________________________________________________________________
указать, наименование объекта)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(поселение, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
Краткие характеристики объекта:
Этажность ___________________________ Строительный объем ________________
Материалы стен ______________________ Теплоснабжение ____________________
Материалы перекрытий ________________ Водоснабжение _____________________
Материал кровли _____________________ Канализация _______________________
Общая площадь жилых Электроснабжение __________________
помещений ___________________________
Площадь жилая _______________________
Обязуюсь вести строительно-монтажные работы с соблюдением технических
регламентов
_____________ ________________________________
подпись фамилия, имя, отчество
"__" ________________ 201 г.
Согласовано: А.В.Пинус
подпись фамилия, имя, отчество
"__" ______________ 201__ г.
Глава МО "Воронинское
сельское поселение" М.П.
Перечень документов, предоставляемых в уполномоченный орган местного
самоуправления в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для
индивидуального жилищного строительства:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (копии):
- государственный акт на право собственности на землю;
- свидетельство о государственной регистрации права на земельный
участок;
- договор купли-продажи;
- договор аренды, зарегистрированный в органе по учету недвижимого
имущества или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (в случае аренды земельного участка
более 1 года);
- кадастровый план земельного участка;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию
и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Главе Воронинского сельского поселения А.В.Пинус
_________________________________________________
Заказчик (застройщик)
_________________________________________________
(наименование организации, предприятия, его адрес
_________________________________________________
Ф.И.О. застройщика, адрес проживания,
_________________________________________________
почтовый индекс, телефон)
_________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ и в связи с
завершением строительства объекта капитального строительства (или
индивидуального жилого дома)
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на
строительство от "___" _________ 20 г. № ________
Начало строительства объекта " " _________ 20 г.
Завершение строительства объекта " " _________ 20 г.
___________________/__________________________________________
подпись фамилия, имя, отчество
Согласовано: А.В.Пинус
___________________ ________________________________________
подпись фамилия, имя, отчество
"__" ______________ 201__ г.
Глава МО "Воронинское
сельское поселение" М.П.
Перечень документов, предоставляемых в уполномоченный орган местного
самоуправления в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для
ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства:
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок (копии):
- государственный акт на право собственности на землю;
- свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок;
- договор купли-продажи (зарегистрированный в органе по учету недвижимого
имущества;
- договор аренды (зарегистрированный в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в
случае аренды земельного участка более 1 года);
- кадастровый план земельного участка.
2. Градостроительный план земельного участка (копия).
3. Разрешение на строительство (копия).
4. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления
строительства, реконструкции на основании договора) (копия).
5. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного
объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и
подписанный лицом, осуществляющим строительство (копия).
6. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного,
объекта капитального строительства проектной документации, подписанный
лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления
строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного
строительства (копия).
7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного
объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные
представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (копии).
8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного
объекта капитального строительства, расположение сетей
инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и
планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство и
застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора) (копия).
9. Заключение органа строительного надзора (в случае если предусмотрено
осуществление государственного строительного надзора) о соответствии
построенного, реконструированного объекта капитального строительства
требованиям технических регламентов и проектной документации (копия).
10. Технический паспорт (копия) либо справка по вводимому в эксплуатацию
объекту.
Заявление принял:
_____________________________________________ Дата ________________ 20__ г.
Приложение № 4
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию
и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства
проектной документации
Данный документ составлен:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. подрядчика, осуществляющего строительство)
Строительно-монтажные работы на объекте:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выполнены в соответствии с проектной документацией
Застройщик
_________________ ___________ ______________
(Ф.И.О.) МП (подпись) (число)
Подрядчик
_________________ ___________ ______________
(Ф.И.О.) МП (подпись) (число)
Приложение № 5
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию
и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Документ,
подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технического регламента
"__" ____________ 20__ г.
Данный документ составлен:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О. подрядчика, осуществляющего строительство)
Строительно-монтажные работы на объекте:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выполнены в соответствии с проектной документацией
Подрядчик
_________________ ___________ ______________
(Ф.И.О.) МП (подпись) (число)
Приложение № 6
к Административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию
и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
Документ,
подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технических условий
"__" ____________ 20__ г.
Наименование объекта: _____________________________________________________
Адрес объекта: ________________________________________
Установлено, что инженерно-техническое обеспечение на объекте выполнено в
соответствии с требованиями технических условий
1. Водоснабжение выполнено
в соответствии с ТУ _____________ ___________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
2. Электрификация выполнена
в соответствии с ТУ _____________ ___________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
3. Отопление выполнено
в соответствии с ТУ _____________ ___________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
4. Канализация выполнена
в соответствии с ТУ _____________ ___________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
5. Водоотведение
и канализация выполнены
в соответствии с ТУ _____________ ___________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
6. Газификация выполнена
в соответствии с ТУ _____________ ___________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
Застройщик ________________ _____________
(Ф.И.О.) МП (подпись)
------------------------------------------------------------------