Решение Думы ЗАТО Северск от 27.03.2014 N 51/8 "Об утверждении отчета о предоставлении имущества, составляющего муниципальную казну ЗАТО Северск, в аренду, безвозмездное пользование за 2013 год"



ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК

ДУМА
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. № 51/8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА,
СОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ЗАТО СЕВЕРСК,
В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗА 2013 ГОД

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Положения о порядке предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области, в аренду, безвозмездное пользование, утвержденного решением Думы ЗАТО Северск от 29.08.2013 № 43/8 "Об утверждении Положения о порядке предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области, в аренду, безвозмездное пользование", рассмотрев представленный Администрацией ЗАТО Северск проект решения Думы ЗАТО Северск "Об утверждении отчета о предоставлении имущества, составляющего муниципальную казну ЗАТО Северск, в аренду, безвозмездное пользование за 2013 год", Дума ЗАТО Северск решила:
1. Утвердить отчет о предоставлении имущества, составляющего муниципальную казну ЗАТО Северск, в аренду, безвозмездное пользование за 2013 год согласно приложению.
2. Опубликовать решение в газете "Диалог".

Мэр ЗАТО Северск -
Председатель Думы
Г.А.ШАМИН





Утвержден
решением
Думы ЗАТО Северск
от 27.03.2014 № 51/8

ОТЧЕТ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ЗАТО СЕВЕРСК, В АРЕНДУ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗА 2013 ГОД

1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ

1.1. Количество и состав переданного в аренду муниципального имущества.
По состоянию на 31.12.2012 действовало 369 договоров аренды муниципального имущества, из них:
- 26 договоров аренды движимого имущества;
- 343 договора аренды недвижимого имущества (зданий и помещений) общей площадью 85745,0 кв. м.
В течение 2013 года осуществлялось заключение и расторжение договоров аренды муниципального имущества, в результате на конец отчетного года действует 343 договора аренды муниципального имущества, из них:
- количество договоров аренды движимого имущества осталось неизменным;
- 317 договоров аренды недвижимого имущества (зданий и помещений) общей площадью 68403,5 кв. м, в том числе по видам деятельности:

Вид деятельности
Количество договоров аренды
Арендуемая площадь (кв. м)

31.12.2012
31.12.2013
01.01.2013
31.12.2013
Деятельность аптек
3
3
240,80
240,80
Автостоянка
1
0
14905,00
0
Бытовое обслуживание
32
37
2895,71
3025,55
Ветеринарные услуги
1
1
160,30
160,30
Деятельность организаций, обслуживающих многоквартирные дома
36
35
15230,73
15157,73
Медицинские услуги
3
3
522,40
522,40
Общественное питание
7
9
2320,70
3081,90
Офис
4
4
123,30
87,90
Производство
31
24
17437,60
16126,70
Прочие
65
63
12019,25
11206,92
Складирование
22
24
5787,50
6641,40
Торговля продовольственными товарами
43
35
4646,49
3306,24
Торговля промышленными товарами
65
50
3048,88
2652,82
Услуги банков
7
7
1070,97
1070,97
Услуги в сфере культуры
6
6
2346,95
2346,95
Услуги в сфере образования
4
3
896,10
682,60
Услуги в сфере спорта
2
2
1003,10
1003,10
Услуги коммунальных гостиниц
1
1
764,20
764,20
Художественные мастерские
10
10
325,02
325,02
ИТОГО:
343
317
85745,00
68403,50

Сокращение в течение отчетного периода арендуемых площадей на 17341,5 кв. м, или на 20,2% связано:
- с включением в течение 2013 года в прогнозный план приватизации муниципального имущества дополнительных объектов общей площадью 4076,00 кв. м;
- со строительством на земельном участке по ул. Калинина, 66/1, площадью 14905,00 кв. м, ранее используемом в качестве объекта аренды (автостоянка), многопрофильного спортивного комплекса.
1.2. Доходы бюджета ЗАТО Северск от сдачи в аренду муниципального имущества.
В 2013 году от передачи объектов недвижимого и движимого муниципального имущества по договорам аренды в доход бюджета ЗАТО Северск поступило 54820,5 тыс. руб., что составляет 103,4% к плановому значению (53010,0 тыс. руб.), в том числе:
- доходы от аренды зданий и помещений - 52469,3 тыс. руб., что составляет 103,5% к плановому значению (50700,0 тыс. руб.);
- доходы от аренды инженерных сетей - 616,4 тыс. руб., что составляет 99,9% к плановому значению (617,0 тыс. руб.);
- доходы от аренды движимого имущества - 1734,8 тыс. руб., что составляет 102,5% к плановому значению (1693,0 тыс. руб.).
Динамика доходов бюджета ЗАТО Северск от сдачи в аренду муниципального имущества за 2012 - 2013 годы представлена в таблице:

Переданное в аренду муниципальное имущество
Доходы бюджета от аренды (тыс. руб.)
2012 год
2013 год
2013/2012 (%)
Муниципальное имущество, в том числе:
54410,9
54820,5
100,8
здания, помещения
51753,3
52469,3
101,4
инженерные сети
671,7
616,4
91,8
движимое имущество
1985,9
1734,8
87,4

На выполнение плана поступлений по источнику неналоговых доходов, полученных в отчетном году от аренды зданий и помещений в сумме 1769,3 тыс. руб. (52469,3 тыс. руб. против планового задания в размере 50700,0 тыс. руб.), обусловлено следующим.
1. 06.09.2013 вступило в силу решение Думы ЗАТО Северск от 29.08.2013 № 43/9 "О внесении изменений в Методику расчета ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом нежилого фонда городского округа ЗАТО Северск, утвержденную решением Думы ЗАТО Северск от 24.11.2005 № 3/3", в связи с чем по состоянию на 04.12.2013 были заключены и внесены в базу SAUMI дополнительные соглашения к действующим договорам аренды об изменении (увеличении) размера арендной платы.
В результате за период с 01.09.2013 по 31.12.2013 среднемесячная сумма начисленной арендной платы составила 5038,2 тыс. руб., или увеличилась на 985,4 тыс. руб. по сравнению со среднемесячной суммой начисленной арендной платы за период с 01.01.2013 по 01.09.2013 (4052,8 тыс. руб.), дополнительная сумма начисленной арендной платы составила 3941,6 тыс. руб., с учетом уровня собираемости по данному виду платежа (96%) в бюджет ЗАТО Северск поступило 3784,0 тыс. руб.
2. С учетом установленного срока внесения арендной платы (до 6 числа оплачиваемого месяца) отдельные арендаторы внесли в декабре 2013 года предоплату за январь 2014 года, общая сумма предоплаты составила 1860,0 тыс. руб.
3. В течение 2013 года вносились изменения в прогнозный план приватизации муниципального имущества в части включения дополнительных объектов нежилого фонда казны ЗАТО Северск общей площадью 3863,7 кв. м, в связи с чем выпадающие доходы (непоступившая арендная плата) составили 1535,8 тыс. руб.
4. Наблюдается снижение спроса на аренду муниципального имущества, что объясняется:
1) значительным увеличением объема предложений на рынке арендных отношений ЗАТО Северск от частных структур;
2) неудовлетворительным, в большинстве случаев, техническим состоянием муниципального имущества;
3) отказом субъектов от участия в аукционах по продаже права на заключение договоров аренды на объекты, запланированные к приватизации, а также досрочное расторжение действующих договоров аренды, заключенных на указанные объекты. Выпадающие доходы по данным основаниям составили 2696,9 тыс. руб.
1.3. Порядок предоставления муниципального имущества в аренду.
Согласно статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется только по результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.
В отчетном году было объявлено 15 открытых аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества по 99 лотам, из них в отношении:
- 12 лотов заключены договоры аренды с увеличением начальной цены договора;
- 43 лотов были поданы единственные заявки на участие в аукционах.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключено 43 договора аренды с единственными участниками аукционов по начальной цене договоров;
- 44 лотов торги не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие в аукционах.
1.4. Структура задолженности по арендной плате, претензионно-исковая работа по ее взысканию.
По состоянию на 31.12.2013 общая сумма задолженности по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом составила 33848,9 тыс. руб., в том числе по основному долгу 24827,7 тыс. руб., по пене 9021,2 тыс. руб.
Структура задолженности по арендной плате, претензионно-исковая работа характеризуются следующими данными:

в тыс. руб.
N
пп
Наименование арендаторов
Задолженность по обязательству
Задолженность по пене
Начислено в 2013 году
Оплачено в 2013 году
Предъявлены требования в АСТО
Приняты судебные акты о взыскании

1
2
3
4
5
6
7

Задолженность, невозможная к взысканию
1
Арендаторы-банкроты
12471,3
3419,3
140,8
161,1
10343,3
10343,3
2
Арендаторы, исключенные из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и недействующие
7542,1
2988,4
677,4
189,0
9597,2
8729,5
3
Умершие арендаторы
58,2
26,4
0
0
84,6
73,2

ИТОГО:
20071,6
6434,0
818,2
350,1
20025,1
19145,9

Задолженность, по которой принято решение АСТО

Арендаторы-должники
4701,6
2404,2
2530,7
1715,4
12876,6
10048,0

Задолженность более 2-х месяцев, по которой исковые заявления в АСТО в стадии подготовки

Арендаторы-должники
39,3
54,6
335,0
287,3



Текущая задолженность менее 2-х месяцев

Арендаторы-должники
15,3
128,4
8546,2
8405,0



ВСЕГО:
24827,7
9021,2
12230,1
10757,8
32901,7
29193,9

В целях снижения задолженности в отчетном периоде были проведены следующие мероприятия:
- арендаторам предъявлено 990 претензий на общую сумму 6117,5 тыс. руб.;
- в Арбитражный суд Томской области подано 57 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендным платежам и неустойке на общую сумму 3910,0 тыс. руб. Принято решений о взыскании задолженности на сумму 2500,0 тыс. руб. с учетом погашения задолженности должниками в процессе судебного производства и уменьшения размера пени в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

По состоянию на 31.12.2012 действовал 61 договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом общей площадью 9405,11 кв. м, в том числе в разрезе пользователей:

№ пп
Наименование ссудополучателей
Кол-во договоров
Занимаемая площадь (кв. м)
1
Общественные организации
22
3704,35
2
Администрация ЗАТО Северск, ее структурные подразделения
8
2146,7
3
Муниципальные предприятия, учреждения
13
1515,5
4
Федеральные, областные структуры
18
2038,56

3. КОНТРОЛЬ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ И ЭФФЕКТИВНЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

В течение 2013 года специалистами отдела по использованию муниципального имущества и контролю за его состоянием проведены проверки:
- использования арендаторами муниципального имущества по назначению, указанному в договоре аренды, - 12;
- технического состояния с привлечением курирующих организаций (МБУ "ТЦ", УЖКХ, ТиС, УКС) - 20, в ходе которых проведено обследование 67 объектов недвижимого имущества. По результатам обследования определены помещения (здания), требующие проведения капитального ремонта. Копии актов технического обследования объектов муниципальной казны ЗАТО Северск направлены в УКС и УЖКХ, ТиС для включения в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту в 2014 году.


------------------------------------------------------------------