Решение Думы Города Томска от 04.02.2014 N 952 "Об утверждении отчетов о деятельности комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2013 год"
ДУМА ГОРОДА ТОМСКА
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. № 952
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТОВ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ И
ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО РЕГЛАМЕНТУ И ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ
ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2013 ГОД
Заслушав отчеты председателей комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска о деятельности комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2013 год, в соответствии с пп. 5.3 п. 5 Положения "О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска", утвержденного решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35, руководствуясь Уставом Города Томска, Дума решила:
1. Утвердить отчеты о деятельности за 2013 год:
1) комитета по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) комитета по социальным вопросам Думы Города Томска согласно приложению 2 к настоящему решению;
3) комитета городского хозяйства Думы Города Томска согласно приложению 3 к настоящему решению;
4) комитета по делам молодежи Думы Города Томска согласно приложению 4 к настоящему решению;
5) постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска согласно приложению 5 к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Председатель
Думы Города Томска
С.Е.ИЛЬИНЫХ
Приложение 1
к решению
Думы Города Томска
от 04.02.2014 № 952
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТУ, ЭКОНОМИКЕ И
СОБСТВЕННОСТИ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2013 ГОД
В состав комитета по бюджету, экономике и собственности входит 17 депутатов (47% от состава Думы Города Томска). Средняя посещаемость составляла 67,9%. Члены комитета содействуют выполнению принятых решений и поручений, участвуют в работе создаваемых комиссий, рабочих группах, выступают в средствах массовой информации.
Работа комитета строится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми документами Законодательной Думы Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом Думы Города Томска, Положением о взаимодействии администрации с Думой Города Томска, на основании утвержденного на 2013 год плана работы, в тесном взаимодействии с депутатами и комитетами Думы Города Томска.
За отчетный период проведено 11 заседаний комитета по бюджету, экономике и собственности. Рассмотрено 98 вопросов.
Рассмотрены вопросы
Кол-во
%
1
Бюджетные
39
39,8
2
Муниципальной собственности
45
45,9
3
Экономического характера
6
6,1
5
Носящие технический, информационный либо организационный характер
8
8,2
Вынесено и принято на собрании Думы Города Томска 80 решений.
Основными бюджетными вопросами, рассматриваемыми комитетом, являлись:
1) Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Томск" за 2012 год.
2) Уточнение бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2013 и плановый период 2014 - 2015 годов (всего в бюджет вносились изменения 11 раз).
Уточнения бюджета в основном были обусловлены безвозмездными поступлениями - безвозмездные поступления из областного бюджета увеличились по сравнению с первоначально принятым бюджетом на 3830129,8 тыс. руб. и составили 5999724,1 тыс. руб. (в общей сумме доходов 48,4%).
При уточнении бюджета в связи с необходимостью решения неотложных задач увеличили доходную часть бюджета, средства были направлены на следующие цели:
а) на реализацию программ "Капитальный ремонт многоквартирных домов Города Томска" (30,8 млн руб.) и "Благоустройство внутриквартальных проездов" (5 млн руб.);
б) на переселение граждан из аварийного жилого фонда более 315 млн руб.;
в) на ремонт объектов социальной сферы, приобретение мебели и оборудования для учреждений соц. сферы - более 260 млн руб.;
г) на освещение улиц - более 30 млн руб.;
д) на ремонт автомобильных дорог - 100 млн руб.;
е) на оплату труда бюджетным, казенным, автономным учреждениям более 50 млн руб.;
ж) содержание круглогодичного детского лагеря "Солнечный" более 11 млн руб.;
з) на реализацию подпрограммы "Школьное окно" - 12,0 млн руб. и др.;
и) на реализацию программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов Города Томска" 4 млн руб. - на противопожарные мероприятия в деревянных домах;
к) на предоставление денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, посещающих частные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в целях возмещения затрат за присмотр и уход 4407 тыс. руб. (в т.ч. местный бюджет 2352 тыс. руб.) и др.
В конце финансового года в связи с недовыполнением плана по доходам доходная часть бюджета была уменьшена, бюджет принят с дефицитом.
Параметры бюджета изменились по сравнению с первоначально принятым бюджетом на 2013 год:
Наименование
Утверждено реш. ДГТ от 11.12.12 № 560
Утверждено реш. ДГТ от 24.12.13 № 933
Доходы (налоговые и неналоговые)
6442520,3
7315244,5
Налоговые доходы
5200064,0
4926749,2
Неналоговые доходы
1242456,3
1449116,9
Безвозмездные поступления
2169594,3
5999724,1
ВСЕГО ДОХОДОВ
8612114,6
12375590,2
ВСЕГО РАСХОДОВ
8612114,6
13814986,0
ДЕФИЦИТ
-1439395,5
(в т.ч. остатки субсидий 895339,6)
3) При рассмотрении вопроса "Об утверждении отчета о работе Счетной палаты Города Томска за 2012 год" данное решение депутаты дополнили пунктом следующего содержания: "Администрации Города Томска в срок до 01.06.2013 представить в Думу Города Томска отчет о принятых мерах по устранению финансовых нарушений и недостатков, выявленных Счетной палатой Города Томска в ходе контрольных мероприятий в 2012 году". Отчет администрацией Города Томска был внесен в Думу Города Томска и рассмотрен на комитете.
4) Рассмотрение проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов. Проведено 5 заседаний согласительной комиссии для доработки проекта бюджета, в результате дополнительные доходы и расходы составили (тыс. руб.):
пп
Наименование
2014
2015
2016
ВСЕГО ДОХОДОВ:
101913,55
14500,0
14500,0
1
НДФЛ
48385,25
2
Аренда земли
8256,3
3
Прочие поступления от использования имущества
10000,0
4
Доходы от продажи земли
14500,0
14500,0
14500,0
5
Штрафы, санкции
20740,0
6
Платежи от МУП
32,0
ВСЕГО РАСХОДОВ:
101913,55
14500,0
14500,0
1
ВЦП "Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск" в 2014 - 2016 гг."
7500,0
7500,0
7500,0
2
ВЦП "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" на 2014 - 2016 гг."
7000,0
7000,0
7000,0
3
Администрациям районов Города Томска на ФНР
8000,0
4
Текущее содержание и освещение спортплощадок при школах
3609,2
5
Обеспечение питанием отдельных категорий учащихся муниципальных образовательных учреждений в рамках программы "Здоровое питание детей" на 2012 - 2015 гг.
9437,75
6
МАУ "Центр социальных инициатив" на содержание помещений по ул. Калужская, 17/2, ул. Сибирская, 64/1, ул. Ивана Черных, 83
3145,0
7
Содержание помещений по ул. Белозерская, 22, 24, 24/1
6860,0
8
Денежная выплата родителям (законным представителям) детей, посещающих частные образовательные организации
12024,0
9
Ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах городского округа
19874,3
11720,3
10
Муниципальная программа "Переселение граждан Города Томска из аварийного жилищного фонда в 2010 - 2015 годах"
-19874,3
-11720,3
11
Расходы на СМИ Думы Города Томска
-5000,0
12
Расходы на содержание аппарата Думы Города Томска
-8128,0
13
Расходы на содержание Счетной палаты Города Томска
-1600,0
14
Муниципальная программа "Старшее поколение" на 2011 - 2015 гг.
545,6
15
Муниципальная программа "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2014 - 2018 гг.
10000,0
16
Газоснабжение поселка Новый (микрорайон Энтузиастов)
2400,0
17
Ремонт здания МБДОУ детский сад № 35 г. Томска (замена окон, ремонт кровли)
2220,0
18
Строительство сети водоснабжения частных домов по адресам: ул. Черноморская, 21, 23, ул. Каспийская, 38, 40, 41, 42, 44-2, 46, 47
3900,0
20
Текущее содержание дополнительного количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
40000,0
Комитетом были организованы и проведены открытые публичные слушания с целью выяснения и учета мнения томичей по проекту бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.
На публичных слушаниях присутствовало 105 участников. Выступило 10 человек. Поступило 11 предложений.
По результатам проведения публичных слушаний присутствующие большинством голосов поддержали предложенный проект бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов. Результаты голосования следующие: "За" - 97 человек, "Против" - 3, "Воздержался" - 5.
Бюджет муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов был утвержден без дефицита со следующими основными параметрами:
Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
Всего доходов, в том числе:
8042504,8
7745237,2
6048187,1
Налоговые и неналоговые доходы
5631827,4
5264843,8
5478190,1
Безвозмездные поступления
2410677,4
2480393,4
569997,0
Всего расходов
8042504,8
7745237,2
6048187,1
Дефицит
0
0
0
5) При рассмотрении вопроса "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 21.09.2010 № 1596 "О взимании земельного налога на территории муниципального образования "Город Томск" были сохранены льготы пенсионерам в виде полного освобождения от уплаты земельного налога и льготная ставка 0,1 в отношении земельных участков, предоставленных для садоводства и огородничества.
6) Рассмотрение вопроса по внесению изменений в отдельные решения Думы Города Томска в целях регулирования налоговой нагрузки, а также пополнения доходной части бюджета.
7) Рассмотрение вопроса "Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск".
Комитет рассматривал вопросы, касающиеся муниципальной собственности, в том числе:
1) В безвозмездное пользование согласована передача 9 нежилых муниципальных помещений для социальных нужд:
а) ТРОО родителей и опекунов инвалидов детства "Дружба";
б) Фонду "Радио "Благовест";
в) АНО "Центр раннего развития Созвездие";
г) ТРОБО "Подранки";
д) РБОФ "Право на детство";
е) ТРОО Союз "Чернобыль";
ж) АНО "АУЦ АОН "От Винта!";
з) художникам Города Томска;
и) ТОРО ООБФ "Российский благотворительный фонд "Нет алкоголизму и наркомании".
Также согласована передача нежилых муниципальных помещений в безвозмездное пользование областным и федеральным структурам для осуществления их деятельности: ФГКУ "5 отряд ФПС по Томской области", Томскому областному суду, Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области, ОГБУЗ "Томский областной онкологический диспансер", УМВД России по г. Томску, ОГБУЗ "Патологоанатомическое бюро", ТМОБО ВДД г. Томска.
2) Утверждение отчета администрации Города Томска о реализации Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества за 2012 год - перечень объектов, подлежащих приватизации в 2012 году, был дополнен 70 объектами (первоначально 35 объектов). План поступлений доходов от приватизации, первоначально установленный в размере 60,0 млн руб., был увеличен до 176,45 млн руб. и исполнен на 100,7%. Поступления денежных средств в бюджет города от приватизации муниципального имущества в 2012 году составили 177,6 млн руб.
3) Ежемесячно рассматривались дополнения в Прогнозный план (Программу) приватизации на 2013 год: всего за отчетный период прогнозный план дополнен 42 объектами.
Перечень объектов, подлежащих приватизации в 2013 году, составил 86 объектов (64 объекта недвижимости и 22 объекта движимого имущества).
План поступлений доходов от приватизации, установленный в размере 340517,5 тыс. руб., исполнен на 26,6%. Сумма поступлений доходов от приватизации муниципального имущества в 2013 году составила 90614,8 тыс. руб., в том числе:
а) 66612,8 тыс. руб. (74%) - оплата объектов, приватизированных в 2013 году и декабре 2012 года (сумма указана с учетом возвратов 2013 года);
б) 24002,0 тыс. руб. (26%) - оплата объектов, выкупленных арендаторами в рассрочку по 159-ФЗ в 2010 - 2013 годах.
Главной причиной столь низкого показателя исполнения бюджета по данному источнику дохода является отсутствие спроса на муниципальные объекты, выставленные к продаже в 2013 году (коммерческая непривлекательность объектов недвижимости, предлагаемых к продаже, из-за неудовлетворительного технического состояния объектов и необходимости финансовых вложений).
4) Рассмотрен на комитете и утвержден решением Думы Города Томска Прогнозный план (Программа) приватизации муниципального имущества на 2014 год - перечень объектов, подлежащий приватизации, содержит 33 объекта недвижимости. План по доходам от продажи объектов муниципальной собственности на 2014 год установлен в размере 159433,1 тыс. руб.
5) Ежемесячно рассматривались проекты решений Думы Города Томска "Об утверждении решений об условиях приватизации муниципального имущества".
Рассматривались вопросы экономического характера:
1) О внесении изменения в решение Думы Города Томска от 26.06.2012 № 413 "О согласовании переименования и изменения целей, предмета деятельности унитарного муниципального предприятия "Дирекция строящихся предприятий";
2) Информация администрации Города Томска о динамике экономических показателей за период 2010 - 2012 гг. по уличному освещению, озеленению и санитарному содержанию города;
3) Информация об эффективности и целесообразности деятельности МУП (о результатах деятельности МУП за 2012 год по итогам балансовой комиссии);
4) О внесении изменений в решение Думы города Томска от 06.04.2010 № 1453 "Об утверждении Положения о порядке перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий города Томска в бюджет муниципального образования "Город Томск";
5) Об освобождении ТГУМП "ТТУ" от уплаты части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет муниципального образования "Город Томск" за 2012 год;
6) Информация администрации Города Томска о финансово-экономическом положении ТГУМП "ТТУ" и его перспективах в связи с изменением тарифов.
Также рассматривались вопросы, носящие чисто технический, информационный либо организационный характер.
Из принятых Думой решений за 2013 год на контроле комитета по бюджету, экономике и собственности - 80 решений Думы Города Томска, исполнено за отчетный период - 78. Два решения Думы Города Томска (от 05.11.13 № 869 "О дорожном фонде муниципального образования "Город Томск", от 24.12.13 № 934 "О порядке определения и оплаты цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", при продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений") находятся на контроле комитета и будут исполнены в 2014 году.
В течение отчетного периода были созданы рабочие группы:
1) для рассмотрения вопроса о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Томск" - в результате работы администрацией Города Томска были подготовлены и внесены в решение о бюджете поправки в части исключения из бюджета ряда субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, а также при подготовке проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов была учтена позиция Счетной палаты по вопросу предоставления субсидий;
2) для осмотра предлагаемых к приватизации на 2014 год объектов для последующего принятия решения о включении данных объектов в Программу приватизации - в результате работы на заседании комитета принято решение - исключить из перечня объектов, предлагаемых к приватизации на 2014 год, нежилые помещения по ул. Елизаровых, 19/1 (для последующего рассмотрения вопроса использования данных помещений для муниципальных нужд - для размещения спортивных объектов);
3) в конце отчетного периода создана рабочая группа по вопросу целесообразности и возможности расчета субсидии ТГУМП "ТТУ" от пассажиропотока. Рабочая группа продолжит работу в 2014 году.
План работы комитета на 2013 год выполнен, за исключением вопроса:
Об актуализации Стратегии развития Города Томска до 2020 года - администрацией Города Томска разработан проект решения Думы о внесении изменений в Стратегию развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года), который будет внесен на рассмотрение в Думу Города Томска в 2014 году.
Сверх утвержденного плана работы комитетом рассмотрены вопросы:
1) О мерах, принятых администрацией Города Томска по устранению нарушений законодательства, указанных в представлении прокуратуры города Томска по результатам проверки правомерности действий администрации в ходе подготовки к приватизации объекта незавершенного строительства и земельного участка по адресу: г. Томск, ул. А.Невского, 7б;
2) Об отмене решения Думы города Томска от 28.03.2006 № 101 "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения облигаций Томского городского займа";
3) О финансировании работ, выполненных Мостотрядом 101 ТФ ОАО "Сибмост" по восстановлению разрушенных паводком 2010 года объектов, и работ по реконструкции улицы Дальне-Ключевской.
Основными задачами комитета на 2014 год остаются рассмотрение следующих вопросов:
1) исполнение и увеличение доходной части бюджета, меры по увеличению налогооблагаемой базы;
2) снижение выпадающих доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" (мониторинг действующих льгот, анализ их результативности, пересмотр экономически и социально неоправданных льгот и преференций, наличие социального и экономического эффекта для города от предоставления преференций);
3) эффективное использование муниципальной собственности (расширение базы имущества, предоставляемого в аренду посредством мониторинга использования муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, а также унитарными предприятиями имущества, переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение, об использовании юридическими лицами земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и пр., целевое и эффективное использование объектов муниципальной собственности, переданных в аренду, и пр.);
4) стратегия развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года);
5) приоритетность и эффективность бюджетных расходов;
6) о дополнительных источниках наполнения вновь созданного муниципального дорожного фонда Города Томска.
За отчетный период в комитет поступило документов - 386, направлено - 281 документ (запросы, проекты на заключения, ответы на обращения и пр.).
Приложение 2
к решению
Думы Города Томска
от 04.02.2014 № 952
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА
ЗА 2013 ГОД
Комитет по социальным вопросам Думы Города Томска сформирован в соответствии со структурой Думы Города Томска на основании решения Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 "О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва" и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, региональным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В своей деятельности комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом и решениями Думы Города Томска, Положением "О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска", утвержденным решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35; планом работы комитета.
По состоянию на 31.12.2013 в состав комитета входит 12 депутатов: Ю.П.Исаев, (председатель комитета), Л.И.Самохвалова (заместитель председателя комитета), П.З.Брекотнин, Д.Н.Буинцев, А.П.Балановский, Л.М.Голубев, И.Д.Евтушенко, И.М.Иценко, Е.В.Кузнецова, К.Л.Новожилов, О.Г.Правдин, Л.А.Сорокова.
Основные направления работы комитета по социальным вопросам Думы Города Томска за 2013 год:
1) вопросы по формированию и утверждению бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов;
2) вопросы использования муниципальной собственности и оптимизации сети бюджетных образовательных и медицинских учреждений;
3) вопросы социальной поддержки населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Томск";
4) вопросы увеличения фонда оплаты труда работников бюджетной сферы;
5) вопросы образования и здравоохранения, культуры;
6) рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и лиц, приравненных к ним;
7) контроль за исполнением утвержденных целевых программ.
За отчетный период комитетом было проведено 11 заседаний, рассмотрено 62 вопроса, принято 55 решений комитета, 10 вопросов вынесены на рассмотрение собрания Думы Города Томска, принято 8 решений Думы Города Томска. Посещаемость заседаний комитета депутатами - членами комитета за отчетный период в среднем составила 67,3%.
В 2013 году проведено 2 рабочих совещания:
1) одно выездное рабочее совещание по вопросу об обеспечении жильем детей-сирот с целью определения соответствия жилых помещений, расположенных по адресам: ул. Водяная, 90 и ул. Водяная, 90, стр. 5, условиям проживания согласно действующим санитарным правилам и нормам;
2) одно выездное совещание по вопросу о подготовке и организации работы детских оздоровительно-образовательных загородных лагерей в летнем сезоне 2013 года.
Решением комитета были созданы и действовали 3 рабочие группы:
1) по вопросу о перспективе организации аутсорсинга автотранспортных услуг на станции скорой помощи в городе Томске;
2) по вопросу о возможности размещения дворовых концертных площадок в микрорайонах города Томска;
3) по вопросу обследования квартир, приобретенных администрацией Города Томска для детей-сирот и лиц, приравненных к ним, на соответствие условий проживания действующим санитарным правилам и нормам.
№ пп
Наименование мероприятий
2013
1
Проведено заседаний комитета
11
2
Рассмотрено вопросов на заседании комитета
62
3
Принято решений комитета
55
4
Внесено вопросов в повестку Собрания Думы города Томска с проектом решений, в том числе:
10
Рассмотрено
10
Не рассмотрено
-
5
Принято решений Думы города Томска
8
6
Создано рабочих групп
3
7
Проведено заседаний рабочих групп
2
8
Проведено заседаний круглого стола
-
9
Проведено рабочих совещаний, из них
выездных
2
2
10
Входящая корреспонденция всего:
202
11
Исходящая корреспонденция всего:
206
13
Внутренняя переписка всего:
82
В течение 2013 года на особом контроле комитета находились вопросы, касающиеся повышения уровня заработной платы сотрудников общего и дошкольного образования Города Томска в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", предусматривающим принятие мер, направленных на обеспечение в 2013 году средней заработной платы педагогических работников:
1) образовательных учреждений общего образования на уровне средней заработной платы по региону;
2) дошкольных образовательных учреждений на уровне средней заработной платы в сфере общего образования по региону.
За отчетный период комитетом по социальным вопросам Думы Города Томска в целях совершенствования системы мер социальной поддержки в городе Томске неоднократно вносились следующие изменения и дополнения в Положение "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск":
1) изменены условия назначения компенсации родителям (законным представителям) за посещение их детьми групп по присмотру и уходу, позволяющие не прекращать выплату компенсации после их отказа от предложенной им путевки в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, при условии исключения из очереди на путевку в МДОУ;
2) отменена нижняя граница ограничения по возрасту при получении компенсации родителям (законным представителям) части затрат за содержание детей в группах по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 5 лет 6 месяцев;
3) введены дополнительные меры социальной поддержки:
а) в виде денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, посещающих частные образовательные организации (частные детские сады), в размере не более 3000 руб. в месяц на каждого ребенка;
б) в виде бесплатного проезда на специализированном транспорте инвалидов и детей инвалидов в возрасте до 18 лет, имеющих ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок (проезд данных категорий граждан осуществляется на низкопольном автобусе, оборудованном электроподъемником и креплениями для инвалидных колясок "Peugeot Вохег", приобретенным в 2012 году на средства ГДЦП "Социальная интеграция на 2012 - 2015 годы");
г) в виде предоставления единовременных денежных выплат на приобретение жилых помещений гражданам, семьям, отвечающим требованиям муниципальной программы "Предоставление единовременных денежных выплат на приобретение жилых помещений семьям, отдельным гражданам, проживающим в нежилых помещениях образовательных учреждений" на 2014 - 2015 годы" (данную меру должны получать с 2015 года всего 41 человек);
д) в форме безвозмездного предоставления в собственность жилого помещения на безвозмездной основе семьям (в том числе неполным) в связи с рождением одновременно трех и более детей;
е) в виде освобождения от платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в ДОУ следующих категорий:
- родители (законные представители) детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов;
- законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- медицинские работники областных государственных учреждений здравоохранения, местом работы которых согласно трудовому договору являются муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные общеобразовательные учреждения, созданные муниципальным образованием "Город Томск".
Кроме того, депутаты внесли изменения в Положение "О пожизненной ренте", устанавливающие внеочередное право рентополучателей на получение единовременной социальной (материальной) помощи, которая является дополнительной гарантией их благополучия.
В целях эффективного использования помещений учреждений образования и здравоохранения, а также повышения качества оказываемых муниципальных услуг учреждениями, подведомственными департаменту образования и управлению здравоохранения администрации Города Томска, комитет по социальным вопросам Думы Города Томска поддержал предложения Мэра Города Томска о реорганизации следующих муниципальных учреждений:
Учреждения дошкольного образования:
МБОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 25" и МАДОУ "Детский сад № 45";
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 93" и МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 52";
МАДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 101" и МАДОУ "Детский сад № 6";
МБДОУ "Детский сад № 42" и МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 46";
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 73" и МБДОУ "Детский сад № 36";
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 103", МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 110" и МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 125"
Учреждения культуры:
МАУ "Дворец культуры "Концертно-театральное объединение" и МАУ "Дом культуры "Настроение"
Учреждения здравоохранения:
МАУЗ "Медико-санитарная часть "Строитель" и МАУЗ "Поликлиника № 6";
МБЛПУ "Стоматологическая поликлиника № 1" и МБЛПУ "Стоматологическая поликлиника № 3"
В отчетном периоде комитет на основании обращений ветеранов Великой Отечественной войны рассматривал вопросы, касающиеся состояния мемориальных комплексов и памятников воинам-томичам в городе Томске и инициировал выделение финансовых средств в размере 4195,4 тыс. руб. для приведения их в нормативное состояние, в том числе на:
а) памятник в пос. Лоскутово - 77,1 тыс. руб.;
б) мемориал Герою Советского Союза И.Черных - 389,3 тыс. руб.;
в) братская могила на пл. Новособорной - 422,8 тыс. руб.;
г) парк им. 50 лет Победы - 746,5 тыс. руб.;
д) памятник Герою Советского Союза Марии Октябрьской - 721,0 тыс. руб.
Депутаты, члены комитета участвовали в организации проведения мероприятий, посвященных 70-й годовщине Орловско-Курской битвы, а также прорабатывали вопрос о реконструкции мемориального комплекса воинам-томичам 166-й стрелковой дивизии, расположенного в селе Верховье Смоленской области.
В отчетном периоде депутаты заслушали отчет о результатах деятельности службы "Кризисный центр для женщин" за 2012 год по оказанию помощи женщинам, оказавшимся в трудной ситуации и пострадавшим от насилия, в рамках работы которого в 2013 году был открыт Социальный приют для женщин на 8 койко-мест.
В рамках реализации областной программы "Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013 - 2017 годы" за счет средств областного (47360,0 тыс. руб.) и местного бюджетов (11840,0 тыс.) создано 592 дополнительных места в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях.
На условиях софинансирования также были предусмотрены средства в размере 12030,2 тыс. руб. для замены окон в следующих общеобразовательных учреждениях города Томска: школы № 11, № 14, № 33 (Лоскутово), № 49, № 53, гимназия № 13, лицей № 8. Кроме того, за счет средств федерального бюджета в размере 10824,7 тыс. руб. осуществлена замена окон в школах № 66, № 46, № 5, № 67, Лицей № 7.
В 2013 году комитет рассматривал вопрос об обеспечении адаптивного и инклюзивного образования в Городе Томске в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и пришел к выводу о необходимости скорейшего утверждения регионального норматива на обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях.
В течение 2013 года под пристальным вниманием депутатов - членов комитета по социальным вопросам Думы Города Томска находились вопросы о возможности сохранения с 1 января 2014 года выплат и доплат стимулирующего характера, а также мер социальной поддержки медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Томска в связи с передачей полномочий по организации оказания медицинской помощи на уровень субъекта РФ (Томская область). По итогам деятельности рабочей группы, созданной распоряжением Губернатора Томской области от 28.01.2013 № 21-р, разработаны механизмы сохранения льгот и доплат, установленных медицинским работникам города Томска (врачам и другим категориям работников детских стоматологических поликлиник, медицинским регистраторам, дежурным бригадам при оказании экстренной хирургической помощи, врачам МАУЗ "ССМП" (молодым специалистам)).
Депутаты, члены комитета по социальным вопросам в отчетном периоде не допустили реализацию в городе Томске эксперимента по передаче автотранспортных услуг станции скорой медицинской помощи на аутсорсинг по причине неубедительных финансово-экономических расчетов успешности данного проекта.
Комитетом проведено расширенное заседание с участием представителей районных советов ветеранов и руководителей медицинских лечебно-профилактических учреждений Города Томска по обращениям и жалобам в Думу Города Томска ветеранов в средствах массовой информации. В результате в лечебных учреждениях организовано углубленное диспансерное обследование ветеранов ВОВ, инвалидов ВОВ и лиц, приравненных к ним, оборудованы специальные комфортабельные палаты для лечения данной категории, организована справочно-информационная служба по лекарственному обеспечению.
В конце 2013 года комитет по социальным вопросам, рассмотрев внесенный администрацией Города Томска проект бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, инициировал увеличение финансирования мероприятий на общую сумму 67836,55 тыс. руб., из них:
1) 3609,2 тыс. руб. на текущее содержание и освещение спортплощадок, построенных в 2010 - 2013 гг. при школах;
2) 9437,75 тыс. руб. на обеспечение питанием отдельных категорий, обучающихся муниципальных образовательных учреждений в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Здоровое питание детей" на 2012 - 2015 гг. (индексации стоимости питания с 29 руб. до 45 руб. в день на 1 ребенка);
3) 12024,0 тыс. руб. для исполнения в 2014 году публичного нормативного обязательства, предусматривающего возмещения затрат родителям (законным представителям) детей, посещающих частные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в размере не более 3000 руб. в месяц;
4) 545,6 тыс. руб. для дополнительного приобретения плит в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2015 годы";
5) 2220,0 тыс. руб. для замены окон, ремонта кровли здания МБДОУ "Детский сад № 35 г. Томска";
6) 40000,0 тыс. руб. на текущее содержание вновь введенных дошкольных мест с 01.01.2014 (по графику).
В соответствии с Положением "О контрольных полномочиях Думы Города Томска", утвержденным решением Думы Города Томска от 06.09.2007 № 580, комитет по социальным вопросам Думы Города Томска осуществлял контроль за исполнением следующих городских долгосрочных целевых программ:
1) "Здоровое питание детей" на 2012 - 2015 гг.";
2) "Противопожарная безопасность учреждений социальной сферы муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2015 годы";
3) "Профилактика употребления наркотических средств на 2012 - 2014 гг.";
4) "Развитие городского сообщества" на 2012 - 2014 гг.";
5) "Социальная интеграция на 2012 - 2015 гг.";
6) "Старшее поколение" на 2011 - 2015 гг.";
7) "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2015 годы".
Информация о работе комитета в отчетном периоде регулярно освещалась средствами массовой информации, а повестка каждого заседания, проекты решений комитета и Думы размещаются на официальном сайте Думы Города Томска (http://duma.admin.tomsk.ru).
Приложение 3
к решению
Думы Города Томска
от 04.02.2014 № 952
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ДУМЫ ГОРОДА
ТОМСКА ЗА 2013 ГОД
В состав комитета городского хозяйства входит 18 депутатов: В.Т.Резников (председатель комитета), Г.И.Шанина (заместитель председателя комитета), Брекотнин П.З., Рустамов М.Р., Панов С.Ю., Чуприн А.Н., Панасюк С.Я., Испирян С.Р., Ковалев О.В., Байрамов Ш.Р., Руденко С.А., Хисматуллин Т.Р., Рагимов А.А., Деев А.Н., Кузьмин А.А., Филимонов М.А., Леонтьев И.А., Морозов И.В. (50% от состава Думы).
В своей деятельности комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом и решениями Думы Города Томска, Положением о комитетах и постоянной комиссии по Регламенту Думы Города Томска, Положением о взаимодействии администрации Города Томска с Думой Города Томска, планом работы комитета.
За отчетный период комитетом было проведено 11 заседаний, в том числе:
1) одно совместное заседание с комитетом по градостроительству, землепользованию и архитектуре по вопросу "О внесении изменений в решение Думы города Томска от 26.05.2009 № 1208 "Об утверждении инвестиционной программы ОАО "Территориальная генерирующая компания № 11" по развитию систем теплоснабжения, в части строительства и реконструкции магистральных сетей и теплоисточников, в городе Томске на период 2009 - 2013 годов";
2) одно выездное заседание комитета для осмотра строительной площадки мусороперегрузочной станции по адресу: город Томск, Иркутский тракт, 197б.
На заседаниях комитета рассмотрено 45 вопросов, принято 35 решений.
Посещаемость заседаний комитета депутатами - членами комитета за отчетный период в среднем составила 75%.
Формирование повесток заседаний комитета осуществлялось на основании Плана работы комитета на 2013 год, утвержденного решением комитета от 21.02.2013 № 109, протокольных поручений собраний Думы Города Томска, предложений депутатов Думы Города Томска, обращений физических и юридических лиц.
Работа комитета в 2013 году проводилась по следующим основным направлениям.
1. Анализ текущей ситуации и подготовка предложений о разработке муниципальных программ, а также других муниципальных правовых актов в сфере городского хозяйства.
Многочисленные нарекания жителей города Томска к качеству уборки улично-дорожной сети в зимний период 2012 - 2013 годов стали основанием для рассмотрения данного вопроса на заседании комитета в феврале 2013 года. Члены комитета подвергли критике существующий регламент организации текущего содержания улично-дорожной сети и объектов внешнего благоустройства, в соответствии с которым улицы 2-й, и особенно 3-й категории очищались от снега редко, а вывоз снега с улиц 3-й категории не производился вообще. Администрации Города Томска в очередной раз было рекомендовано изменить технологию содержания улично-дорожной сети города Томска в зимний период, особое внимание уделить технологии уборки от снега улиц 3-й категории.
Рекомендации комитета были учтены. Постановлением администрации Города Томска от 14.11.2013 № 1292 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 28.06.2011 № 661 "Об утверждении перечней имущества, передаваемого для содержания" (вместе с "Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Томск") изменена классификация дорог для содержания. С января 2014 года изменена технология уборки улично-дорожной сети. В частности, увеличилась кратность технологических операций. На улицах 3-й категории, где раньше снег только разметался по обочинам, осуществляется его вывоз и грейдирование.
Острейшим образом в 2012 - 2013 году стоял вопрос о неудовлетворительном состоянии маневренного фонда города Томска. Данная проблема была изучена на февральском заседании комитета с участием глав администраций районов Города Томска, которые представили информацию о количестве и состоянии помещений маневренного фонда. Были обозначены основные проблемы и задачи, которые предстояло решить в сжатые сроки, а также заявлена потребность в помещениях для маневренного фонда районов Города Томска.
По итогам рассмотрения комитетом администрации Города Томска было предложено разработать предложения об увеличении количества помещений маневренного фонда города Томска с определением источников финансирования и сроков реализации мероприятий. В сентябре в комитет был представлен проект программы "Создание маневренного фонда муниципального образования "Город Томск" в 2014 - 2016 гг. В дальнейшем постановлением администрации Города Томска от 30.08.2013 № 975 утверждена муниципальная программа "Создание маневренного фонда муниципального образования "Город Томск" в 2014 - 2016 гг., в укрупненный перечень мероприятий которой входит:
1) Пополнение маневренного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск" путем участия в долевом строительстве многоквартирного(ых) дома(ов) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск".
2) Проведение капитального ремонта жилых помещений маневренного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск".
3) Проведение текущего ремонта помещений маневренного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск".
В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2014 год на реализацию вышеназванных мероприятий программы предусмотрено 45000,0 т. р.
2. Рассмотрение проектов муниципальных программ и других муниципальных правовых актов.
В отчетном периоде комитетом были также рассмотрены следующие проекты муниципальных правовых актов:
1) проект муниципальной программы "Озеленение территории муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2017 гг." рассмотрен комитетом 21.03.2013 и рекомендован к утверждению администрации Города Томска. Члены комитета в ходе обсуждения проекта программы отметили необходимость определения обязательного норматива по озеленению территории, застраиваемой объектами капитального строительства. Соответствующие рекомендации были направлены в администрацию Города Томска. В целом проект программы был одобрен и рекомендован к утверждению;
2) проект программы "Благоустройство и текущее содержание кладбищ муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2021 годы" был рассмотрен комитетом 21.03.2013 и направлен на доработку в части необходимости:
а) определения альтернативных (внебюджетных) источников финансирования;
б) проведения ревизии мест погребения и определения текущего состояния территории кладбищ города Томска, отражения данной информации в паспорте Программы;
в) включения в перечень подпрограмм и основных мероприятий - мероприятий по межеванию земельных участков, постановке их на кадастровый учет для оформления существующих кладбищ в муниципальную собственность;
г) проведения расчета стоимости мероприятий Программы с учетом полученных фактических данных;
д) определения этапов реализации и первоочередных мероприятий Программы.
После доработки проект программы "Благоустройство и текущее содержание кладбищ муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2021 годы" в комитет не поступал. Вопрос остается на контроле в комитете городского хозяйства в связи с необходимостью комплексного подхода к содержанию мест захоронений;
3) проект Правил благоустройства муниципального образования "Город Томск" рассматривался 25.07.2014 и также был направлен на доработку в администрацию Города Томска с учетом замечаний и рекомендаций, изложенных в заключении юридического отдела аппарата Думы Города Томска, предложений депутатов Думы Города Томска, органов и структурных подразделений администрации Города Томска о внесении изменений и дополнений в данный проект, прозвучавших в ходе заседания комитета. Повторное рассмотрение проекта Правил благоустройства планируется в 1 полугодии 2014 года.
4. Контроль исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с профилем деятельности комитета.
В отчетном периоде комитетом заслушана информация и отчеты администрации Города Томска по следующим актуальным в 2013 году вопросам:
1) О мероприятиях по организованному пропуску паводковых вод на территории муниципального образования "Город Томск".
2) Об изменении тарифов на пассажирские перевозки и провоз багажа пассажирским общественным транспортом на территории муниципального образования "Город Томск".
3) О переводе жилых домов микрорайона "Центральный" города Томска со сжиженного газа на природный (сетевой) газ.
4) Об условиях реализации проекта "Новые остановки Томска".
5) Об организации сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Томск".
6) О проведении мероприятий, направленных на охрану Томского подземного водозабора (о подготовке и утверждении проекта зон санитарной охраны Томского водозабора).
7) О строительстве канализационных очистных сооружений в с. Тимирязевское, пос. Спутник, д. Лоскутово.
8) О готовности системы освещения улиц Города Томска к работе в осенне-зимний период 2013 - 2014 гг. (включая объекты незавершенного строительства улично-дорожной сети).
9) О реализации проекта администрации Города Томска по строительству станции мусороперегрузки.
10) О планах администрации Города Томска по организации платных парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Томск" и утвержденной методике расчета размера платы за их пользование.
5. Рассмотрение проектов решений Думы Города Томска, внесенных администрацией Города Томска.
За отчетный период комитетом рассмотрены следующие проекты решений:
1) О согласовании ликвидации муниципального учреждения "Горсправка".
2) О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 05.09.2011 № 226 "Об утверждении инвестиционной программы ООО "Томскводоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Томск" на 2011 - 2015 годы и установлении надбавки к тарифам на услуги по водоснабжению и водоотведению для потребителей" и об утверждении Перечней городских водопроводных и канализационных сетей, подлежащих реконструкции с увеличением пропускной способности в рамках реализации мероприятий инвестиционной программы ООО "Томскводоканал" по развитию систем водоснабжения муниципального образования "Город Томск" на 2011 - 2015 годы.
3) Об отмене некоторых решений Думы Города Томска.
4) О внесении изменений в решение Думы города Томска от 26.06.2007 № 530 "Об учреждении департамента городского хозяйства администрации Города Томска и утверждении Положения о нем".
5) О внесении изменений в решение Думы города Томска от 26.05.2009 № 1208 "Об утверждении инвестиционной программы ОАО "Территориальная генерирующая компания № 11" по развитию систем теплоснабжения, в части строительства и реконструкции магистральных сетей и теплоисточников, в городе Томске на период 2009 - 2013 годов".
Данные проекты решений в последующем были рассмотрены на собраниях Думы Города Томска с принятием соответствующих решений.
6. Разработка предложений по решению актуальных проблем в сфере городского хозяйства.
Работа комитета в 2013 году проводилась по наиболее актуальным и острым вопросам, требующим безотлагательного принятия мер.
В первом полугодии 2013 года обострилась проблема низкой пропускной способности дорог в районе железнодорожных переездов на ул. Мокрушина и ул. Шевченко в городе Томске. Из-за частых закрытий переездов, узости и неудовлетворительного состояния дорожного полотна в местах пересечения с железной дорогой отрезанными от города в утренние и вечерние "часы пик" оказались целые микрорайоны в южной части города: Степановка, Мокрушинский, пос. Залесье, пос. Зональная Станция, пос. Предтеченск.
21.05.2013 члены комитета обсудили варианты решения вопроса по обеспечению транспортной доступности микрорайонов, расположенных в южной части города Томска, за железной дорогой. Председателю Думы Города Томска С.Е.Ильиных было поручено обратиться к Губернатору Томской области С.А.Жвачкину с предложением о создании рабочей группы с участием всех заинтересованных сторон для выработки решения по вопросу обеспечения транспортной доступности мкр. Степановка с учетом полученных данных видеомониторинга закрытия железнодорожного переезда "79 км" за период 04.04.2013 - 04.05.2013.
По итогам обращения к Губернатору Томской области частично проблему удалось решить путем проведения переговоров между Администрацией Томской области и руководством Западно-Сибирской железной дороги об изменении графика маневрирования поездов в утренние и вечерние "часы пик".
Сложную дорожную обстановку на железнодорожном переезде "78 км" (Мокрушинском) удалось нормализовать за счет реконструкции железнодорожного переезда с расширением его до четырех полос, проведенной ОАО "РЖД" в летний период 2013 года. Муниципалитет отремонтировал подходы к переезду и ул. Заводскую, соединяющую Коларовский тракт и ул. Мокрушина. В сентябре по ул. Мокрушина было открыто 4-полосное движение через переезд. Скорость движения транспортного потока в районе ул. Мокрушина в утренние и вечерние часы существенно увеличилась.
В 2013 году комитетом была продолжена начатая в 2012 году работа по вопросу организации теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы города Томска, подключенных от локальных источников теплоснабжения. В марте - апреле 2013 года совместно с администрацией Города Томска были определены следующие первоочередные мероприятия:
а) подключение абонентов от котельной Шпалопропиточного завода ОАО "ТрансВудСервис" (ул. Трудовая, 22) к сетям котельной по ул. Водяной, 80;
б) переключение абонентов от котельной ОАО "Сибкабель" (ул. Пушкина, 46) к сетям централизованного теплоснабжения Томского филиала ОАО "ТГК-11";
в) разработка технико-экономического обоснования закрытия котельной по ул. Водяной, 80;
г) строительство сетей газоснабжения и установка отопительных газовых котлов в квартирах жилых домов № 1, 2, 3, 4 по ул. Мелиоративной в пос. Предтеченск;
д) закрытие угольных котельных по ул. Б. Подгорной, 153/1 и ул. Севастопольской, 108 с переключением абонентов к сетям централизованного теплоснабжения.
В последующем предложения комитета были рассмотрены и поддержаны депутатами на 32-м собрании Думы Города Томска 14.05.2013.
По вышеназванным объектам в 2013 году департаментом капитального строительства администрации Города Томска совместно с подрядными организациями в рамках заключенных муниципальных контрактов начаты работы по формированию земельных участков и подготовке проектно-сметной документации. Финансовые средства на данные цели предусмотрены в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2014 год.
Неоднократно на заседаниях комитета депутаты обсуждали подготовку к отопительному сезону 2013 - 2014 годов котельной в д. Лоскутово, являющейся единственным источником тепловой энергии в д. Лоскутово. Предприятие ООО "ТЭП "Лоскутовское", собственник котельной и сетей теплоснабжения, в 2012 году направило уведомление в администрацию Города Томска о выводе источника теплоснабжения из эксплуатации ввиду отсутствия перспективы безубыточной деятельности.
Комплексно данный вопрос был рассмотрен на сентябрьском заседании комитета, проанализированы причины образовавшейся задолженности предприятия за поставку газа перед ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск", определены меры, которые необходимо принять органам местного самоуправления для своевременной подачи тепла в жилые дома и объекты социальной сферы д. Лоскутово.
Частично проблему погашения образовавшейся задолженности перед поставщиком энергетических ресурсов из-за несбалансированности тарифа, установленного для ООО "ТЭП "Лоскутовское", удалось решить: для обеспечения охраны здоровья граждан, проживающих на территории д. Лоскутово в границах муниципального образования "Город Томск", решением Думы Города Томска от 15.10.2013 № 841 предприятию предоставлена муниципальная преференция в сумме 9000,0 т. р. в целях финансового обеспечения затрат, связанных с подготовкой источников теплоснабжения и тепловых сетей в д. Лоскутово в границах муниципального образования "Город Томск" к работе в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов.
Данный вопрос остается на контроле в комитете городского хозяйства, планируется к рассмотрению в 2014 году после внесения администрацией Города Томска предложений об организации теплоснабжения в д. Лоскутово, определения объемов и источников финансирования, необходимых для этих целей.
В 2013 году была продолжена работа комитета по вопросу начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, который не теряет актуальности для жителей Города Томска на протяжении нескольких последних лет.
В феврале члены комитета рассмотрели вопрос "Об оплате жителями г. Томска коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, с учетом принятия новых нормативов потребления коммунальных услуг". В заседании комитета приняли участие представители администрации Города Томска, руководство Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, главы администраций районов Города Томска, представители ресурсоснабжающих организаций.
По итогам рассмотрения были сформулированы предложения для администрации Города Томска:
1) провести ревизию многоквартирных домов, в которых плата граждан за электроэнергию на общедомовые нужды значительно превышает нормативные значения, и проинформировать комитет о ее итогах;
2) разработать план мероприятий по снижению платы граждан за электроэнергию на общедомовые нужды в многоквартирных домах, в которых плата граждан за электроэнергию на общедомовые нужды значительно превышает нормативные значения, определить объем и источники финансирования мероприятий.
ОАО "Томская энергосбытовая компания" было рекомендовано:
1) усилить контроль за помещениями, которые уже отключены от электроэнергии за неуплату, и исключить случаи несанкционированного подключения к электроснабжению;
2) не производить начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды в многоквартирных домах города Томска, в которых отсутствуют места общего пользования;
3) проводить работу по установлению фактов хищения электроэнергии на внутридомовых сетях в многоквартирных домах города Томска.
На заседании комитета 21.03.2013 была заслушана информация о деятельности рабочих групп, созданных в администрациях районов Города Томска, по выявлению причин начисления гражданам, проживающим в многоквартирных домах, платы на общедомовые нужды, значительно превышающей нормативные значения. В ходе обсуждения результатов мониторинга начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды по разным группам жилых домов были определены дальнейшие мероприятия, направленные на достоверный учет и распределение потребленной электроэнергии и, как следствие, на снижение платы граждан за коммунальные услуги.
Комитет рекомендовал администрациям районов Города Томска совместно с управляющими компаниями, ОАО "Томская энергосбытовая компания" продолжить работу по вопросу начисления платежей за электроэнергию на общедомовые нужды, значительно превышающих нормативные значения. Администрации Города Томска также было предложено совместно с Администрацией Томской области проработать вопрос об увеличении нормативов потребления коммунальных услуг в целях стимулирования граждан к установке индивидуальных приборов учета.
Во исполнение поручения комитета администрация Города Томска представила предложения о мероприятиях, направленных на достоверный учет потребленной электроэнергии в многоквартирных деревянных домах, а также о финансировании данных мероприятий. На 30-м собрании Думы Города Томска депутаты поддержали предложение о выделении 20000,0 т. р. на проведение работ по замене электропроводки и оснащению потребителей в деревянных жилых домах, где потребление электроэнергии на ОДН составляло 30% и более новыми индивидуальными приборами учета.
Благодаря своевременно принятым решениям в 2013 году в рамках реализации программы "Капитальный ремонт жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы" выполнены работы по ремонту электропроводки и установке индивидуальных приборов учета в Кировском районе в 18 многоквартирных жилых домах (далее - МКД) из запланированных 31 (в 13 работы продолжаются); в Советском районе в 82 МКД; в Ленинском районе в 46 МКД; в Октябрьском в 49 МКД.
В результате проведенной работы в домах, где выполнен ремонт электропроводки и установлены современные приборы учета, потребление электроэнергии на общедомовые нужды снизилось с 30% до уровня 2 - 4% от общего потребления электроэнергии домом.
С учетом полученных результатов комитет городского хозяйства в ходе работы по доработке проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов ходатайствовал об увеличении финансирования муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда" на 2014 год на 180779,95 т. р. на ремонт электрооборудования и установку современных приборов учета в многоквартирных домах с высоким потреблением электроэнергии на ОДН.
Финансовая потребность на эти цели по районам города составляет:
Кировский район: 365 домов - 43,8 млн руб.
Советский район: 370 домов - 45,0 млн руб.
Ленинский район: 422 дома - 50,6 млн руб.
Октябрьский район: 233 дома - 41,3 млн руб.
Особую озабоченность членов комитета вызвало предстоящее введение с 01.07.2013 платы за водоснабжение, предоставленное на общедомовые нужды. Принимая во внимание комплекс проблем, связанных с несовершенством определения нормативов потребления, невозможностью одновременного снятия показаний приборов учета холодного и горячего водоснабжения, отсутствием информации о точном количестве граждан, фактически проживающих в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а также с учетом того, что по состоянию на 01.06.2013 на территории муниципального образования "Город Томск" из 4204 многоквартирных домов, подключенных к системе холодного водоснабжения, общедомовыми приборами учета было оборудовано 1030 домов (24,5%), члены комитета пришли к общему выводу: начисления платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды по холодной и горячей воде будут значительно отличаться от реального фактического потребления воды для этих нужд.
В целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги члены комитета поддержали проект обращения к Губернатору Томской области, подготовленный постоянной комиссией по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Думы Города Томска, с просьбой перенести срок введения в действие нормативов потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории муниципального образования "Город Томск" до 01.07.2014.
Вопрос о механизме реализации мероприятий по введению платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, остается на контроле в комитете и планируется к рассмотрению в первом квартале 2014 года.
В сентябре 2013 года члены комитета приняли участие в выездном заседании комитета городского хозяйства на площадку в районе Иркутского тракта, 197б, где администрация Города Томска планирует разместить мусороперегрузочную станцию. С обращениями по вопросу о недопустимости строительства данного объекта вблизи жилых районов к членам комитета обратились жители Октябрьского района Города Томска.
Комплексно вопрос о реализации проекта администрации Города Томска по строительству мусороперегрузочной станции был рассмотрен на заседании 03.10.2013. Члены комитета поддержали необходимость строительства станции, так как данный объект стратегически важный и необходимый с учетом удаленности от города на 25 км единственного полигона твердых бытовых отходов в районе с. Сухоречье.
Острые дискуссии вызвало обсуждение места размещения мусороперегрузочной станции: депутаты высказались о недопустимости строительства объекта в жилом районе города и предложили перенести строительную площадку на 3 - 4 км дальше от выбранного места строительства, чтобы исключить возможное негативное влияние на население.
По итогам рассмотрения комитет решил вернуться к обсуждению данного вопроса после подготовки проектно-сметной документации, получения результатов государственной экспертизы проектной документации и заключения экологической экспертизы на проект строительства мусороперегрузочной станции в части использования закупленного оборудования шведской фирмы Wastec AB и схемы транспортировки твердых бытовых отходов по территории муниципального образования "Город Томск".
7. Подготовка предложений комитета к проекту бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов, определение приоритетных направлений работы комитета на 2014 год.
В 2013 году комитет провел большую работу по подготовке предложений о доработке проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов. Отметив сбалансированность бюджета и переход на программно-целевой принцип организации деятельности, являющийся основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов, депутаты в целях реализации приоритетных задач в сфере городского хозяйства и обеспечения развития и бесперебойного функционирования объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры предложили увеличить объем финансирования следующих программ:
1) муниципальной программы "Развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2014 - 2019 годы" на строительство объектов зоны кладбища (зоны захоронений и подъездных дорог к ним) на 20000,0 тыс. руб.;
2) муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы:
а) на 29516,54 тыс. руб. на замену газовых плит на электрические плиты в домах секционного типа;
б) на 180779,95 тыс. руб. на ремонт электрооборудования и установку современных приборов учета в многоквартирных домах с высоким потреблением электроэнергии на общедомовые нужды;
3) муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2012 - 2017 годы (на разработку генеральных схем водоснабжения и водоотведения Города Томска; реконструкцию городских очистных сооружений; строительство канализационных очистных сооружений в д. Лоскутово; реконструкцию системы отведения в пос. Спутник; на строительство сетей канализации и канализационно-насосной станции в мкр. Спичфабрика для предотвращения сброса канализационных стоков в водный объект; на разработку проектно-сметной документации строительства новой газовой котельной в д. Лоскутово и др.).
В связи с недостаточностью средств бюджета предусмотреть финансирование вышеперечисленных мероприятий на 2014 год не представилось возможным. Вместе с тем предложения комитета включены в сводный реестр предложений к проекту бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов и будут рассмотрены при поступлении дополнительных доходов.
В ходе работы комитета по доработке проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 были определены следующие приоритетные направления для совместной работы комитета городского хозяйства и администрации Города Томска в 2014 году:
1) организация ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, по которым закончено строительство (объекты дорожной инфраструктуры, электросетевого хозяйства, гидротехнические сооружения и др.), в целях передачи этих объектов на баланс и последующего планового финансирования их текущего содержания и ремонта;
2) определение приоритетных объектов капитального ремонта и строительства инженерной и транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" для разработки проектно-сметной документации;
3) анализ мероприятий муниципальных программ в сфере городского хозяйства, запланированных на 2014 год, определение их приоритетности и контроль исполнения.
Основные итоги работы комитета городского хозяйства в 2013 году отражены в таблице:
N
Наименование мероприятий
Количество
1
Проведено заседаний комитета
11
2
Рассмотрено вопросов
45
3
Принято решений комитета
35
4
Внесено вопросов в повестки собраний
Думы Города Томска, в том числе:
15
с проектом решения Думы
9
рассмотрено
12
принято решений Думы Города Томска
9
не рассмотрено
3
5
Рассмотрено обращений физических и юридических лиц
14
6
Входящая корреспонденция
167
7
Исходящая корреспонденция
193
8
Документов по внутренней переписке
93
Деятельность комитета в 2013 году носила открытый характер. Активное участие в работе комитета принимали представители ТОС города Томска, инициативные группы граждан, приглашенные для участия в заседаниях комитета. Информация о работе комитета, результатах рассмотрения вопросов на заседаниях комитета и принятых решениях освещалась в средствах массовой информации. Повестки заседаний, проекты решений комитета и Думы Города Томска своевременно размещались в соответствующем разделе на официальном сайте Думы Города Томска.
Приложение 4
к решению
Думы Города Томска
от 04.02.2014 № 952
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА
ЗА 2013 ГОД
Комитет по делам молодежи Думы Города Томска впервые сформирован в структуре Думы Города Томска на основании решения Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 "О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва".
В своей деятельности комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом и решениями Думы Города Томска, Положением "О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска", утвержденным решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35; планом работы комитета.
По состоянию на 31.12.2013 в состав комитета входят 7 депутатов: Д.Н.Буинцев (председатель комитета), И.А.Леонтьев (заместитель председателя комитета), А.В.Васильев, И.Д.Евтушенко, С.Е.Ильиных, И.И.Пушкарев, Л.И.Самохвалова.
Основные направления работы комитета по делам молодежи Думы Города Томска за 2013 год:
1) обсуждение и формирование проекта бюджета муниципального образования "Город Томска" на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов;
2) об организации спортивного досуга для детей и молодежи, а также деятельности инструкторов по месту жительства в районах города Томска;
3) об организации работы ДЮСШ города Томска и финансировании сборных команд;
4) о размещении спортивных площадок на территории 9 избирательных округов;
5) о деятельности студенческих строительных отрядов;
6) об эффективности реализации ГДЦП "Молодежь Томска" на 2012 - 2014 годы";
7) о совершенствовании системы организации молодежной политики Города Томска;
8) об утверждении состава Молодежного Совета Города Томска.
За отчетный период комитетом было проведено 11 заседаний, 4 выездных рабочих совещания, 1 заседание круглого стола, рассмотрено 56 вопросов, принято 46 решений комитета, 9 вопросов вынесены на рассмотрение собрания Думы Города Томска. Посещаемость заседаний комитета депутатами - членами комитета за отчетный период в среднем составила 67%.
№ пп
Наименование мероприятий
ИТОГО за отчетный период
1
Проведено заседаний комитета
11
2
Проведено выездных рабочих совещаний
4
3
Рассмотрено вопросов на заседании комитета
56
4
Принято решений комитета
46
5
Рассмотрено требований прокурора г. Томска
1
6
Внесено вопросов в повестку Собрания Думы города Томска
с проектом решений, в том числе:
9
рассмотрено
9
не рассмотрено
0
7
Принято решений Думы города Томска
8
8
Создано рабочих групп
3
9
Проведено заседаний рабочей группы, из них:
выездных
6
4
10
Входящая корреспонденция, из них:
102
рассмотрено обращений физических и
юридических лиц
19
11
Исходящая корреспонденция
104
12
Внутренняя переписка
41
Комитет по делам молодежи в 2013 году уделил особое внимание состоянию, текущему содержанию и соблюдению условий гарантийного обслуживания спортивных универсальных многофункциональных площадок, построенных на территории муниципального образования "Город Томск" в 2010 - 2012 годах. По итогам департаменту капитального строительства администрации Города Томска было предложено обеспечить выполнение работ по устранению недостатков и дефектов на указанных спортивных площадках силами и средствами подрядчиков в рамках исполнения гарантийных обязательств. На ремонт и устранение недостатков спортивных площадках, построенных в 2010 году, департаменту образования администрации Города Томска были выделены финансовые средства в размере 1904 тыс. рублей, образовавшиеся в результате экономии проведенного аукциона на строительство спортивных площадок в 2013 году. До конца августа 2013 года все работы по приведению площадок в надлежащее состояние были завершены.
В 2013 году члены комитета традиционно осуществляли контроль за строительством девяти спортивных универсальных площадок круглогодичного использования, а также утвердили список адресов, где в 2014 году появятся новые спортивные площадки. В связи с тем, что на некоторых избирательных округах имеющиеся территории не позволяют разместить указанные спортивные площадки, решено в 2014 году на территории избирательных округов N№ 4, 7 и 8 разместить спортивно-игровые площадки, включающие в себя игровые комплексы и спортивные элементы.
За отчетный период депутаты, входящие в состав комитета по делам молодежи, постоянно взаимодействовали с департаментом капитального строительства по вопросам осуществления работ по капитальному ремонту ДЮСШ "Победа", ДЮСШ "Строитель" и ДЮСШ ВК "Учебно-спортивный центр имени В.А.Шевелева". В целях усиления контроля за организацией и проведением капитального ремонта, повышения эффективности и рационального расходования бюджетных средств, по предложению комитета департаментом капитального строительства администрации Города Томска был разработан проект регламента межведомственного взаимодействия отраслевых органов администрации Города Томска и муниципальных автономных учреждений муниципальной сферы, при проведении капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры Города Томска.
Кроме того, для эффективного использования помещений ДЮСШ города Томска, а также повышения качества оказываемых муниципальных услуг учреждениями, подведомственными управлению по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска, комитет по делам молодежи Думы Города Томска поддержал предложения Мэра Города Томска о реорганизации следующих учреждений физической культуры и спорта:
1) МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа № 5" и МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа № 13";
2) МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Строитель" и МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа № 15";
3) МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа № 8", МБОУ ДОД ДЮСШ № 14 и МАОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа высшей категории "УСЦ" им. В.А.Шевелева.
Одним из приоритетных направлений 2013 года стало изучение вопроса о необходимости проведения мониторинга земельных участков для возможного проектирования объектов спорта, в том числе на территориях, используемых учреждениями социальной сферы Города Томска с целью участия МО "Город Томск" в федеральных и региональных целевых программах по строительству объектов спортивной инфраструктуры. Положительным результатом работы, начатой еще в 2011 году стало строительство крытого футбольного манежа с искусственным покрытием по адресу: г. Томск, ул. 5-й Армии, 15, в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы". Кроме того, в 2014 - 2015 гг. на территории города Томска планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по спортивным единоборствам (ул. Водяная, 15/1), Академпарка - центра спорта и семейного отдыха в городе Томске в Академгородке. Определены земельные участки для строительства спортивных объектов:
а) на территориях ДЮСШ - 9 шт. (проектирование и строительство крытых спортивных объектов),
б) на территориях учреждений образования - 7 шт. (проектирование и строительство типовых школьных стадионов);
в) образованы земельные участки для строительства спортивного комплекса (ул. Иркутский тракт, 105 площадью 1970,88 кв. м) и дворца по игровым видам спорта (мкр. Академический, ул. Сибирская площадью 16078,4 кв. м).
На основании многочисленных обращений родителей и тренеров приняты меры по сохранению МБОУ ДОД "ДЮСШ № 4" как муниципального учреждения города Томска и выделены дополнительно средства в размере 4350,8 тыс. руб. для аренды ледовой арены спортивного комплекса "Кристалл" во II полугодии 2013 года с целью организации проведения учебно-тренировочных занятий по хоккею с шайбой и фигурному катанию на коньках данной школы. Также достигнута договоренность с Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области о возможности создания на базе ОГАУ "Томская областная школа высшего спортивного мастерства" групп высшего спортивного мастерства по фигурному катанию и хоккею.
В отчетном периоде по инициативе отдельных членов Молодежного Совета Города Томска комитетом по делам молодежи Думы Города Томска были внесены изменения в Положение "О Молодежном Совете Города Томска", позволяющие формировать Молодежный Совет Города Томска путем утверждения его состава на собрании Думы Города Томска на основании представлений депутатов Думы Города Томска. В целях создания условий для более полного включения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь города Томска члены Молодежного Совета по статусу стали общественными помощниками депутата Думы Города Томска. В результате 5 ноября 2013 года был сформирован новый состав Молодежного Совета Города Томска, полномочия которого продлятся до конца срока действия 5-го созыва Думы Города Томска.
Не обошли своим вниманием депутаты вопросы, поднимаемые жителями города Томска по вопросам развития спортивной инфраструктуры, учреждений образования и спорта. В частности, в 2013 году выделены средства в размере 1126,00 тыс. руб. для проведения строительно-монтажных работ по реконструкции стадиона МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 49". Принято решение о том, что в 2014 году по результатам проведенного открытого аукциона на право выполнения работ по строительству дворовых спортивных площадок в городе Томске образовавшуюся экономию финансовых средств направить на ремонт трамплина К-15, расположенного по адресу: город Томск, с. Дзержинское, ул. Дзержинского, 33, находящегося в ведении МБОУ ДОД ДЮСШ № 13.
Продолжая начатую в 2012 году работу по вопросу организации деятельности инструкторов по физической культуре, комитет по делам молодежи организовал проведение заседания круглого стола по теме "Об организации работы с молодежью и перспективах развития массового спорта в районах города Томска" с целью совершенствования молодежной политики Города Томска в части создания механизмов эффективного решения проблем молодежи и развития молодежных инициатив. Проработав предложения депутатов, управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска разработан сетевой проект по работе с молодежью "Молодежные представители", основной функцией которого является вовлечение молодежи в общественную жизнь города, организация участия учащихся, студентов, работающей молодежи в районных и городских мероприятиях.
В конце 2013 года комитет по делам молодежи, рассмотрев внесенный администрацией Города Томска проект бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, инициировал увеличение финансирования мероприятий на общую сумму 13614,2 тыс. руб., из них:
1) 10005,00 тыс. руб. на содержание помещений, расположенных по адресам: ул. Калужская, 17/2, ул. Сибирская, 64/1, ул. Ивана Черных, 83, ул. Белозерская, 22, 24, 24/1;
2) 3609,20 тыс. руб. на текущее содержание и освещение спортивных универсальных многофункциональных площадок, построенных на территориях общеобразовательных учреждений Города Томска.
В течение 2013 года комитет по делам молодежи осуществлял постоянный контроль за ходом реализации городских долгосрочных целевых программ:
1) "Молодежь Томска" на 2012 - 2014 гг.";
2) "Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования "Город Томск" на 2011 - 2015 годы";
3) "Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы на 2010 - 2023 годы".
Информация о работе комитета в отчетном периоде регулярно освещалась средствами массовой информации. Повестка каждого заседания комитета, проекты решений комитета и Думы размещались на официальном сайте Думы Города Томска (http://duma.admin.tomsk.ru).
Приложение 5
к решению
Думы Города Томска
от 04.02.2014 № 952
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО РЕГЛАМЕНТУ И ПРАВОВЫМ
ВОПРОСАМ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2013 ГОД
Постоянная комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска (далее - комиссия по Регламенту) сформирована решением Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 "О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва".
Утвержденный состав комиссии по Регламенту представлен 18 депутатами Думы Города Томска.
Главной формой правотворческой деятельности депутатов является предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовка их в установленном порядке к рассмотрению на собрании Думы Города Томска. Эта работа осуществляется посредством участия депутатов в заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, а также через внесение конкретных поправок в проекты. Деятельность депутатов комиссии по Регламенту носит открытый характер: информация о работе регулярно освещается средствами массовой информации, а повестка каждого заседания и наиболее общественно значимые вопросы размещаются на официальном сайте Думы Города Томска.
За отчетный период проведено 10 заседаний комиссии по Регламенту, рассмотрено 117 вопросов, 101 из которых вынесен на собрание Думы Города Томска.
Согласно статье 48 Регламента Думы Города Томска присутствие каждого депутата на заседаниях комитетов, комиссий Думы Города Томска является одной из форм работы депутата Думы Города Томска.
Уставом Города Томска установлено, что субъектом правотворческой инициативы могут выступать депутаты Думы Города Томска.
Так, депутатами - членами комиссии в соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" разработано Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Города Томска.
За отчетный период представлены комиссией по Регламенту и правовым вопросам и поддержаны собранием Думы: на награждение почетным знаком "За заслуги перед Городом Томском" шесть граждан; на Почетную грамоту муниципального образования "Город Томск" двенадцать граждан.
За отчетный период депутатами - членами комиссии по Регламенту уделялось большое внимание анализу, мониторингу ранее принятых решений Думы Города Томска. Для приведения решений Думы Города Томска в соответствие с действующим законодательством, Уставом Города Томска, в целях совершенствования нормативно-правового регулирования отдельных положений муниципальных правовых актов были внесены изменения в 27 решений Думы Города Томска, в том числе в Устав Города Томска. Надо заметить, что процедура изменения в Устав более сложная, чем принятие и изменение других муниципальных правовых актов. Она требует более тщательной проработки по большинству вопросов, необходимо проведение публичных слушаний с широким привлечением общественности и иных заинтересованных лиц. В целях подготовки изменений в городской Устав, согласно принятым процедурам, комиссией по Регламенту в 2013 году дважды были подготовлены и проведены публичные слушания - 17 апреля и 20 августа. На них были обсуждены изменения в Устав Города Томска и впоследствии приняты собранием Думы Города Томска.
Одна из важнейших функций комиссии по Регламенту и правовым вопросам - контроль исполнения принятых решений Думы Города Томска.
Из принятых Думой решений за 2013 год на контроле постоянной комиссии по Регламенту находятся 192 решения, исполнено за отчетный период 189 решений. Три решения Думы Города Томска в настоящее время находятся еще в работе.
Комиссией по Регламенту также согласовываются и кандидатуры на должность мировых судей судебных участков города: в отчетный период было согласовано 5 таких кандидатур. При рассмотрении каждой кандидатуры члены комиссии внимательно изучают биографию претендента, его трудовой путь.
Всего в комиссию по Регламенту Думы Города Томска за отчетный период поступило 656 документов.
Одновременно комиссией по Регламенту отправлено 307 документов.
Итоги работы комиссии по Регламенту за отчетный период дают основания считать, что депутаты - члены комиссии по Регламенту активно участвуют в правотворческой деятельности Думы Города Томска, вырабатывают коллективные решения по самым сложным вопросам, дают обоснованные рекомендации собранию Думы Города Томска.
Непосредственно подготовку вопросов комиссии по Регламенту Думы Города Томска на собрания Думы Города Томска, заседания комиссии по Регламенту осуществляет контрольно-нормативный отдел аппарата Думы Города Томска.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДА ТОМСКА
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. № 952
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТОВ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ И
ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО РЕГЛАМЕНТУ И ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ
ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2013 ГОД
Заслушав отчеты председателей комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска о деятельности комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2013 год, в соответствии с пп. 5.3 п. 5 Положения "О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска", утвержденного решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35, руководствуясь Уставом Города Томска, Дума решила:
1. Утвердить отчеты о деятельности за 2013 год:
1) комитета по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) комитета по социальным вопросам Думы Города Томска согласно приложению 2 к настоящему решению;
3) комитета городского хозяйства Думы Города Томска согласно приложению 3 к настоящему решению;
4) комитета по делам молодежи Думы Города Томска согласно приложению 4 к настоящему решению;
5) постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска согласно приложению 5 к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Председатель
Думы Города Томска
С.Е.ИЛЬИНЫХ
Приложение 1
к решению
Думы Города Томска
от 04.02.2014 № 952
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТУ, ЭКОНОМИКЕ И
СОБСТВЕННОСТИ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2013 ГОД
В состав комитета по бюджету, экономике и собственности входит 17 депутатов (47% от состава Думы Города Томска). Средняя посещаемость составляла 67,9%. Члены комитета содействуют выполнению принятых решений и поручений, участвуют в работе создаваемых комиссий, рабочих группах, выступают в средствах массовой информации.
Работа комитета строится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми документами Законодательной Думы Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом Думы Города Томска, Положением о взаимодействии администрации с Думой Города Томска, на основании утвержденного на 2013 год плана работы, в тесном взаимодействии с депутатами и комитетами Думы Города Томска.
За отчетный период проведено 11 заседаний комитета по бюджету, экономике и собственности. Рассмотрено 98 вопросов.
Рассмотрены вопросы
Кол-во
%
1
Бюджетные
39
39,8
2
Муниципальной собственности
45
45,9
3
Экономического характера
6
6,1
5
Носящие технический, информационный либо организационный характер
8
8,2
Вынесено и принято на собрании Думы Города Томска 80 решений.
Основными бюджетными вопросами, рассматриваемыми комитетом, являлись:
1) Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Томск" за 2012 год.
2) Уточнение бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2013 и плановый период 2014 - 2015 годов (всего в бюджет вносились изменения 11 раз).
Уточнения бюджета в основном были обусловлены безвозмездными поступлениями - безвозмездные поступления из областного бюджета увеличились по сравнению с первоначально принятым бюджетом на 3830129,8 тыс. руб. и составили 5999724,1 тыс. руб. (в общей сумме доходов 48,4%).
При уточнении бюджета в связи с необходимостью решения неотложных задач увеличили доходную часть бюджета, средства были направлены на следующие цели:
а) на реализацию программ "Капитальный ремонт многоквартирных домов Города Томска" (30,8 млн руб.) и "Благоустройство внутриквартальных проездов" (5 млн руб.);
б) на переселение граждан из аварийного жилого фонда более 315 млн руб.;
в) на ремонт объектов социальной сферы, приобретение мебели и оборудования для учреждений соц. сферы - более 260 млн руб.;
г) на освещение улиц - более 30 млн руб.;
д) на ремонт автомобильных дорог - 100 млн руб.;
е) на оплату труда бюджетным, казенным, автономным учреждениям более 50 млн руб.;
ж) содержание круглогодичного детского лагеря "Солнечный" более 11 млн руб.;
з) на реализацию подпрограммы "Школьное окно" - 12,0 млн руб. и др.;
и) на реализацию программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов Города Томска" 4 млн руб. - на противопожарные мероприятия в деревянных домах;
к) на предоставление денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, посещающих частные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в целях возмещения затрат за присмотр и уход 4407 тыс. руб. (в т.ч. местный бюджет 2352 тыс. руб.) и др.
В конце финансового года в связи с недовыполнением плана по доходам доходная часть бюджета была уменьшена, бюджет принят с дефицитом.
Параметры бюджета изменились по сравнению с первоначально принятым бюджетом на 2013 год:
Наименование
Утверждено реш. ДГТ от 11.12.12 № 560
Утверждено реш. ДГТ от 24.12.13 № 933
Доходы (налоговые и неналоговые)
6442520,3
7315244,5
Налоговые доходы
5200064,0
4926749,2
Неналоговые доходы
1242456,3
1449116,9
Безвозмездные поступления
2169594,3
5999724,1
ВСЕГО ДОХОДОВ
8612114,6
12375590,2
ВСЕГО РАСХОДОВ
8612114,6
13814986,0
ДЕФИЦИТ
-1439395,5
(в т.ч. остатки субсидий 895339,6)
3) При рассмотрении вопроса "Об утверждении отчета о работе Счетной палаты Города Томска за 2012 год" данное решение депутаты дополнили пунктом следующего содержания: "Администрации Города Томска в срок до 01.06.2013 представить в Думу Города Томска отчет о принятых мерах по устранению финансовых нарушений и недостатков, выявленных Счетной палатой Города Томска в ходе контрольных мероприятий в 2012 году". Отчет администрацией Города Томска был внесен в Думу Города Томска и рассмотрен на комитете.
4) Рассмотрение проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов. Проведено 5 заседаний согласительной комиссии для доработки проекта бюджета, в результате дополнительные доходы и расходы составили (тыс. руб.):
пп
Наименование
2014
2015
2016
ВСЕГО ДОХОДОВ:
101913,55
14500,0
14500,0
1
НДФЛ
48385,25
2
Аренда земли
8256,3
3
Прочие поступления от использования имущества
10000,0
4
Доходы от продажи земли
14500,0
14500,0
14500,0
5
Штрафы, санкции
20740,0
6
Платежи от МУП
32,0
ВСЕГО РАСХОДОВ:
101913,55
14500,0
14500,0
1
ВЦП "Обеспечение градостроительной и землеустроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск" в 2014 - 2016 гг."
7500,0
7500,0
7500,0
2
ВЦП "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" на 2014 - 2016 гг."
7000,0
7000,0
7000,0
3
Администрациям районов Города Томска на ФНР
8000,0
4
Текущее содержание и освещение спортплощадок при школах
3609,2
5
Обеспечение питанием отдельных категорий учащихся муниципальных образовательных учреждений в рамках программы "Здоровое питание детей" на 2012 - 2015 гг.
9437,75
6
МАУ "Центр социальных инициатив" на содержание помещений по ул. Калужская, 17/2, ул. Сибирская, 64/1, ул. Ивана Черных, 83
3145,0
7
Содержание помещений по ул. Белозерская, 22, 24, 24/1
6860,0
8
Денежная выплата родителям (законным представителям) детей, посещающих частные образовательные организации
12024,0
9
Ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах городского округа
19874,3
11720,3
10
Муниципальная программа "Переселение граждан Города Томска из аварийного жилищного фонда в 2010 - 2015 годах"
-19874,3
-11720,3
11
Расходы на СМИ Думы Города Томска
-5000,0
12
Расходы на содержание аппарата Думы Города Томска
-8128,0
13
Расходы на содержание Счетной палаты Города Томска
-1600,0
14
Муниципальная программа "Старшее поколение" на 2011 - 2015 гг.
545,6
15
Муниципальная программа "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2014 - 2018 гг.
10000,0
16
Газоснабжение поселка Новый (микрорайон Энтузиастов)
2400,0
17
Ремонт здания МБДОУ детский сад № 35 г. Томска (замена окон, ремонт кровли)
2220,0
18
Строительство сети водоснабжения частных домов по адресам: ул. Черноморская, 21, 23, ул. Каспийская, 38, 40, 41, 42, 44-2, 46, 47
3900,0
20
Текущее содержание дополнительного количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
40000,0
Комитетом были организованы и проведены открытые публичные слушания с целью выяснения и учета мнения томичей по проекту бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.
На публичных слушаниях присутствовало 105 участников. Выступило 10 человек. Поступило 11 предложений.
По результатам проведения публичных слушаний присутствующие большинством голосов поддержали предложенный проект бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов. Результаты голосования следующие: "За" - 97 человек, "Против" - 3, "Воздержался" - 5.
Бюджет муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов был утвержден без дефицита со следующими основными параметрами:
Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
Всего доходов, в том числе:
8042504,8
7745237,2
6048187,1
Налоговые и неналоговые доходы
5631827,4
5264843,8
5478190,1
Безвозмездные поступления
2410677,4
2480393,4
569997,0
Всего расходов
8042504,8
7745237,2
6048187,1
Дефицит
0
0
0
5) При рассмотрении вопроса "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 21.09.2010 № 1596 "О взимании земельного налога на территории муниципального образования "Город Томск" были сохранены льготы пенсионерам в виде полного освобождения от уплаты земельного налога и льготная ставка 0,1 в отношении земельных участков, предоставленных для садоводства и огородничества.
6) Рассмотрение вопроса по внесению изменений в отдельные решения Думы Города Томска в целях регулирования налоговой нагрузки, а также пополнения доходной части бюджета.
7) Рассмотрение вопроса "Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск".
Комитет рассматривал вопросы, касающиеся муниципальной собственности, в том числе:
1) В безвозмездное пользование согласована передача 9 нежилых муниципальных помещений для социальных нужд:
а) ТРОО родителей и опекунов инвалидов детства "Дружба";
б) Фонду "Радио "Благовест";
в) АНО "Центр раннего развития Созвездие";
г) ТРОБО "Подранки";
д) РБОФ "Право на детство";
е) ТРОО Союз "Чернобыль";
ж) АНО "АУЦ АОН "От Винта!";
з) художникам Города Томска;
и) ТОРО ООБФ "Российский благотворительный фонд "Нет алкоголизму и наркомании".
Также согласована передача нежилых муниципальных помещений в безвозмездное пользование областным и федеральным структурам для осуществления их деятельности: ФГКУ "5 отряд ФПС по Томской области", Томскому областному суду, Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области, ОГБУЗ "Томский областной онкологический диспансер", УМВД России по г. Томску, ОГБУЗ "Патологоанатомическое бюро", ТМОБО ВДД г. Томска.
2) Утверждение отчета администрации Города Томска о реализации Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества за 2012 год - перечень объектов, подлежащих приватизации в 2012 году, был дополнен 70 объектами (первоначально 35 объектов). План поступлений доходов от приватизации, первоначально установленный в размере 60,0 млн руб., был увеличен до 176,45 млн руб. и исполнен на 100,7%. Поступления денежных средств в бюджет города от приватизации муниципального имущества в 2012 году составили 177,6 млн руб.
3) Ежемесячно рассматривались дополнения в Прогнозный план (Программу) приватизации на 2013 год: всего за отчетный период прогнозный план дополнен 42 объектами.
Перечень объектов, подлежащих приватизации в 2013 году, составил 86 объектов (64 объекта недвижимости и 22 объекта движимого имущества).
План поступлений доходов от приватизации, установленный в размере 340517,5 тыс. руб., исполнен на 26,6%. Сумма поступлений доходов от приватизации муниципального имущества в 2013 году составила 90614,8 тыс. руб., в том числе:
а) 66612,8 тыс. руб. (74%) - оплата объектов, приватизированных в 2013 году и декабре 2012 года (сумма указана с учетом возвратов 2013 года);
б) 24002,0 тыс. руб. (26%) - оплата объектов, выкупленных арендаторами в рассрочку по 159-ФЗ в 2010 - 2013 годах.
Главной причиной столь низкого показателя исполнения бюджета по данному источнику дохода является отсутствие спроса на муниципальные объекты, выставленные к продаже в 2013 году (коммерческая непривлекательность объектов недвижимости, предлагаемых к продаже, из-за неудовлетворительного технического состояния объектов и необходимости финансовых вложений).
4) Рассмотрен на комитете и утвержден решением Думы Города Томска Прогнозный план (Программа) приватизации муниципального имущества на 2014 год - перечень объектов, подлежащий приватизации, содержит 33 объекта недвижимости. План по доходам от продажи объектов муниципальной собственности на 2014 год установлен в размере 159433,1 тыс. руб.
5) Ежемесячно рассматривались проекты решений Думы Города Томска "Об утверждении решений об условиях приватизации муниципального имущества".
Рассматривались вопросы экономического характера:
1) О внесении изменения в решение Думы Города Томска от 26.06.2012 № 413 "О согласовании переименования и изменения целей, предмета деятельности унитарного муниципального предприятия "Дирекция строящихся предприятий";
2) Информация администрации Города Томска о динамике экономических показателей за период 2010 - 2012 гг. по уличному освещению, озеленению и санитарному содержанию города;
3) Информация об эффективности и целесообразности деятельности МУП (о результатах деятельности МУП за 2012 год по итогам балансовой комиссии);
4) О внесении изменений в решение Думы города Томска от 06.04.2010 № 1453 "Об утверждении Положения о порядке перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий города Томска в бюджет муниципального образования "Город Томск";
5) Об освобождении ТГУМП "ТТУ" от уплаты части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет муниципального образования "Город Томск" за 2012 год;
6) Информация администрации Города Томска о финансово-экономическом положении ТГУМП "ТТУ" и его перспективах в связи с изменением тарифов.
Также рассматривались вопросы, носящие чисто технический, информационный либо организационный характер.
Из принятых Думой решений за 2013 год на контроле комитета по бюджету, экономике и собственности - 80 решений Думы Города Томска, исполнено за отчетный период - 78. Два решения Думы Города Томска (от 05.11.13 № 869 "О дорожном фонде муниципального образования "Город Томск", от 24.12.13 № 934 "О порядке определения и оплаты цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", при продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений") находятся на контроле комитета и будут исполнены в 2014 году.
В течение отчетного периода были созданы рабочие группы:
1) для рассмотрения вопроса о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Томск" - в результате работы администрацией Города Томска были подготовлены и внесены в решение о бюджете поправки в части исключения из бюджета ряда субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, а также при подготовке проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов была учтена позиция Счетной палаты по вопросу предоставления субсидий;
2) для осмотра предлагаемых к приватизации на 2014 год объектов для последующего принятия решения о включении данных объектов в Программу приватизации - в результате работы на заседании комитета принято решение - исключить из перечня объектов, предлагаемых к приватизации на 2014 год, нежилые помещения по ул. Елизаровых, 19/1 (для последующего рассмотрения вопроса использования данных помещений для муниципальных нужд - для размещения спортивных объектов);
3) в конце отчетного периода создана рабочая группа по вопросу целесообразности и возможности расчета субсидии ТГУМП "ТТУ" от пассажиропотока. Рабочая группа продолжит работу в 2014 году.
План работы комитета на 2013 год выполнен, за исключением вопроса:
Об актуализации Стратегии развития Города Томска до 2020 года - администрацией Города Томска разработан проект решения Думы о внесении изменений в Стратегию развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года), который будет внесен на рассмотрение в Думу Города Томска в 2014 году.
Сверх утвержденного плана работы комитетом рассмотрены вопросы:
1) О мерах, принятых администрацией Города Томска по устранению нарушений законодательства, указанных в представлении прокуратуры города Томска по результатам проверки правомерности действий администрации в ходе подготовки к приватизации объекта незавершенного строительства и земельного участка по адресу: г. Томск, ул. А.Невского, 7б;
2) Об отмене решения Думы города Томска от 28.03.2006 № 101 "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения облигаций Томского городского займа";
3) О финансировании работ, выполненных Мостотрядом 101 ТФ ОАО "Сибмост" по восстановлению разрушенных паводком 2010 года объектов, и работ по реконструкции улицы Дальне-Ключевской.
Основными задачами комитета на 2014 год остаются рассмотрение следующих вопросов:
1) исполнение и увеличение доходной части бюджета, меры по увеличению налогооблагаемой базы;
2) снижение выпадающих доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" (мониторинг действующих льгот, анализ их результативности, пересмотр экономически и социально неоправданных льгот и преференций, наличие социального и экономического эффекта для города от предоставления преференций);
3) эффективное использование муниципальной собственности (расширение базы имущества, предоставляемого в аренду посредством мониторинга использования муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, а также унитарными предприятиями имущества, переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение, об использовании юридическими лицами земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и пр., целевое и эффективное использование объектов муниципальной собственности, переданных в аренду, и пр.);
4) стратегия развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года);
5) приоритетность и эффективность бюджетных расходов;
6) о дополнительных источниках наполнения вновь созданного муниципального дорожного фонда Города Томска.
За отчетный период в комитет поступило документов - 386, направлено - 281 документ (запросы, проекты на заключения, ответы на обращения и пр.).
Приложение 2
к решению
Думы Города Томска
от 04.02.2014 № 952
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА
ЗА 2013 ГОД
Комитет по социальным вопросам Думы Города Томска сформирован в соответствии со структурой Думы Города Томска на основании решения Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 "О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва" и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, региональным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В своей деятельности комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом и решениями Думы Города Томска, Положением "О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска", утвержденным решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35; планом работы комитета.
По состоянию на 31.12.2013 в состав комитета входит 12 депутатов: Ю.П.Исаев, (председатель комитета), Л.И.Самохвалова (заместитель председателя комитета), П.З.Брекотнин, Д.Н.Буинцев, А.П.Балановский, Л.М.Голубев, И.Д.Евтушенко, И.М.Иценко, Е.В.Кузнецова, К.Л.Новожилов, О.Г.Правдин, Л.А.Сорокова.
Основные направления работы комитета по социальным вопросам Думы Города Томска за 2013 год:
1) вопросы по формированию и утверждению бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годов;
2) вопросы использования муниципальной собственности и оптимизации сети бюджетных образовательных и медицинских учреждений;
3) вопросы социальной поддержки населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Томск";
4) вопросы увеличения фонда оплаты труда работников бюджетной сферы;
5) вопросы образования и здравоохранения, культуры;
6) рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и лиц, приравненных к ним;
7) контроль за исполнением утвержденных целевых программ.
За отчетный период комитетом было проведено 11 заседаний, рассмотрено 62 вопроса, принято 55 решений комитета, 10 вопросов вынесены на рассмотрение собрания Думы Города Томска, принято 8 решений Думы Города Томска. Посещаемость заседаний комитета депутатами - членами комитета за отчетный период в среднем составила 67,3%.
В 2013 году проведено 2 рабочих совещания:
1) одно выездное рабочее совещание по вопросу об обеспечении жильем детей-сирот с целью определения соответствия жилых помещений, расположенных по адресам: ул. Водяная, 90 и ул. Водяная, 90, стр. 5, условиям проживания согласно действующим санитарным правилам и нормам;
2) одно выездное совещание по вопросу о подготовке и организации работы детских оздоровительно-образовательных загородных лагерей в летнем сезоне 2013 года.
Решением комитета были созданы и действовали 3 рабочие группы:
1) по вопросу о перспективе организации аутсорсинга автотранспортных услуг на станции скорой помощи в городе Томске;
2) по вопросу о возможности размещения дворовых концертных площадок в микрорайонах города Томска;
3) по вопросу обследования квартир, приобретенных администрацией Города Томска для детей-сирот и лиц, приравненных к ним, на соответствие условий проживания действующим санитарным правилам и нормам.
№ пп
Наименование мероприятий
2013
1
Проведено заседаний комитета
11
2
Рассмотрено вопросов на заседании комитета
62
3
Принято решений комитета
55
4
Внесено вопросов в повестку Собрания Думы города Томска с проектом решений, в том числе:
10
Рассмотрено
10
Не рассмотрено
-
5
Принято решений Думы города Томска
8
6
Создано рабочих групп
3
7
Проведено заседаний рабочих групп
2
8
Проведено заседаний круглого стола
-
9
Проведено рабочих совещаний, из них
выездных
2
2
10
Входящая корреспонденция всего:
202
11
Исходящая корреспонденция всего:
206
13
Внутренняя переписка всего:
82
В течение 2013 года на особом контроле комитета находились вопросы, касающиеся повышения уровня заработной платы сотрудников общего и дошкольного образования Города Томска в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", предусматривающим принятие мер, направленных на обеспечение в 2013 году средней заработной платы педагогических работников:
1) образовательных учреждений общего образования на уровне средней заработной платы по региону;
2) дошкольных образовательных учреждений на уровне средней заработной платы в сфере общего образования по региону.
За отчетный период комитетом по социальным вопросам Думы Города Томска в целях совершенствования системы мер социальной поддержки в городе Томске неоднократно вносились следующие изменения и дополнения в Положение "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск":
1) изменены условия назначения компенсации родителям (законным представителям) за посещение их детьми групп по присмотру и уходу, позволяющие не прекращать выплату компенсации после их отказа от предложенной им путевки в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, при условии исключения из очереди на путевку в МДОУ;
2) отменена нижняя граница ограничения по возрасту при получении компенсации родителям (законным представителям) части затрат за содержание детей в группах по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 5 лет 6 месяцев;
3) введены дополнительные меры социальной поддержки:
а) в виде денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, посещающих частные образовательные организации (частные детские сады), в размере не более 3000 руб. в месяц на каждого ребенка;
б) в виде бесплатного проезда на специализированном транспорте инвалидов и детей инвалидов в возрасте до 18 лет, имеющих ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок (проезд данных категорий граждан осуществляется на низкопольном автобусе, оборудованном электроподъемником и креплениями для инвалидных колясок "Peugeot Вохег", приобретенным в 2012 году на средства ГДЦП "Социальная интеграция на 2012 - 2015 годы");
г) в виде предоставления единовременных денежных выплат на приобретение жилых помещений гражданам, семьям, отвечающим требованиям муниципальной программы "Предоставление единовременных денежных выплат на приобретение жилых помещений семьям, отдельным гражданам, проживающим в нежилых помещениях образовательных учреждений" на 2014 - 2015 годы" (данную меру должны получать с 2015 года всего 41 человек);
д) в форме безвозмездного предоставления в собственность жилого помещения на безвозмездной основе семьям (в том числе неполным) в связи с рождением одновременно трех и более детей;
е) в виде освобождения от платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в ДОУ следующих категорий:
- родители (законные представители) детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов;
- законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- медицинские работники областных государственных учреждений здравоохранения, местом работы которых согласно трудовому договору являются муниципальные дошкольные образовательные учреждения и муниципальные общеобразовательные учреждения, созданные муниципальным образованием "Город Томск".
Кроме того, депутаты внесли изменения в Положение "О пожизненной ренте", устанавливающие внеочередное право рентополучателей на получение единовременной социальной (материальной) помощи, которая является дополнительной гарантией их благополучия.
В целях эффективного использования помещений учреждений образования и здравоохранения, а также повышения качества оказываемых муниципальных услуг учреждениями, подведомственными департаменту образования и управлению здравоохранения администрации Города Томска, комитет по социальным вопросам Думы Города Томска поддержал предложения Мэра Города Томска о реорганизации следующих муниципальных учреждений:
Учреждения дошкольного образования:
МБОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 25" и МАДОУ "Детский сад № 45";
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 93" и МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 52";
МАДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № 101" и МАДОУ "Детский сад № 6";
МБДОУ "Детский сад № 42" и МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 46";
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 73" и МБДОУ "Детский сад № 36";
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 103", МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 110" и МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида № 125"
Учреждения культуры:
МАУ "Дворец культуры "Концертно-театральное объединение" и МАУ "Дом культуры "Настроение"
Учреждения здравоохранения:
МАУЗ "Медико-санитарная часть "Строитель" и МАУЗ "Поликлиника № 6";
МБЛПУ "Стоматологическая поликлиника № 1" и МБЛПУ "Стоматологическая поликлиника № 3"
В отчетном периоде комитет на основании обращений ветеранов Великой Отечественной войны рассматривал вопросы, касающиеся состояния мемориальных комплексов и памятников воинам-томичам в городе Томске и инициировал выделение финансовых средств в размере 4195,4 тыс. руб. для приведения их в нормативное состояние, в том числе на:
а) памятник в пос. Лоскутово - 77,1 тыс. руб.;
б) мемориал Герою Советского Союза И.Черных - 389,3 тыс. руб.;
в) братская могила на пл. Новособорной - 422,8 тыс. руб.;
г) парк им. 50 лет Победы - 746,5 тыс. руб.;
д) памятник Герою Советского Союза Марии Октябрьской - 721,0 тыс. руб.
Депутаты, члены комитета участвовали в организации проведения мероприятий, посвященных 70-й годовщине Орловско-Курской битвы, а также прорабатывали вопрос о реконструкции мемориального комплекса воинам-томичам 166-й стрелковой дивизии, расположенного в селе Верховье Смоленской области.
В отчетном периоде депутаты заслушали отчет о результатах деятельности службы "Кризисный центр для женщин" за 2012 год по оказанию помощи женщинам, оказавшимся в трудной ситуации и пострадавшим от насилия, в рамках работы которого в 2013 году был открыт Социальный приют для женщин на 8 койко-мест.
В рамках реализации областной программы "Обеспечение доступности и развития дошкольного образования в Томской области на 2013 - 2017 годы" за счет средств областного (47360,0 тыс. руб.) и местного бюджетов (11840,0 тыс.) создано 592 дополнительных места в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях.
На условиях софинансирования также были предусмотрены средства в размере 12030,2 тыс. руб. для замены окон в следующих общеобразовательных учреждениях города Томска: школы № 11, № 14, № 33 (Лоскутово), № 49, № 53, гимназия № 13, лицей № 8. Кроме того, за счет средств федерального бюджета в размере 10824,7 тыс. руб. осуществлена замена окон в школах № 66, № 46, № 5, № 67, Лицей № 7.
В 2013 году комитет рассматривал вопрос об обеспечении адаптивного и инклюзивного образования в Городе Томске в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и пришел к выводу о необходимости скорейшего утверждения регионального норматива на обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях.
В течение 2013 года под пристальным вниманием депутатов - членов комитета по социальным вопросам Думы Города Томска находились вопросы о возможности сохранения с 1 января 2014 года выплат и доплат стимулирующего характера, а также мер социальной поддержки медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения города Томска в связи с передачей полномочий по организации оказания медицинской помощи на уровень субъекта РФ (Томская область). По итогам деятельности рабочей группы, созданной распоряжением Губернатора Томской области от 28.01.2013 № 21-р, разработаны механизмы сохранения льгот и доплат, установленных медицинским работникам города Томска (врачам и другим категориям работников детских стоматологических поликлиник, медицинским регистраторам, дежурным бригадам при оказании экстренной хирургической помощи, врачам МАУЗ "ССМП" (молодым специалистам)).
Депутаты, члены комитета по социальным вопросам в отчетном периоде не допустили реализацию в городе Томске эксперимента по передаче автотранспортных услуг станции скорой медицинской помощи на аутсорсинг по причине неубедительных финансово-экономических расчетов успешности данного проекта.
Комитетом проведено расширенное заседание с участием представителей районных советов ветеранов и руководителей медицинских лечебно-профилактических учреждений Города Томска по обращениям и жалобам в Думу Города Томска ветеранов в средствах массовой информации. В результате в лечебных учреждениях организовано углубленное диспансерное обследование ветеранов ВОВ, инвалидов ВОВ и лиц, приравненных к ним, оборудованы специальные комфортабельные палаты для лечения данной категории, организована справочно-информационная служба по лекарственному обеспечению.
В конце 2013 года комитет по социальным вопросам, рассмотрев внесенный администрацией Города Томска проект бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, инициировал увеличение финансирования мероприятий на общую сумму 67836,55 тыс. руб., из них:
1) 3609,2 тыс. руб. на текущее содержание и освещение спортплощадок, построенных в 2010 - 2013 гг. при школах;
2) 9437,75 тыс. руб. на обеспечение питанием отдельных категорий, обучающихся муниципальных образовательных учреждений в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Здоровое питание детей" на 2012 - 2015 гг. (индексации стоимости питания с 29 руб. до 45 руб. в день на 1 ребенка);
3) 12024,0 тыс. руб. для исполнения в 2014 году публичного нормативного обязательства, предусматривающего возмещения затрат родителям (законным представителям) детей, посещающих частные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в размере не более 3000 руб. в месяц;
4) 545,6 тыс. руб. для дополнительного приобретения плит в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2015 годы";
5) 2220,0 тыс. руб. для замены окон, ремонта кровли здания МБДОУ "Детский сад № 35 г. Томска";
6) 40000,0 тыс. руб. на текущее содержание вновь введенных дошкольных мест с 01.01.2014 (по графику).
В соответствии с Положением "О контрольных полномочиях Думы Города Томска", утвержденным решением Думы Города Томска от 06.09.2007 № 580, комитет по социальным вопросам Думы Города Томска осуществлял контроль за исполнением следующих городских долгосрочных целевых программ:
1) "Здоровое питание детей" на 2012 - 2015 гг.";
2) "Противопожарная безопасность учреждений социальной сферы муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2015 годы";
3) "Профилактика употребления наркотических средств на 2012 - 2014 гг.";
4) "Развитие городского сообщества" на 2012 - 2014 гг.";
5) "Социальная интеграция на 2012 - 2015 гг.";
6) "Старшее поколение" на 2011 - 2015 гг.";
7) "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2015 годы".
Информация о работе комитета в отчетном периоде регулярно освещалась средствами массовой информации, а повестка каждого заседания, проекты решений комитета и Думы размещаются на официальном сайте Думы Города Томска (http://duma.admin.tomsk.ru).
Приложение 3
к решению
Думы Города Томска
от 04.02.2014 № 952
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ДУМЫ ГОРОДА
ТОМСКА ЗА 2013 ГОД
В состав комитета городского хозяйства входит 18 депутатов: В.Т.Резников (председатель комитета), Г.И.Шанина (заместитель председателя комитета), Брекотнин П.З., Рустамов М.Р., Панов С.Ю., Чуприн А.Н., Панасюк С.Я., Испирян С.Р., Ковалев О.В., Байрамов Ш.Р., Руденко С.А., Хисматуллин Т.Р., Рагимов А.А., Деев А.Н., Кузьмин А.А., Филимонов М.А., Леонтьев И.А., Морозов И.В. (50% от состава Думы).
В своей деятельности комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом и решениями Думы Города Томска, Положением о комитетах и постоянной комиссии по Регламенту Думы Города Томска, Положением о взаимодействии администрации Города Томска с Думой Города Томска, планом работы комитета.
За отчетный период комитетом было проведено 11 заседаний, в том числе:
1) одно совместное заседание с комитетом по градостроительству, землепользованию и архитектуре по вопросу "О внесении изменений в решение Думы города Томска от 26.05.2009 № 1208 "Об утверждении инвестиционной программы ОАО "Территориальная генерирующая компания № 11" по развитию систем теплоснабжения, в части строительства и реконструкции магистральных сетей и теплоисточников, в городе Томске на период 2009 - 2013 годов";
2) одно выездное заседание комитета для осмотра строительной площадки мусороперегрузочной станции по адресу: город Томск, Иркутский тракт, 197б.
На заседаниях комитета рассмотрено 45 вопросов, принято 35 решений.
Посещаемость заседаний комитета депутатами - членами комитета за отчетный период в среднем составила 75%.
Формирование повесток заседаний комитета осуществлялось на основании Плана работы комитета на 2013 год, утвержденного решением комитета от 21.02.2013 № 109, протокольных поручений собраний Думы Города Томска, предложений депутатов Думы Города Томска, обращений физических и юридических лиц.
Работа комитета в 2013 году проводилась по следующим основным направлениям.
1. Анализ текущей ситуации и подготовка предложений о разработке муниципальных программ, а также других муниципальных правовых актов в сфере городского хозяйства.
Многочисленные нарекания жителей города Томска к качеству уборки улично-дорожной сети в зимний период 2012 - 2013 годов стали основанием для рассмотрения данного вопроса на заседании комитета в феврале 2013 года. Члены комитета подвергли критике существующий регламент организации текущего содержания улично-дорожной сети и объектов внешнего благоустройства, в соответствии с которым улицы 2-й, и особенно 3-й категории очищались от снега редко, а вывоз снега с улиц 3-й категории не производился вообще. Администрации Города Томска в очередной раз было рекомендовано изменить технологию содержания улично-дорожной сети города Томска в зимний период, особое внимание уделить технологии уборки от снега улиц 3-й категории.
Рекомендации комитета были учтены. Постановлением администрации Города Томска от 14.11.2013 № 1292 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 28.06.2011 № 661 "Об утверждении перечней имущества, передаваемого для содержания" (вместе с "Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Томск") изменена классификация дорог для содержания. С января 2014 года изменена технология уборки улично-дорожной сети. В частности, увеличилась кратность технологических операций. На улицах 3-й категории, где раньше снег только разметался по обочинам, осуществляется его вывоз и грейдирование.
Острейшим образом в 2012 - 2013 году стоял вопрос о неудовлетворительном состоянии маневренного фонда города Томска. Данная проблема была изучена на февральском заседании комитета с участием глав администраций районов Города Томска, которые представили информацию о количестве и состоянии помещений маневренного фонда. Были обозначены основные проблемы и задачи, которые предстояло решить в сжатые сроки, а также заявлена потребность в помещениях для маневренного фонда районов Города Томска.
По итогам рассмотрения комитетом администрации Города Томска было предложено разработать предложения об увеличении количества помещений маневренного фонда города Томска с определением источников финансирования и сроков реализации мероприятий. В сентябре в комитет был представлен проект программы "Создание маневренного фонда муниципального образования "Город Томск" в 2014 - 2016 гг. В дальнейшем постановлением администрации Города Томска от 30.08.2013 № 975 утверждена муниципальная программа "Создание маневренного фонда муниципального образования "Город Томск" в 2014 - 2016 гг., в укрупненный перечень мероприятий которой входит:
1) Пополнение маневренного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск" путем участия в долевом строительстве многоквартирного(ых) дома(ов) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск".
2) Проведение капитального ремонта жилых помещений маневренного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск".
3) Проведение текущего ремонта помещений маневренного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск".
В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2014 год на реализацию вышеназванных мероприятий программы предусмотрено 45000,0 т. р.
2. Рассмотрение проектов муниципальных программ и других муниципальных правовых актов.
В отчетном периоде комитетом были также рассмотрены следующие проекты муниципальных правовых актов:
1) проект муниципальной программы "Озеленение территории муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2017 гг." рассмотрен комитетом 21.03.2013 и рекомендован к утверждению администрации Города Томска. Члены комитета в ходе обсуждения проекта программы отметили необходимость определения обязательного норматива по озеленению территории, застраиваемой объектами капитального строительства. Соответствующие рекомендации были направлены в администрацию Города Томска. В целом проект программы был одобрен и рекомендован к утверждению;
2) проект программы "Благоустройство и текущее содержание кладбищ муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2021 годы" был рассмотрен комитетом 21.03.2013 и направлен на доработку в части необходимости:
а) определения альтернативных (внебюджетных) источников финансирования;
б) проведения ревизии мест погребения и определения текущего состояния территории кладбищ города Томска, отражения данной информации в паспорте Программы;
в) включения в перечень подпрограмм и основных мероприятий - мероприятий по межеванию земельных участков, постановке их на кадастровый учет для оформления существующих кладбищ в муниципальную собственность;
г) проведения расчета стоимости мероприятий Программы с учетом полученных фактических данных;
д) определения этапов реализации и первоочередных мероприятий Программы.
После доработки проект программы "Благоустройство и текущее содержание кладбищ муниципального образования "Город Томск" на 2013 - 2021 годы" в комитет не поступал. Вопрос остается на контроле в комитете городского хозяйства в связи с необходимостью комплексного подхода к содержанию мест захоронений;
3) проект Правил благоустройства муниципального образования "Город Томск" рассматривался 25.07.2014 и также был направлен на доработку в администрацию Города Томска с учетом замечаний и рекомендаций, изложенных в заключении юридического отдела аппарата Думы Города Томска, предложений депутатов Думы Города Томска, органов и структурных подразделений администрации Города Томска о внесении изменений и дополнений в данный проект, прозвучавших в ходе заседания комитета. Повторное рассмотрение проекта Правил благоустройства планируется в 1 полугодии 2014 года.
4. Контроль исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с профилем деятельности комитета.
В отчетном периоде комитетом заслушана информация и отчеты администрации Города Томска по следующим актуальным в 2013 году вопросам:
1) О мероприятиях по организованному пропуску паводковых вод на территории муниципального образования "Город Томск".
2) Об изменении тарифов на пассажирские перевозки и провоз багажа пассажирским общественным транспортом на территории муниципального образования "Город Томск".
3) О переводе жилых домов микрорайона "Центральный" города Томска со сжиженного газа на природный (сетевой) газ.
4) Об условиях реализации проекта "Новые остановки Томска".
5) Об организации сбора и вывоза отходов производства и потребления на территории муниципального образования "Город Томск".
6) О проведении мероприятий, направленных на охрану Томского подземного водозабора (о подготовке и утверждении проекта зон санитарной охраны Томского водозабора).
7) О строительстве канализационных очистных сооружений в с. Тимирязевское, пос. Спутник, д. Лоскутово.
8) О готовности системы освещения улиц Города Томска к работе в осенне-зимний период 2013 - 2014 гг. (включая объекты незавершенного строительства улично-дорожной сети).
9) О реализации проекта администрации Города Томска по строительству станции мусороперегрузки.
10) О планах администрации Города Томска по организации платных парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Томск" и утвержденной методике расчета размера платы за их пользование.
5. Рассмотрение проектов решений Думы Города Томска, внесенных администрацией Города Томска.
За отчетный период комитетом рассмотрены следующие проекты решений:
1) О согласовании ликвидации муниципального учреждения "Горсправка".
2) О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 05.09.2011 № 226 "Об утверждении инвестиционной программы ООО "Томскводоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Томск" на 2011 - 2015 годы и установлении надбавки к тарифам на услуги по водоснабжению и водоотведению для потребителей" и об утверждении Перечней городских водопроводных и канализационных сетей, подлежащих реконструкции с увеличением пропускной способности в рамках реализации мероприятий инвестиционной программы ООО "Томскводоканал" по развитию систем водоснабжения муниципального образования "Город Томск" на 2011 - 2015 годы.
3) Об отмене некоторых решений Думы Города Томска.
4) О внесении изменений в решение Думы города Томска от 26.06.2007 № 530 "Об учреждении департамента городского хозяйства администрации Города Томска и утверждении Положения о нем".
5) О внесении изменений в решение Думы города Томска от 26.05.2009 № 1208 "Об утверждении инвестиционной программы ОАО "Территориальная генерирующая компания № 11" по развитию систем теплоснабжения, в части строительства и реконструкции магистральных сетей и теплоисточников, в городе Томске на период 2009 - 2013 годов".
Данные проекты решений в последующем были рассмотрены на собраниях Думы Города Томска с принятием соответствующих решений.
6. Разработка предложений по решению актуальных проблем в сфере городского хозяйства.
Работа комитета в 2013 году проводилась по наиболее актуальным и острым вопросам, требующим безотлагательного принятия мер.
В первом полугодии 2013 года обострилась проблема низкой пропускной способности дорог в районе железнодорожных переездов на ул. Мокрушина и ул. Шевченко в городе Томске. Из-за частых закрытий переездов, узости и неудовлетворительного состояния дорожного полотна в местах пересечения с железной дорогой отрезанными от города в утренние и вечерние "часы пик" оказались целые микрорайоны в южной части города: Степановка, Мокрушинский, пос. Залесье, пос. Зональная Станция, пос. Предтеченск.
21.05.2013 члены комитета обсудили варианты решения вопроса по обеспечению транспортной доступности микрорайонов, расположенных в южной части города Томска, за железной дорогой. Председателю Думы Города Томска С.Е.Ильиных было поручено обратиться к Губернатору Томской области С.А.Жвачкину с предложением о создании рабочей группы с участием всех заинтересованных сторон для выработки решения по вопросу обеспечения транспортной доступности мкр. Степановка с учетом полученных данных видеомониторинга закрытия железнодорожного переезда "79 км" за период 04.04.2013 - 04.05.2013.
По итогам обращения к Губернатору Томской области частично проблему удалось решить путем проведения переговоров между Администрацией Томской области и руководством Западно-Сибирской железной дороги об изменении графика маневрирования поездов в утренние и вечерние "часы пик".
Сложную дорожную обстановку на железнодорожном переезде "78 км" (Мокрушинском) удалось нормализовать за счет реконструкции железнодорожного переезда с расширением его до четырех полос, проведенной ОАО "РЖД" в летний период 2013 года. Муниципалитет отремонтировал подходы к переезду и ул. Заводскую, соединяющую Коларовский тракт и ул. Мокрушина. В сентябре по ул. Мокрушина было открыто 4-полосное движение через переезд. Скорость движения транспортного потока в районе ул. Мокрушина в утренние и вечерние часы существенно увеличилась.
В 2013 году комитетом была продолжена начатая в 2012 году работа по вопросу организации теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы города Томска, подключенных от локальных источников теплоснабжения. В марте - апреле 2013 года совместно с администрацией Города Томска были определены следующие первоочередные мероприятия:
а) подключение абонентов от котельной Шпалопропиточного завода ОАО "ТрансВудСервис" (ул. Трудовая, 22) к сетям котельной по ул. Водяной, 80;
б) переключение абонентов от котельной ОАО "Сибкабель" (ул. Пушкина, 46) к сетям централизованного теплоснабжения Томского филиала ОАО "ТГК-11";
в) разработка технико-экономического обоснования закрытия котельной по ул. Водяной, 80;
г) строительство сетей газоснабжения и установка отопительных газовых котлов в квартирах жилых домов № 1, 2, 3, 4 по ул. Мелиоративной в пос. Предтеченск;
д) закрытие угольных котельных по ул. Б. Подгорной, 153/1 и ул. Севастопольской, 108 с переключением абонентов к сетям централизованного теплоснабжения.
В последующем предложения комитета были рассмотрены и поддержаны депутатами на 32-м собрании Думы Города Томска 14.05.2013.
По вышеназванным объектам в 2013 году департаментом капитального строительства администрации Города Томска совместно с подрядными организациями в рамках заключенных муниципальных контрактов начаты работы по формированию земельных участков и подготовке проектно-сметной документации. Финансовые средства на данные цели предусмотрены в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2014 год.
Неоднократно на заседаниях комитета депутаты обсуждали подготовку к отопительному сезону 2013 - 2014 годов котельной в д. Лоскутово, являющейся единственным источником тепловой энергии в д. Лоскутово. Предприятие ООО "ТЭП "Лоскутовское", собственник котельной и сетей теплоснабжения, в 2012 году направило уведомление в администрацию Города Томска о выводе источника теплоснабжения из эксплуатации ввиду отсутствия перспективы безубыточной деятельности.
Комплексно данный вопрос был рассмотрен на сентябрьском заседании комитета, проанализированы причины образовавшейся задолженности предприятия за поставку газа перед ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск", определены меры, которые необходимо принять органам местного самоуправления для своевременной подачи тепла в жилые дома и объекты социальной сферы д. Лоскутово.
Частично проблему погашения образовавшейся задолженности перед поставщиком энергетических ресурсов из-за несбалансированности тарифа, установленного для ООО "ТЭП "Лоскутовское", удалось решить: для обеспечения охраны здоровья граждан, проживающих на территории д. Лоскутово в границах муниципального образования "Город Томск", решением Думы Города Томска от 15.10.2013 № 841 предприятию предоставлена муниципальная преференция в сумме 9000,0 т. р. в целях финансового обеспечения затрат, связанных с подготовкой источников теплоснабжения и тепловых сетей в д. Лоскутово в границах муниципального образования "Город Томск" к работе в осенне-зимний период 2013 - 2014 годов.
Данный вопрос остается на контроле в комитете городского хозяйства, планируется к рассмотрению в 2014 году после внесения администрацией Города Томска предложений об организации теплоснабжения в д. Лоскутово, определения объемов и источников финансирования, необходимых для этих целей.
В 2013 году была продолжена работа комитета по вопросу начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, который не теряет актуальности для жителей Города Томска на протяжении нескольких последних лет.
В феврале члены комитета рассмотрели вопрос "Об оплате жителями г. Томска коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, с учетом принятия новых нормативов потребления коммунальных услуг". В заседании комитета приняли участие представители администрации Города Томска, руководство Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, главы администраций районов Города Томска, представители ресурсоснабжающих организаций.
По итогам рассмотрения были сформулированы предложения для администрации Города Томска:
1) провести ревизию многоквартирных домов, в которых плата граждан за электроэнергию на общедомовые нужды значительно превышает нормативные значения, и проинформировать комитет о ее итогах;
2) разработать план мероприятий по снижению платы граждан за электроэнергию на общедомовые нужды в многоквартирных домах, в которых плата граждан за электроэнергию на общедомовые нужды значительно превышает нормативные значения, определить объем и источники финансирования мероприятий.
ОАО "Томская энергосбытовая компания" было рекомендовано:
1) усилить контроль за помещениями, которые уже отключены от электроэнергии за неуплату, и исключить случаи несанкционированного подключения к электроснабжению;
2) не производить начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды в многоквартирных домах города Томска, в которых отсутствуют места общего пользования;
3) проводить работу по установлению фактов хищения электроэнергии на внутридомовых сетях в многоквартирных домах города Томска.
На заседании комитета 21.03.2013 была заслушана информация о деятельности рабочих групп, созданных в администрациях районов Города Томска, по выявлению причин начисления гражданам, проживающим в многоквартирных домах, платы на общедомовые нужды, значительно превышающей нормативные значения. В ходе обсуждения результатов мониторинга начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды по разным группам жилых домов были определены дальнейшие мероприятия, направленные на достоверный учет и распределение потребленной электроэнергии и, как следствие, на снижение платы граждан за коммунальные услуги.
Комитет рекомендовал администрациям районов Города Томска совместно с управляющими компаниями, ОАО "Томская энергосбытовая компания" продолжить работу по вопросу начисления платежей за электроэнергию на общедомовые нужды, значительно превышающих нормативные значения. Администрации Города Томска также было предложено совместно с Администрацией Томской области проработать вопрос об увеличении нормативов потребления коммунальных услуг в целях стимулирования граждан к установке индивидуальных приборов учета.
Во исполнение поручения комитета администрация Города Томска представила предложения о мероприятиях, направленных на достоверный учет потребленной электроэнергии в многоквартирных деревянных домах, а также о финансировании данных мероприятий. На 30-м собрании Думы Города Томска депутаты поддержали предложение о выделении 20000,0 т. р. на проведение работ по замене электропроводки и оснащению потребителей в деревянных жилых домах, где потребление электроэнергии на ОДН составляло 30% и более новыми индивидуальными приборами учета.
Благодаря своевременно принятым решениям в 2013 году в рамках реализации программы "Капитальный ремонт жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы" выполнены работы по ремонту электропроводки и установке индивидуальных приборов учета в Кировском районе в 18 многоквартирных жилых домах (далее - МКД) из запланированных 31 (в 13 работы продолжаются); в Советском районе в 82 МКД; в Ленинском районе в 46 МКД; в Октябрьском в 49 МКД.
В результате проведенной работы в домах, где выполнен ремонт электропроводки и установлены современные приборы учета, потребление электроэнергии на общедомовые нужды снизилось с 30% до уровня 2 - 4% от общего потребления электроэнергии домом.
С учетом полученных результатов комитет городского хозяйства в ходе работы по доработке проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов ходатайствовал об увеличении финансирования муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда" на 2014 год на 180779,95 т. р. на ремонт электрооборудования и установку современных приборов учета в многоквартирных домах с высоким потреблением электроэнергии на ОДН.
Финансовая потребность на эти цели по районам города составляет:
Кировский район: 365 домов - 43,8 млн руб.
Советский район: 370 домов - 45,0 млн руб.
Ленинский район: 422 дома - 50,6 млн руб.
Октябрьский район: 233 дома - 41,3 млн руб.
Особую озабоченность членов комитета вызвало предстоящее введение с 01.07.2013 платы за водоснабжение, предоставленное на общедомовые нужды. Принимая во внимание комплекс проблем, связанных с несовершенством определения нормативов потребления, невозможностью одновременного снятия показаний приборов учета холодного и горячего водоснабжения, отсутствием информации о точном количестве граждан, фактически проживающих в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а также с учетом того, что по состоянию на 01.06.2013 на территории муниципального образования "Город Томск" из 4204 многоквартирных домов, подключенных к системе холодного водоснабжения, общедомовыми приборами учета было оборудовано 1030 домов (24,5%), члены комитета пришли к общему выводу: начисления платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды по холодной и горячей воде будут значительно отличаться от реального фактического потребления воды для этих нужд.
В целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги члены комитета поддержали проект обращения к Губернатору Томской области, подготовленный постоянной комиссией по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Думы Города Томска, с просьбой перенести срок введения в действие нормативов потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории муниципального образования "Город Томск" до 01.07.2014.
Вопрос о механизме реализации мероприятий по введению платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, остается на контроле в комитете и планируется к рассмотрению в первом квартале 2014 года.
В сентябре 2013 года члены комитета приняли участие в выездном заседании комитета городского хозяйства на площадку в районе Иркутского тракта, 197б, где администрация Города Томска планирует разместить мусороперегрузочную станцию. С обращениями по вопросу о недопустимости строительства данного объекта вблизи жилых районов к членам комитета обратились жители Октябрьского района Города Томска.
Комплексно вопрос о реализации проекта администрации Города Томска по строительству мусороперегрузочной станции был рассмотрен на заседании 03.10.2013. Члены комитета поддержали необходимость строительства станции, так как данный объект стратегически важный и необходимый с учетом удаленности от города на 25 км единственного полигона твердых бытовых отходов в районе с. Сухоречье.
Острые дискуссии вызвало обсуждение места размещения мусороперегрузочной станции: депутаты высказались о недопустимости строительства объекта в жилом районе города и предложили перенести строительную площадку на 3 - 4 км дальше от выбранного места строительства, чтобы исключить возможное негативное влияние на население.
По итогам рассмотрения комитет решил вернуться к обсуждению данного вопроса после подготовки проектно-сметной документации, получения результатов государственной экспертизы проектной документации и заключения экологической экспертизы на проект строительства мусороперегрузочной станции в части использования закупленного оборудования шведской фирмы Wastec AB и схемы транспортировки твердых бытовых отходов по территории муниципального образования "Город Томск".
7. Подготовка предложений комитета к проекту бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов, определение приоритетных направлений работы комитета на 2014 год.
В 2013 году комитет провел большую работу по подготовке предложений о доработке проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов. Отметив сбалансированность бюджета и переход на программно-целевой принцип организации деятельности, являющийся основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов, депутаты в целях реализации приоритетных задач в сфере городского хозяйства и обеспечения развития и бесперебойного функционирования объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры предложили увеличить объем финансирования следующих программ:
1) муниципальной программы "Развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2014 - 2019 годы" на строительство объектов зоны кладбища (зоны захоронений и подъездных дорог к ним) на 20000,0 тыс. руб.;
2) муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы:
а) на 29516,54 тыс. руб. на замену газовых плит на электрические плиты в домах секционного типа;
б) на 180779,95 тыс. руб. на ремонт электрооборудования и установку современных приборов учета в многоквартирных домах с высоким потреблением электроэнергии на общедомовые нужды;
3) муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2012 - 2017 годы (на разработку генеральных схем водоснабжения и водоотведения Города Томска; реконструкцию городских очистных сооружений; строительство канализационных очистных сооружений в д. Лоскутово; реконструкцию системы отведения в пос. Спутник; на строительство сетей канализации и канализационно-насосной станции в мкр. Спичфабрика для предотвращения сброса канализационных стоков в водный объект; на разработку проектно-сметной документации строительства новой газовой котельной в д. Лоскутово и др.).
В связи с недостаточностью средств бюджета предусмотреть финансирование вышеперечисленных мероприятий на 2014 год не представилось возможным. Вместе с тем предложения комитета включены в сводный реестр предложений к проекту бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов и будут рассмотрены при поступлении дополнительных доходов.
В ходе работы комитета по доработке проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 и плановый период 2015 - 2016 были определены следующие приоритетные направления для совместной работы комитета городского хозяйства и администрации Города Томска в 2014 году:
1) организация ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, по которым закончено строительство (объекты дорожной инфраструктуры, электросетевого хозяйства, гидротехнические сооружения и др.), в целях передачи этих объектов на баланс и последующего планового финансирования их текущего содержания и ремонта;
2) определение приоритетных объектов капитального ремонта и строительства инженерной и транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" для разработки проектно-сметной документации;
3) анализ мероприятий муниципальных программ в сфере городского хозяйства, запланированных на 2014 год, определение их приоритетности и контроль исполнения.
Основные итоги работы комитета городского хозяйства в 2013 году отражены в таблице:
N
Наименование мероприятий
Количество
1
Проведено заседаний комитета
11
2
Рассмотрено вопросов
45
3
Принято решений комитета
35
4
Внесено вопросов в повестки собраний
Думы Города Томска, в том числе:
15
с проектом решения Думы
9
рассмотрено
12
принято решений Думы Города Томска
9
не рассмотрено
3
5
Рассмотрено обращений физических и юридических лиц
14
6
Входящая корреспонденция
167
7
Исходящая корреспонденция
193
8
Документов по внутренней переписке
93
Деятельность комитета в 2013 году носила открытый характер. Активное участие в работе комитета принимали представители ТОС города Томска, инициативные группы граждан, приглашенные для участия в заседаниях комитета. Информация о работе комитета, результатах рассмотрения вопросов на заседаниях комитета и принятых решениях освещалась в средствах массовой информации. Повестки заседаний, проекты решений комитета и Думы Города Томска своевременно размещались в соответствующем разделе на официальном сайте Думы Города Томска.
Приложение 4
к решению
Думы Города Томска
от 04.02.2014 № 952
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА
ЗА 2013 ГОД
Комитет по делам молодежи Думы Города Томска впервые сформирован в структуре Думы Города Томска на основании решения Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 "О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва".
В своей деятельности комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом и решениями Думы Города Томска, Положением "О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска", утвержденным решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35; планом работы комитета.
По состоянию на 31.12.2013 в состав комитета входят 7 депутатов: Д.Н.Буинцев (председатель комитета), И.А.Леонтьев (заместитель председателя комитета), А.В.Васильев, И.Д.Евтушенко, С.Е.Ильиных, И.И.Пушкарев, Л.И.Самохвалова.
Основные направления работы комитета по делам молодежи Думы Города Томска за 2013 год:
1) обсуждение и формирование проекта бюджета муниципального образования "Город Томска" на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов;
2) об организации спортивного досуга для детей и молодежи, а также деятельности инструкторов по месту жительства в районах города Томска;
3) об организации работы ДЮСШ города Томска и финансировании сборных команд;
4) о размещении спортивных площадок на территории 9 избирательных округов;
5) о деятельности студенческих строительных отрядов;
6) об эффективности реализации ГДЦП "Молодежь Томска" на 2012 - 2014 годы";
7) о совершенствовании системы организации молодежной политики Города Томска;
8) об утверждении состава Молодежного Совета Города Томска.
За отчетный период комитетом было проведено 11 заседаний, 4 выездных рабочих совещания, 1 заседание круглого стола, рассмотрено 56 вопросов, принято 46 решений комитета, 9 вопросов вынесены на рассмотрение собрания Думы Города Томска. Посещаемость заседаний комитета депутатами - членами комитета за отчетный период в среднем составила 67%.
№ пп
Наименование мероприятий
ИТОГО за отчетный период
1
Проведено заседаний комитета
11
2
Проведено выездных рабочих совещаний
4
3
Рассмотрено вопросов на заседании комитета
56
4
Принято решений комитета
46
5
Рассмотрено требований прокурора г. Томска
1
6
Внесено вопросов в повестку Собрания Думы города Томска
с проектом решений, в том числе:
9
рассмотрено
9
не рассмотрено
0
7
Принято решений Думы города Томска
8
8
Создано рабочих групп
3
9
Проведено заседаний рабочей группы, из них:
выездных
6
4
10
Входящая корреспонденция, из них:
102
рассмотрено обращений физических и
юридических лиц
19
11
Исходящая корреспонденция
104
12
Внутренняя переписка
41
Комитет по делам молодежи в 2013 году уделил особое внимание состоянию, текущему содержанию и соблюдению условий гарантийного обслуживания спортивных универсальных многофункциональных площадок, построенных на территории муниципального образования "Город Томск" в 2010 - 2012 годах. По итогам департаменту капитального строительства администрации Города Томска было предложено обеспечить выполнение работ по устранению недостатков и дефектов на указанных спортивных площадках силами и средствами подрядчиков в рамках исполнения гарантийных обязательств. На ремонт и устранение недостатков спортивных площадках, построенных в 2010 году, департаменту образования администрации Города Томска были выделены финансовые средства в размере 1904 тыс. рублей, образовавшиеся в результате экономии проведенного аукциона на строительство спортивных площадок в 2013 году. До конца августа 2013 года все работы по приведению площадок в надлежащее состояние были завершены.
В 2013 году члены комитета традиционно осуществляли контроль за строительством девяти спортивных универсальных площадок круглогодичного использования, а также утвердили список адресов, где в 2014 году появятся новые спортивные площадки. В связи с тем, что на некоторых избирательных округах имеющиеся территории не позволяют разместить указанные спортивные площадки, решено в 2014 году на территории избирательных округов N№ 4, 7 и 8 разместить спортивно-игровые площадки, включающие в себя игровые комплексы и спортивные элементы.
За отчетный период депутаты, входящие в состав комитета по делам молодежи, постоянно взаимодействовали с департаментом капитального строительства по вопросам осуществления работ по капитальному ремонту ДЮСШ "Победа", ДЮСШ "Строитель" и ДЮСШ ВК "Учебно-спортивный центр имени В.А.Шевелева". В целях усиления контроля за организацией и проведением капитального ремонта, повышения эффективности и рационального расходования бюджетных средств, по предложению комитета департаментом капитального строительства администрации Города Томска был разработан проект регламента межведомственного взаимодействия отраслевых органов администрации Города Томска и муниципальных автономных учреждений муниципальной сферы, при проведении капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры Города Томска.
Кроме того, для эффективного использования помещений ДЮСШ города Томска, а также повышения качества оказываемых муниципальных услуг учреждениями, подведомственными управлению по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска, комитет по делам молодежи Думы Города Томска поддержал предложения Мэра Города Томска о реорганизации следующих учреждений физической культуры и спорта:
1) МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа № 5" и МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа № 13";
2) МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Строитель" и МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа № 15";
3) МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа № 8", МБОУ ДОД ДЮСШ № 14 и МАОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа высшей категории "УСЦ" им. В.А.Шевелева.
Одним из приоритетных направлений 2013 года стало изучение вопроса о необходимости проведения мониторинга земельных участков для возможного проектирования объектов спорта, в том числе на территориях, используемых учреждениями социальной сферы Города Томска с целью участия МО "Город Томск" в федеральных и региональных целевых программах по строительству объектов спортивной инфраструктуры. Положительным результатом работы, начатой еще в 2011 году стало строительство крытого футбольного манежа с искусственным покрытием по адресу: г. Томск, ул. 5-й Армии, 15, в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы". Кроме того, в 2014 - 2015 гг. на территории города Томска планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по спортивным единоборствам (ул. Водяная, 15/1), Академпарка - центра спорта и семейного отдыха в городе Томске в Академгородке. Определены земельные участки для строительства спортивных объектов:
а) на территориях ДЮСШ - 9 шт. (проектирование и строительство крытых спортивных объектов),
б) на территориях учреждений образования - 7 шт. (проектирование и строительство типовых школьных стадионов);
в) образованы земельные участки для строительства спортивного комплекса (ул. Иркутский тракт, 105 площадью 1970,88 кв. м) и дворца по игровым видам спорта (мкр. Академический, ул. Сибирская площадью 16078,4 кв. м).
На основании многочисленных обращений родителей и тренеров приняты меры по сохранению МБОУ ДОД "ДЮСШ № 4" как муниципального учреждения города Томска и выделены дополнительно средства в размере 4350,8 тыс. руб. для аренды ледовой арены спортивного комплекса "Кристалл" во II полугодии 2013 года с целью организации проведения учебно-тренировочных занятий по хоккею с шайбой и фигурному катанию на коньках данной школы. Также достигнута договоренность с Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области о возможности создания на базе ОГАУ "Томская областная школа высшего спортивного мастерства" групп высшего спортивного мастерства по фигурному катанию и хоккею.
В отчетном периоде по инициативе отдельных членов Молодежного Совета Города Томска комитетом по делам молодежи Думы Города Томска были внесены изменения в Положение "О Молодежном Совете Города Томска", позволяющие формировать Молодежный Совет Города Томска путем утверждения его состава на собрании Думы Города Томска на основании представлений депутатов Думы Города Томска. В целях создания условий для более полного включения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь города Томска члены Молодежного Совета по статусу стали общественными помощниками депутата Думы Города Томска. В результате 5 ноября 2013 года был сформирован новый состав Молодежного Совета Города Томска, полномочия которого продлятся до конца срока действия 5-го созыва Думы Города Томска.
Не обошли своим вниманием депутаты вопросы, поднимаемые жителями города Томска по вопросам развития спортивной инфраструктуры, учреждений образования и спорта. В частности, в 2013 году выделены средства в размере 1126,00 тыс. руб. для проведения строительно-монтажных работ по реконструкции стадиона МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 49". Принято решение о том, что в 2014 году по результатам проведенного открытого аукциона на право выполнения работ по строительству дворовых спортивных площадок в городе Томске образовавшуюся экономию финансовых средств направить на ремонт трамплина К-15, расположенного по адресу: город Томск, с. Дзержинское, ул. Дзержинского, 33, находящегося в ведении МБОУ ДОД ДЮСШ № 13.
Продолжая начатую в 2012 году работу по вопросу организации деятельности инструкторов по физической культуре, комитет по делам молодежи организовал проведение заседания круглого стола по теме "Об организации работы с молодежью и перспективах развития массового спорта в районах города Томска" с целью совершенствования молодежной политики Города Томска в части создания механизмов эффективного решения проблем молодежи и развития молодежных инициатив. Проработав предложения депутатов, управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Города Томска разработан сетевой проект по работе с молодежью "Молодежные представители", основной функцией которого является вовлечение молодежи в общественную жизнь города, организация участия учащихся, студентов, работающей молодежи в районных и городских мероприятиях.
В конце 2013 года комитет по делам молодежи, рассмотрев внесенный администрацией Города Томска проект бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, инициировал увеличение финансирования мероприятий на общую сумму 13614,2 тыс. руб., из них:
1) 10005,00 тыс. руб. на содержание помещений, расположенных по адресам: ул. Калужская, 17/2, ул. Сибирская, 64/1, ул. Ивана Черных, 83, ул. Белозерская, 22, 24, 24/1;
2) 3609,20 тыс. руб. на текущее содержание и освещение спортивных универсальных многофункциональных площадок, построенных на территориях общеобразовательных учреждений Города Томска.
В течение 2013 года комитет по делам молодежи осуществлял постоянный контроль за ходом реализации городских долгосрочных целевых программ:
1) "Молодежь Томска" на 2012 - 2014 гг.";
2) "Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования "Город Томск" на 2011 - 2015 годы";
3) "Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы на 2010 - 2023 годы".
Информация о работе комитета в отчетном периоде регулярно освещалась средствами массовой информации. Повестка каждого заседания комитета, проекты решений комитета и Думы размещались на официальном сайте Думы Города Томска (http://duma.admin.tomsk.ru).
Приложение 5
к решению
Думы Города Томска
от 04.02.2014 № 952
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО РЕГЛАМЕНТУ И ПРАВОВЫМ
ВОПРОСАМ ДУМЫ ГОРОДА ТОМСКА ЗА 2013 ГОД
Постоянная комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска (далее - комиссия по Регламенту) сформирована решением Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 "О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва".
Утвержденный состав комиссии по Регламенту представлен 18 депутатами Думы Города Томска.
Главной формой правотворческой деятельности депутатов является предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовка их в установленном порядке к рассмотрению на собрании Думы Города Томска. Эта работа осуществляется посредством участия депутатов в заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, а также через внесение конкретных поправок в проекты. Деятельность депутатов комиссии по Регламенту носит открытый характер: информация о работе регулярно освещается средствами массовой информации, а повестка каждого заседания и наиболее общественно значимые вопросы размещаются на официальном сайте Думы Города Томска.
За отчетный период проведено 10 заседаний комиссии по Регламенту, рассмотрено 117 вопросов, 101 из которых вынесен на собрание Думы Города Томска.
Согласно статье 48 Регламента Думы Города Томска присутствие каждого депутата на заседаниях комитетов, комиссий Думы Города Томска является одной из форм работы депутата Думы Города Томска.
Уставом Города Томска установлено, что субъектом правотворческой инициативы могут выступать депутаты Думы Города Томска.
Так, депутатами - членами комиссии в соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" разработано Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Города Томска.
За отчетный период представлены комиссией по Регламенту и правовым вопросам и поддержаны собранием Думы: на награждение почетным знаком "За заслуги перед Городом Томском" шесть граждан; на Почетную грамоту муниципального образования "Город Томск" двенадцать граждан.
За отчетный период депутатами - членами комиссии по Регламенту уделялось большое внимание анализу, мониторингу ранее принятых решений Думы Города Томска. Для приведения решений Думы Города Томска в соответствие с действующим законодательством, Уставом Города Томска, в целях совершенствования нормативно-правового регулирования отдельных положений муниципальных правовых актов были внесены изменения в 27 решений Думы Города Томска, в том числе в Устав Города Томска. Надо заметить, что процедура изменения в Устав более сложная, чем принятие и изменение других муниципальных правовых актов. Она требует более тщательной проработки по большинству вопросов, необходимо проведение публичных слушаний с широким привлечением общественности и иных заинтересованных лиц. В целях подготовки изменений в городской Устав, согласно принятым процедурам, комиссией по Регламенту в 2013 году дважды были подготовлены и проведены публичные слушания - 17 апреля и 20 августа. На них были обсуждены изменения в Устав Города Томска и впоследствии приняты собранием Думы Города Томска.
Одна из важнейших функций комиссии по Регламенту и правовым вопросам - контроль исполнения принятых решений Думы Города Томска.
Из принятых Думой решений за 2013 год на контроле постоянной комиссии по Регламенту находятся 192 решения, исполнено за отчетный период 189 решений. Три решения Думы Города Томска в настоящее время находятся еще в работе.
Комиссией по Регламенту также согласовываются и кандидатуры на должность мировых судей судебных участков города: в отчетный период было согласовано 5 таких кандидатур. При рассмотрении каждой кандидатуры члены комиссии внимательно изучают биографию претендента, его трудовой путь.
Всего в комиссию по Регламенту Думы Города Томска за отчетный период поступило 656 документов.
Одновременно комиссией по Регламенту отправлено 307 документов.
Итоги работы комиссии по Регламенту за отчетный период дают основания считать, что депутаты - члены комиссии по Регламенту активно участвуют в правотворческой деятельности Думы Города Томска, вырабатывают коллективные решения по самым сложным вопросам, дают обоснованные рекомендации собранию Думы Города Томска.
Непосредственно подготовку вопросов комиссии по Регламенту Думы Города Томска на собрания Думы Города Томска, заседания комиссии по Регламенту осуществляет контрольно-нормативный отдел аппарата Думы Города Томска.
------------------------------------------------------------------